內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司黃崗鐵礦Ⅲ、Ⅳ采區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案評審表

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《內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司黃崗鐵礦Ⅲ、IV采區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》審查表礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案審查表內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司黃崗鐵礦Ⅲ、IV采區(qū)內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司法人代表編制單位名稱內(nèi)蒙古赤峰地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)有限責(zé)任公司法人代表主審專家專家評審意見2023年1月13日，受赤峰市自然資源局委托，內(nèi)蒙古赤峰地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)有限責(zé)任公司組織有關(guān)專家在赤峰市召開會議，對由內(nèi)蒙古赤峰地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)有限責(zé)任公司編制，內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司提交的《內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司黃崗鐵礦Ⅲ、IV采區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(以下簡稱《方案》)進(jìn)行了審查，與會專家認(rèn)真審閱了方案和圖件，并聽取了編制單位匯報，經(jīng)認(rèn)真討論形成審查意見如下：一、《方案》編制單位資質(zhì)與編制人員資格符合規(guī)定要求。《方案》充分收集了評估區(qū)氣象、水文、植被、土壤、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、礦體地質(zhì)特征、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等資料。經(jīng)實(shí)地調(diào)查，闡明了礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件。二、由于礦山地質(zhì)環(huán)境發(fā)生了重大變化，原治理方案設(shè)計的內(nèi)容繼續(xù)作為治理驗(yàn)收依據(jù)的可行性和實(shí)用性較差，因此需要重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。根據(jù)《開發(fā)利用方案》及技改項(xiàng)目初步設(shè)計，礦山首采剩余服務(wù)年限為7.4年，考慮到礦山閉坑后治理期與監(jiān)測管護(hù)期約2.6年，確定該方案規(guī)劃年限為10年，即2023年1月1日至2032年12月31日；方案適用年限五年(2023年1月1日至2027年12月31日)。方案編制基準(zhǔn)期為2022年11月。三、礦區(qū)位于赤峰市克什克騰旗境內(nèi)，行政區(qū)劃隸屬巴彥查干蘇木、同興鎮(zhèn)管轄。2021年10月14日，由內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳頒發(fā)的采礦許可證(證號：C1500002009122220059453)有效期限自2021年11月13日-2030年11月13日礦區(qū)面積為3.2236km2。礦區(qū)范圍由11個拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定，礦區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)見表1.表1礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)一覽表拐點(diǎn)XY拐點(diǎn)XY1739539157.57002839541256.09003939542553.1200439542948.5800539543293.650062000國家大地坐標(biāo)系礦區(qū)面積為3.2236km2;開采深度：由1670m至1100m標(biāo)高2 《內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司黃崗鐵礦Ⅲ、IV采區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》審查表專家評審意見由于涉及采礦輔助工程位于采礦區(qū)可證范圍之外的問題，根據(jù)內(nèi)蒙古國土資源廳《礦產(chǎn)資源開采登記管理規(guī)定》(內(nèi)國土資規(guī)字[2018]7號)第二十八條規(guī)定與采礦權(quán)人的申請，克什克騰旗自然資源局于2020年4月20日出具了《關(guān)于內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司黃崗鐵礦Ⅲ、IV采區(qū)調(diào)整礦區(qū)范圍的請示》([2020]132號),申請將出界的采礦輔助工程擴(kuò)入采礦區(qū)可證范圍內(nèi)。