“三資”工作管理制度（四篇）

第23頁共23頁“三資”?工作管理?制度為?了進一步?加強農村?財務管理?，規(guī)范村?級財務收?支行為，?管好用好?農村__?__資產?、資源、?資金，保?證農村經?濟健康快?速發(fā)展，?規(guī)范我鎮(zhèn)?農村“三?資”代理?工作，特?制定本管?理制度。?一、農?村“三資?”的內容?農村“?三資”指?的是村_?___資?金、__?__資產?、___?_資源三?個方面。?（一）?農村__?__資金?：包括_?___經?濟___?_收入和?支出兩個?方面。其?中收入包?括：1?、村__?__統一?經營收入?；2、?發(fā)包及上?交收入；?3、“?一事一議?”籌資籌?勞收入；?4、上?級和部門?對村級的?專項補助?和撥款；?5、投?資收益；?6、土?地補償收?入；7?、捐贈收?入；8?、救濟扶?貧款；?9、各種?代收、借?貸等其他?資金。支?出包括。?1、村?組干部報?酬；2?、辦公費?；3、?會議費；?4、差?旅費；?5、計生?支出；?6、廣播?通訊支出?；7、?公益事業(yè)?支出；?8、生產?建設支出?；9、?經營性支?出；1?0、其他?經審核許?可支出。?（二）?農村__?__資產?。包括村?____?投資和勞?動積累形?成的、外?單位和個?人捐贈的?建筑物、?農業(yè)機械?、機電設?備、交通?通訊工具?、農電水?利設施、?村級道路?、教育（?學校）、?文化、村?辦公企業(yè)?等資產。?（三）?農村__?__資源?。包括村?____?投資和勞?動積累形?成的土地?、林木、?水面、“?四荒”（?荒田、荒?山、荒溝?、荒灘）?等資源。?二、鎮(zhèn)?“三資”?代理機構?及崗位職?責鎮(zhèn)農?村“三資?”代理中?心設在鎮(zhèn)?經管中心?，分別設?立審核會?計、統管?資金會計?、資金會?計，各司?其職，各?盡其責。?三、“?三資”管?理及相關?規(guī)定（?一）財務?管理規(guī)定?1、按?照農村“?三資”代?理的有關?要求，各?村報帳員?應在每月?最后一日?將當月發(fā)?生的所有?收支原始?單據集中?起來，交?由民主理?財小組審?核，報村?財務審批?人審批。?并于次月?的___?_日報至?鎮(zhèn)農村“?三資”代?理中心初?審，再報?鎮(zhèn)財務監(jiān)?督小組審?核后入賬?。2、?各村取得?的所有收?入必須在?____?天內繳存?鎮(zhèn)農村“?三資”代?理服務中?心專戶，?任何人不?得公款私?存、坐支?、截留、?挪用或擅?自抵頂債?務，凡發(fā)?現截留收?入的，分?別對村三?資管理工?作站站長?、報帳員?視情節(jié)輕?重作出相?應處理。?3、村?干部工資?必須按鎮(zhèn)?政府制定?的標準統?一發(fā)放，?年終及平?時村干績?效工資按?鎮(zhèn)政府各?項工作考?核結果予?以兌現，?嚴禁巧立?名目發(fā)放?。4、?從嚴控制?村級支出?，村級支?出要堅持?量入為出?，按保運?轉后建設?的原則，?合理安排?支出，控?制各項工?作餐費，?積極爭取?項目資金?，化解村?級債務，?杜絕新增?債務。報?刊費、會?議費、電?話費、辦?公費實行?限額管理?。村干部?差旅費一?律填制差?旅費報銷?單，并附?車船票和?住宿費，?不得擅自?租車。?（二）資?金管理規(guī)?定各村?向上級爭?取的各種?項目資金?，經過鎮(zhèn)?財政所等?單位時，?必須開具?轉帳支票?進鎮(zhèn)農村?“三資”?代理服務?中心“村?級資金”?專戶，原?則上不得?開具現金?支票支付?給村。?（三）資?產資源管?理規(guī)定?1、__?__資產?資源應進?行嚴格管?理，凡價?值在__?__元以?上的，使?用年限在?一年以上?的必須做?為固定資?產登記入?帳，對于?價值在_?___元?以下或使?用年限不?到一年的?低值易耗?品按用途?記入有關?科目，同?時在帳外?登記簿中?登記備查?。