鎮(zhèn)海區(qū)農村生活垃圾分類及農村公廁第三方考核服務項目招標文件

鎮(zhèn)海區(qū)農村生活垃圾分類及農村公廁第三方考核服務項目采購文件PAGE鎮(zhèn)海區(qū)農村生活垃圾分類及農村公廁第三方考核服務項目公開采購文件目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一部分招標公告 3第二部分采購內容及要求 6第三部分投標資料表 22第四部分評標標準 23第五部分主要合同條款 31第六部分投標須知 40第七部分投標文件格式 56鎮(zhèn)海區(qū)農村生活垃圾分類及農村公廁第三方考核服務項目采購文件第一部分招標公告項目概況鎮(zhèn)海區(qū)農村生活垃圾分類及農村公廁第三方考核服務項目招標項目的潛在投標人應在獲取招標文件，并于2022年5月23日14時00分(北京時間)前遞交投標文件。一、項目基本情況采購編號：GTCG2022014項目名稱：鎮(zhèn)海區(qū)農村生活垃圾分類及農村公廁第三方考核服務項目預算總金額：2,524,800元最高限價：2,524,800元(單月最高限價為10.52萬元)采購需求：根據(jù)采購文件要求提供農村生活垃圾分類及農村公廁第三方考核服務。簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹：具體詳見本項目招標文件第二部分采購內容及要求。合同履行期限：自2022年6月1日至2024年5月31日止。本項目不接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求（本項目采用資格后審）1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：詳見本項目招標文件第三部分投標資料表。3.本項目的特定資格要求：/。三、獲取招標文件時間：自本公告發(fā)布之日起至2022年5月10日00時00分(北京時間)止。地點（網(wǎng)址）：。方式：在線獲取。（1）根據(jù)《浙江省政府采購投標人注冊及誠信管理暫行辦法》規(guī)定，已在“政府采購云平臺”（）或“浙江政府采購網(wǎng)”（/）注冊的投標人獲取路徑：【用戶登錄】—【項目采購】—【獲取采購文件】。（2）未注冊投標人獲取路徑：【商家入駐】—完成政府采購投標人入駐注冊—【項目采購】—【獲取采購文件】。（3）未在規(guī)定期限內或未按規(guī)定方式獲取招標文件的，其投標均視為無效，并不得對招標文件提起質疑投訴。售價（元）：0。四、提交投標文件截止時間、投標地點、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2022年5月23日14時00分（北京時間），投標人應在投標截止時間前將電子加密投標文件(后綴jmbs，下同)上傳到“政采云”平臺，逾期上傳或上傳不成功的，其投標無效。投標地點（網(wǎng)址）：。開標時間：2022年5月23日14時00分（北京時間）。開標地點（網(wǎng)址）：五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.投標人認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑投標人對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.招標公告附件內的招標文件（或采購需求）僅供閱覽使用，投標人只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才視作依法獲得完整的招標文件及所包含的采購需求（法律法規(guī)所指的投標人獲取招標文件時間以投標人完成獲取招標文件申請后下載招標文件的時間為準）。3.其他事項：（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得同時參加同一合同項下的投標。（2）為項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（3）公益一類事業(yè)單位不能作為本服務項目的承接主體。（4）開標當日，投標人被列入“信用中國”網(wǎng)()和“中國政府采購網(wǎng)”（）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單且尚處于禁止參加政府采購活動期內的，按資格審查不合格處理。（5）本項目不收取投標保證金。（6）本項目執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）、優(yōu)先采購節(jié)能產品、優(yōu)先采購環(huán)境標志產品政策。（7）采購人可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，將以“澄清公告”的形式發(fā)布在“浙江省政府采購網(wǎng)”政采云平臺上，投標人應及時登錄政采云平臺查看和下載，未及時查看和下載的責任自負。七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。第二部分采購內容及要求特別申明：本采購文件中帶有“★”標記的條款為不可負偏離條款，若負偏離則被評標委員認為不響應標書要求，視作無效標。項目概況鎮(zhèn)海區(qū)開展垃圾分類的38個行政村、3個按照農村管理的散居社區(qū)（九龍湖思源社區(qū)、蛟川街道五里牌社區(qū)、貴駟街道貴駟社區(qū)）、3個村改居過渡房單元（蛟川街道石塘下股份經濟合作社、中一股份經濟合作社、中官路股份經濟合作社）和3個城市社區(qū)中的散居片區(qū)（駱駝街道金邑社區(qū)荷花池頭、借邑港、莊市街道漢郡社區(qū)市后周）的生活垃圾分類開展情況進行檢查考核。對上述范圍內的農村公廁進行檢查考核。服務內容1、垃圾分類考核測評范圍為38個行政村、3個按照農村管理的散居社區(qū)（九龍湖思源社區(qū)、蛟川街道五里牌社區(qū)、貴駟街道貴駟社區(qū)）、3個村改居過渡房單元（蛟川街道石塘下股份經濟合作社、中一股份經濟合作社、中官路股份經濟合作社）和3個城市社區(qū)中的散居片區(qū)（駱駝街道金邑社區(qū)荷花池頭、借邑港、莊市街道漢郡社區(qū)市后周），目前按照各村劃定的管理網(wǎng)格，共322個管理網(wǎng)格（考核單元）。2、農村公廁考核測評范圍為上述行政村及農村社區(qū)內的農村公廁的范圍，目前共625座公廁。3、在考核區(qū)域總面積不變的情況下垃圾分類管理網(wǎng)格調整或者公廁位置、數(shù)量調整時合同金額不作變動。如后期考核區(qū)域面積及農村公廁數(shù)量大幅減少，按照減少的管理網(wǎng)格同比例下調服務金額。服務要求1、垃圾分類管理網(wǎng)格（考核單元）內所有投放點（上門收集村為管理網(wǎng)格內抽樣考核）、歸集點必須每月至少進行4次全覆蓋檢查（包含非投放時間段投放點環(huán)境衛(wèi)生），農戶垃圾分類參與率、知曉率評估每月每個管理網(wǎng)格抽樣10戶以上，如遇特殊情況需調整檢查頻次以甲方指令為準。每次巡檢/評估內容必須記錄并附有影像資料，每日將檢查結果于次日上午9點前上報至區(qū)農業(yè)農村局（特殊問題及時上報），每一輪考核結束進行考核匯總，同時抽查整改期限已到的問題整改落實情況。每月出具一次檢查考核報告（附有影像資料和平臺數(shù)據(jù)），考核報告應附有情況分析、上期對比情況。專項檢查出具專項報告。每次對上級檢查、考核結果進行研究、分析，及時完成任務分解、下發(fā)，督促落實整改。協(xié)同區(qū)農業(yè)農村局開展對各村年度考核。應接受鎮(zhèn)海區(qū)生活垃圾分類辦管理并執(zhí)行該辦布置的農村生活垃圾分類考核測評相關要求。2、農村公廁檢查考核以行政村（社區(qū)）為單位，每7天檢查該村公廁總數(shù)的13%公廁，每2個月全覆蓋。需將按照采購人要求，將檢查記錄上傳至農村公廁監(jiān)管系統(tǒng)，每周出具檢查匯總報告（含部分未納入農村公廁監(jiān)管系統(tǒng)的公廁監(jiān)察情況），每2個月出具一次總體考核報告，考核報告應附有情況分析、上期對比情況，每座公廁需建立檢查檔案。協(xié)同區(qū)農業(yè)農村局做好公廁數(shù)量調查、專項整治檢查等臨時性任務。3、檢查內容：見附件1、附件2、附件3、附件4。附件1“分類效果”需要每月至少檢查4次，根據(jù)檢查情況累計賦分；附件4為單個公廁考評表。檢查內容可能會根據(jù)實際情況及上級要求進行調整。4、按項目實施要求，完成項目所需各類評價報告的編制，完成各項所需指標的測評，包括實施范圍分類準確率、分類知曉率、入戶指導率、工作滿意度等。5、提供每天6：00-21：00信息考核服務。6、采購人要求的其他工作。人員最低要求序號名稱最低人員數(shù)量要求專業(yè)要求1項目經理1名大學本科及以上文化程度，熟悉鎮(zhèn)海情況，有一定管理協(xié)調溝通能力。負責項目實施、編制報告。