推動(dòng)軟件和信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的

《推動(dòng)軟件和信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的十條政策》起草說明一、起草背景2020年我市軟件和信息服務(wù)業(yè)收入48.03億元，其中營業(yè)收入超2000萬元的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)（以下簡稱“軟件業(yè)企業(yè)”）58家，2021年1-9月，我市規(guī)上軟件和信息服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入43.1億元，同比增長53.1%，增速全省第一。近年來，引進(jìn)了DXCTechnology、航天云網(wǎng)、天心天思等一批國際國內(nèi)知名軟件業(yè)企業(yè)，但我市軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展依然面臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)品水平偏低、產(chǎn)業(yè)人才偏少等一系列問題，迫切需要進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。為更好推進(jìn)《溫州市軟件和信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》落地，全面提升我市軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、應(yīng)用能力和服務(wù)支撐能力，我局深入調(diào)研我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，聽取專家、企業(yè)的意見和建議，形成了《推動(dòng)軟件和信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的十條政策》（征求意見稿）。二、主要內(nèi)容本征求意見稿共包含十條政策，在五個(gè)方面推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，主要包括：第一方面是市場主體培育，涉及到兩條。一是項(xiàng)目招引。對新引進(jìn)或新設(shè)立的軟件業(yè)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)類型、銷售收入規(guī)模分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中“世界500強(qiáng)”“中國百強(qiáng)”中的軟件業(yè)企業(yè)，按開票銷售收入15%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1500萬元；重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施“一事一議”。二是企業(yè)培育。鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)模升級，根據(jù)企業(yè)軟件和信息服務(wù)業(yè)務(wù)銷售收入規(guī)模，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)；對新入圍中國百強(qiáng)軟件業(yè)企業(yè)，給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對年繳稅費(fèi)500萬元以上的軟件業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，提供龍灣國際機(jī)場、溫州動(dòng)車站出行貴賓服務(wù)。第二方面是企業(yè)創(chuàng)新投入，涉及到兩條。一是研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)企業(yè)年度研發(fā)投入、工業(yè)軟件開發(fā)投入等，給予獎(jiǎng)勵(lì)；每年遴選不超過10個(gè)軟件領(lǐng)域優(yōu)秀解決方案，按照項(xiàng)目合同金額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是資質(zhì)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。對通過軟件能力成熟度、信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)、數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型、IT服務(wù)管理體系ISO20000、信息安全管理體系ISO27001/BS7799、服務(wù)提供商環(huán)境安全性SAS70、涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評資質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品的安全認(rèn)證或者安全檢測機(jī)構(gòu)檢測等認(rèn)證的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。第三方面是鼓勵(lì)品牌提升，涉及到兩條。一是參與標(biāo)準(zhǔn)制定獎(jiǎng)勵(lì)。作為第一起草單位，制定軟件行業(yè)國際、國家、行業(yè)、“浙江制造”等標(biāo)準(zhǔn)的軟件業(yè)企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)；獲標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；承擔(dān)各類專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作的，也給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是品牌打造獎(jiǎng)勵(lì)。對省級重點(diǎn)領(lǐng)域首版次軟件產(chǎn)品、省級軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目、省級行業(yè)云應(yīng)用示范平臺、國家級信創(chuàng)產(chǎn)品目錄產(chǎn)品、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目（大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范企業(yè)）、信息消費(fèi)試點(diǎn)示范項(xiàng)目、信息消費(fèi)體驗(yàn)中心給予獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)企業(yè)參加國際國內(nèi)知名軟件設(shè)計(jì)和應(yīng)用類賽事活動(dòng)，按獲獎(jiǎng)等級給予獎(jiǎng)勵(lì)。第四方面是支持企業(yè)拓市場，主要有一條。支持軟件業(yè)企業(yè)深度參與政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、國有企業(yè)的數(shù)字化改革項(xiàng)目；開展推介活動(dòng)，為軟件業(yè)企業(yè)搭建產(chǎn)品展示、對接平臺；支持舉辦軟件及相關(guān)領(lǐng)域的大會、論壇、大賽、分會、展會等活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況一事一議給予補(bǔ)貼；鼓勵(lì)軟件業(yè)企業(yè)參與市外項(xiàng)目招標(biāo)，按中標(biāo)金額給予不同獎(jiǎng)勵(lì)。第五方面是生產(chǎn)要素保障，涉及到三條。一是地的方面。重點(diǎn)在三區(qū)（鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)）兩市（樂清市、瑞安市）布局軟件產(chǎn)業(yè)園，對認(rèn)定的市級數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）給予獎(jiǎng)勵(lì)，保障其拓展用地，并加強(qiáng)公共配套設(shè)施建設(shè)；對園區(qū)內(nèi)的軟件業(yè)企業(yè)給予租金補(bǔ)貼。二是人的方面。軟件開發(fā)領(lǐng)域高端人才優(yōu)先推薦申報(bào)國家、省、市重大人才工程，優(yōu)先列入新動(dòng)能工程師計(jì)劃；對新入選“引才計(jì)劃”“新動(dòng)能工程師”的，給予相應(yīng)的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)或企業(yè)引才獎(jiǎng)勵(lì)；對業(yè)績突出的軟件開發(fā)人才項(xiàng)目，可放寬條件申評“領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”，享受創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金；支持大專院校加強(qiáng)專業(yè)技能人才培養(yǎng)，和軟件業(yè)企業(yè)合作育人。三是稅收資金的保障。落實(shí)國務(wù)院關(guān)于軟件業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策；指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)軟件業(yè)企業(yè)上市；溫州信?；馂檐浖I(yè)企業(yè)提