《思想政治教育學(xué)》第十二章思想政治教育管理

第十二章思想政治教育管理論

教學(xué)目的和要求:

通過本專題的學(xué)習(xí)，使學(xué)生正確認識思想政治教育管理在思想政治教育過程中重要意義。要求學(xué)生了解思想政治教育管理的過程，包括目標管理、決策管理以及隊伍管理等問題。

第十二章思想政治教育管理論

教學(xué)重點內(nèi)容：

一、思想政治教育管理的目標與準則二、思想政治教育決策管理三、思想政治教育管理模式四、現(xiàn)代思想政治隊伍管理一、思想政治教育管理的目標與準則

人類的實踐活動是合乎規(guī)律性與目的性的統(tǒng)一（一）思想政治教育管理的目標

1、思想政治教育管理的目標：是指人們在思想政治教育管理活動中，運用合理科學(xué)的管理措施所要達到的預(yù)期結(jié)果。其內(nèi)容包括：（1）規(guī)范化管理（2）制度化管理（3）民主化管理一、思想政治教育管理的目標與準則

2、思想政治教育管理的社會有效性（1）思想政治教育管理工作應(yīng)該促進人的自由和全面的發(fā)展。（2）思想政治教育管理工作還應(yīng)該有效地促進有中國特色社會主義事業(yè)的全面發(fā)展。一、思想政治教育管理的目標與準則（二）思想政治教育管理的準則

1、方向性與實效性的統(tǒng)一方向性是指思想政治教育管理必須有明確的政治方向,它作為思想政治教育管理的一個基本原則,體現(xiàn)了思想政治教育的階級本質(zhì)的基本要求。實效性，即注重思想政治工作的實際效果，涉及效率和質(zhì)量的問題。思想政治教育管理工作不能滿足一般的效果,必須講究高標準、高效率、高質(zhì)量，取得相對滿意的效果。

一、思想政治教育管理的目標與準則

2、理論性與滲透性的統(tǒng)一思想政治教育作為一門學(xué)科，它具有很強的理論性，要求思想政治教育管理必須始終貫徹理論性原則，堅持科學(xué)理論的指導(dǎo)，有效地組織實施思想政治教育。滲透性，就是要遵循人的思想發(fā)展規(guī)律，把思想政治教育滲透到經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作中去，與各種具體工作有機結(jié)合起來，融合各種教育因素和中介，用潛移默化的形式循序漸進。一、思想政治教育管理的目標與準則

3、系統(tǒng)性與針對性的統(tǒng)一系統(tǒng)管理是現(xiàn)代管理的基本特點，它要求在管理中自覺地運用系統(tǒng)理論和方法，對管理對象、管理過程進行系統(tǒng)分析，通過優(yōu)化管理功能取得較好的管理效果；堅持針對性原則，必須針對教育對象的個性進行“有的放矢”的教育，思想政治教育所面對的是具體的社會的人，是個體的人。一、思想政治教育管理的目標與準則

4、長期性與連續(xù)性的統(tǒng)一新思想的形成，舊思想的克服，都是在多次反復(fù)中完成的。思想政治教育必須長期抓、反復(fù)抓、抓反復(fù)，使之成為一種驅(qū)動力，不斷推動人們觀念更新，朝著進步的方向發(fā)展。堅持教育的連續(xù)性，就是按照思想發(fā)展變化的規(guī)律，有計劃地、不間斷地進行思想政治教育。二、思想政治教育決策管理

（一）思想政治教育決策的特點

1、具有明顯的弱結(jié)構(gòu)性弱結(jié)構(gòu)問題就是系統(tǒng)的各組成部分之間關(guān)系變化大，影響因素多，不定型，不固定，定性因素多，定量因素少，從而導(dǎo)致系統(tǒng)整體狀態(tài)、特性、行為和功能的差異、變化大，使人不易把握。思想政治教育決策的弱結(jié)構(gòu)問題更加突出和明顯，它所指向的是可變性較大且具有較強反復(fù)性的思想意識問題。

