水務(wù)集團(tuán)有限公司防汛應(yīng)急處理預(yù)案

XXXX水務(wù)集團(tuán)有限公司防汛應(yīng)急處理預(yù)案一、總則1.1編制目的為了全面提高集團(tuán)公司防御洪澇臺災(zāi)害能力，及時、妥善快速處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)等造成的各種重大緊急情況，最大限度地預(yù)防和減少災(zāi)害損失，保障城市供水安全和人民生命財產(chǎn)安全，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》、《XX市城市防汛預(yù)案》等進(jìn)行編制。1.3工作原則堅持以人為本，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)調(diào)度、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動方針，以防為主、防抗結(jié)合、保障供水原則。動員和依靠全公司力量積極防范、及時有效搶險救災(zāi)。1.4適用范圍本預(yù)案適用于在市政供水范圍內(nèi)水源、水廠和輸水、供水管網(wǎng)運行過程中因暴雨、洪水、臺風(fēng)等造成或可能造成的各種重大緊急情況的應(yīng)急處理工作。汛期為每年6月20日至9月20日，主汛期為每年7月10日至8月20日。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1防汛指揮部的組成及職責(zé)公司設(shè)立防汛指揮部（以下簡稱防指），負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)防臺防汛工作法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行市防汛指揮部的各項防御決策和上級防指的調(diào)度指揮；組織城市供水的防汛和應(yīng)急處理全面工作。具體負(fù)責(zé)對城市供水范圍內(nèi)的水源、凈配水廠、輸配水管線的安全防范和維護(hù)管理；組織開展供水設(shè)施設(shè)備的應(yīng)急檢修、搶險、排澇以及事故救援等工作；組織實施供水設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)和重建工作；按照市住建局的防汛任務(wù)分解，做好其它相應(yīng)工作?？傊笓]：XXX副總指揮：XXX成員：XXX2.2指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)、成員單位及職責(zé)公司防汛應(yīng)急處置工作實行統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)制。2.2.1公司防汛辦設(shè)在公司安全保衛(wèi)部，主任：張洪志。作為公司防指日常辦事機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)督察公司各有關(guān)部門、單位落實防御和應(yīng)對洪澇臺災(zāi)害工作情況，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、單位做好防汛應(yīng)急車輛調(diào)配，保障搶險用車等相關(guān)工作；向公司防指和上級報告汛情、災(zāi)情、工情及工作動態(tài)信息；為公司防指的重大決策當(dāng)好參謀。2.2.2生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)在汛期來臨前，組織各水源、水廠做好隱患排查整改和物資儲備工作；在應(yīng)急預(yù)案啟動后，科學(xué)調(diào)度調(diào)配水量，盡力保證市區(qū)供水；在受災(zāi)后，組織受災(zāi)水源水廠搶險、排險，快速恢復(fù)生產(chǎn)。2.2.3管網(wǎng)管理處：負(fù)責(zé)在汛期來臨前，做好輸配水管線和市區(qū)路面井室的巡視工作，對存在隱患的管線和設(shè)施，及時上報進(jìn)行維修整改；在洪水退去后，第一時間組織人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)對輸配水管線、供水設(shè)施及市區(qū)井室受損情況進(jìn)行巡查，及時上報進(jìn)行搶修恢復(fù)。2.2.4水質(zhì)管理處：負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測，保障供水水質(zhì)安全。