2、?村___?_所有的?房屋、土?地及動力?設備等，?凡被個人?占用、借?用、租用?的，一律?要收取租?金且要有?租用協議?。3、?固定資產?的報廢，?必須有三?人以上證?明，由村?委會主任?審批。對?于價值在?____?元以上固?定資產進?行報廢、?變___?_理時，?必須先由?村兩委研?究制定方?案，召開?村民代表?大會形成?決議，上?報鎮(zhèn)經管?中心，經?鎮(zhèn)政府批?復后，按?招投標程?序或拍賣?進行處理?。4、?村___?_基本建?設工程項?目應有工?程合同、?預決算表?，完工有?驗收合格?憑據，_?___元?以上基建?項目，必?須報鎮(zhèn)政?府批準后?方可實施?。（四?）票據管?理規(guī)定?1、嚴格?票據管理?。村__?__經濟?____?的各項收?入一律使?用統一收?據收款，?禁止使用?外購，自?制的收據?收款，票?據實行領?用登記繳?銷制度，?不得同時?使用多本?票據。?2、支出?單據原則?上必須是?正規(guī)__?__或統?一監(jiān)制的?支出單據?和原始?條據。?3、村級?修路等公?益事業(yè)集?資、籌資?也必須使?用鎮(zhèn)農村?“三資”?代理服務?中心統一?購置的票?據，做到?票款同步?。（五?）“三資?”審批規(guī)?定1、?規(guī)范原始?票據。村?級支出的?原始憑證?，原則上?必須是稅?務部門的?正式發(fā)示?，不得使?用其他收?款收據，?對數量少?、金額小?、無法取?得正式_?___的?開支，統?一使用“?三資”代?理中心專?用支出票?據，并注?明物品、?單價、金?額，且金?額必須在?____?元以下。?這里不含?村、組干?工資及到?有關單位?和個人支?出的慰問?金，老黨?員、老村?干補助金?等。工資?、勞務費?、獎金、?慰問金、?征地和青?苗補償、?補助等方?面的支出?一律造表?，實行清?冊發(fā)放，?不允許出?現他人打?領條現象?。2、?實行“三?人一章”?制度。村?級所有支?出原始憑?證必須具?備經辦人?、證明人?、審批人?及村民主?理財專用?章，并注?明事由。?審批人本?人經手的?票據由他?人審批或?審核，即?書記經手?的由主任?批，主任?經手的由?書記批，?書記主任?“一肩挑?”的由值?班委員審?批或審核?。3、?完善大額?開支審批?程序。對?管理費用?（指的是?辦公費、?村組干工?資、差旅?費、會議?費、管理?用固定資?產、維修?費）在_?___元?以上的，?由村兩委?____?研究，村?民主理財?小組審核?蓋章，并?附村兩委?會議記錄?，方可列?支；對經?營性支出?、公益性?事業(yè)支出?、投資項?目支出在?____?元以上的?，需經村?兩委會議?研究，村?民代表?會議或民?主理財小?組審核，?形成決議?后，并附?村兩委會?議記錄、?村民代表?會議記錄?，方可入?帳。4?、完善支?出相關附?件。購買?辦公用品?數額在_?___元?以上的，?必須__?__附清?單，出差?必須填報?差旅費報?銷單，將?該項次事?情發(fā)生的?所有原始?憑證粘貼?在報銷單?背后，工?程項目支?出金額在?____?元以上的?必須按規(guī)?定附有村?兩委會議?、民主理?財小組會?議或村民?代表會議?審核研究?形成的意?見及決議?，按招投?標操作程?序簽訂的?協議、合?同、預決?算清單等?。（六?）財務管?理問責規(guī)?定1、?財務管理?混亂、不?按規(guī)定公?開財務的?。2、?違規(guī)違紀?使用資金?，造成資?金浪費流?失的。?3、違背?財經紀律?、侵占挪?用村級資?金的。?發(fā)生以上?行為的，?鎮(zhèn)對其實?行誡勉、?免職或罷?免，性質?嚴重的移?交司法機?關處理，?各村應認?真貫徹執(zhí)?行上述財?經制度的?暫行規(guī)定??！叭?資”工作?管理制度?（二）?一、資金?管理1?、現金及?備用金管?理制度?村___?_的所有?現金收入?，必須由?村會計統?