教育法規(guī)概論教案初中高中小學(xué)

教育法規(guī)概論教案初中高中小學(xué)試題分析一、單項(xiàng)選擇〔20X1〕二、多項(xiàng)選擇〔10X2〕三、判斷題〔24X1〕四、簡答〔6X6〕五、案例分析題〔2X10〕六、論述題〔2X15分〕第二頁，共81頁。教育法規(guī)歷年試題分析(初中)年份一單選二多選三判斷四簡答五案例分析六論述總分20102230100172009A2220100162008A2230100172007B222080142007A222080142005B222080142005A222080142005B222080142004A242080162004B22208014第三頁，共81頁。教育法規(guī)歷年試題分析(高中)年份一單選二多選三判斷四簡答五案例分析六論述總分20102230100172009A3220100172008A2230100172007B222080142007A222080142006

2005A222080142005B222080142004A242080162004B22208014第四頁，共81頁。教育法規(guī)歷年試題分析(小學(xué))年份一單選二多選三判斷四簡答五案例分析六論述總分20102220100162009A2220100162008A2230100172007B222080142007A222080142005B222080142005A222080142005B222080142004A242080162004B22208014第五頁，共81頁。一、教材體系的選擇第一章緒論第二章教育法制第三章教育政策第四章學(xué)校第五章教師第六章受教育者第七章教育法律救濟(jì)第六頁，共81頁。就本書所覆蓋的七大局部的內(nèi)容而言，一至三章主要是教育法規(guī)的根本知識(shí)，四至七章主要是學(xué)校教育實(shí)踐中直接涉及教育法規(guī)的相關(guān)問題。第七頁，共81頁。第一章緒論

第一節(jié)教育法規(guī)概述1.教育法規(guī)的內(nèi)涵〔判斷〕教育法規(guī)是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)為調(diào)整教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的關(guān)系，調(diào)整教育內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系而制定和發(fā)布的教育法律(根本法律和法律)、法令、條例、規(guī)程、制度等標(biāo)準(zhǔn)文件的總稱。第八頁，共81頁。2.教育法規(guī)的特點(diǎn)〔簡答〕(1)教育法規(guī)是教育政策的具體表達(dá)(2)教育法規(guī)是教育民主化的必然要求(3)教育法規(guī)的內(nèi)容是同生產(chǎn)力的開展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步相適應(yīng)的第九頁，共81頁。判斷題〔09〕教育法規(guī)的內(nèi)容是同生產(chǎn)力的開展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步相適應(yīng)的∨第十頁，共81頁。3.教育法規(guī)的作用〔多項(xiàng)選擇〕(1)教育法規(guī)具有指引作用(2)教育法規(guī)具有評(píng)價(jià)作用(3)教育法規(guī)具有教育作用(4)教育法規(guī)具有保障作用第十一頁，共81頁。判斷題〔2007B〕教育法不具有評(píng)價(jià)作用X第十二頁，共81頁。4.加強(qiáng)教育法規(guī)建立的措施〔判斷〕〔1〕注意防止法律虛無主義和法律萬能主義兩種傾向〔2〕做好原有教育法規(guī)的整理工作〔3〕加強(qiáng)教育法學(xué)的研究工作〔4〕群策群力搞好教育立法工作〔5〕加強(qiáng)教育立法成果的宣傳工作第十三頁，共81頁。第二節(jié)教育法規(guī)的淵源

5.教育法規(guī)淵源的含義〔判斷〕教育法規(guī)的淵源，即由不同國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定的，具有不同法律效力的各種標(biāo)準(zhǔn)性文件的總稱。第十四頁，共81頁。6.教育法規(guī)的形式淵源〔多項(xiàng)選擇、判斷〕〔1〕憲法；〔2〕教育法律〔教育根本法律和教育根本法以外的其他法律〕；①教育根本法律：中華人民共和國教育法，1995年第八屆人大第三次會(huì)議通過。②義務(wù)教育法，1986年4月12日第六屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過。2006年6月29日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議修訂；其他法律：高等教育法、教師法等由全國人大常委會(huì)制定〕〔3〕教育行政法規(guī)；〔“條例、規(guī)定、方法〞〕〔4〕教育行政規(guī)章〔部門教育規(guī)章、地方政府教育規(guī)章〕(“方法〞、“細(xì)則〞)〔5〕地方性教育法規(guī)。