云南省經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員高級(jí)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

———《云南省經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員高級(jí)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》政策解讀日前，云南省人力資源和社會(huì)保障廳、云南省工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《云南省經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員高級(jí)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》（云人社發(fā)〔2021〕33號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)條件》）。為便于各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、相關(guān)單位和廣大專業(yè)技術(shù)人員更好地理解、把握《標(biāo)準(zhǔn)條件》，現(xiàn)對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)條件》的有關(guān)政策進(jìn)行解讀。問：《標(biāo)準(zhǔn)條件》出臺(tái)的背景是什么？答：我省現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審的政策文件依據(jù)主要是2008年《云南省經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》。該文件制定出臺(tái)以來，對(duì)規(guī)范經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但由于該文件制定年限較早，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)職稱制度體系不健全、職稱層級(jí)設(shè)置不完善、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評(píng)價(jià)導(dǎo)向不明確等問題凸顯，不利于經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍科技創(chuàng)新發(fā)展。為進(jìn)一步發(fā)揮職稱評(píng)價(jià)在經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中的激勵(lì)導(dǎo)向作用，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定和經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)施辦法的通知》（人社部規(guī)〔2020〕1號(hào)）；中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》（云辦發(fā)〔2017〕29號(hào)）等相關(guān)精神和國(guó)家、云南省關(guān)于職稱申報(bào)評(píng)審管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審實(shí)際，對(duì)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員高級(jí)職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行修訂完善。在認(rèn)真調(diào)研、廣泛聽取意見、充分咨詢論證的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了本《標(biāo)準(zhǔn)條件》?！稑?biāo)準(zhǔn)條件》的出臺(tái)實(shí)施，將起到以下作用：一是充分遵循經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，突出了重業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和市場(chǎng)需求的導(dǎo)向，并針對(duì)經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)特點(diǎn)，合理制定了評(píng)審范圍、學(xué)歷資歷、業(yè)績(jī)成果要求，有利于科學(xué)客觀地評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才。二是為云南省進(jìn)一步健全職稱層級(jí)，拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間，最大限度釋放和激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，提供了有力的支持和保障。問：《標(biāo)準(zhǔn)條件》主要內(nèi)容是什么？答：本《標(biāo)準(zhǔn)條件》共有六章。第一章為總則，主要明確了制定經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員高級(jí)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的目的、意義，職稱資格層級(jí)、名稱以及取得資格的效力和用途。第二章為適用范圍，主要明確了申報(bào)人員范圍及專業(yè)范圍。第三章為申報(bào)條件，主要明確了申報(bào)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員高級(jí)職稱應(yīng)當(dāng)具備的基本條件及相應(yīng)學(xué)歷、資歷條件。第四章為評(píng)審條件，主要明確了評(píng)審經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員高級(jí)職稱應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)能力水平及業(yè)績(jī)成果等內(nèi)容。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，根據(jù)不同層級(jí)的經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員高級(jí)職稱特點(diǎn)設(shè)置了相應(yīng)業(yè)績(jī)條件，突出了評(píng)價(jià)的可操作性。第五章為特殊申報(bào)評(píng)審條件，主要針對(duì)不具備相應(yīng)學(xué)歷和資歷條件，但業(yè)績(jī)突出的經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員破格申報(bào)評(píng)審高級(jí)、正高級(jí)職稱的業(yè)績(jī)條件。