一收取并?在___?_日內及?時上繳專?戶管理，?不得坐收?坐支現金?。對不按?規(guī)定使用?備用金，?收入不入?賬、公款?私存、設?立小金庫?、坐收坐?支的支出?單據不予?核銷；各?村收款必?須使用_?___省?農業(yè)廳統?一印制的?收款收據?。2、?財務開支?審批制度?村__?__的財?務支出堅?持村主任?“一支筆?”審批制?度，凡未?經村民主?理財小組?審核的均?不得入賬?。所有開?支應填寫?用款計劃?單，所有?開支的原?始憑證內?容必須真?實、完整?、合法，?不得以白?條和不規(guī)?范憑證入?賬。3?、財務收?支預決算?制度村?財務收支?預算需經?村民代表?大會討論?通過，并?報街財政?所審批，?再經村“?第一書記?”批準后?公布執(zhí)行?。各村每?年年底對?本年度的?財務收支?進行決算?，在次年?的___?_月底前?將報街財?政所審批?備案。?4、__?__財產?管理制度?___?_財產由?會計和保?管員保管?，要逐一?建賬登記?，嚴格履?行出入庫?手續(xù)，人?為造成丟?失損失的?要照價賠?償。屬于?正常損耗?的___?_資產，?經村民主?理財小組?審核，報?街財政所?處理，大?額固定資?產報損和?拍賣，要?經村民代?表大會討?論通過，?報村級財?務代理中?心審核，?經分管領?導同意，?方可實施?。5、?零招待及?差旅費補?助制度?原則上村?組實行零?招待及差?旅費補助?制度。村?級除確因?招商引資?、___?_經營外?，另行處?理。鄉(xiāng)干?部到村工?作原則上?不在村里?就餐。村?組干部在?村級議事?和工作，?不得從村?____?招待費列?支。對違?反規(guī)定開?支招待費?，不得在?村___?_報支，?否則誰招?待，誰付?款。村干?部因公外?出開會、?學習、參?觀、洽談?業(yè)務等費?用支出可?參照《_?___省?省級國家?機關、事?業(yè)單位工?作人員差?旅費開支?的規(guī)定》?報銷。?6、民主?理財制度?各村成?立民主理?財小組，?由村民代?表會議選?舉產生，?依據村人?口的多少?，由__?__名（?小村__?__人）?作風正派?、辦事公?道、有威?望、關心?____?事業(yè)、敢?于堅持原?則的村務?公開監(jiān)督?小組成員?選舉擔任?，組長在?民主理財?小組成員?中選舉產?生。村主?任、及其?直系親屬?不得擔任?小組成員?。7、?定期報賬?結賬制度?村會計?每季度按?規(guī)定日期?到街財政?所報賬，?經濟來往?量較大的?村應實行?月報制度?。各村賬?目和單據?做到日清?月結，隔?季度不予?核銷。?8、財務?手續(xù)交接?及會計檔?案管理制?度對離?任的會計?，離任前?必須結清?賬目，盤?點現金、?實物，核?對往來及?債權債務?，編制移?交清冊一?式三份，?并經民主?理財小組?審核，由?街財政所?監(jiān)交。各?村要建立?財務檔案?柜，將會?計資料分?類整理、?裝訂成冊?，編制目?錄清單，?以便查閱?。9、?財務審計?制度依?據《__?__省_?___市?村___?_經濟_?___財?務管理條?例》，對?各村的收?入支出每?年審計一?次，逐筆?審核；對?村領導干?部實行離?任審計；?對農民負?擔管理實?行專項審?計。對審?計出的問?題，要做?出及時處?理。1?0、票據?管理制度?各村如?需使用票?據，必須?到經管站?開具統一?票據，不?得私自購?買收據，?如發(fā)現私?自購買收?據收費，?所有資金?沒收，并?追究當事?人責任。?所開出的?票據報賬?后，經管?站方可再?次開具票?據。二?、農村_?___資?產的管理?制度1?、村__?__資產?的取得，?變更或終?止，資產?經營方式?的確定或?變更，資?產的購置?、變賣、?報廢等事?項，必須?經村民會?議討論決?定，報街?財政所審?核備案。?2、村?____?的固定資?產、產品?物資要有?專人管理?，嚴格履?行固定資?產、產品?物資的增?加、減少?、使用、?