第十五頁，共81頁。單項(xiàng)選擇題〔2021〕〔1分〕我國義務(wù)教育法的立法宗旨是開展A、專業(yè)教育B、中等教育C、根底教育D、職業(yè)教育C第十六頁，共81頁。單項(xiàng)選擇題〔2021〕〔1分〕中華人民共和國教育法的制定機(jī)關(guān)是A、全國人民代表大會(huì)B、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)C、國務(wù)院D、國務(wù)院教育行政部門A第十七頁，共81頁。判斷〔07A〕我國的法律法規(guī)必須經(jīng)全國人大通過才有效。X第十八頁，共81頁。單項(xiàng)選擇題〔2021〕〔1分〕1995年我國公布的教師資格條例屬于A、教育行政規(guī)章B、教育行政法規(guī)C、部門教育規(guī)章D、政府教育規(guī)章B第十九頁，共81頁。案例分析〔07B〕王?，F(xiàn)在是某縣高中一年級(jí)的學(xué)生，因?qū)W習(xí)成績優(yōu)異，連續(xù)兩次跳級(jí)，比一般學(xué)生提前兩年畢業(yè)，拿到了初中畢業(yè)證。今年初，其父母因意外交通事故被撞成重傷，需要在家長期休養(yǎng)。其弟尚年幼，無人照顧，責(zé)任田無人種，且家中經(jīng)濟(jì)比較拮據(jù)。因此，父母做出決定，暫不讓王海繼續(xù)上高中，讓人留在家中照顧父母和弟弟，并耕種責(zé)任田.等家境好轉(zhuǎn)后,再斷續(xù)上學(xué).學(xué)校見其成績優(yōu)異，執(zhí)意不肯讓其棄學(xué)回家。對(duì)其父母聲稱：王海雖拿到初中畢業(yè)證，但只承受了7年義務(wù)教育，未到達(dá)國家規(guī)定的9年義務(wù)教育的要求，如果讓其中斷學(xué)習(xí)，就違反了義務(wù)教育法，學(xué)校擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任。因此，學(xué)校要求其父母抑制暫時(shí)困難，繼續(xù)讓王海上學(xué)。請(qǐng)問：學(xué)校的做法是否合法？請(qǐng)說明理由。第二十頁，共81頁。根據(jù)義務(wù)教育法的規(guī)定，王海成績優(yōu)異，提前取得初中畢業(yè)證，到達(dá)了九年義務(wù)教育的學(xué)業(yè)水平。應(yīng)當(dāng)視為完成九年義務(wù)教育。〔2分〕王海因?yàn)榧彝ピ驎簳r(shí)退學(xué)應(yīng)屬正當(dāng)?！?分〕學(xué)校的做法是錯(cuò)誤的?！?分〕根據(jù)未成年人保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)為有特特天賦的未成年人的安康開展創(chuàng)造有利條件?！?分〕當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校應(yīng)采取適當(dāng)措施解決王海的家庭困難，使其從返學(xué)業(yè)?！?分〕第二十一頁，共81頁。單項(xiàng)選擇題〔07B〕教育行政處分暫行實(shí)施方法屬于A教育行政法規(guī)B教育法律C地方性教育法規(guī)D教育規(guī)章D【公布單位】國家教育委員會(huì)【公布日期】19980306【實(shí)施日期】19980306第二十二頁，共81頁。判斷〔07A〕義務(wù)教育法實(shí)施條例屬于A教育行政法規(guī)B教育法律C地方性教育法規(guī)D教育規(guī)章A第二十三頁，共81頁。單項(xiàng)選擇題我國的教育根本法律是〔09〕A高等教育法B教育法C義務(wù)教育法D教師法B第二十四頁，共81頁。單項(xiàng)選擇題〔07B〕教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例屬于A教育規(guī)章B教育法律C地方性教育法規(guī)D教育行政法規(guī)D第二十五頁，共81頁。判斷題〔09A〕教育行政規(guī)章是由國務(wù)院根據(jù)憲法和教育法律制定的關(guān)于教育行政管理的標(biāo)準(zhǔn)性文件。X第二十六頁，共81頁。判斷題〔08A〕教育法規(guī)的形式淵源即是教育法規(guī)演進(jìn)的歷史源流。X第二十七頁，共81頁。單項(xiàng)選擇題中華人民共和國教師法的制定機(jī)關(guān)是A全國人民代表大會(huì)B全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)C國務(wù)院D國務(wù)院教育行政部門B教師法：1993年10月31日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，1993年10月31日中華人民共和國主席令第15號(hào)公布，自1994年1月1日起施行第二十八頁，共81頁。單項(xiàng)選擇題:制定部門規(guī)章的機(jī)關(guān)是(2021)A第二十九頁，共81頁。