2統(tǒng)計分析人員1名大學本科及以上文化程度，有一定文字功底，熟練運用數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計應用軟件，能高質量完成各類檢查報告。3檢查人員14名高中及以上文化水平,有經驗的社會調查人員，能適應早晚班倒班工作時間，能適應室外工作條件，有較強的溝通能力，能熟練使用浙里辦APP或其他檢查平臺軟件。備注：1、★項目經理必須是投標人現(xiàn)有的正式在職員工，投標文件中提供擬投入本項目的項目經理名單、學歷證書復印件、身份證復印件及近開標日3個月的社保證明（或電子打印件）。中標后10日內，中標人需完成項目隊伍的組建并提供所有人員身份證正反面復印件且需由采購人審核通過?！锉颈碇兴袓徫?，可按項目實際需要增設，但投標人必須承諾不得低于本項目的最低數(shù)量和資格要求配備，否則其投標文件作無效標處理。服務人員要求：（1）項目經理一經確定，不得隨意更換，如確實需要更換的，需書面提出并經采購人同意，未經采購人同意擅自更換的，應承擔相應的違約金，違約金標準為2萬元/人?次。更換項目經理時，對更換人員的資格條件等要求不能低于被更換人員。（2）要對工作人員實行統(tǒng)一培訓工作，持證上崗，明確崗位職責、要求，并按相應的技術要求達到熟練操作。工作人員由中標方統(tǒng)一招聘并簽訂勞動合同，確立勞動關系。（3）工作人員熱愛農村管理工作，遵紀守法、品行端正、機制文明，身體健康。（4）熟悉鎮(zhèn)海區(qū)域村莊地理位置、村情民意和村莊道路。不得與被考核單位發(fā)生吃、拿、卡、要等問題，不得發(fā)生有責糾紛，不得發(fā)生經濟往來，不得有泄露專項巡查、考核機密的行為，不得發(fā)生弄虛作假行為。設施設備要求配備必要的外出檢查設備和日常辦公設備，其中社會調查人員需要配置必須的考核設施設備，統(tǒng)計、信息分析員需要配備日常辦公設備等，滿足項目使用要求。涉及設施設備的所有費用由中標人承擔。作業(yè)時間要求工作時間：每天6：00-21：00（重大節(jié)假日、災害性天氣、疫情管控適當調整考核力量，無法考核時經采購人同意可停止考核）。重大活動需要考核時必須無條件服從。雙休日和節(jié)假日正常上班。臨時任務要求在項目執(zhí)行過程中，中標人能夠根據(jù)采購人要求參加必要的臨時或專項檢查任務，如上級專項檢查任務、迎檢、重大活動等。成果要求1、將每日檢查情況（包括發(fā)現(xiàn)的問題和反映問題的照片、影像資料）及時歸檔匯總，通過電子文檔形式于次日上午9：00時前報送采購人。每周一上午9：00時前報送本周考核計劃安排。2、將當月檢查情況進行匯總，將考核成績按照評分標準上報，結合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，撰寫檢查報告，并及時提交采購人（特殊情況與采購人商定）。考核要求采購人將根據(jù)《鎮(zhèn)海區(qū)農村生活垃圾分類第三方單位管理考核辦法》（考核標準詳見附件5）對投標人進行工作成效考核，本項目的考核辦法解釋權歸采購人所有。1、考核內容：分為內部管理、規(guī)范服務和禁止行為三項內容。檢查考核時按《鎮(zhèn)海區(qū)農村生活垃圾分類第三方單位管理考核辦法》進行評分。2考核形式：不定期采取明查、暗查等形式。實行月考核制度，考核成績滿分為100分，采取倒扣分方式。每月公布一次考核成績，考核成績將在下月前5個工作日內，將上月檢查考核情況通知服務單位。3、作業(yè)服務費用支付3.1服務費結算方法：當月服務費=服務費月中標價-當月考核扣減費用3.2考核結果與每月服務費撥付掛鉤：（1）考核得分在90分（含）以上的為合格。（2）考核得分在80分（含）至90分（不含）之間的，扣人民幣5000元整。（3）考核得分在80分（不含）以下的，扣人民幣20000元整，并對乙方提出警告。如中標人一年內三次考核不合格（考核得分在80分以下）的；采購人有權單方終止本合同，由中標人承擔一切損失和責任。3.3服務費付款方式：本項目無預付款，根據(jù)考核結果每月核撥。★商務要求1、合同履行期限：自2022年6月1日至2024年5月31日止。2、實施地點：3、合同價款(亦即投標報價)投標報價應為完成采購人當前環(huán)境下項目正常運行所需的全部費用（采購文件明示免除的費用除外）。該價格應是包括但不限于為完成采購內容所發(fā)生的諸如人工、材料、機械設備、儀器工具、各類社保和保險、服裝費、辦公經費、通信費、培訓費、交通費、用餐補助、耗材、利潤、管理費、稅金、采購代理服務費、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等其他各項應有的費用，即完成本項目服務涉及的全部費用。4、付款（1）每月考核，根據(jù)考核結果每月核撥；（2）根據(jù)每月考核情況，計算支付款項，在考核結果公布后7個工作日內支付，如遇節(jié)假日則自動順延（特殊情況以合同為準）；（3）解除或終結合同后，在合同結束且服務商提交全部資料后7個工作日內結清余款。5、質量要求符合相關法律法規(guī)規(guī)定并滿足本項目采購需求。6、履約保證金金額為合同價的2.5%；履約保證金形式：支票、電匯、匯票、本票、保函、保險保單等采購人認可的非現(xiàn)金形式；項目服務單位應于合同簽訂前將履約保證金交至采購人指定賬戶。合同履行期間，項目服務單位不得將履約保證金取回或作任何抵押。履約保證金于合同履行完畢后無息返還（項目服務單位未按合同要求進行履約的情形除外，如出現(xiàn)未按合同要求履約的情形按合同約定執(zhí)行）。7、合同簽訂時間中標通知書發(fā)出后30日內。8、采購預算價(最高限價)：子包采購預算價(最高限價)1采購預算價上限為2,524,800元，報價超出上述限制的為無效標。投標報價總價上限為2,524,800元，其中單月報價最高上限為10.52萬元，報價超出上述限制的為無效標。注：投標人應保證“政采云”系統(tǒng)中申報的價格和“開標一覽表”中的總價合計一致。“政采云”系統(tǒng)中的開標一覽表（報價表）與投標文件中開標一覽表（報價表）總價不一致的，視為兩個報價，按無效標處理。附件1鎮(zhèn)海區(qū)農村生活垃圾分類工作月度考核評價表考核對象：鎮(zhèn)/街道村網(wǎng)格（自然村）指標考核標準分數(shù)評分細則得分農戶分類參與率隨機選取10戶以上村民進行自覺分類率檢查。20每戶按照分類準確/分類較差或未分類（使用單色桶或嚴重混投的、農戶回答分未類的）劃分，按分類準確的戶數(shù)占抽查總戶數(shù)比例得分。宣傳氛圍宣傳公示欄設置規(guī)范、村內宣傳氛圍濃厚、點位設置規(guī)范10宣傳公示欄需包括介紹垃圾分類基礎知識、工作人員名單及責任分工；按照網(wǎng)格劃片設置點位分布圖、每個點位需有督導員信息、投放時間、收運時間；村內有宣傳海報或噴繪、橫幅、地插等（缺項扣0.5分/項）。宣傳制品破損、標識標志錯誤等情況，每處扣0.5分。未按要求規(guī)范設置垃圾投放點、集中歸集點及清洗點，點位周邊環(huán)境臟亂的，每處扣0.5分；四類收集容器配置不齊全，廚余垃圾、其他垃圾收集容器未成組設置，收集容器外觀臟亂、殘缺破損、密閉性差，每處扣0.5分；存在垃圾滿溢、裝修垃圾（大件垃圾、園林垃圾）隨意堆放、維護不周的情況，每處扣1分。定時定點投放/定時上門收集采取定時定點投放、桶邊督導有效/定時上門收集并督導10投放點已實行定時定點投放且通邊督導有效的得10分。發(fā)現(xiàn)未定時定點投放扣5分，發(fā)現(xiàn)督導員脫崗或對農戶分類不當不進行指正，按照問題點位占片區(qū)點位比例扣分。上門收集村上門收集時間固定、收集員能提醒農戶正確分類得10分，如發(fā)現(xiàn)存在應收未收或混收不得分。分類效果分類準確率40檢查投放點、歸集點垃圾桶內分類投放質量，廚余垃圾桶內未混入非廚余垃圾、其他垃圾桶內未明顯混入廚余垃圾、可回收物或有害垃圾即得分。上門收集村抽查上門收集時農戶垃圾桶內分類質量和歸集點內分類質量。按照當月內檢查次數(shù)累計得分。投放點管理20抽查投放點日常管理情況，發(fā)現(xiàn)點位及附近有大量垃圾每處每次扣1分；發(fā)現(xiàn)在投放點僅放置單色桶每處每次扣3分。總分100附件2鎮(zhèn)海區(qū)農村生活垃圾分類工作年度考核評價表考核對象：鎮(zhèn)/街道村指標100評分標準分值100分檢查要點扣分標準得分檢查方式宣傳發(fā)動（10分）教育培訓制定垃圾分類宣傳教育計劃，定期開展專門的專業(yè)知識和技能培訓2查看宣傳教育培訓計劃及相關培訓視頻照片未制定垃圾分類宣傳教育計劃，扣1分□未定期開展專門的專業(yè)知識和技能培訓，扣1分□。臺賬宣傳標識營造良好宣傳氛圍，有專門的宣傳櫥窗，宣傳內容規(guī)范，標識準確2查看是否設置垃圾分類工作宣傳欄，是否有垃圾分類宣傳內容且內容規(guī)范，宣傳氛圍是否濃厚未設置垃圾分類宣傳欄，0分□垃圾分類宣傳內容不規(guī)范，標識錯誤，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分□?