【森林公園經(jīng)營管理研究4800字（論文）】

S森林公園經(jīng)營管理現(xiàn)狀及對策目錄TOC\o"1-2"\h\u27070金絲灣森林公園經(jīng)營管理現(xiàn)狀及對策 1317061引言 1291353.金絲灣森林公園現(xiàn)狀 2284223.1森林公園發(fā)展優(yōu)勢 2282353.2森林公園發(fā)展劣勢 238863.3金絲灣森林公園管理體制模式 315674.金絲灣森林公園經(jīng)營管理體制中的問題 4131634.1對森林旅游資源的利用非常有限 4226184.2管理理念落伍，缺乏資金投入 4311094.3市場競爭力差 4252944.4管理體制不完善 426935.金絲灣森林公園經(jīng)營管理體制優(yōu)化的有效策略 4191605.1實現(xiàn)森林旅游資源的資產(chǎn)化作用 5319765.2明確森林旅游資源的產(chǎn)權(quán) 53325.3凸顯森林旅游產(chǎn)品和服務創(chuàng)新 523885.4健全管理體制 5171106．結(jié)語 611766參考文獻 7摘要：森林公園是休閑旅游的主要機構(gòu)，具有自然防疫作用，可顯著提高人們的幸福指數(shù)，然而，由于我國森林公園旅游的經(jīng)營和開發(fā)時間較短，發(fā)展不夠深入，現(xiàn)階段出現(xiàn)了諸多的問題。以此，急需要對現(xiàn)有的森林公園經(jīng)營方法進行優(yōu)化改造?；诖?，本文以金絲灣森林公園為研究對象，深入分析由林場改造而成的金絲灣森林公園現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的問題，隨后針對這些問題，提供了些許意見，希望為森林公園的經(jīng)營管理提供參考。關(guān)鍵詞：金絲灣森林公園；發(fā)展現(xiàn)狀；經(jīng)營管理；存在問題；對策1引言隨著城市化進程加快、人口增加，城區(qū)環(huán)境逐漸惡化，人們接觸自然條件的機會大幅下降，森林公園便成為人們接觸自然、休閑放松的好地方。“十五”期間，國家森林公園飛速發(fā)展，森林旅游業(yè)保持了穩(wěn)步增長的趨向。然而，經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國森林公園的開發(fā)管理還存在著投資渠道不暢通、資金支持不足、技術(shù)人才嚴重短缺、粗放經(jīng)營等問題；管理體系不靈活，法律制度落后，基建設(shè)施不健全，可達性差，接待設(shè)施不足，資源遭到破壞，環(huán)境受到污染；如何緩解或解決以上問題，為了發(fā)展創(chuàng)新的新思路和方法,促進森林公園旅游業(yè)的進步發(fā)展,并允許森林公園持續(xù)發(fā)展之路,是當前一個重要的問題在國家森林公園的全面發(fā)展。目前，學術(shù)界對森林公園展開了大量的教學研究，側(cè)重點是森林公園的基本概念問題和森林公園旅游總體規(guī)劃的研究，而在實踐中，我國森林公園的旅游開發(fā)形式多種多樣，給森林公園的管理帶來了諸多混亂。森林公園管理的研究相對集中在森林公園管理系統(tǒng)的一般研究上，從客流分布、旅游產(chǎn)品開發(fā)、營銷等方面探討了如何加強森林公園的管理，而對森林公園管理中存在的問題研究較少，本文以金絲灣森林公園為研究對象，深入分析由林場改造而成的金絲灣森林公園現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的問題，隨后針對這些問題，提供了些許意見，希望為森林公園的經(jīng)營管理提供參考。3.金絲灣森林公園現(xiàn)狀金絲灣森林公園文化豐富，風景秀麗，生態(tài)優(yōu)美，意境奇妙。森林公園擁有武夷山脈全部動植物種類和地貌，其中野生植物28種，國家保護動物19種。其中閩楠、紅豆杉和米錐是世界上罕見的。其原本是國有林場的經(jīng)營區(qū)，里面大部分是天然林。由于人們的保護，自然環(huán)境恢復，一些自然珍稀的動植物得以生長。