單項(xiàng)選擇題〔2021〕〔1分〕國務(wù)院頌布教師資格條例的時(shí)間是A、1993年B、1995年C、2000年D、2003年B第三十頁，共81頁。教育法規(guī)體系是指按照一定的原則，將不同部類的教育法規(guī)有機(jī)地組合成為一個(gè)具有內(nèi)在協(xié)調(diào)關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一體系。第三十一頁，共81頁。8.教育法規(guī)體系的橫向構(gòu)造(選擇、判斷)教育法規(guī)體系的橫向構(gòu)造是指教育法規(guī)按所調(diào)整的教育社會(huì)關(guān)系的特點(diǎn)或教育關(guān)系構(gòu)成要素(主、客體內(nèi)容)的不同，劃分出假設(shè)干處于同一層次的部門教育法，形成法規(guī)調(diào)整的橫向覆蓋面。第三十二頁，共81頁?！x務(wù)教育法1986年4月12日第六屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過2006年6月29日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議修訂?！殬I(yè)技術(shù)教育法我國于1996年5月15日公布了中華人民共和國職業(yè)教育法，并于當(dāng)年9月1日起開場實(shí)施?！叩冉逃ㄖ腥A人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于１９９８年８月２９日通過，自１９９９年１月１日起施行?！處煼ㄎ覈?993年10月31日由第八屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議公布了中華人民共和國教師法，并于次年1月1日開場實(shí)施。第三十三頁，共81頁。單項(xiàng)選擇題〔09A初〕近代教育立法以來最早出現(xiàn)的教育部門法是A教師法院B高等教育法C職業(yè)技術(shù)教育法D義務(wù)教育法D第三十四頁，共81頁。單項(xiàng)選擇題〔2007B〕我國義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持A以國家辦學(xué)為主B以企業(yè)辦學(xué)為主C以學(xué)校辦學(xué)為主D以社會(huì)力量辦學(xué)為主A第三十五頁，共81頁。教育法規(guī)體系的縱向構(gòu)造是指由不同層次的教育法規(guī)構(gòu)成立法權(quán)限和法律效力上等級(jí)有序的法規(guī)縱向體系。〔1〕憲法中有關(guān)教育的規(guī)定〔2〕教育法律和其他法律中關(guān)于教育的規(guī)定〔3〕其他規(guī)定第三十六頁，共81頁。判斷〔07B〕特定程序法律優(yōu)于一般程序法律?！排袛囝}〔07A〕后定法的效力優(yōu)于前定法的效力?！诺谌唔摚?1頁。多項(xiàng)選擇題〔2005A〕判斷和確定教育法律的效力等級(jí)應(yīng)遵循的原則是A下位法服從上位法B前定法優(yōu)于后定法C特殊法優(yōu)于一般法D特定程序法律優(yōu)于一般程序法律E國際法優(yōu)于國內(nèi)法ACD第三十八頁，共81頁。第三節(jié)教育法律標(biāo)準(zhǔn)教育法律標(biāo)準(zhǔn)是由國家制定或認(rèn)可，并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則。它是通過教育法律條文表現(xiàn)出來的、具有自己內(nèi)在邏輯構(gòu)造的一般行為規(guī)則。第三十九頁，共81頁。11.教育法律標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)造〔多項(xiàng)選擇〕教育法律標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)造，是指構(gòu)成教育法律標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的各個(gè)組成局部及相互關(guān)系。從邏輯構(gòu)造上看，教育法律標(biāo)準(zhǔn)通常由法定條件、行為準(zhǔn)則和法律后果三個(gè)要素組成?！布俣?、處理和后果〕第四十頁，共81頁。法定條件：法律標(biāo)準(zhǔn)適用的條件和情況適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。第四十一頁，共81頁。行為準(zhǔn)則：指法律標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的行為規(guī)則的根本要求。應(yīng)該做什么、不應(yīng)、可以、制止做什么等。義務(wù)教育法2條：義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須承受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。25條：學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、效勞等方式謀取利益。