同時依據(jù)2020年12月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳下達(dá)的《關(guān)于委托以掛牌方式出讓內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司調(diào)整礦區(qū)范圍礦產(chǎn)地的通知》(內(nèi)自然資字[2020]490號),確定礦區(qū)范圍擴(kuò)大后的面積為3.2348km2。因此本次將礦區(qū)范圍3.2236km2調(diào)整為3.2348km2,擴(kuò)大后礦區(qū)范圍由15個拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定。申請把開采深度由1670m至1100m變更為1775m至1100m。表2本次調(diào)整后礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)一覽表(2000國家大地坐標(biāo)系)點(diǎn)號點(diǎn)號1923456782000國家大地坐標(biāo)系礦區(qū)面積為3.2348km2;劃定礦區(qū)范圍批復(fù)開采標(biāo)高為1775m-1100m《方案》確定的評估區(qū)面積為5085086m2。根據(jù)《開發(fā)利用方案》,礦山生產(chǎn)規(guī)模為90×10?t/a,為中型；礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度屬于復(fù)雜，評估區(qū)重要程度為較重要區(qū)，根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》 (DZ/TO223-2011)《方案》將本次礦山環(huán)境影響評估級別確定為"一級"是正確的。四、現(xiàn)狀評估區(qū)存在的礦山地質(zhì)環(huán)境問題主要在Ⅲ采區(qū)和IV采區(qū)內(nèi)，現(xiàn)分別敘述如下：Ⅲ采區(qū)主要工程單元有3-1采空區(qū)(面積466000m2)、3-3#工業(yè)場地(面積109694m2)、3-1#尾礦庫(面積1120172m2)、3-6#工業(yè)場地(面積1434m2)、箕斗井、東風(fēng)井、西風(fēng)井(總面積2117m2)、3-1#選礦廠(面積65098m2)、3-2#選礦廠(面積16922m2)、生活區(qū)(面積4100m2)、食堂(面積1104m2)、門衛(wèi)(面積IV采區(qū)主要工程單元有4-1#尾礦庫(面積418072m2)、主井工業(yè)場地(面積1411m2)、四區(qū)東風(fēng)井(面積1065m2)、新建四區(qū)西風(fēng)井(面積2367m2)、四區(qū)副井(面積6253m2)、4-1#選礦廠(面積112441m2)、礦區(qū)道路(面積120016m2)、4-1#采空區(qū)(總面積28000m2)。3 《內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司黃崗鐵礦Ⅲ、IV采區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》審查表專家評審意見礦山開采破壞了地下含水層，上述工程單元占用和破壞土地資源、破壞地形地貌景觀。現(xiàn)狀評估將Ⅲ采區(qū)的3-3#工業(yè)場地、3-1#尾礦庫劃分為地質(zhì)環(huán)境影響程度嚴(yán)重區(qū)；3-6#工業(yè)場地、箕斗井、東風(fēng)井、西風(fēng)井、3-1#選礦廠、3-2#選礦廠、生活區(qū)、食堂、門衛(wèi)劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較嚴(yán)重區(qū)；將IV采區(qū)的4-1#尾礦庫劃分為地質(zhì)環(huán)境影響程度嚴(yán)重區(qū)；將主井工業(yè)場地、四區(qū)東風(fēng)井、新建四區(qū)西風(fēng)井、新建副井、4-1#選礦廠、礦區(qū)道路劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較嚴(yán)重區(qū)：其他區(qū)域劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較輕區(qū)；現(xiàn)狀評估結(jié)果符合礦區(qū)實(shí)際情五、根據(jù)《開發(fā)利用方案》,該礦山采用露天/地下開采。