3.1森林公園發(fā)展優(yōu)勢主要旅游資源質(zhì)量高，南北中部分布合理，旅游空間結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)良好。從全球旅游業(yè)發(fā)展的角度，分析了金絲灣森林公園的優(yōu)質(zhì)資源。其主要特點是景觀與文化資源互補，優(yōu)勢資源質(zhì)量高，分布南北。中心部分均衡，有效覆蓋全球。逐步形成了以自然景觀-生態(tài)資源和人為森林文化為主要特征的資源格局;以省區(qū)歷史文化和城郊生態(tài)資源為主要特征的生態(tài)格局;以特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村生態(tài)游憩為主要特征的游憩模式。森林公園有廣闊的山脈和很大的相對高差，森林垂直變化差異明顯，林木種類繁多。3.2森林公園發(fā)展劣勢文旅融合不足，欠缺核心吸引力。一是文化旅游整合不夠深入。金絲灣森林公園的文化和旅游只是表面上的共存，但本質(zhì)上是分開的系統(tǒng)。金絲灣森林公園旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)還停留在觀光度假功能較低的基礎(chǔ)上，對旅游資源的人文內(nèi)涵和區(qū)域文化意義的探索和革新還不夠。二是缺乏文旅游融合的核心創(chuàng)新力。究其原因，主要是文化與旅游相結(jié)合的有形和無形景點挖掘不足，文化旅游產(chǎn)品建設(shè)開發(fā)不足，現(xiàn)有旅游產(chǎn)品欠缺核心創(chuàng)新力。第三，旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠。金絲灣森林公園雖然積極創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，但并不符合市場營銷;賣點不夠突出，仍以一般文化旅游產(chǎn)品居多，缺乏特色旅游文化產(chǎn)品;供需差距仍在擴大，游客數(shù)量和素質(zhì)未達到預期的高速增長。交通瓶頸依然存在，配套基礎(chǔ)建設(shè)亟待改善。3.3金絲灣森林公園管理體制模式3.3.1主要管理模式金絲灣森林公園實行企業(yè)型的治理模式。其經(jīng)營主體是三明市梅列區(qū)陳大國有林場，非上市國有非國有混合股份有限公司。在這種模式下，森林公園的所屬權(quán)和管理權(quán)是分散的，發(fā)展權(quán)和保護權(quán)是統(tǒng)一規(guī)劃的。森林公園的所有權(quán)象征是作為政府派出機構(gòu)的三明市國有林場處，景區(qū)經(jīng)營由三明市梅列區(qū)陳大國有林場負責；三明市梅列區(qū)陳大國有林場既負責公園資源的開發(fā)經(jīng)營，又負責公園資源的保護。3.3.2管理模式特點分析金絲灣森林公園的產(chǎn)權(quán)代表是三明市梅列區(qū)陳大國有林場，其職能是國有企業(yè)，是產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)完全分離、開發(fā)權(quán)與保護權(quán)部分分離的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。森林公園的經(jīng)營權(quán)由三明市森林公園處直接委托給三明市梅列區(qū)陳大國有林場。三明市森林公園管理處會全權(quán)負責金絲灣森林公園的總體規(guī)劃、資源和生態(tài)環(huán)保，并監(jiān)督指導金絲灣森林公園的運營工作。它不直接參與森林公園的項目建設(shè)和運營管理。森林公園的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)是完全分開的，而森林公園資源的開發(fā)權(quán)和保護權(quán)只是局部分開。這種模式形成的驅(qū)動因素是依托政府力量募資總額發(fā)展森林公園旅游。旅游基礎(chǔ)建設(shè)，如通行、聯(lián)絡(luò)、能源、水電等往往是局限旅游業(yè)發(fā)展的實質(zhì)因素。