第四十二頁，共81頁。法律后果：一定、否認(rèn)后果教育法13：國家對(duì)開展教育事業(yè)做出突出奉獻(xiàn)的組織和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。74：違反國家有關(guān)規(guī)定，向?qū)W?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的，由政府責(zé)令退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。第四十三頁，共81頁。12.教育法律標(biāo)準(zhǔn)的類別〔單項(xiàng)選擇、多項(xiàng)選擇、判斷〕(1)按照教育法律標(biāo)準(zhǔn)要求人們行為的性質(zhì)：義務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)和授權(quán)性標(biāo)準(zhǔn)；義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：“必須、應(yīng)當(dāng)、義務(wù)、制止、不準(zhǔn)、不得〞義務(wù)教育法17：縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)承受義務(wù)教育。義務(wù)教育法9：任何社會(huì)組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本法的行為向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出檢舉或者控告。授權(quán)性標(biāo)準(zhǔn)：“可以、有權(quán)、不受……干預(yù)、有……的自由〞教育法第49條：學(xué)校、教師可以對(duì)學(xué)生家長提供家庭教育指導(dǎo)。教育法第46條：企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人，可以通過適當(dāng)形式，支持學(xué)校的建立，參與學(xué)校管理。

第四十四頁，共81頁。單項(xiàng)選擇〔08A〕我國教育法規(guī)定：“學(xué)校、教師可以對(duì)學(xué)生家長提供家庭教育指導(dǎo)。〞這一教育法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的類別為：A義務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)B授權(quán)性標(biāo)準(zhǔn)C強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)D制裁性標(biāo)準(zhǔn)B第四十五頁，共81頁。多項(xiàng)選擇〔07A〕義務(wù)性規(guī)則的表述詞是A有權(quán)B不得C應(yīng)當(dāng)D可以E必須BCE第四十六頁，共81頁。(2)按照法律標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)的強(qiáng)制性程度：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和任意性標(biāo)準(zhǔn)；義務(wù)教育法14條：制止用人單位招用應(yīng)當(dāng)承受義務(wù)教育的適齡兒童、少年〔強(qiáng)制〕27條：對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，不得開除。任意性標(biāo)準(zhǔn)：教學(xué)技術(shù)設(shè)備、校辦企業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)性文件中。(3)按照法律標(biāo)準(zhǔn)的法律后果，可分為制裁性標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)性標(biāo)準(zhǔn)教師法35：侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分或者行政處分；造成損害的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。義務(wù)教育48條：國家鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向義務(wù)教育捐贈(zèng)，鼓勵(lì)按照國家有關(guān)基金會(huì)管理的規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金。

第四十七頁，共81頁。第四節(jié)教育法律關(guān)系