預(yù)測礦山建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題主要為Ⅲ采區(qū)的預(yù)測塌陷區(qū)、3-3#工業(yè)場地、3-1#尾礦庫、3-6#工業(yè)場地、箕斗井、東風(fēng)井、西風(fēng)井、3-1#選礦廠、3-2#選礦廠、生活區(qū)、食堂、門衛(wèi)和IV采區(qū)的IV1-1#預(yù)測塌陷區(qū)及IV1-2預(yù)測塌陷區(qū)、4-1#尾礦庫、主井工業(yè)場地、四區(qū)東風(fēng)井、新建四區(qū)西風(fēng)井、新建副井、4-1#選礦廠、礦區(qū)道路，上述工程單元占用和破壞土地資源、破壞地形地貌景觀。預(yù)測采礦破壞地下水含水層；預(yù)測礦山開采會產(chǎn)生地面塌陷，預(yù)測原露天采場的高陡邊坡會產(chǎn)生崩塌災(zāi)害。預(yù)測評估將Ⅲ采區(qū)的預(yù)測塌陷區(qū)、3-3#工業(yè)場地、3-1#尾礦庫劃分為地質(zhì)環(huán)境影響程度嚴(yán)重區(qū)；3-6#工業(yè)場地、箕斗井、東風(fēng)井、西風(fēng)井、3-1#選礦廠、3-2#選礦廠、生活區(qū)、食堂、門衛(wèi)劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較嚴(yán)重區(qū)；將IV采區(qū)的IV1-1#預(yù)測塌陷區(qū)及IV1-2預(yù)測塌陷區(qū)、4-1#尾礦庫劃分為地質(zhì)環(huán)境影響程度嚴(yán)重區(qū)；將主井工業(yè)場地、四區(qū)東風(fēng)井、新建四區(qū)西風(fēng)井、新建副井、新建四區(qū)廢石場、4-1#選礦廠、礦區(qū)道路劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較嚴(yán)重區(qū)；其他區(qū)域劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較輕區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合評估認(rèn)為預(yù)測塌陷區(qū)發(fā)生地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等，地質(zhì)災(zāi)害危險性中等；評估區(qū)其他工程場地礦山工業(yè)活動對地質(zhì)災(zāi)害的影響程度小，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性小，危險性小。預(yù)測評估結(jié)論可信。六、根據(jù)現(xiàn)狀和預(yù)測評估結(jié)果，《方案》將內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司黃崗鐵礦Ⅲ、IV采區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)劃分為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。重點(diǎn)防治區(qū)包括：Ⅲ采區(qū)的3-1#預(yù)測塌陷區(qū)、3-1#尾礦庫、3-3#工業(yè)場地和[V采區(qū)IV1-1#預(yù)測塌陷區(qū)、IV1-2#預(yù)測塌陷區(qū)、4-1#尾礦庫，面積3176663m2,占評估區(qū)面積62.47%。次重點(diǎn)防治區(qū)包括：Ⅲ采區(qū)的3-6#工業(yè)場地、箕斗井、東風(fēng)井、西風(fēng)井、3-1#選礦廠、3-2#選礦廠、生活區(qū)、食堂、門衛(wèi)、3-1#休息室和四區(qū)的主井工業(yè)場地、四區(qū)東風(fēng)井、新建四區(qū)西風(fēng)井、新建副井、新建四區(qū)廢石場、4-1#選礦廠、礦區(qū)4 《內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司黃崗鐵礦Ⅲ、IV采區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》審查表專家評審意見道路，面積338789m2,占評估區(qū)面積6.66%。一般防治區(qū)：為礦山活動較少的其它區(qū)域面積1569634m2,占評估區(qū)面積《方案》對礦山地質(zhì)環(huán)境分區(qū)提出了治理措施并對礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程內(nèi)容提出了相應(yīng)的技術(shù)方法，專家組認(rèn)為可行。七、根據(jù)該礦山治理目標(biāo)、治理內(nèi)容和服務(wù)年限，確定工作規(guī)劃分為二期(近期和遠(yuǎn)期)。其中，近期治理時限自2023年1月1日～2027年12月31日，治理區(qū)分別為Ⅲ采區(qū)地下采空區(qū)進(jìn)行井下充填，并對預(yù)測塌陷區(qū)進(jìn)行地面變形、土地資源及地形地貌景觀進(jìn)行監(jiān)測；對前期治理場地進(jìn)行植被的補(bǔ)種測和植被的管護(hù)。遠(yuǎn)期工作規(guī)劃自2028年1月1日～2032年12月31日，礦山閉坑后對所有工程單元進(jìn)行治理恢復(fù)。