該模型有助于森林公園來籌集大量的資金在一個相對短的時間內(nèi),統(tǒng)籌建設(shè)和管理項目的綜合運營，森林公園公共建設(shè)和獨特資源轉(zhuǎn)化為福利旅游產(chǎn)品，進而形成旅游綜合優(yōu)勢和旅游經(jīng)濟效益。開發(fā)公司壟斷了森林公園。根據(jù)這一模式，吸引社會資本，保障森林公園經(jīng)營者的投資收入，開發(fā)森林公園旅游資源，建設(shè)旅游產(chǎn)品由三明市梅列區(qū)陳大國有林場統(tǒng)一負責。三明市森林公園管理處不直接參與森林公園的開發(fā)，也不授權(quán)其他公司獨立經(jīng)營。4.金絲灣森林公園經(jīng)營管理體制中的問題4.1對森林旅游資源的利用非常有限在我國目前普遍采用的森林管理體制中，森林公園的開發(fā)存在著明顯的弊端。在現(xiàn)有的森林公園運行體制中，管理者和經(jīng)營方都沒有奉行好自己的約定義務，責任分工也不明確，導致森林公園運行體制存在漏洞。由于金寺灣森林公園運營管理混亂，整體運營難以取得積極效果，導致森林旅游管理過程中對森林資源的利用有限，造成了巨大的資源浪費。4.2管理理念落伍，缺乏資金投入通常，森林公園往往是無規(guī)劃的大型林場，在將林場改建為森林公園的過程中存在諸多問題。森林公園改造期間，原林場工作人員將立即到金絲灣森林公園工作，林場與森林公園在經(jīng)營模式和管理方法上存在明顯差異。原始工作人員直接轉(zhuǎn)移導致積壓在管理理念、缺乏專業(yè)的森林公園經(jīng)理和從業(yè)者沒有森林公園的位置的能力,導致許多問題在森林公園的操作。同時,落后的管理理念的影響下,森林公園的經(jīng)營管理體系尚未健全完善，責任沒有得到有效分配,在后續(xù)發(fā)展中導致多方面的建設(shè)工作出現(xiàn)資金投入?yún)T乏等問題。4.3市場競爭力差森林公園在經(jīng)營管理體制固化的影響下，存在經(jīng)營理念有局限性等問題，且森林公園本身的森林植被不能帶來市場效益。許多森林公園都想要加入旅游業(yè)，但由于匱乏市場敏銳力和行業(yè)競爭力，往往處于無人問津的尷尬位置。4.4管理體制不完善在現(xiàn)有的森林公園管理體制下，其實施的管理組織構(gòu)造復雜，涵蓋多個部門。一些職能部門沒有與管理部門接觸，沒有建立健全、可行、完整的管理機制，導致管理流程無法有效實施，森林公園整體管理流程和資源使用非常低。5.金絲灣森林公園經(jīng)營管理體制優(yōu)化的有效策略森林公園的管理在持續(xù)發(fā)展的過程中全面得到升級優(yōu)化，許多大型森林公園在實際開發(fā)和管理中取得了明顯成效。現(xiàn)階段，我國已將許多研究成果應用到森林公園的規(guī)范管理與發(fā)展中，實現(xiàn)了開發(fā)運行體制的整合優(yōu)化，逐步形成了企業(yè)經(jīng)營管理的相關(guān)制度，因此，與市場經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合是旅游業(yè)的一個明顯優(yōu)勢。5.1實現(xiàn)森林旅游資源的資產(chǎn)化作用為了適應我國經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的需要，必須充分發(fā)揮多種資源的經(jīng)濟帶動作用，賦予森林旅游豐富的有用價值。實現(xiàn)森林旅游資源資本化，將其作為成本計算的重要目標，以便組織計算經(jīng)營管理過程中的經(jīng)濟效益。同時，森林旅游的經(jīng)濟發(fā)展空間具有很大的韌性。在生態(tài)旅游環(huán)境中，充分發(fā)揮森林旅游資源的支撐作用。基于對傳統(tǒng)觀念的認識，森林旅游產(chǎn)業(yè)具有投資低、效率高的特點。在森林旅游資源和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中，突出了森林旅游的經(jīng)濟特點，明確了森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。5.2明確森林旅游資源的產(chǎn)權(quán)從森林公園管理體制的角度出發(fā)，明確了森林旅游資源的產(chǎn)權(quán)之后，也明確了森林旅游資源的責任主題。