2.2.5物資供銷處：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備工作，并做到定點存放、專人負(fù)責(zé)、隨時提供、及時補充。2.2.6各水源、水廠，負(fù)責(zé)本單位的供水事故搶修、水質(zhì)檢測及搶險、排澇等應(yīng)急工作。2.2.7公司各基層單位為防汛指揮部成員單位，負(fù)責(zé)本單位管轄范圍內(nèi)防御和應(yīng)對洪澇臺災(zāi)害工作，并執(zhí)行其他搶險、救災(zāi)等任務(wù)。2.3應(yīng)急搶險隊伍及職責(zé)公司成立多支應(yīng)急搶險隊伍，分別承擔(dān)各類應(yīng)急檢修、搶險、排險以及事故救援等工作任務(wù)。2.3.1管線應(yīng)急搶修隊。負(fù)責(zé)輸配管線及附屬設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險、排險以及事故救援等工作。（1）管線搶險一組組長：XXX成員：XXX（2）管線應(yīng)急搶險二組組長：XXX成員：XXX（3）管線應(yīng)急搶險三組組長：XXX成員：XXX（4）應(yīng)急義務(wù)送水隊組長：XXX副組長：XXX成員：XXX2.3.2水源水廠應(yīng)急搶險隊。負(fù)責(zé)水源水廠的搶險、排險以及事故救援等工作。（1）應(yīng)急搶險一組組長：XXX成員：XXX（2）應(yīng)急搶險二組組長：XXX成員：XXX（3）水源、水廠組第一小組組長：XXX成員：XXX第二小組組長：XXX成員：XXX第三小組組長：XXX成員：XXX第四小組組長：XXX成員：XXX第五小組組長：XXX成員：XXX第六小組組長：XXX成員：XXX第七小組組長：XXX成員：XXX第八小組組長：XXX成員：XXX第九小組組長：XXX成員：XXX第十小組組長：XXX成員：XXX第十一小組組長：XXX成員：XXX2.3.3應(yīng)急義務(wù)送水隊，負(fù)責(zé)在我市主城區(qū)、老邊區(qū)、鲅魚圈及熊岳地區(qū)遇到管線突發(fā)大面積爆管及泄露事故搶修時，向停水區(qū)域群眾提供應(yīng)急義務(wù)送水服務(wù)工作，保障市民生活用水。三、防御及應(yīng)急處理目標(biāo)3.1城市供水水源、水廠深井、房屋、加氯室，專用輸、變、配電設(shè)施和機(jī)泵設(shè)備等；3.2城市供水輸配水管道及閘閥、計量表具等附屬設(shè)施；3.3向突發(fā)大面積停水區(qū)域?qū)嵤?yīng)急義務(wù)送水。四、汛情分級根據(jù)洪澇臺災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，防御標(biāo)準(zhǔn)分成四級：一般汛情(IV級)、較大汛情(III級)、重大汛情(II級)、特大汛情(I級)。市防總(市防辦)在需要向社會發(fā)布預(yù)警時，預(yù)警信號顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，分別代表一般汛情、較大汛情、重大汛情和特大汛情。局防指(局防辦)根據(jù)預(yù)警信號做出相應(yīng)響應(yīng)。4.1雨量分級4.1.1一般汛情(IV級)局部地區(qū)[一個縣(市、區(qū))以內(nèi)]日降雨量大于50毫米或過程降雨量大于75毫米并小于100毫米，主要江河水文監(jiān)控水位達(dá)到警戒水位，市氣象臺預(yù)報未來24小時仍有強降水過程。4.1.2較大汛情(III級)較大范圍[一個縣(市、區(qū))以上]日降雨量大于100毫米或過程降雨量大于100毫米并小于150毫米，主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位，市氣象臺預(yù)報未來24小時仍有強降水過程。4.1.3重大汛情(II級)較大范圍[一個縣(市、區(qū))以上]日降雨量大于150毫米或過程降雨量大于150毫米并小于200毫米，主要江河水文監(jiān)控水位達(dá)到危急水位，市氣象臺預(yù)報未來24小時仍有強降水過程，重點小型水庫出現(xiàn)險情。市氣象臺預(yù)報熱帶風(fēng)暴在我省登陸，將嚴(yán)重影響我市。4.1.4特大汛情(I級)較大范圍[一個縣(市、區(qū))以上]日降雨量大于200毫米，主要江河水文監(jiān)控水位超過危急水位，市氣象臺預(yù)報未來24小時仍有強降水過程；保護(hù)主要城鎮(zhèn)的堤防出現(xiàn)重大險情；中型水庫出現(xiàn)險情。