專家組認(rèn)為礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程總體部署與治理規(guī)劃合理可行。八、《方案》設(shè)計的主要治理工程量如下：方案設(shè)計礦山閉坑后治理工程措施及工程量為：井下填充555000m3,回填方量884659m3,清運(yùn)量197392m3,拆除量62392m3,封堵量282m3,石方整平量為15287m3,覆土方量為627129m3,土方平整量為627129m3,種樹12188株，種草量2017302m2。需要指出的是，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾是一項(xiàng)綜合性工程，涉及不同的行業(yè)部門。其中土地復(fù)墾方面，《方案》依據(jù)現(xiàn)有編制規(guī)范與土地"三調(diào)"結(jié)果規(guī)劃了礦山損毀與占用的土地復(fù)墾類型及相應(yīng)的植被恢復(fù)工程。但礦區(qū)地處黃崗梁國家森林公園，是針闊混交疏林草地、天然落葉松、云杉林自然保護(hù)區(qū)，具有重要的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳《關(guān)于反饋《中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查組通報克什克騰旗典型案例專項(xiàng)整改方案》(征求意見稿)意見的函 (內(nèi)自然資函[2022]413)號文件已明確要求黃崗梁礦區(qū)生態(tài)修復(fù)“對照國家森林公園建設(shè)要求，科學(xué)選擇草種、樹種及其規(guī)格，使區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)得到恢復(fù)"。此外，克什克騰旗人民政府組織編制的《赤峰市克什克騰旗黃崗梁鐵礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程整改實(shí)施方案》的工作安排也明確了“旗人民政府協(xié)調(diào)林草、自然資源、國家森林公園管理機(jī)關(guān)針對中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察提出的生態(tài)破壞問題，根據(jù)治理工程成效的評估結(jié)果，對照國家森林公園建設(shè)要求，對已完成的治理單元及周邊的生態(tài)修復(fù)工程統(tǒng)籌進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)整與提高，使區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)得到徹底恢復(fù)"。作為主體礦山的內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司應(yīng)在克什克騰旗人民政府的協(xié)調(diào)下，配合林草、國家森林公園管理機(jī)關(guān)對已完成的治理工程效果進(jìn)行監(jiān)測、評估、優(yōu)化、調(diào)整與提高，相關(guān)工作內(nèi)容(特別是植被恢復(fù)工程)應(yīng)執(zhí)行5《內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司黃崗鐵礦Ⅲ、IV采區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》審查表專家評審意見林草行業(yè)管理部門與國家森林公園管理機(jī)關(guān)的生態(tài)修復(fù)及植被恢復(fù)方案。九、近期治理區(qū)域、治理工程內(nèi)容與治理工程量近期礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程主要包括Ⅲ采區(qū)采空區(qū)充填、完善前期治理單元植被恢復(fù)工程。近期治理區(qū)域的確定基本符合礦山的實(shí)際情況，合理、可行。近期治理工程內(nèi)容、治理工程量及進(jìn)度安排見表3。治理時間治理場地名稱主要措施治理金額(萬元)2023.1.1~三區(qū)采空區(qū)充填量為50000m3前期治理場地植被補(bǔ)種整個評估區(qū)監(jiān)測、復(fù)墾區(qū)植被管護(hù)2024.1.1~三區(qū)采空區(qū)充填量為50000m3前期治理場地植被補(bǔ)種整個評估區(qū)監(jiān)測、復(fù)墾區(qū)植被管護(hù)2025.1.1~三區(qū)采空區(qū)充填量為50000m3整個評估區(qū)監(jiān)測、復(fù)墾區(qū)植被管護(hù)2026.1.1~三區(qū)采空區(qū)充填量為50000m3整個評估區(qū)監(jiān)測、復(fù)墾區(qū)植被管護(hù)2027.1.1~三區(qū)采空區(qū)充填量為50000m3整個評估區(qū)監(jiān)測、復(fù)墾區(qū)植被管護(hù)十、按自治區(qū)財政廳、國土資源廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)