，F(xiàn)場主干道兩側張貼宣傳圖畫或墻繪1查看村莊主干道兩側是否有張貼垃圾分類宣傳圖畫或墻繪未張貼，扣1分□現(xiàn)場分類知曉率實現(xiàn)村民垃圾分類知曉率100%5隨機走訪5戶村民，調查是否對村民進行入戶宣傳指導，隨機詢問是否知曉四分類垃圾桶分別對應投放哪類垃圾；抽取一種垃圾是屬于哪類垃圾？戶1：未指導或不知曉0分□已指導但熟悉程度一般0.5分□已指導且熟悉1分□戶2：未指導或不知曉0分□已指導但熟悉程度一般0.5分□已指導且熟悉1分□戶3：未指導或不知曉0分□已指導但熟悉程度一般0.5分□已指導且熟悉1分□戶4：未指導或不知曉0分□已指導但熟悉程度一般0.5分□已指導且熟悉1分□戶5：未指導或不知曉0分□已指導但熟悉程度一般0.5分□已指導且熟悉1分□入戶詢問制度建設（10分）村民自治生活垃圾分類處理列入村規(guī)民約，開展各類評優(yōu)活動。2查看是否將垃圾分類處理納入村規(guī)民約并上墻公示，未將生活垃圾分類處理列入村規(guī)民約并上墻公示，扣2分□?，F(xiàn)場3是否定期開展紅黑榜、四色榜“綠色家庭”等星級評定，并公示評比結果。未開展，扣3分□。已開展但未實時更新，扣2分□?，F(xiàn)場長效管理制度體系落實垃圾分類投放責任包干制，網(wǎng)格長工作負責。有穩(wěn)定督導隊伍和志愿者隊伍。5查看網(wǎng)格長對入戶宣傳、桶邊督導、日常監(jiān)管等工作落實情況；查看桶邊督導名單，志愿活動記錄；查看網(wǎng)絡長制度、志愿者隊伍上墻公示情況。網(wǎng)格長未落實責任，扣4分□無桶邊督導隊伍，扣3分□無志愿活動，扣3分□網(wǎng)格長制度、志愿者隊伍未上墻公示，扣2分□。臺賬和現(xiàn)場基礎設施（25分）投放設施每戶家庭都有專用的生活垃圾分類垃圾桶，覆蓋率80%以上，按比率給分。5隨機調查入戶5戶村民家庭，查看是否有分類標識規(guī)范的垃圾分類桶（廚余垃圾、其他垃圾）查看有無分類標識規(guī)范的垃圾桶（兩分類），每發(fā)現(xiàn)一戶扣1分，1戶□2戶□3戶□4戶□5戶□。入戶詢問收集設施因地制宜配置統(tǒng)一的生活垃圾收集設施，或有固定人員定時上門收集。村內垃圾收集設施無破損，無廢棄5定點投放：以區(qū)分類辦和區(qū)農業(yè)農村局現(xiàn)場核定為準。上門收集：固定人員在固定時間上門收集時間得分，垃圾不落地。按情況給分，未定點投放也未開展上門收集，0分現(xiàn)場有害垃圾做好有害垃圾收集、處置登記（登記本、標識牌、收集點和收集容器）3查看垃圾投放點，是否單獨配備紅色垃圾桶，并查看有害垃圾是否投放準確，查看是否有害垃圾收運處置合同或查看垃圾投放記錄表。未設立有害垃圾投放點，0分□有設立投放點但投放不準確，扣2分□未明確處置去向(委托處理或環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一處理)，扣2分□投放點標識牌、登記本缺失，缺少一種扣1分□現(xiàn)場，詢問輔助資源回收單獨或聯(lián)村設置可回收物回收點，做到規(guī)范有序、價目公開3引導設置固定可回收物回收點，減少流動回收方式未設置，0分□未開展可回收物進行實質性回收扣1分□現(xiàn)場運輸設施配置分類齊全的垃圾運輸設施，且設施運行良好，或與具備資質的運輸企業(yè)簽訂運輸合同5查看垃圾收運車或清運協(xié)議，是否進行分類清運，垃圾清運及時。無配置垃圾清運車，0分□垃圾清運車未正常使用且外觀臟亂、不整潔，扣2分□未進行分類清運，扣3分□未及時清運，扣2分□現(xiàn)場處理設施配置完備的垃圾處理設施，設施運行良好，或與具備資質的處理企業(yè)簽訂處置合同。4查看是否有廚余垃圾處理終端，建有廚余垃圾處理終端設施的，整潔干凈，設施正常運作。有管理員、操作員，工作制度上墻公示。定期開展產出物有機肥檢測，并登記產出物流向。做好垃圾處置站點污染防治，加強臭氣、污水、產出物的管理，防止安全生產及環(huán)境污染事故發(fā)生。未設置配套廚余垃圾處理終端，0分；有廚余垃圾處理終端但設備設施損壞閑置未及時修理，0分；無處理終端也無委托處理協(xié)議，0分；處理終端發(fā)生安全生產或環(huán)境污染事故的，0分。無站點管理制度并上墻的，扣1分；產出物未定期檢測，扣1分；未記錄處理量和產出物流向的，扣2分。現(xiàn)場分類質量（55）農戶源頭分類實現(xiàn)家庭分類全覆蓋，農戶能主動分類投放，參與率達90%以上，準確率80%以上。5隨機選取5戶村民進行入戶檢查，查看分類準確率。戶1：未分類0分□；分類準確1分□；分類不準確0.5□戶2：未分類0分□；分類準確1分□；分類不準確0.5□戶3：未分類0分□；分類準確1分□；分類不準確0.5□戶4：未分類0分□；分類準確1分□；分類不準確0.5□戶5：未分類0分□；分類準確1分□；分類不準確0.5□現(xiàn)場投放成效分類準確率80%，公共區(qū)域無垃圾傾倒。50廚余垃圾桶內未混入非廚余垃圾、其他垃圾桶內未混入廚余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾。公共區(qū)域無垃圾傾倒。取該村全年所有網(wǎng)格月度考核中垃圾分類質量一欄的平均分。如發(fā)現(xiàn)公共區(qū)域（非垃圾桶內）垃圾傾倒，1處扣2分□□□□□。月度平均加分析1、宣傳信息報道工作；2、有創(chuàng)新方式方法或典型經驗，分類成效在全市屬領先水平。3、將農戶垃圾分類和個人利益掛鉤。10注重宣傳信息報道工作，充分利用各類載體營造濃厚宣傳氛圍；有創(chuàng)新方式方法或典型經驗，獲得區(qū)、市級肯定；在市級考評中處于領先水平；將農戶垃圾分類和分紅等個人利益掛鉤。報送信息至區(qū)分類辦（或農業(yè)農村局），每1篇計0.5分；有創(chuàng)新方式方法或典型經驗被市級采納的加2分；在市級考評中處于前10%加2分，處于前20%加1分；農戶垃圾分類和個人利益掛鉤的，加2分?？鄯猪?、全年其他垃圾產生量未減量；2、未完成年度創(chuàng)建任務；3、被媒體有責曝光。10全年其他垃圾產生量未減量按照該村運輸出去量計算，與去年同期相比；年度創(chuàng)建任務為《2020年鎮(zhèn)海區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實施方案》規(guī)定的創(chuàng)建任務。全年其他垃圾產生量增加的扣2分；未完成年度創(chuàng)建任務，每項任務扣2分；被市級以上媒體曝光的，每次扣5分。得分附件3鎮(zhèn)海區(qū)農村生活垃圾知曉率、參與率測評表指標檢查內容分值100分檢查要點扣分標準得分扣分原因說明分類知曉率入戶宣傳20隨機走訪5戶村民，調查是否對村民進行入戶宣傳指導，并隨機調查：1.是否發(fā)放宣傳資料、指導手冊，或開展過分類知識培訓、競賽等宣傳活動；2.是否入戶手把手指導，或上門督導、桶邊督導；隨機入戶調查詢問5戶村民，每戶扣分標準如下：1.未發(fā)宣傳資料、指導手冊，或開展過分類知識培訓、競賽等宣傳活動，扣4分，□2.未開展入戶手把手指導或上門督導、桶邊督導，扣4分□扣分原因：戶1：未開展宣傳活動□未開展指導督導□戶2：未開展宣傳活動□未開展指導督導□戶3：未開展宣傳活動□未開展指導督導□戶4：未開展宣傳活動□未開展指導督導□戶5：未開展宣傳活動□未開展指導督導□村民知曉率30入戶調查隨機走訪5戶村民，隨機詢問：1.四分類垃圾桶分別對應投放哪類垃圾？2.蘋果皮香蕉皮西瓜皮等食物屬于什么垃圾？3.大骨頭屬于什么垃圾？4.餐巾紙屬于什么垃圾？戶1：不熟悉□(0分)一般□(3分)較為熟悉□(6分)戶2：不熟悉□(0分)一般□(3分)較為熟悉□(6分)戶3：不熟悉□(0分)一般□(3分)較為熟悉□(6分)戶4：不熟悉□(0分)一般□(3分)較為熟悉□(6分)戶5：不熟悉□(0分)一般□(3分)較為熟悉□(6分)每戶隨機提問2個問題：不熟悉:2個都回答錯誤的；一般熟悉：1個回答正確的；較為熟悉:2個都回答正確。分類參與率投放設施齊全20隨機調查入戶5戶村民家庭，查看是否有專用且規(guī)范分類的垃圾桶（廚余垃圾、其他垃圾桶在顏色或外型上有明顯區(qū)別），知道有害垃圾投放到那里，可回收物通過什么方式回收。查看農戶有無使用專用垃圾桶（兩分類），發(fā)現(xiàn)一戶未使用扣4分；□專用垃圾桶無明顯區(qū)別的，發(fā)現(xiàn)一戶扣4分□有害垃圾不知道投放地方的，發(fā)現(xiàn)一戶扣4分□可回收物不知道通過什么方式回收的，發(fā)現(xiàn)一戶扣4分□未使用專用兩分類垃圾桶（）戶專用垃圾桶無明顯區(qū)別（）戶有害垃圾不知道投放那里（）戶可回收物不知道通過什么方式回收（）戶分類參與率30隨機選取5戶村民進行入戶檢查，查看分類準確率未分類0分；分類準確4分；分類不準確1；戶1:未分類0□分類準確6□分類不準確4□分類較差2□戶2:未分類0□分類準確6□分類不準確4□分類較差2□戶3:未分類0□分類準確6□分類不準確4□分類較差2□戶4:未分類0□分類準確6□分類不準確4□分類較差2□戶5:未分類0□分類準確6□分類不準確4□分類較差2□1.