市氣象臺預(yù)報熱強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在我省登陸，將嚴(yán)重影響我市。4.2水源、水廠汛情分級4.2.1一般汛情(IV級)水廠院內(nèi)有少量積水，泵房內(nèi)未進(jìn)水，配電室、電器設(shè)備未受損，供電線路完好，深井及深井線路正常，水質(zhì)無異常。4.2.2較大汛情(III級)水廠院內(nèi)積水較深，泵房少量進(jìn)水，配電室、電器設(shè)備未受損，供電線路完好，深井及深井線路正常，水質(zhì)無異常。4.2.3重大汛情(II級)水廠院內(nèi)積水很深，泵房、配電室、變壓器室、加氯間大量進(jìn)水，電器遭到雷擊，供電線路部分損壞但未造成停電，部分深井被淹、線路損壞，水源來水水質(zhì)發(fā)生變化，造成水廠供水量減少或停供。4.2.4特大汛情(I級)水廠院內(nèi)被淹，泵房機(jī)組設(shè)備、配電室、變壓器室被淹，電器設(shè)備損壞，供電線路損壞造成停電，深井及線路損毀，水源來水水質(zhì)發(fā)生很大變化，供水管線被水沖毀，造成水廠停供。五、應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級洪澇臺災(zāi)害應(yīng)急工作，遵循分級響應(yīng)程序：5.1.1當(dāng)發(fā)生一般汛情(IV級)或較大汛情(III級)時，由各單位根據(jù)管轄范圍內(nèi)的實際情況，適時啟動本單位預(yù)案。5.1.2當(dāng)發(fā)生重大汛情(II級)或特大汛情(I級)時，響應(yīng)市洪澇臺災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，進(jìn)入處置程序并啟動本預(yù)案，同時根據(jù)情況啟動公司《供水事故應(yīng)急處理預(yù)案》及《水污染應(yīng)急處理預(yù)案》。5.2處置措施5.2.1應(yīng)急義務(wù)送水處理措施當(dāng)管線突發(fā)大面積爆管及泄露事故搶修停水時間超過24小時時，根據(jù)停水區(qū)域及用戶情況，快速出動應(yīng)急送水車輛，及時向停水區(qū)域群眾提供基本生活用水。5.2.2水源、水廠處理措施（1）加強廠區(qū)、泵房、變壓器室等重點部位的巡視，時刻注意天氣變化，做好搶險人員、物資、設(shè)施設(shè)備等的準(zhǔn)備工作，將排水設(shè)施、沙袋等設(shè)備、設(shè)施就位，根據(jù)汛情啟動排水設(shè)備，加固泵房、變壓器室、加氯間等重點部位的擋水設(shè)施，組織搶險人員加強排水設(shè)施，避免重點部位受災(zāi)。（2）根據(jù)汛情加大深井泵房及線路的巡視頻次，加固深井泵房的擋水設(shè)施。（3）因雷擊造成的電器設(shè)備損壞或故障，水廠應(yīng)立即組織搶修人員進(jìn)行維修和更換，并及時上報生產(chǎn)安全部。5.2.3配水管網(wǎng)及輸水管線事故處理措施（1）配水管網(wǎng)及輸水管線發(fā)生漏水時，應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之時起24小時之內(nèi)修復(fù)；若發(fā)生爆管事故，維修人員應(yīng)在接到信息后30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，在4小時內(nèi)止水，修復(fù)時間按以下要求控制：①DN≤200應(yīng)控制在12小時之內(nèi)；②DN＞200且DN≤600應(yīng)控制在24小時之內(nèi)；③DN＞600且DN≤1200宜控制在36小時之內(nèi)；④DN＞1200宜控制在48小時之內(nèi)。（2）各應(yīng)急搶險隊伍，實行24小時值班，配備完善的快速搶修器材、機(jī)具，隨時待命。5.2.4水量調(diào)配處理措施（1）三道嶺系列水源到路南水廠輸水管線或路南水廠出現(xiàn)事故時，增加大伙房水源的來水量。（2）市區(qū)內(nèi)的配水管線以環(huán)狀網(wǎng)為主，大部分區(qū)域管網(wǎng)可相互連通，三水廠和路南水廠、六水廠中的任何一個配管網(wǎng)或水廠發(fā)生故障時，其他水廠提高配水量。5.2.5水質(zhì)事故應(yīng)急處理措施（一）水質(zhì)異常時水廠的處理措施水廠立即啟動本單位的《水質(zhì)污染應(yīng)急預(yù)案》，按照相應(yīng)程序進(jìn)行操作。（1）原水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì)，造成水渾濁度增高時，可通過合理調(diào)整凈水劑投放量的方法來操作。