第六章為附則，主要明確了誠(chéng)信申報(bào)、考核認(rèn)定、職稱轉(zhuǎn)評(píng)等有關(guān)事宜，并對(duì)本《標(biāo)準(zhǔn)條件》所涉及名詞解釋等情況進(jìn)行了說明。問：《標(biāo)準(zhǔn)條件》適用范圍是什么？答：本《標(biāo)準(zhǔn)條件》適用于我省企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及自由職業(yè)者等，直接從事經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)工作，符合本專業(yè)職稱申報(bào)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件的在職專業(yè)技術(shù)人員。離退休人員、公務(wù)員不得申報(bào)參加職稱評(píng)審。問：《標(biāo)準(zhǔn)條件》申報(bào)評(píng)審專業(yè)有哪些？答：本《標(biāo)準(zhǔn)條件》的申報(bào)評(píng)審專業(yè)：工商管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收、金融、保險(xiǎn)、人力資源管理、旅游經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)。申報(bào)人員根據(jù)自己從事的專業(yè)技術(shù)工作，選擇相關(guān)相近的專業(yè)申報(bào)評(píng)審。問：《標(biāo)準(zhǔn)條件》中關(guān)于縣（市、區(qū)）及以下國(guó)有企事業(yè)單位指的是什么？答：一是指行政管理關(guān)系隸屬于縣（區(qū)、市）級(jí)及以下的國(guó)有企事業(yè)單位，比如XXX縣XXX局下屬事業(yè)單位、XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位、XXX縣國(guó)有企業(yè)；二是指工作單位行政隸屬關(guān)系雖不屬于縣（區(qū)、市）級(jí)及以下，但長(zhǎng)期工作地點(diǎn)（近3年以上）在縣（區(qū)、市）級(jí)及以下地區(qū)，比如XXX省級(jí)企業(yè)（長(zhǎng)期工作地在XXX縣XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXX村）、XXX地級(jí)市企業(yè)（長(zhǎng)期工作地在XXX縣）、XXX省級(jí)企業(yè)（長(zhǎng)期工作地在縣鄉(xiāng)級(jí)地區(qū)）。長(zhǎng)期工作地需提供其勞動(dòng)合同、工作履歷表（單位審核蓋章）等材料綜合證明。問：高級(jí)經(jīng)濟(jì)師（副高級(jí)）如何申報(bào)評(píng)審？答：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師（副高級(jí)）職稱申報(bào)評(píng)審，實(shí)行“考評(píng)結(jié)合”的方法，參加國(guó)家統(tǒng)一組織的資格考試，其考試成績(jī)符合國(guó)家合格標(biāo)準(zhǔn)或者我省合格標(biāo)準(zhǔn)的，在成績(jī)有效期內(nèi)按規(guī)定參加年度評(píng)審。問：《標(biāo)準(zhǔn)條件》最大的變化是什么？答：《標(biāo)準(zhǔn)條件》遵循了經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，進(jìn)一步體現(xiàn)了職稱評(píng)價(jià)在經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員人才培養(yǎng)中的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。一是新增設(shè)正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。破解現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職稱專業(yè)職稱制度體系不健全、職業(yè)發(fā)展受限問題，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間，暢通職業(yè)發(fā)展通道。二是淡化了論文要求。論文、論著等研究成果，科學(xué)引文索引、核心期刊論文發(fā)表數(shù)量、論文引用榜單和影響因子排名等僅作為評(píng)價(jià)參考。三是取消限制條件。不再對(duì)外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力作要求。四是拓寬了評(píng)價(jià)維度。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件不再唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)，而是從技術(shù)研究能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、實(shí)際工作業(yè)績(jī)3個(gè)維度客觀評(píng)價(jià)申報(bào)人的專業(yè)技術(shù)水平，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件更加科學(xué)、貼合實(shí)際，突出了經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員在實(shí)際工作中的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。五是向基層一線傾斜。對(duì)在縣（區(qū)、市）及以下國(guó)有企事業(yè)單位、我省非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作的經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職稱技術(shù)人員，在學(xué)歷資歷、業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)條件等方面均放寬要求，重點(diǎn)考察其實(shí)際工作能力，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員扎根基層、服務(wù)基層。六是建立專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格與職稱資格的對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)專業(yè)領(lǐng)域職業(yè)資格制度的有效銜接。經(jīng)濟(jì)專業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭新殬I(yè)資格考試的專業(yè)，