教育法律關(guān)系是由教育法律標(biāo)準(zhǔn)所確認(rèn)和調(diào)整的人們在從事有關(guān)教育活動(dòng)的過程中形成的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。教育法律關(guān)系由教育法律關(guān)系的主體、教育法律關(guān)系的客體和教育法律關(guān)系的內(nèi)容三個(gè)要素組成?！策x擇、判斷〕第四十八頁，共81頁。法律關(guān)系主體：人或組織〔法人〕法律關(guān)系客體：物、行為及與人身相聯(lián)系的精神財(cái)富〔精神產(chǎn)品或其他智力成果〕法律關(guān)系內(nèi)容：權(quán)利與義務(wù)教育權(quán)利：受教育者的受教育權(quán)利、家長的教育權(quán)利、國家的教育權(quán)利、學(xué)校的教育權(quán)利和教師的教育權(quán)利。學(xué)生的受教育權(quán)是最根本的教育權(quán)利。第四十九頁，共81頁。單項(xiàng)選擇題〔2021〕3至10歲的兒童屬于無民事行為能力人。V第五十頁，共81頁。作為教育法律關(guān)系的主體有〔09〕A行為B物C精神財(cái)富D組織E人DE第五十一頁，共81頁。單項(xiàng)選擇〔05B〕教育法律關(guān)系的主體是A權(quán)利B義務(wù)C自然人D物C第五十二頁，共81頁。多項(xiàng)選擇〔04A〕教育法律關(guān)系構(gòu)成要素有A教育法律關(guān)系的內(nèi)容B教育法律關(guān)系的客體C教育的權(quán)利能力D教育的行為能力E教育法律關(guān)系的主體ABE第五十三頁，共81頁。判斷題〔05A〕教育法律關(guān)系是由假定、處理和法律后果構(gòu)成的。X第五十四頁，共81頁。判斷題(2021)教育法律關(guān)系由教育法律關(guān)系的主體、客體、和內(nèi)容三個(gè)要素組成。V第五十五頁，共81頁。案例分析〔09〕某高中青年教師薛某，因不滿學(xué)校的住房分配政策，對(duì)在該校工作失去了信心，于是向?qū)W校提出了請(qǐng)調(diào)報(bào)告，要求立即調(diào)走。當(dāng)時(shí)學(xué)校正值學(xué)期中間，工作非常緊張，并且薛某擔(dān)任的課程還未完畢，其與學(xué)校簽訂的聘任合同也未到期。因此，學(xué)校決定暫不考慮其調(diào)動(dòng)問題，并派人做他的思想工作，勸其認(rèn)真考慮，最好還是繼續(xù)在校任教。薛某卻認(rèn)為學(xué)校這樣做是有意攔阻不放其走，因而拒不上課，致使其所擔(dān)任的課程被迫叫停。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)屢次找薛某做工作，但他仍不去上課。試運(yùn)用所學(xué)的教育法規(guī)知識(shí)進(jìn)展分析：薛某的做法對(duì)嗎？為什么？第五十六頁，共81頁。1、薛某的做法不對(duì)〔2分〕2、教育法規(guī)定，教師在享有教學(xué)權(quán)的同時(shí)，也應(yīng)履行教師的各項(xiàng)義務(wù)。薛某在任課期間不上課，給學(xué)校教育教學(xué)工作造成損失，是一種嚴(yán)重的失職行為?！?分〕3、薛某擅自停課導(dǎo)致學(xué)生不能參加正常教育教學(xué)方案安排的教學(xué)活動(dòng)，違反了教育法的有關(guān)規(guī)定，侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)?！?分〕第五十七頁，共81頁。教育法律事實(shí)〔行為和事件〕教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅第五十八頁，共81頁。判斷題〔09A〕教育法律事件是教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅所需要的條件或根據(jù)。X第五十九頁，共81頁。教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅所需要的根據(jù)是A法律標(biāo)準(zhǔn)B法律事實(shí)C法律權(quán)利D法律義務(wù)B第六十頁，共81頁。14.教育法律關(guān)系的種類〔單項(xiàng)選擇、多項(xiàng)選擇；判斷〕(1)教育內(nèi)部的法律關(guān)系和教育外部的法律關(guān)系；(2)隸屬型教育法律關(guān)系和平權(quán)型教育法律關(guān)系；(3)調(diào)整性教育法律關(guān)系和保護(hù)性教育法律關(guān)系。第六十一頁，共81頁。判斷〔05B〕教育法律規(guī)則是由主體、客體、和權(quán)利義務(wù)構(gòu)成。X第六十二頁，共81頁。第二章教育法制