（2）發(fā)現(xiàn)水質(zhì)發(fā)生突發(fā)性化學(xué)污染事故水廠常規(guī)處理仍無法保證出廠水水質(zhì)時，應(yīng)采取投加活性炭、敷設(shè)吸油氈等措施，如無法控制，要請示上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)閉出廠水閥門、進(jìn)廠水閥門、濾池出水閥門，待水質(zhì)達(dá)標(biāo)后恢復(fù)供水。（二）水質(zhì)發(fā)生異常情況時的水量調(diào)配措施（1）三道嶺水庫、石門水庫、周家水庫三座水庫為三道嶺系列水源，如其中某一座水庫水質(zhì)發(fā)生異常需要停止供水時，可增加另兩座水庫來水量。（2）大伙房水源水質(zhì)如發(fā)生異常情況時，增加郭屯水廠來水量。（3）永安水源水質(zhì)如發(fā)生異常情況時，增加大伙房水源供水量。（4）團(tuán)甸水源水質(zhì)如發(fā)生異常情況時，增加市內(nèi)反供水量。（5）市區(qū)內(nèi)的六水廠、路南水廠和三水廠等配水廠中的任何一個水廠水質(zhì)發(fā)生異常停止供水時，可提高其它配水廠配水量，以及增加大伙房水源。5.3應(yīng)急結(jié)束滿足下列基本條件時，即為應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束：（1）水源、水廠供水設(shè)備出現(xiàn)故障采取應(yīng)急處置措施，故障設(shè)備維修完畢或更換完畢，可以正常供水后；（2）水源、水廠突發(fā)停電事故采取應(yīng)急處置措施，電力恢復(fù)正?；蚓€路維修完畢，可以正常供水后；（3）市內(nèi)管網(wǎng)、輸水管線沖斷或損壞采取應(yīng)急處置措施，管網(wǎng)、管線維修完畢，可以正常供水后；（4）水質(zhì)出現(xiàn)污染事故采取應(yīng)急處置措施，對出現(xiàn)的污染水體排放、清洗，經(jīng)衛(wèi)生部門檢驗合格，可以正常供水后。六、預(yù)警及信息報告6.1預(yù)警公司依據(jù)天氣部門的降雨類型、雨量、風(fēng)力等預(yù)報，及時向各部門、基層單位做出預(yù)警通知。6.2信息報告各基層單位根據(jù)汛情分級適時啟動上報程序，按上報程序逐級上報。同時，公司根據(jù)汛情啟動上報程序，向主管局和市政府上報。上報程序要嚴(yán)格按照國家、省市規(guī)定的上報時間和程序進(jìn)行。七、應(yīng)急保障7.1應(yīng)急調(diào)水保障（1）如大伙房水源出現(xiàn)故障，用永安水源、石門水庫水源補給。（2）如三道嶺系列水源出現(xiàn)故障，用大伙房水源補給。（3）如永安水源出現(xiàn)故障，通過六水廠至二道溝供水管線向輸水管線沿線用戶供水。（4）如團(tuán)甸水源出現(xiàn)故障，用石門水庫水源通過老爺廟DN600聯(lián)環(huán)門向營團(tuán)線補給。（5）如鲅魚圈地下水源出現(xiàn)故障，由玉石水庫水源補給。（6）如熊岳水源出現(xiàn)故障，通過熊岳DN400管線與鲅魚圈山海大道DN1000管線補給。（7）如大平山高位水池閥門出現(xiàn)故障，使用直通閥門進(jìn)行供水，由路南水廠、六水廠代替大平山的水量調(diào)節(jié)功能。7.2應(yīng)急信息保障公司防指成員及成員單位負(fù)責(zé)人在防汛期間要保持手機(jī)開機(jī)，保證信息暢通，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值宿制度，做到一有情況迅速反應(yīng)。在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段接受或發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。7.3應(yīng)急隊伍和物資保障各專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍要有針對性的適時開展洪澇臺災(zāi)害搶險救災(zāi)演練，不斷加強應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)，保證在發(fā)生事故時人員招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。各成員單位要按本單位的工作職責(zé)和實際情況，儲備必要的抽水泵、發(fā)電機(jī)、編織袋、防洪沙、應(yīng)急照明設(shè)備、工具