未分類：使用單色桶或嚴重混投的，農戶回答分未類的。2.分類準確：使用兩分類桶，且全部投放正確的；3.分類不準確：使用兩分類桶，有一個桶放投錯誤或一小部分投放錯誤的：4.分類較差：兩分類垃圾桶全部投放錯誤的附表4鎮(zhèn)海區(qū)農村公廁測評檢查表廁所標號：地址：街道村類別評分內容及標準分值扣分管理制度應建立完善的公廁管理制度（4分），并公示在公廁顯著位置（1分）5標識標牌應有醒目而規(guī)范的男女廁所標志（2分）和指向牌（1分）3應在公廁明顯位置設置公示牌，內容包括廁所長（5分）、保潔員姓名（3分）、監(jiān)督投訴電話（1分）、文明如廁提醒（1分）等10設備設施應通水（5分），且用水設施完好無損（3分）8應通電（5分），且用電設施完好無損（3分）8應設置無障礙設施（5分），且設施規(guī)范、安全、完好（3分）8排水、排污管道通暢（5分）5廁外環(huán)境廁所周邊環(huán)境整潔，無垃圾（1分）、糞便（1分）、污水（1分），無亂堆放（1分）、亂吊掛（1分）等5坡道、臺階、扶手應保持干凈整潔（2分），無破損（1分）、無灰塵（1分）、無障礙物（1分）5化糞池應定期檢查和清理（2分），不得溢滿滲漏（1分），無惡臭（1分）、蠅蛆（1分），糞污水能有效處理（3分）8廁內環(huán)境廁內無明顯臭味（5分）（臭氣強度≤2級*）5無積水（1分）、無積灰（1分）、無污跡（1分）、無蛛網(wǎng)（1分）4廁內應整潔，無堆放雜物（2分）2垃圾清理廁所內外垃圾應及時清理（3分）3廁位內垃圾桶應清洗干凈（3分）3廁屋內外墻及屋頂應整潔（3分），無破損（1分），無亂涂亂貼（1分）5廁位便器應完好、干凈整潔（1分），無水銹（2分）、污物（2分）5廁位隔斷應保持完好、干凈整潔（2分），門鎖應能正常使用（1分）3保潔頻率每天上、下午各不應少于一次（各2分）4合計100附件5鎮(zhèn)海區(qū)農村生活垃圾分類第三方單位管理考核辦法一級分值二級分值三級分值扣分規(guī)定扣分內部管理25管理制度3建立完善的管理制度，包括檢查考核、獎懲、作業(yè)規(guī)范等3管理制度未建立或存在較多缺失的，不得分；每缺少1項扣0.5分崗位設置2崗位設置合理，包括管理、作業(yè)人員等2崗位設置不合理、人數(shù)不足的，不得分人員數(shù)量6作業(yè)人員充足，滿足實際要求6不能滿足實際需求的，本項不得分人員素質2作業(yè)人員就開展上崗培訓2考核人員未經上崗培訓，沒有熟練掌握各項考核標準或未按考核標準考核的，每人扣2分作業(yè)隊伍2作業(yè)隊伍保持穩(wěn)定2作業(yè)人員更換比較頻繁、作業(yè)人員年流動比例達到30%的，不得分臺賬記錄4每月召集一次以上作業(yè)人員會議2召開會議次數(shù)不足的，每少1次扣1分每月如實建立檢查、會議、獎懲等各類臺賬2無臺賬記錄，不得分；臺帳不完整的，每缺少1項扣1分應急預案6建立專項檢查應急預案并及時啟動應急預案，安排人員開展專項檢查6未建立或存在明顯漏洞的，未及時啟動預案進行響應的，不得分；規(guī)范服務75配證上崗2作業(yè)人員配證上崗2未配證上崗的，每人次扣0.5分檢查人員5每組檢查人員必須2人及以上5未做到的，每次扣1分服務態(tài)度5作業(yè)人員服務態(tài)度良好5作業(yè)人員服務態(tài)度惡劣，與檢查對象發(fā)生爭執(zhí)、爭吵或打架的，不得分檢查考核60按照要求對小區(qū)、單位等開展檢查考核40無特殊原因未按照要求完成任務的，每次扣10分檢查考核成績與采購方檢查考核成績差異10無特殊原因，差異在10%以上的，視情扣分及時報送各類檢查記錄、報告10報送不及時或不完整的每個扣3分，每少報送1個扣5分?；顒颖Ｕ?服從市、區(qū)管理部門對于重大活動期間統(tǒng)一安排3不服從管理的，不得分禁止行為弄虛作假未檢查或未真實客觀記錄檢查內容、數(shù)據(jù)和評估報告的出現(xiàn)任意一項禁止行為，該月考核成績直接降至80分以下廉政行為對檢查對象吃拿卡要，檢查不公平不公正的合計本月發(fā)生______項禁止行為，考核扣分______分，綜合得分為______分，考核等級為合格□不合格□鎮(zhèn)海區(qū)農村生活垃圾分類及農村公廁第三方考核服務項目采購文件第三部分投標資料表序號條款內容采購人名稱：本次采購對合格的投標人的專門規(guī)定與審查方法：資格標準：見第一部分《招標公告》第五條且合格的投標人應是滿足本采購文件第六部分投標須知2.4~2.5條的投標人。資格審查方式：資格后審獲取采購文件時間：見第一部分《招標公告》第三條；獲取采購文件地點：見第一部分《招標公告》第三條；獲取采購文件方式：見第一部分《招標公告》第三條。經批準的本次采購方式：公開采購采購有關信息發(fā)布媒體：。按采購文件第三部分《投標須知》的13.1、13.2條款規(guī)定；對投標文件組成的修改：無?！锉敬尾少彽纳虅諚l款(1)合同名稱：鎮(zhèn)海區(qū)農村生活垃圾分類及農村公廁第三方考核服務項目(2)合同履行期限：詳見“第二部分采購內容及要求”的“十.商務要求”第1條。(3)項目實施地點：詳見“第二部分采購內容及要求”的“十.商務要求”第2條(4)資金來源：財政撥款(5)投標價：詳見“第二部分采購內容及要求”的“十.商務要求”第3條；(6)付款條件與方法：詳見“第二部分采購內容及要求”的“十.商務要求”第4條。(7)履約保證金規(guī)定：詳見“第二部分采購內容及要求”的“十.商務要求”第6條。(8)其他商務要求：無?！锿稑藞髢r：1.本項目的投標報價是履行合同的最終價格，應包含完成采購內容所需的所有費用，具體包含詳見“第二部分采購內容及要求”中的“十.商務要求”第3條；2.本項目投標總報價及單月報價分別不得超出各自對應上限價，總報價及單月報價超出上述限制的為無效標；3、報價方式：總價（項目所涉及服務范圍內總金額）；4、報價貨幣：人民幣（一律以人民幣計算），投標報價建議四舍五入保留至整數(shù)元為止，投標單價四舍五入保留至小數(shù)點兩位數(shù)。5、工作量（數(shù)量）增減變更:不適用★投標有效期：開標之日起九十日歷天；1.本項目實行網(wǎng)上投標，投標人除應必須在投標截止時間前通過“政采云”成功上傳電子加密投標文件(后綴jmbs，應符合“政采云”系統(tǒng)生成的后綴jmbs格式)外，為降低投標風險，投標人還可以提交“備份電子投標文件”(后綴bfbs，應符合“政采云”系統(tǒng)生成的后綴bfbs格式，下同)，投標人因未提交“備份電子投標文件”或提交的備份電子投標文件格式不符合規(guī)定導致投標無效的責任自負：2.投標人成功上傳電子加密投標文件，但無法讀取時或在解密時間內無法解密或解密失敗，方可調用上述第1條中的“備份電子投標文件”，因投標人自身原因導致無法解密的后果自負投標人應通過電子郵件遞交“備份電子投標文件”(后綴bfbs)，投標人請在投標截止時間前將“備份電子投標文件”(后綴bfbs)發(fā)送至2郵箱，在投標截止時間后遞交的“備份電子投標文件”，采購代理機構將拒收?！皞浞蓦娮油稑宋募?后綴bfbs)遞交時間以郵箱系統(tǒng)中顯示的收取時間為準。“備份電子投標文件”應為投標人通過“政采云”系統(tǒng)生成的本項目“電子加密投標文件”前對應的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件(以下簡稱備份電子投標文件)，該“備份電子投標文件”只有在投標人成功上傳“電子加密投標文件”，但無法讀取時或在解密時間內無法解密或解密失敗時，方可調用“備份電子投標文件”，否則不予調用備份電子投標文件。備份電子投標文件損壞、格式不符等致使異常情況處理失敗的責任由投標人自行承擔。投標與開標注意事項：（1）本項目實行網(wǎng)上投標，采用電子投標文件。若投標人參與投標，自行承擔投標一切費用。（2）標前準備：各投標人應在開標前確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應商，并完成CA數(shù)字證書辦理。（具體操作詳見供應商-CA申領操作指南/web/site_2/2018/11-29/2452.html）。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由投標人自行承擔。（3）投標文件制作：①應按照本項目采購文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。投標人在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：400-881-7190。②投標人通過“政采云”平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請投標人自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：//bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），投標文件制作具體流程詳見政采云供應商-政府采購項目電子交易操作指南。