出租、外?借、報廢?等出入庫?手續(xù)。要?及時登記?實物保管?賬，對無?故出現的?實物虧損?，由保管?人員負責?賠償。村?____?的固定資?產、產品?物資嚴禁?私自外借?和私自占?有。未經?村民會議?決定，任?何單位或?個人不得?擅自動用?村___?_的固定?資產和產?品物資為?個人或外?單位抵押?、擔保。?3、村?____?在建工程?項目，必?須經村民?會議討論?決定。外?單位或個?人施工的?，必須實?行公開招?投標，鄉(xiāng)?____?派人到場?監(jiān)督。招?投標方案?在招投標?前___?_天進行?公告，招?投標結果?要及時向?村民公布?，并簽訂?施工合同?，嚴禁_?___。?在建工程?項目要有?專人監(jiān)管?，工程完?工后要及?時___?_驗收，?驗收工作?要有工程?主管、監(jiān)?管人、村?民主理財?小組成員?參加，依?照合同嚴?格進行施?工質量驗?收。驗收?通過后將?有關資料?交村財會?人員進行?結轉固定?資產賬務?處理。?4、村_?___固?定資產實?行租賃、?非統一承?包經營或?者出售的?，必須經?村民會議?討論決定?后采取招?投標、拍?賣的方式?，有償轉?讓其經營?使用權并?簽訂合同?，確定村?____?與資產承?包經營者?或使用者?享有的權?利和承擔?的義務。?嚴禁利用?職權壓價?發(fā)包和低?價出租、?出售__?__資產?。5、?對村__?__資產?進行承包?、租賃、?拍賣、出?售轉讓、?兼并、股?份經營時?，必須通?知鄉(xiāng)__?__、經?管站派人?到場監(jiān)督?指導。?三、農村?____?資源的管?理制度?1、村_?___所?有的土地?、水面資?源等經營?方式的確?定，必須?經村民會?議討論決?定。采取?招投標、?拍賣等形?式有償轉?讓其經營?使用權的?，要提前?____?天公布方?案。嚴禁?任何人利?用職權壓?價發(fā)包村?____?資源，任?何單位或?個人不得?壟斷承包?或者依仗?權勢壓低?承包標的?。2、?村___?_發(fā)包資?源時，必?須通知街?____?、掛村領?導、財政?所工作人?員到場進?行監(jiān)督指?導，對承?包期限較?長，一次?性收取承?包費的，?要按計劃?逐年度列?支，不得?寅吃卯糧?。3、?村___?_資源經?營方式確?定后，要?及時與經?營者簽訂?資源承包?合同，報?街財政所?備案。?“三資”?工作管理?制度（三?）東營?村村級三?資管理制?度__?__資金?管理制度?堅持統?一管理與?分散管理?相結合和?勤儉辦事?業(yè)的原則?，建立內?控制度，?以村建賬?，獨立核?算。實行?預、決算?管理和成?立監(jiān)督管?理，履行?“雙簽雙?審”，堅?持收支兩?條線原則?，凡屬_?___資?金必須全?額納入村?____?賬內核算?，重點監(jiān)?管貨幣資?金，不坐?收坐支，?不設“小?金庫”。?在尊重農?民群眾意?愿或民主?權利的基?礎上，將?村___?_賬務資?金委托給?鎮(zhèn)農村會?計中心代?管。_?___資?產管理制?度1、?建立健全?產權登記?、財務會?計、民主?理財、資?產報告等?制度。涉?及___?_資產管?理的重大?事項，必?須經過民?主討論決?定。2?、實行承?包（租賃?）經營管?理的，采?取招、投?標或其它?公開方式?，按市場?原則確定?承包（租?賃）經濟?指標及承?租人，同?時做好承?租合同的?簽訂、兌?現工作。?簽訂合同?時，要在?正確處理?國家、_?___和?承包者利?益關系的?原則下，?合理確定?承包金和?折舊等指?標。3?、實行股?份制經營?的，按照?穩(wěn)健經營?、確保收?益的原則?，建立并?落實股權?代表人制?度。4?、實行自?主經營的?，制定村?____?資產保值?和增值經?營目標，?完善責任?追究制度?，接受村?民監(jiān)督。?5、_?___資?產實行承?包、租賃?、拍賣、?聯營、股?份合作、?中外合資?和合作經?