《宜賓烤煙富硒煙葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》

《宜賓烤煙富硒煙葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、任務(wù)來源《宜賓烤煙富硒煙葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》由宜賓市農(nóng)業(yè)科學(xué)院提出，宜賓市市場監(jiān)督管理局于2020年批準(zhǔn)立項，宜賓市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局歸口。二、制訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義近年來，隨著吸煙與健康問題日益突出，煙草的可用性和安全性成為煙草研究的重要方向。吸煙對人體健康的危害作用，主要是煙葉燃燒時產(chǎn)生大量的焦油、自由基和尼古丁等物質(zhì)造成的。研究表明，富硒煙葉可以降低煙葉焦油和自由基的含量，保護(hù)人體蛋白質(zhì)和DNA大分子結(jié)構(gòu)和功能免受自由基的損傷,減輕香煙對人體健康的危害，提高煙葉的可用性和安全性。國土資源部歷時5年發(fā)現(xiàn)宜賓市分布有較大面積的天然富硒土壤。天然富硒農(nóng)產(chǎn)品（如茶葉、水稻等）的開發(fā)利用已成為宜賓當(dāng)前研究的熱點。四川宜賓是我國重要烤煙產(chǎn)區(qū)之一，烤煙產(chǎn)業(yè)是助推鄉(xiāng)村振興、山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧的重要支柱性產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《中共宜賓市委、宜賓市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》（宜委發(fā)［2014］1號）精神和《宜賓市市場監(jiān)督管理局關(guān)于征集2020年度宜賓市地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項目的通知》要求，為貫徹落實市委、市政府“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略部署，立足我市市情，制定宜賓烤煙富硒煙葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，用于指導(dǎo)生產(chǎn)，對充分利用宜賓土壤富硒優(yōu)勢，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快富硒煙葉生產(chǎn)，彰顯宜賓煙葉特色，提高宜賓煙葉市場競爭力，助農(nóng)增收、財政增稅、企業(yè)增效都具有重要意義。三、主要起草過程2017年-2019年,宜賓市農(nóng)業(yè)科學(xué)院和四川省煙草公司宜賓市公司開展了“宜賓烤煙富硒煙葉技術(shù)研究與示范”項目研究，集成了相關(guān)技術(shù)，形成了宜賓烤煙富硒煙葉生產(chǎn)技術(shù)體系。在此基礎(chǔ)上，編制《宜賓烤煙富硒煙葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，是規(guī)范保障該技術(shù)推廣應(yīng)用的具體表現(xiàn)。2020年5月13日，宜賓市市場監(jiān)督管理局對外公開發(fā)布了《宜賓烤煙富硒煙葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》立項公示，標(biāo)準(zhǔn)起草單位宜賓市農(nóng)業(yè)科學(xué)院和四川省煙草公司宜賓市公司迅速成立了由唐明、程智敏、蔡毅、楊蘋、黃勝、向金友、李林秋、楊懿德、楊洋、鄢敏、茍才明等組成的標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組根據(jù)項目試驗研究結(jié)果，查閱和收集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資料，集成相關(guān)技術(shù)，嚴(yán)格按照地方標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式、結(jié)構(gòu)和表述規(guī)則撰寫初稿，并征求了宜賓市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宜賓市煙草生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等單位相關(guān)專家的意見和建議，經(jīng)起草小組多次研討、修改完善，形成了最終的地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明。四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)的制定以適用性、先進(jìn)性、統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性為基本原則，以相關(guān)科研成果、當(dāng)前技術(shù)水平、調(diào)查研究以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制的方法和規(guī)范為依據(jù)。符合《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。引用了部分現(xiàn)行的國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，如：GB/T23221《烤煙栽培技術(shù)規(guī)程》，GB/T8321《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則（所有部分）》，GB/T25241《煙草集約化育苗技術(shù)規(guī)程》，GB23219《烤煙烘烤技術(shù)規(guī)程》，GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行），NY/T1104《土壤中全硒的測定》，YC/T221《煙草及煙草制品硒的測定原子熒光法》，YC/T371《煙草田間農(nóng)藥合理使用規(guī)程》，YC/T437《煙蚜繭蜂防治煙蚜技術(shù)規(guī)程》，DB61/T556-2012《富硒食品與其相關(guān)產(chǎn)品硒含量標(biāo)準(zhǔn)》，DD2019-10《天然富硒土地劃定與標(biāo)識（試行）》等。五、制訂標(biāo)準(zhǔn)的主要條款說明本標(biāo)準(zhǔn)主要條款涉及的技術(shù)方法為起草組人員通過“宜賓烤煙富硒煙葉技術(shù)研究與示范”項目試驗研究、相關(guān)技術(shù)集成，并大面積示范驗證后提出的。主要包括：品種選擇、地塊選擇、肥料施用、病蟲害防治、揭膜培土、打頂留葉、采收和烘烤等技術(shù)內(nèi)容。依據(jù)此規(guī)程示范結(jié)果，煙葉硒含量達(dá)到富硒煙葉標(biāo)準(zhǔn)。六、本標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性目前，國內(nèi)外已發(fā)布的富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程主要集中在富硒水稻、富硒茶葉等方面，有關(guān)富硒煙葉生產(chǎn)技術(shù)還沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。四川宜賓是我國重要烤煙產(chǎn)區(qū)之一，且分布有較大面積的天然富硒土壤，而宜賓地區(qū)尚無烤煙富硒煙葉生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，所以有必要建立適合宜賓自然生態(tài)條件和生產(chǎn)實際的烤煙富硒煙葉生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此，本標(biāo)準(zhǔn)在該地區(qū)屬首創(chuàng)。七、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的措施和建議為保證本標(biāo)準(zhǔn)的有效和順利執(zhí)行，建議宜賓市設(shè)立專項資金，加大地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的投入力度。在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中，聘請高校和科研院所的相關(guān)專家，在農(nóng)忙時節(jié)深入標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行示范區(qū)，向煙農(nóng)開展現(xiàn)場培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，宣講地方標(biāo)準(zhǔn)的理論知識，明確執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)的重要