★投標文件是否必須逐頁小簽：不適用。簽章要求：“電子加密投標文件”和“備份電子投標文件”應按采購文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章；簽字要求：“電子加密投標文件”和“備份電子投標文件”應按采購文件中所須簽字部分均采用電子簽名[或授權代表(或法定代表人)電子章或手寫簽名電子掃描件]；★投標文件提交時間及投標截至時間：見采購文件第一部分《招標公告》第四條。開標時間及地點：見采購文件第一部分《招標公告》第四條。唱標順序：先技術商務后報價(后唱標)是否現(xiàn)場踏勘：不組織是否提供講解及演示：不要求是否提供樣品：不適用是否允許進口產品：不適用轉包與分包：不允許轉包，未經允許不得分包是否允許聯(lián)合體：不允許采購標的需執(zhí)行的國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準規(guī)范：本采購文件中所列技術規(guī)范、標準(如有)不意味著是全部的或最新的，投標人必須執(zhí)行國家、地方、有關機構所有相關的技術規(guī)范與標準，且確保所采用的技術規(guī)范、標準必須是國家或有關機構發(fā)布的最新版本，無論此版本在此有無提及。驗收標準：采購人將按照采購合同規(guī)定的技術、服務、安全標準組織對中標人履約情況進行驗收，并出具驗收書。驗收書應當包括每一項技術、服務、安全標準的履約情況。若采購合同中未約定驗收標準的，按國家法律、法規(guī)或行業(yè)相關規(guī)定執(zhí)行。信用記錄：根據(jù)財庫[2016]125號文件，通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（），以開標當日網(wǎng)頁查詢記錄為準。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，其投標將作無效標處理。政府采購節(jié)能環(huán)保產品：本項目為服務采購，不適用小微企業(yè)有關政策：本次采購為非專門面向中小微企業(yè)。對于符合財庫(2020)46號文規(guī)定的小微企業(yè)，在評審時，結合《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知》(浙財采監(jiān)〔2022〕3號)對國內企業(yè)將給予10%的價格扣除，并以其價格扣除后的金額作為其經評審的報價。若所有投標人均為財庫(2020)46號文規(guī)定的小微企業(yè)，則均不考慮價格扣除。按照《財政部、司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）之規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。按照《財政部、民政部。中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫[2017]141號)之規(guī)定殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，結合《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知》(浙財采監(jiān)〔2022〕3號)對享受小微企業(yè)10%價格扣除優(yōu)惠政策，但殘疾人福利性單位本身為小微企業(yè)的不得重復用享受優(yōu)惠政策。按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫(2020)46號）結合《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知》(浙財采監(jiān)〔2022〕3號)之規(guī)定，投標產品被認定為小型和微型企業(yè)產品的，對小型和微型企業(yè)產品的價格給予10%的扣除，以扣除后的價格為評標報價；大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標，聯(lián)合體協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，聯(lián)合體投標報價給予價格扣除(物和服務項目為3%、工程項目為2%)，以扣除后的價格為評標價。欲享受政策優(yōu)惠的且屬于小微型企業(yè)的須提交聲明函、屬于殘疾人福利性單位且須提交聲明函、屬于監(jiān)獄企業(yè)的應提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。否則不認定為小微企業(yè)。本項目所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)有關投標書文件編制：投標人在編制投標文件時應仔細閱讀采購文件，完整了解本采購文件中有關格式、條款和規(guī)范等的全部要求，提供采購文件要求的全部資料以供評審。投標文件應詳細地響應采購文件在資格、商務、技術等各方面的要求。投標人的投標方案、投標聲明（價格折扣率或其他聲明）應按照采購文件具體要求及規(guī)定編報。如果投標書文件中未作出響應或存在著遺漏，在評審中該處有可能被判定為不接受采購要求；若投標書文件在對“采購內容及要求”的某些要求的響應，在“實施方案”中沒有給予支持，評審中該處有可能被判定為不接受采購要求。本采購文件中帶有“★”標記的條款為不可負偏離條款，若負偏離則被評標委員認為不響應標書要求，視作無效標。帶“▲”標記(如有)的條款為重要條款，若負偏離則評標委員會在技術評審時有權作懲罰性扣分。1.中標(成交)人在領取采購結果通知書(中標通知書)時，本采購代理機構根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改價格[2011]534號文件規(guī)定的收費費率為取費標準向中標(成交)人收采購代理服務費，按前述標準計算后低于8000元的按8000元計收。2.采購代理服務費只收現(xiàn)金、銀行支票、銀行匯票或轉賬支票或銀行轉賬。3.中標(成交)人如未按以上1條和2條規(guī)定辦理，本采購代理機構有權從中標(成交)人應得服務費中扣除，并對不足部分進行追索。4.采購代理服務費按下列開戶銀行及賬號匯款(匯款單上應注明匯款用途及招標編號)：帳戶：解釋：本采購文件的解釋權屬于采購單位。鎮(zhèn)海區(qū)農村生活垃圾分類及農村公廁第三方考核服務項目采購文件第四部分評標標準評標委員會遵循公平、公正、科學、廉潔的原則和規(guī)定的程序進行評標，依據(jù)投標文件和采購文件的內容進行評審。一、本評標標準是對第三部分《投標須知》中的“評標及定標”的具體補充，如有不一致，以本辦法為準。二、評標委員會按照采購文件第三部分《投標須知》中關于評標委員會、評標辦法、評標程序和原則、推薦中標(成交)人、定標等規(guī)定和本標準開展評標工作?！锶?、評標委員會經過審查，認為投標人報價明顯不合理或明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務質量或者不能誠信履約的，而投標人在限定時間內(1小時內)不能合理說明原因并提供相關證明材料的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。采購代理機構可協(xié)助評標委員會主任評委對打分結果進行校對、核對并匯總統(tǒng)計；對明顯畸高、畸低的評分（其總評分偏離平均分30%以上的），評標委員會主任評委應提醒相關評標委員會成員進行復核或書面說明理由，評標委員會成員拒絕說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實記錄；評標委員會成員的評審、修改記錄應保留原件，隨項目其他資料一并存檔。四、★評標辦法選用：綜合評分法。五、評標細則六、評標程序1.評審順序依次為資格審查、符合性審查、商務技術評審、價格評審、最終評審；評審過程中出現(xiàn)不合格時，不再進行下個程序評審，其投標報價也不進入價格評審范圍。1）資格審查：采購代理機構或采購人對投標人的資格進行審查。依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。具體審核內容如下：審查類別審查內容資格條件審查（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標人資格條件1、具有獨立承擔民事責任的能力證明：投標人應具備工商管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人登記證或非企業(yè)單位登記證，以下簡稱營業(yè)執(zhí)照)掃描件2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度證明：投標人最近年度財務報表掃描件或投標人基本開戶銀行出具的資信證明掃描件[當年新成立企業(yè)可用最近一個月的報務報表代替年報]3、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄證明：依法繳納稅收（最近六個月中任意一個月的稅收繳納證明）和社會保障資金（最近六個月中任意一個月的社會保障資金繳納證明）的相關材料（依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金）掃描件4、具備履行合同所必需的關鍵設備和專業(yè)技術能力的聲明：聲明書5、其它滿足投標須知13.1資格證明文件中所列其他所需資料（二）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的的政府采購活動。