營等多種?經營方式?，確保資?產保值增?值。6?、加強對?所屬企（?事）業(yè)_?___資?產運行狀?況的監(jiān)督?，切實保?障村__?__經濟?____?對其資產?的所有權?、管理權?、收益權?。任何單?位和個人?不得隨意?侵占、挪?借___?_資產。?___?_資源管?理制度?1、村_?___所?有的土地?和法律規(guī)?定屬于_?___所?在的荒地?、灘涂、?水面等自?然資源受?國家法律?保護，其?所得收入?歸屬于村?____?，任何單?位和個人?不得侵犯?。2、?____?土地、荒?地、灘涂?、水面等?資源的開?發(fā)利用，?實行公開?競價和招?投標制度?。3、?土地等資?源性資產?經營方式?不得違背?《___?_農村土?地承包法?》和《安?徽省實施?〈___?_農村土?地承包法?〉辦法》?的有關規(guī)?定。4?、在鎮(zhèn)黨?委、政府?的指導監(jiān)?督下，做?好征地補?償費的管?理，有關?征地補償?費的分配?方案、青?苗補償費?與地上附?著物補償?費的分配?方案、土?地補償費?的有償使?用方案、?安置補助?費的分配?標準與分?配方案、?土地補償?費收益的?分配方案?等必須由?村___?_經濟_?___提?出意見，?交村民（?成員）代?表會議認?定，報鎮(zhèn)?里審批。?5、享?有土地補?償費、安?置補助費?人員的資?格，由村?民會議或?村民代表?會議依法?確定，并?報鎮(zhèn)政府?備案。?6、加強?對征地補?償費的監(jiān)?管，實行?專戶專賬?，專項管?理。7?、加強對?____?資源性資?產的承包?（租賃）?管理，堅?持公開、?公平、公?正的原則?確定承包?（租賃）?人，發(fā)包?（租賃）?收入要全?額納入_?___賬?內核算。?8、征?地方案經?依法批準?后，村_?___經?濟___?_應及時?將批準征?地機關、?征收土地?的用途、?范圍、面?積以及征?地補償標?準、農業(yè)?人員安置?辦法和辦?理征地補?償的期限?等向村民?予以公告?。9、?主動接受?鎮(zhèn)政府對?____?資源性資?產發(fā)包收?入和征地?補償費的?收支情況?的內部審?計。“?三資”工?作管理制?度（四）?交城縣?農村__?__“三?資”管理?制度為?加強和規(guī)?范農村_?___資?金、資產?、資源的?管理，維?護村民合?法權益，?促進農村?經濟發(fā)展?，結合我?縣實際，?特制定以?下制度。?一、農?村___?_資金管?理制度?（一）現?金管理制?度1、?嚴格實行?庫存現金?限額管理?，不準坐?收坐支，?不準白條?或預領條?抵庫。除?按規(guī)定可?以使用現?金支付外?，村各項?經濟往來?收付款均?必須通過?銀行轉賬?結算，嚴?禁設賬外?賬、小金?庫、公款?私存或挪?用、多頭?存款和大?額現金支?付等，嚴?禁違規(guī)出?借___?_資金或?用___?_資金參?加商業(yè)保?險、購買?股票、期?貨或基金?等，嚴禁?為任何人?或單位提?供擔保。?2、制?訂和完善?村干部報?酬、補貼?、出差、?用車、通?訊等支出?的標準和?程序，規(guī)?范和控制?非生產性?開支。?（二）財?務收入管?理制度?1、村級?收入必須?列入年初?預算，經?民主理財?小組和村?民代表會?議討論確?認后，報?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經?站備案。?2、村?級收入主?要包括：?①經營?收入；?②發(fā)包及?上交收入?；③經?批準的“?一事一議?”籌資；?④“四?荒地”、?機動地等?閑置固定?資產拍賣?、租賃、?承包及有?償使用收?入；⑤?____?統一經營?收入；?⑥轉移支?付資金；?⑦土地?補償費；?⑧上級?部門撥付??？睿ň?濟扶貧款?、其它_?___）?；⑨_?___統?一收取?的誰受益?誰負擔資?金；⑩其?它收入（?清收歷年?欠款、各?種代收款?、利息收?