充分挖掘森林資源時，可以明確具體責任，經(jīng)營者可以對森林公園的前期開發(fā)和后期建設(shè)進行不合理的投資，合理調(diào)整森林公園建設(shè)的資金投入份額，促進森林旅游資源的可持續(xù)發(fā)展，深入挖掘更廣泛的資源，實現(xiàn)多樣化的經(jīng)濟效益。5.3凸顯森林旅游產(chǎn)品和服務創(chuàng)新隨著我國生態(tài)旅游行業(yè)提出了森林旅游帶天然氧吧的健康理念，森林旅游逐漸受到越來越多的人的青睞。在森林旅游可持續(xù)發(fā)展的過程中，需要通過不斷創(chuàng)新來保持其在旅游部門的競爭力。除了倡導健康的理念外，還需要通過各種創(chuàng)新的產(chǎn)品和服務來吸引游客的注意，以實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新。研究結(jié)果表明，游客以森林公園的形式進行旅游的動機如下:75%的游客說他們想要放松，想與自然親密接觸。(2)93%的游客表示愿意嘗試森林保健。結(jié)合以上研究結(jié)果可以看出，自從信息時代的到來，人們選擇森林旅游的動機已經(jīng)從傳統(tǒng)的觀光旅游發(fā)展到多元化旅游，以滿足人們調(diào)解疲勞的需求和人們的個人情感需求。為了滿足旅游者多樣化的旅游動機，森林公園需要開展多樣化的服務。5.4健全管理體制在森林公園的經(jīng)營過程中，必須建立一套切實可行的管理制度。森林公園的經(jīng)營管理涉及資源使用的多個過程，涉及多個管理部門。健全的管理機制可以使森林公園的管理過程以證據(jù)為基礎(chǔ)，對具體的管理行為起到限制作用，明確具體的管理方法和方向。這是森林公園經(jīng)營過程順利發(fā)展的基礎(chǔ)，讓森林公園在激烈的產(chǎn)業(yè)競爭中占有一席之地，取得巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。6．結(jié)語金絲灣森林公園旅游景點吸引力的影響因素包括旅游資源、旅游設(shè)施、景點品牌形象、景點可進入性與其他旅游目的地的差異化程度。景區(qū)的相關(guān)正面認知性評價將會引發(fā)旅游者積極游玩。例如，健全完善相關(guān)的旅游設(shè)施可以在一定程度上積極吸引游客。景區(qū)的品牌形象、景區(qū)的可進入性、景區(qū)與其他旅游目的地的差異化程度、景區(qū)的旅游資源和旅游設(shè)施對國家森林公園的旅游吸引力具有正向影響。在當前信息時代背景下，對人們傳統(tǒng)的消費、休閑觀念產(chǎn)生了直接影響，為森林公園的經(jīng)營提供了新的發(fā)展機遇。參考文獻[1]彭勁松.森林公園經(jīng)營管理體制存在問題與應對措施[J].神州(上旬刊),2020,(8):270-271.[2]唐奕.森林公園旅游經(jīng)營管理模式的發(fā)展研究[J].綠色科技,2019,000(5):212-213.[3]韓錫君.森林公園經(jīng)營管理體制存在問題及對策探究[J].環(huán)境與發(fā)展,2019,31(7):260,262.[4]王一杰.淺談森林公園經(jīng)營管理體制存在的問題及對策[J].山西農(nóng)經(jīng),2020,(19):26(7):24[5]郭霞.淺談森林公園經(jīng)營管理體制存在問題及對策[J].農(nóng)家參謀,2020,643(2):127-127.[6]王昕.淺談森林公園經(jīng)營管理體制存在問題及對策[J].農(nóng)家科技(下旬刊),2018,(2):164.[7]鐘旭財.紫金縣森林公園的經(jīng)營與管理[J].江西農(nóng)業(yè),2017,(14):105-105.[8]韓紅濤,曹鋒軍.森林公園的管理與經(jīng)營[J].花卉,2017,(18):151-152.[9]宋戈.省林業(yè)廳舉辦2017年全省森林公園建設(shè)管理培訓班[J].綠色天府,2017,(6):8-8.[10]梁成林.兩種經(jīng)營模式下森林公園社區(qū)居民利益比較研究——以張家界,天門山為例[D].2017.[