（三）投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)站()中的“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信名單”，不處于中國政府采購網(wǎng)()“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”處罰結果確定為禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構于投標截止日當天在信用中國網(wǎng)站及中國政府采購網(wǎng)查詢結果為準；若在開標當天因不可抗力事件導致無法查詢且一時無法恢復查詢的，可在中標公示期間對中標候選人進行事后查詢。中標候選人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單處罰結果確定為禁止參加政府采購活動期間的，采購人將依法取消其中標資格）。（四）特定的資格條件：符合第一部分招標公告“五、合格投標人的資格要求”中的特定條件要求（五）本項目不接受聯(lián)合體投標。2）符合性審查：評標委員會依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質性要求作出響應。審查類別審查內容符合性審查投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照核對一致。委托人提供法定代表人授權委托書或填寫項目齊全。按采購文件要求簽署、簽章。投標有效期滿足采購文件要求。符合采購文件要求的，未發(fā)生與采購文件中標注“★”的條款實質性偏離的。不含有采購人不能接受的附加條件。投標文件組成滿足采購文件第六部分投標須知第13條投標文件格式規(guī)范、提供資料齊全或者未提供虛假內容。投標文件的實質性內容使用中文表述、表述明確、前后不矛盾或者使用計量單位符合采購文件要求的（經評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）。投標文件的關鍵內容字跡清晰、易辨認的，或者投標文件中經修正的內容字跡易辯認或者修改處按規(guī)定簽署、蓋章。未發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形。3）澄清問題對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人以書面形式作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。在采取電子評標時，投標人的澄清、說明或者補正應滿足采購人通過電子評標系統(tǒng)發(fā)出的關于簽字、蓋章，時限等要求；采取線下評標時投標人應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權代表簽字確認。4）商務技術評審評標委員會對通過符合性審查的投標文件，依照本辦法對技術、商務內容作進一步評審、比較。評標委員會成員經過閱標、審標和詢標，對各投標人進行綜合打分。評委打分參照本部分附表：評分標準表。技術商務得分由各評標委員會成員打分，根據(jù)投標人的投標文件及相關澄清文件，進行獨立打分。注：評標委員會認為投標文件無效的，應組織相關投標人代表進行陳述、澄清或申辯。5）標有“★”的關于價格、商務、技術條款中出現(xiàn)負偏離的均為不合格；2.每位評委獨立逐欄打分，每欄分值不得超出本欄規(guī)定的分值范圍，各評分因素分值保留小數(shù)點后一位(最小評分單位為0.1)；3最終得分：各評委的綜合評分之和，以四舍五入法整合到小數(shù)點后二位，計為該投標人該子包的投標最終得分(所有計算過程及結果，以四舍五入法整合到小數(shù)點后二位)；4.評價排序：對通過資格審查、商務評議、技術評議的有效投標，按綜合得分由高到低順序排列，如遇最終得分相同，以報價低者排名在前，若報價也相同，則抽簽決定排序（先抽出者排名在先）。推薦中標原則：一般情況下，采購單位授權評標委員會直接推薦綜合評價結果得分最高者為中標候選人，綜合評價結果得分次高者為候補中標候選人。六、其他說明有效投標：指通過資格審查、商務資信評審、技術評審、投標報價符合評審規(guī)范且未超過本采購文件規(guī)定的最高限價(總價及單價)的投標。價格評審基準價格與價格評審：按照“評分標準”中評審得分公式計算，以四舍五入方法整合到小數(shù)點后二位。七、評分標準總得分=商務技術得分+價格分評分標準-鎮(zhèn)海區(qū)農村生活垃圾分類及農村公廁第三方考核服務項目[兼評委打分表]1、商務技術評分(滿分75分)序號評標項目分值類型分值評價方法1業(yè)績客觀21.1自2019年1月1日至今(時間以合同簽訂時間為準)，投標人承接過同類生活垃圾分類考核或公廁考核服務項目業(yè)績，每提供1個合同得1分，最高2分，無不得分。同一業(yè)主或同一區(qū)域不同年度簽訂的合同按一份合同認定。（投標文件中附委托合同原件注注原件要求：本項目資格審查、商務技術評審過程涉及的營業(yè)執(zhí)照、資質(資)證書、身份證、合同、獎項及榮譽證書等原件，在資格審查及評標過程中采購代理機構或評標委員會有權通過遠程視頻等方式要求投標服務商出示原件或提供原件來源的官網(wǎng)(或系統(tǒng))注原件要求：本項目資格審查、商務技術評審過程涉及的營業(yè)執(zhí)照、資質(資)證書、身份證、合同、獎項及榮譽證書等原件，在資格審查及評標過程中采購代理機構或評標委員會有權通過遠程視頻等方式要求投標服務商出示原件或提供原件來源的官網(wǎng)(或系統(tǒng))的網(wǎng)址，投標服務商應予以配合，否則與資格證明相關的將視為資格審查不合格，與評分有關的不予配合部分按零分處理。2認證客觀12.1投標人同時具有有效的質量管理體系、環(huán)境管理體系認證證書，職業(yè)健康安全管理體系認證證書的，共1分，否則不得分（證書原件注1掃描件或官網(wǎng)截圖后附標書中，否則不得分）。3榮譽客觀23.1投標人承接的類似項目所在區(qū)域[按縣(市、區(qū))計]曾獲得過省級及以上的與生活垃圾分類考評相關榮譽稱號的，得1分，市級的與生活垃圾分類考評相關榮譽稱號的，得0.5分，其他不得分。最高2分。同一年度不同區(qū)域的榮譽得分或同一年度同一區(qū)域不同部門的榮譽得分均可累計。同一年度同一區(qū)域同一部門的得分僅就高計分一次。同一榮譽的按就高計分。不同年度同一區(qū)域僅計分一次，不累加。（投標文件中附類似項目合同原件注1掃描件及服務區(qū)域所獲榮譽明材料原件注1掃描件或官網(wǎng)截圖）。4政策扶持客觀0.54.1投標人注冊在扶持不發(fā)達地區(qū)的，得0.5分。0.54.2投標人注冊在少數(shù)民族地區(qū)的，得0.5分。5實施方案主觀55.1根據(jù)投標人針對農村生活垃圾分類考核方案的科學性、合理性、公平性進行評審，最高5分。55.2根據(jù)投標人針對農村公廁考核方案的科學性、合理性、公平性進行評審，最高5分。6技術支持主觀56.1根據(jù)投標人能為本項目提供的技術支持力量（技術、設施設備、輔助軟件、評估考核能力等方面）進行評審，最高5分。7測評指標主觀57.1根據(jù)投標人提供的關于本項目的項目測評指標及標準是否合理等進行評審，最高5分。8結果流程主觀68.1根據(jù)投標人提供的關于本項目的項目結果及遞交流程是否合理等進行評審，最高6分。9督檢體系主觀69.1根據(jù)投標人提供的關于本項目的監(jiān)督檢查結果權威、真實性及承諾合理性等進行評審，最高6分。10重難點預測及應對措施主觀810.1根據(jù)投標人提供的針對本項目監(jiān)督考核難點重點的預測（4分）及應對措施（4分）進行評審，最高8分。11質量保證主觀811.1評委根據(jù)投標人制定的質量保證措施的科學性（3分）、合理性（3分）、完善性（2分）進行評審，最高8分。12團隊實力主觀1012.1對擬投入本項目人員安排充足性(3分)和崗位設置的合理性（3分）、專業(yè)水平(4分)等方面等進行評審，最高10分。13合理化建議主觀613.1根據(jù)投標人提出的合理化建議進行評分，最高6分。14服務承諾主觀514.1根據(jù)投標人所提供的服務承諾：服務的詳盡程度和可行性，服務響應時間是否快捷，服務承諾是否符合本項目需求等因素進行評分，最高5分。