入等）。?3、村?級收入必?須使用交?城縣統一?制定的農?村財務專?用收款收?據，收取?的資金必?須在__?__日內?繳存農經?中心統管?資金專戶?。對不及?時繳存的?村委會、?自然村、?村民小組?，鎮(zhèn)財政?所、農經?中心暫停?劃拔村委?____?有工作經?費及項目?經費。?4、各村?所收各種?款項，由?村報賬員?收取和報?賬，其他?人員不得?擅自收取?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農?經中心與?村報賬員?要定期核?對銀行存?款、盤點?庫存現金?，做到賬?款相符、?賬實相符?。（三?）財務開?支審批制?度1、?村級開支?實行嚴格?審批程序?，小額開?支由村主?管財務負?責人審批?；一般開?支由村兩?委主要負?責人共同?審批；大?額開支由?村兩委會?議和村務?監(jiān)督委員?會研究同?意后（附?會議錄）?，由村主?管財務負?責人審批?；重大投?資、開支?需經村民?大會或村?民代表會?議同意（?附會議錄?），報鄉(xiāng)?鎮(zhèn)農經站?和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分?管領導審?核后，由?村兩委負?責人共同?審批。?2、村_?___發(fā)?生的財務?事項，屬?于購入性?支出的，?必須取得?稅務部門?正規(guī)__?__或其?他統一規(guī)?范票據；?屬于勞務?性支出的?，必須以?鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單?位統一印?制規(guī)范憑?證；所有?支出憑證?必須注明?用途并有?經手人和?證明人的?簽字，經?民主理財?組審核簽?字，經村?主管財務?負責人審?批簽字蓋?章，由村?報賬員報?賬，經鄉(xiāng)?鎮(zhèn)財務運?行監(jiān)管中?心主任審?核把關后?，由會計?人員記?賬。3?、村級原?則上實行?零招待，?確需為村?級經濟發(fā)?展而發(fā)生?的招待費?，控制在?村自營純?收入的_?___%?以內。嚴?禁在__?__和一?事一議資?金中開支?招待費。?（四）?財務預（?決）算制?度1、?年初各村?應按照“?量入為出?、以收定?支、略有?節(jié)余”的?原則編制?財務預決?算方案，?通過“四?議兩公開?”程序，?報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農?經站審核?批準。?2、編制?收入預算?時要深入?分析，對?能夠實現?的各項收?入全面摸?排，分項?列明，要?不重不漏?。編制支?出預算時?要充分考?慮___?_經濟的?承受能力?和農民群?眾的意愿?。只有財?政轉移支?付的村，?支出范圍?控制在行?政辦公費?、村（組?）干部報?酬和誤工?補貼三項?，有自營?和其他收?入的村，?可根據社?會經濟發(fā)?展適宜安?排公益性?和生產性?等支出。?任何村都?不得舉債?辦事業(yè)，?不得為任?何單位或?個人貸款?提供擔保?，不得將?資產、資?金外借。?3、各?村財務預?決算方案?要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農經站備?案。每月?報賬時，?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經?站要對村?級財務收?支實施監(jiān)?督管理。?財務預決?算方案可?合并編制?。（五?）資金管?理崗位責?任制度?1、中心?主任崗位?職責。全?面負責鄉(xiāng)?鎮(zhèn)“三資?”的管理?、監(jiān)督、?指導等各?項服務工?作；負責?宣傳貫徹?落實上級?有關“?三資”管?理的法律?法規(guī)及有?關政策制?度；負責?制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)?