15.教育立法的內(nèi)涵〔一般了解〕教育立法是指由特定的立法主體按照一定的立法權(quán)限和程序所從事的制定教育法的活動(dòng)。廣義的教育立法泛指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)依照其職權(quán)范圍，通過一定程序制定有關(guān)教育方面法規(guī)的活動(dòng)。狹義的教育立法是指國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)按照一定的法律程序制定、討論和通過有關(guān)教育方面法律的活動(dòng)。第六十三頁，共81頁。第一，教育法規(guī)很不健全、很不完備，遠(yuǎn)未形成一個(gè)體系；第二，已制定和公布的教育法規(guī)多屬行政系統(tǒng)制定的單項(xiàng)法規(guī)，而由國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定和公布的教育法律卻很少；第三，已制定和公布的教育法規(guī)多系對(duì)教育事業(yè)內(nèi)部的要求，缺乏同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)聯(lián)系的內(nèi)容，難以起到協(xié)調(diào)教育外部關(guān)系的作用。第六十四頁，共81頁。17.教育立法的程序〔多項(xiàng)選擇〕立法的程序一般分為四個(gè)階段：第一階段，法律議案的提出；第二階段，法律草案的審議；第三階段，法律的表決和通過；第四階段，法律的公布。第六十五頁，共81頁。18.教育立法的原則〔判斷〕〔1〕必須堅(jiān)持子法附屬于母法的原則〔2〕必須反映法律標(biāo)準(zhǔn)的根本特征〔3〕必須同黨的教育方針、政策保持一致〔4〕必須從我國的國情出發(fā)〔5〕必須借鑒外國教育立法的有益經(jīng)歷第六十六頁，共81頁?！玻痢潮仨殘?jiān)持子法附屬于母法的原則〔Ｂ〕必須反映法律標(biāo)準(zhǔn)的根本特征〔Ｃ〕必須同黨的教育方針、政策保持一致〔Ｄ〕必須從我國的國情出發(fā)〔Ｅ〕必須借鑒外國教育立法的有益經(jīng)歷多項(xiàng)選擇題：〔2021〕ABCDE第六十七頁，共81頁。19.法律標(biāo)準(zhǔn)的根本特征〔多項(xiàng)選擇〕(1)制定的教育法規(guī)必須具有穩(wěn)定性和連續(xù)性(2)制定的教育法規(guī)必須具有堅(jiān)決的原則性和適度的靈活性(3)制定的教育法規(guī)必須具有法律的標(biāo)準(zhǔn)性第六十八頁，共81頁。第二節(jié)教育執(zhí)法制度

20.教育法規(guī)的效力〔多項(xiàng)選擇、判斷〕教育法規(guī)的效力問題，是指法律在什么時(shí)間、什么地域、對(duì)什么人有效的問題，即法律標(biāo)準(zhǔn)在時(shí)間、地域、對(duì)象等方面的效力問題。第六十九頁，共81頁?！惨弧硶r(shí)間效力教育法規(guī)的時(shí)間效力主要是指教育法規(guī)何時(shí)生效、何時(shí)失效、有無溯及既往的效力問題。教育法規(guī)的生效是指教育法規(guī)何時(shí)生效。確定教育法規(guī)生效日期通常用以下方法：第一，從公布之日生效。第二，預(yù)定未來某一時(shí)間生效，即先公布后生效。第三，先公布試行，經(jīng)過一段時(shí)間后再正式公布實(shí)施。教育法規(guī)的失效是指有效力的教育法規(guī)失去效力。確定教育法規(guī)失效通常用以下方法：第一，新法一經(jīng)施行，舊法即失去效力。第二，新法宣布廢除舊法。第三，通過專門的決定廢止法規(guī)。第四，針對(duì)特定工作制定的教育法規(guī)，該工作完成，法規(guī)失效。教育法規(guī)的溯及力是指對(duì)生效日之前的事件和行為是否有效力的問題?，F(xiàn)在，法律不溯既往已經(jīng)成為公認(rèn)的法治原則，教育法規(guī)僅適用于公布以后社會(huì)生活中發(fā)生的事實(shí)，對(duì)于法規(guī)公布以前發(fā)生的事實(shí)不能適用。第七十頁，共81頁?！捕车赜蛐Я逃ㄒ?guī)的地域效力是指教育法規(guī)適用的地域范圍。教育法規(guī)的地域效力有三種情況。第一是中央國家機(jī)關(guān)發(fā)布的教育法規(guī)一般均適用于全國各地；第二是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)和地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)發(fā)布的教育法規(guī)適用于各該管轄的地區(qū)；第三是中央和地方各級(jí)國家機(jī)關(guān)有時(shí)發(fā)布僅適用于全國某一個(gè)或某幾個(gè)特別地區(qū)，或本行政區(qū)的某一個(gè)或某幾個(gè)特別地區(qū)的教育法規(guī)。第七十一頁，共81頁。〔三〕人的效力教育法規(guī)的人的效力是指教育法規(guī)對(duì)什么人有約束力。各國主要采取四種原則：一是屬人主義原則，即以人的國籍為標(biāo)準(zhǔn)，但凡有本國國籍的公民，不管其在國內(nèi)還是在國外，本國法律對(duì)