2、價格評分(滿分25分)參與評審的價格=投標總價－小微企業(yè)價格優(yōu)惠值10%（如有）以滿足采購文件要求且參與評審的價格最低的投標人的報價作為評標基準價，得25分；其他投標人的商務報價分統(tǒng)一按照下列公式計算：報價得分=（評標基準價/參與評審的價格）×25%×100[此式計算結果以四舍五入法整合到小數(shù)點后二位，中間計算過程不予保留]。各投標人的投標報價超出本項目采購預算價的按無效標處理。原件要求：本項目資格審查、商務技術評審過程涉及的營業(yè)執(zhí)照、資質(資)證書、身份證、合同、獎項及榮譽證書等原件，在資格審查及評標過程中采購代理機構或評標委員會有權通過遠程視頻等方式要求投標人出示原件或提供原件來源的官網(wǎng)(或系統(tǒng))的網(wǎng)址，投標人應予以配合，否則與資格證明相關的將視為資格審查不合格，與評分有關的不予配合部分按零分處理。鎮(zhèn)海區(qū)農村生活垃圾分類及農村公廁第三方考核服務項目采購文件第五部分主要合同條款(本合同為合同格式，雙方協(xié)商后確定寧波市政府采購合同項目名稱：鎮(zhèn)海區(qū)農村生活垃圾分類及農村公廁第三方考核服務項目采購人(甲方)：寧波市鎮(zhèn)海區(qū)農業(yè)農村局服務商(乙方)：簽訂時間：2022年月日簽訂地點：浙江寧波鎮(zhèn)海鎮(zhèn)海區(qū)農村生活垃圾分類及農村公廁第三方考核服務項目合同甲方：寧波市鎮(zhèn)海區(qū)農業(yè)農村局乙方：鎮(zhèn)海區(qū)農村生活垃圾分類及農村公廁第三方考核服務項目通過公開采購方式落實服務單位，根據(jù)采購結果，乙方中標?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國民法典》和采購文件相關規(guī)定，甲、乙雙方在平等的基礎上經充分協(xié)商，達成如下協(xié)議：項目名稱：鎮(zhèn)海區(qū)農村生活垃圾分類及農村公廁第三方考核服務項目合同履行期限自2022年6月1日至2024年5月31日止。實施地點實施地點為寧波市鎮(zhèn)海行政區(qū)域(甲方指定地點)服務內容及要求1、垃圾分類考核測評范圍為38個行政村、3個按照農村管理的散居社區(qū)（九龍湖思源社區(qū)、蛟川街道五里牌社區(qū)、貴駟街道貴駟社區(qū)）、3個村改居過渡房單元（蛟川街道石塘下股份經濟合作社、中一股份經濟合作社、中官路股份經濟合作社）和3個城市社區(qū)中的散居片區(qū)（駱駝街道金邑社區(qū)荷花池頭、借邑港、莊市街道漢郡社區(qū)市后周），目前按照各村劃定的管理網(wǎng)格，共322個管理網(wǎng)格（考核單元）。2、農村公廁考核測評范圍為上述行政村及農村社區(qū)內的農村公廁的范圍，目前共625座公廁。3、在考核區(qū)域總面積不變的情況下垃圾分類管理網(wǎng)格調整或者公廁位置、數(shù)量調整采購金額不作變動。如后期考核區(qū)域面積及農村公廁數(shù)量大幅減少，按照減少的管理網(wǎng)格同比例下調服務金額。4、垃圾分類管理網(wǎng)格（考核單元）內所有投放點、歸集點（上門收集村為管理網(wǎng)格內抽樣考核）必須每月至少進行4次全覆蓋檢查（包含非投放時間段投放點環(huán)境衛(wèi)生），農戶垃圾分類參與率、知曉率評估每月每個管理網(wǎng)格抽樣10戶以上，如遇特殊情況需調整檢查頻次以甲方指令為準。每次巡檢/評估內容必須記錄并附有影像資料，每日將檢查結果于次日上午9點前上報至區(qū)農業(yè)農村局（特殊問題及時上報），每一輪考核結束進行考核匯總，同時抽查整改期限已到的問題整改落實情況。每月出具一次檢查考核報告（附有影像資料和平臺數(shù)據(jù)），考核報告應附有情況分析、上期對比情況。專項檢查出具專項報告。每次對上級檢查、考核結果進行研究、分析，及時完成任務分解、下發(fā)，督促落實整改。協(xié)同區(qū)農業(yè)農村局開展對各村年度考核。應接受鎮(zhèn)海區(qū)生活垃圾分類辦管理并執(zhí)行該辦布置的農村生活垃圾分類考核測評相關要求。5、農村公廁檢查考核以行政村（社區(qū)）為單位，每7天檢查該村公廁總數(shù)的13%公廁，每2個月全覆蓋。需將按照甲方要求，將檢查記錄上傳至公廁監(jiān)管系統(tǒng)，并每周出具檢查報告，每3個月出具一次總體考核報告，考核報告應附有情況分析、上期對比情況，每座公廁需建立檢查檔案。協(xié)同區(qū)農業(yè)農村局做好公廁數(shù)量調查、專項整治檢查等臨時性任務。服務費用及付款方式1、項目費用總額為：人民幣元（RMB元），其中月服務費=項目費用總額÷24，計RMB元。2、付款條件與方法：（1）每月考核，根據(jù)考核結果每月核撥；（2）根據(jù)每月考核情況，計算支付款項，在考核結果公布后7個工作日內支付，如遇節(jié)假日則自動順延（特殊情況以合同為準）；（3）解除或終結合同后，在合同結束且乙方提交全部資料后7個工作日內結清余款。3、價格內涵本項目合同價格應為完成采購人當前環(huán)境下項目正常運行所需的全部費用（采購文件明示免除的費用除外）。該價格應是包括但不限于為完成采購內容所發(fā)生的諸如人工、材料、機械設備、儀器工具、各類社保和保險、服裝費、辦公經費、通信費、培訓費、交通費、用餐補助、耗材、利潤、管理費、稅金、采購代理服務費、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等其他各項應有的費用，即完成本項目服務涉及的全部費用。質量標準符合相關法律法規(guī)規(guī)定并滿足本項目采購需求服務及設施設備要求在滿足采購文件第二部分《采購內容及要求》前提下，以乙方的投標方案及承諾為準。作業(yè)時間要求工作時間：每天6：00-21：00（重大節(jié)假日、災害性天氣適當調整考核力量，無法考核時經采購人同意可停止考核）。重大活動需要考核時必須無條件服從。雙休日和節(jié)假日正常上班。臨時任務要求在項目執(zhí)行過程中，中標人能夠根據(jù)采購人要求參加必要的臨時或專項檢查任務，如市對區(qū)專項檢查任務、迎檢、重大活動等。成果要求1、將每日檢查情況（包括發(fā)現(xiàn)的問題和反映問題的照片、影像資料）及時歸檔匯總，通過電子文檔形式于次日上午9：00時前報送甲方。每周一上午9：00時前報送本周考核計劃安排。2、將當月檢查情況進行匯總，將考核成績按照評分標準上報，結合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，撰寫檢查報告，并及時提交甲方（特殊情況與甲方商定）。考核要求甲方將根據(jù)《鎮(zhèn)海區(qū)農村生活垃圾分類第三方單位管理考核辦法》（考核標準詳見附件5）對乙方進行工作成效考核，本項目的考核辦法解釋權歸甲方所有。1、考核內容：分為內部管理、規(guī)范服務和禁止行為三項內容。檢查考核時按《鎮(zhèn)海區(qū)農村生活垃圾分類第三方單位管理考核辦法》進行評分。2考核形式：不定期采取明查、暗查等形式。實行月考核制度，考核成績滿分為100分，采取倒扣分方式。每月公布一次考核成績，考核成績將在下月前5個工作日內，將上月檢查考核情況以書面形式通知乙方。3、作業(yè)服務費用支付3.1服務費結算方法：當月服務費=服務費中標價-考核扣減費用3.2考核結果與每月服務費撥付掛鉤：（1）考核得分在90分（含）以上的為合格。（2）考核得分在80分（含）至90分（不含）之間的，扣人民幣5000元整。（3）考核得分在80分（不含）以下的，扣人民幣20000元整，并對乙方提出警告。如供應商一年內三次考核不合格（考核得分在80分以下）的；甲方有權單方終止本合同，由中標人承擔一切損失和責任。3.3具體考核內容詳見《第二部分采購內容及要求》中的附件1~附件5。雙方權利及義務1、甲方有權對乙方的項目實施業(yè)務進行全面的技術指導、檢查、管理和監(jiān)督，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向乙方提出書面或口頭改進意見。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題有權要求乙方限期予以整改。2、甲方有權對乙方不符合本項目要求（見采購文件）規(guī)定的行為進行處罰。3、甲方監(jiān)督檢查乙方對員工進行培訓的情況，以提高技術水平。4、甲方應按項目實施質量和考核結果計算經費，扣除乙方因檢查不合格應扣款后，將經費按期支付給乙方。5、甲方可要求乙方調整不合格員工，并于15日內調整到位。6、甲方可根據(jù)政策的變動并結合實際情況對合同項目內容進行修改和補充。7、甲方應按時支付款項。本合同的項目實施經費由政府撥款，如因政策影響，撥款未能及時到位，乙方不得以此為由而不履行本合同規(guī)定的義務。否則，甲方將按規(guī)定扣罰直至單方終止合同而不承擔任何違約責任。（二）乙方權利和義務1、乙方有權根據(jù)合同按期領取項目實施經費。2、乙方有權對管理工作提出建議。