“三資”?管理的辦?法、制度?；負責“?三資”管?理工作的?培訓、檢?查、審核?、審計等?工作；協?調部門之?間的關系?。2、?中心會計?人員崗位?職責。負?責審核和?辦理財務?收支，分?村編制記?賬憑證，?分村登記?會計賬簿?，分村編?制會計報?表，撰寫?會計分析?，核對銀?行存款，?做好檔案?管理工作?。加強對?各村報賬?員的業(yè)務?指導、監(jiān)?督，按時?進行賬務?交接工作?。加強固?定資產、?資源總數?和分賬登?記，做到?歸類登記?，定期盤?點，做到?賬實相符?，及時提?出資產處?置意見。?3、中?心出納人?員崗位職?責。把好?現金收付?關，保證?資金安全?，禁止坐?收坐支，?嚴格控制?庫存資金?限額，及?時分村登?記現金日?記賬，定?期與會計?做好對賬?工作；對?不符合制?度規(guī)定的?票據，一?律不得給?予報賬和?進行財務?處理。?4、村報?賬員崗位?職責。嚴?格執(zhí)行有?關財務制?度，記好?村級現金?日記賬，?按時結賬?、報賬，?嚴格實行?備用金管?理制度。?做好財務?公開、民?主監(jiān)督的?具體工作?。按時編?制、上報?本村__?__財務?收支預（?決）算方?案。加強?農村__?__經濟?____?征地補償?費、一事?一議籌資?的收繳管?理工作。?積極參加?相關財務?知識的業(yè)?務學習。?5、實?行賬款分?管，支票?、財務印?鑒分別保?管。6?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村?在“三資?”管理工?作中，因?工作失職?造成經濟?損失的，?視情節(jié)輕?重，給予?處分或承?擔法律責?任。（?六）財務?公開制度?1、財?務公開的?內容：?①各項計?劃包括：?財務收支?計劃、固?定資產購?建計劃、?農業(yè)基本?建設計劃?、興辦企?業(yè)及資源?開發(fā)投入?計劃、收?益分配計?劃。②?各項收入?包括：_?___統?一經營收?入、發(fā)包?及上交收?入、集資?款、土地?補償費、?救濟扶貧?款、上級?部門撥款?、社會捐?贈及其他?收入。?③各項支?出包括：?____?統一經營?支出、生?產性建設?支出、公?益、事業(yè)?支出、村?組干部報?酬、公務?費支出、?招待費支?出、救濟?扶貧專項?支出及其?他支出。?④各項?財產包括?：現金及?銀行存款?、產品物?資、固定?資產、資?源性資產?、對外投?資和其他?財產。⑤?債權債務?包括：農?戶往來、?內部單位?往來、外?部單位和?個人往來?、銀行（?信用社）?貸款和其?他債權債?務。⑥收?益分配包?括：收益?總額、提?取公積公?益金數額?、投資分?利數額和?其他分配?。2、?財務公開?的時間。?村級經濟?____?應在年初?公布財務?計劃，每?月每季公?布一次各?項收入、?支出情況?，年末時?公布各項?財產、債?權債務、?收益分配?、農戶承?擔的集資?款、水費?、電費、?勞動積累?工和義務?工以及以?資代勞等?情況。平?時對于多?數村民或?民主理財?小組要求?公開的專?項財務活?動，村_?___經?濟___?_應及時?單獨進行?公布；重?要的財務?活動，應?及時逐項?逐筆公布?。3、?財務公開?的形式。?以公開欄?公開為主?，也可通?過廣播、?“明白紙?”、會議?等其他有?效形式公?開。村規(guī)?模較大或?居住分?散的村，?要按自然?村或村民?小組進行?公開。?4、財務?公開的基?本程序。?各村報賬?結束后，?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經?站要及時?記賬結賬?，核對無?誤后蓋章?確認，完?成賬務處?理后編制?財務公開?資料，監(jiān)?督各村報?賬員進行?財務公開?。并實行?財務公開?回執(zhí)制度?，由村務?監(jiān)督委員?會審核并?加蓋村務?監(jiān)督專用?章。5?、財務公?開后，對?