3、乙方應按照采購文件的要求提供服務，有履行承諾的義務，并參加由甲方組織的檢查和綜合考評。4、乙方應接受甲方的檢查監(jiān)督及指導，完成甲方交辦的各類工作任務。5、按甲方的要求開展工作，如有改變，乙方應提出書面申請，并征得甲方的書面同意。6、乙方根據(jù)本合同所承擔的服務內容，自行到有關部門申辦用工手續(xù)、員工勞動保險手續(xù)和暫住證手續(xù)等。乙方應嚴格按照勞工法律各條規(guī)定逐條落實一線作業(yè)人員工資、崗位津貼、福利待遇、社會保險等要求，安排好屬下人員的住宿和教育管理工作，如發(fā)生違紀違法事件，由乙方承擔一切經濟責任和法律責任。7、必須按相關規(guī)定為員工購買社會保險。8、乙方負責項目實施過程中的事故處理和一切費用。9、在合同期內，因國家建設需要調整乙方管理任務和管理級別時，乙方要服從工作調整和管理，相應增減承包面積及經費。由此造成的經濟損失，甲方不負賠償責任。10、乙方應遵守法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，因以上原因使合同性質發(fā)生改變，甲方不負賠償責任。違約責任13.1乙方未能履行義務，未遵守《投標文件》中所承諾的服務內容，違反甲方具體要求及《采購文件》規(guī)定的行為均屬違約行為。甲方根據(jù)上述規(guī)定條款，視乙方違約行為的情節(jié)輕重，做出批評教育、警告、扣罰經費或履約保證金等處理，情節(jié)嚴重者，甲方有權單方終止本合同而不承擔任何違約責任，由乙方承擔一切經濟損失和法律責任。因乙方違約造成甲方損失的，甲方從乙方繳納的履約保證金中扣除，履約保證金不夠的，甲方有權向乙方追加補償。13.2乙方在簽定合同10日內，未能按照投標文件的承諾，完成組建足額信息采集上崗，甲方有權單方終止合同，并沒收全部履約保證金；13.3乙方如發(fā)生下列情形之一的，甲方有權單方終止本合同，由乙方承擔一切損失和責任。（1）乙方因人員、技術等跟不上管理需要影響工作，未達到質量標準，連續(xù)3個月出現(xiàn)月評分不達標的；（2）違反管理規(guī)定，造成重大傷亡或重大損失。（3）因管理不善造成惡劣影響。（4）擅自將合同轉包給第三者。（5）違反勞動法或其他相關法律法規(guī)，造成惡劣影響。（6）一年內三次考核不合格的。（7）《投標文件》承諾項目未落實到位的，弄虛作假及其他不正當行為。不可抗力事件處理14.1本合同執(zhí)行期間，如遇不可抗力，致使本合同無法履行時，雙方應按有關法律規(guī)定協(xié)商處理。14.2不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。合同的延期本合同終止時，乙方應及時辦妥移交手續(xù)并全體撤出甲方場地，因乙方原因造成未能及時移交的責任由乙方承擔，延期期間乙方應同樣履行合同義務且延期期間的服務費甲方不予支付，未盡到其履行義務的，甲方有權按考核辦法從其應得服務費中扣除相應款項；因甲方造成的原因由甲方承擔，延期期間服務費用按原合同價的標準執(zhí)行。本項目若因乙方于服務期被甲方提前強制解除合同的，為確保項目的正?？己?，甲方可另行聘請其他優(yōu)質服務單位臨時接管直至重新組織采購活動完成為止。合同履行過程中，雙方可根據(jù)有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，結合甲方實際情況，經協(xié)商一致后訂立補充協(xié)議。補充協(xié)議視為本合同的組成部分。合同的終止1、如乙方因管理不力，一年中有一年內三次考核不合格（考核得分在80分以下）的，甲方有權單方面終止本合同。2、合同有效期內，如因甲方上級機構的相關管理政策變動，由甲方提前一個月告知乙方，本合同即終止。合同生效及其他約定事項1、 合同經雙方法定代表人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章且合同上傳“政采云系統(tǒng)”后生效。2、 合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經區(qū)財政部門審批，并簽書面補充協(xié)議報鎮(zhèn)海區(qū)政府采購管理辦公室備案，方可作為主合同不可分割的一部分。3、 本合同執(zhí)行中相關的稅費均由各方自理。4、 本項目采購過程中形成的文件資料為合同組成部分。5、 本合同未盡事宜，可向雙方約定后作為本合同附件，與本合同具有同等法律效力。6、 本合同范圍的服務，應由乙方直接供應，不得轉讓他人供應；除非得到甲方的書面同意，乙方不得部分分包給他人供應。甲方有絕對權力阻止分包；如有轉讓和未經甲方同意的分包行為，甲方有權給予終止合同。7、本合同壹式肆份，甲方及乙方各執(zhí)正本壹份，副本壹份。甲方名稱：（蓋章）乙方名稱：（蓋章）法定代表人(或單位負責人)：簽約代表： 郵政編碼：電話：傳真：開戶銀行：銀行帳號：單位地址：日期：年月日法定代表人(或單位負責人)：簽約代表：郵政編碼：電話：傳真：開戶銀行：銀行帳號：單位地址：日期：年月日鎮(zhèn)海區(qū)農村生活垃圾分類及農村公廁第三方考核服務項目采購文件第六部分投標須知說明：本采購文件僅適用于本次采購中所敘述項目的采購或服務1、說明采購人所欲實施的采購項目已經政府采購行政管理部門或上級主管部門批準，或按有關規(guī)定進行相關采購程序，現(xiàn)采購人決定依據(jù)政府采購模式啟動采購程序。采購人決定委托寧波市鎮(zhèn)海國泰工程建設投資管理咨詢有限公司代理本次采購工作。有關采購項目、采購人、采購代理機構的名稱、聯(lián)系人、電話、傳真等有關信息載明在第二部分《投標須知》中，并由寧波市鎮(zhèn)海國泰工程建設投資管理咨詢有限公司執(zhí)行具體采購工作任務，辦理相關事宜。1.1采購代理機構：寧波市鎮(zhèn)海國泰工程建設投資管理咨詢有限公司；1.2采購人或采購單位：寧波市鎮(zhèn)海區(qū)農業(yè)農村局，亦稱本項目的委托方；1.3投標人或投標單位亦稱投標人；1.4中標成交人或中標(成交)人亦稱本項目的受托方；1.4評標委員會：是由采購人依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》組建的專門負責本次采購的評標工作的臨時性組織。1.5書面形式：是指以文字形成書面文件的方式所制作的通知（包括信件、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等形式）。1.6天:指公歷日2、定義2.1投標人系指：2.1.1依據(jù)本項目招標公告第六條取得了采購文件擬響應采購活動、參加投標和向采購人提供相應服務的單位、個人或其他組織，其職責如下：①依法、誠信參加政府采購活動；②依法簽訂政府采購合同；③嚴格依法履行政府采購合同約定；④其他需要履行的職責。2.1.2投標人應遵守《中華人民共和國采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招投標法》以及其他有關的法律、法規(guī)和條例。2.2“貨物”系指投標人按采購文件規(guī)定須向采購人提供的一切貨物、設備、機械、儀器儀表、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。2.3“服務”系指采購文件規(guī)定投標人須承擔的與本次采購內容相關相關聯(lián)的義務。該服務應是在國內可合法提供的、不受第三方限制的、免受追索的、符合國家法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定以及滿足本采購需求的服務。2.4合格的投標人2.4.1符合2.1條件，并具備以下基本條件的投標人：投標人應具備合格的資格條件：詳見第一部分《招標公告》第二條和《投標資料表》中要求的資格條件。2.4.2投標單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目和設計施工總承包項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。2.4.3一個投標人對一個項目只能提交一個投標文件。2.4.4兩家以上的投標人不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，總公司、分公司不能以不同的投標人身份同時參加投標，否則，其投標（響應）文件作為無效處理。2.5特別說明2.5.1投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本企業(yè)所擁有。在組織商務、技術評審或資格性審查時，不得將屬于投標人母公司（總機構）或者同一母公司下屬的其他子公司（同一總機構下屬的其他分支機構）的人員、業(yè)績、榮譽、知識產權、項目案例等，作為該投標人的資信文件予以確認或審查通過。2.5.2根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）和浙江省財政廳、省監(jiān)察廳《關于進一步規(guī)范政府采購活動的若干意見