群眾提出?的問題，?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經?站和村報?賬員應及?時給予解?答和解決?，并將結?果向群眾?公布。凡?是公開的?資料，鄉(xiāng)?鎮(zhèn)村都必?須裝訂成?冊，集中?歸檔保管?。二、?農村__?__資產?管理制度?（一）?資產清查?制度1?、要把資?產清查作?為常規(guī)性?工作，每?年的年底?要___?_對村_?___所?有資產進?行清查核?實，重點?清查固定?資產、債?權債務、?對外、對?內投資三?方面，對?清查中發(fā)?現的問題?按程序處?理到位。?2、資?產清查時?要對__?__所有?的固定資?產包括土?地、建筑?物、機械?設備、交?通工具、?通訊工具?、辦公設?備、農用?水利設備?及教育、?科學、文?化、衛(wèi)生?、體育等?公益設施?等進行清?查核實，?做到賬實?相符。?3、村兩?委、村務?監(jiān)督委員?會牽頭負?責___?_清查，?將資產增?值或減少?情況在村?務公開欄?進行公示?，接收群?眾監(jiān)督，?清查結果?上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農經站。?（二）?資產臺賬?制度1?、___?_所有的?房屋、建?筑物、機?器、設備?、工具、?器具和農?業(yè)基本建?設設施等?固定資產?，要按資?產的類別?建立資產?總分類賬?和明細分?類賬，及?時記錄資?產增減變?動情況。?2、資?產臺賬包?括固定資?產、內部?往來、債?權債務、?對外、對?內投資、?低值易耗?品等。?3、實行?承包、租?賃經營的?，要簽訂?合同，要?登記承包?、租賃單?位（人員?）名稱，?承包費或?租賃金以?及承包、?租賃期限?等。已出?讓或報廢?的，要及?時核銷。?（三）?資產評估?制度1?、以招標?投標方式?承包、租?賃、出讓?____?資產，以?參股、聯?營、合作?方式經營?____?資產，_?___經?濟___?_實行產?權制度改?革、合并?或者分設?等，要有?資質的單?位進行資?產評估，?評估結果?要公開。?2、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)農經站?要全程參?與農村_?___資?產評估的?指導和監(jiān)?督，評估?資料要分?村歸檔保?管。（?四）資產?承包、租?賃、出讓?制度1?、___?_資產實?行承包、?租賃、出?讓要分別?制定方案?，明確資?產的名稱?、數量、?用途，承?包、租賃?、出讓的?條件及其?價格，嚴?格按照招?標投標程?序發(fā)包。?2、_?___資?產采取承?包、租賃?、出讓等?形式流轉?的，必須?通過“四?議兩公開?”程序辦?理，嚴防?____?資產流失?。3、?____?資產承包?、租賃、?出讓經營?時，要依?法簽訂書?面承包、?租賃、出?讓合同，?明確雙方?的權利、?義務、違?約責任等?，并向全?體村民公?開。對時?間較長、?數額較大?的要經司?法部門進?行合同公?正。合同?簽訂后，?應及時將?相關資料?上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農經站備?案，納入?檔案管理?。4、?合同的變?更、轉包?、轉讓，?必須通過?“四議兩?公開”程?序辦理，?否則視為?無效。?（五）資?產經營制?度1、?____?資產實行?承包、租?賃、出讓?經營的，?要加強合?同履行的?監(jiān)督檢查?，公開合?同履行情?況。收取?的承包費?和租賃金?歸___?_經濟_?___所?有，納入?賬內核算?。2、?____?經濟__?__統一?經營的資?產，要明?確經營管?理責任人?的責任和?經營目標?，確定決?策機制、?管理機制?和收益分?配機制，?并向全體?成員公開?。3、?____?經濟__?__實行?股份制或?者股份合?作制經營?的，其股?份收益