二、思想政治教育決策管理

2、具有明確的價值傾向性；思想政治教育決策本質(zhì)上是意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，它必須有明確的價值傾向性，把反映統(tǒng)治階級意志和利益的世界觀、人生觀和價值觀等灌輸給人們。

3、具有前瞻性；思想政治教育決策者必須科學(xué)地確定面向未來長遠目標和階段性目標，確定未來社會所需人才的思想道德素質(zhì)。二、思想政治教育決策管理

4、具有動態(tài)性；思想政治教育決定要按照“確定目標、制定方案、方案選優(yōu)、實施調(diào)整”的程序進行，這一過程不是靜止不變的，而是不斷深化的、發(fā)展的。二、思想政治教育決策管理

（二）思想政治教育決策的基本要求

1、決策科學(xué)化；時代的發(fā)展，社會的進步，必然要求決策的科學(xué)化?，F(xiàn)代科技的進步，信息論、系統(tǒng)論、管理科學(xué)的發(fā)展使決策的科學(xué)成為可能。思想政治教育決策必須擺脫經(jīng)驗性模式，充分利用現(xiàn)代化手段和科學(xué)的理論方法，使決策逐步走向科學(xué)化。

二、思想政治教育決策管理

2、健全的決策組織體系；思想政治教育決策是多因素、多層次的動態(tài)復(fù)雜系統(tǒng)，不是靠一個人的力量能夠完成的，必須有健全的、有效的組織體系作保證。這個體系包括信息系統(tǒng)、咨詢參謀系統(tǒng)和決策機構(gòu)。

3、素質(zhì)優(yōu)良的決策工作隊伍；素質(zhì)優(yōu)良包括較好的政治素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)、長遠的眼光、獨立的個性和健康的人格、較強的判斷力和決策能力、民主的作風(fēng)和豐富的工作經(jīng)驗等。

二、思想政治教育決策管理（三）思想政治教育決策的原則、方法

1、思想政治教育決策的原則（1）目的性原則思想政治教育決策必須有明確的目的，就是在進行某一思想政治教育活動前設(shè)定的所要達到的預(yù)期結(jié)果。思想政治教育決策目的的提出必須依據(jù)思想政治工作的根本目的和任務(wù)。思想政治工作最根本的目的和任務(wù)，用一句話來說，就是提高人們對世界的認識和改造能力。

二、思想政治教育決策管理

（2）系統(tǒng)性原則主要包括整體性原則、動態(tài)性原則和層次性原則等。（3）聯(lián)系性原則在社會系統(tǒng)中普遍存在的思想政治教育工作，處于普遍聯(lián)系之中。在思想政治教育決策過程中，必須堅持聯(lián)系性原則，正確處理內(nèi)部和外部的聯(lián)系，正確處理各種復(fù)雜的關(guān)系，做好統(tǒng)籌兼顧，全面安排。二、思想政治教育決策管理

（4）預(yù)見性原則任何決策都需要預(yù)見未來，“預(yù)則立，不預(yù)則廢”。正確的決策必須建立在對未來發(fā)展趨勢的科學(xué)把握和預(yù)見的基礎(chǔ)上。（5）可調(diào)性原則主要表現(xiàn)為目標的可調(diào)性和方案的可調(diào)性，堅持可調(diào)性原則，主要是為了應(yīng)付在思想政治教育過程中出現(xiàn)的突發(fā)性的偶然因素而在決策時留有余地。二、思想政治教育決策管理

2、思想政治教育決策的方法

（1）專家研討法把一些思想政治教育領(lǐng)域在專業(yè)知識的專家和有實踐經(jīng)驗的管理人員以及群眾代表召集起來，進行專題研究的一種會議形式。（2）集體磋商法把決策組織或集體內(nèi)不同觀點的決策者組織起來進行面對面的辯論和討論，使之充分闡述自己方案的優(yōu)越性，指出對方方案的不足，通過爭辯比較優(yōu)劣，或綜合不同方案的優(yōu)點，剔除方案中的不足之處。

二、思想政治教育決策管理（3）經(jīng)驗判斷法有些決策問題不是太復(fù)雜，在這種情況下，決策者應(yīng)抓住時機，利用豐富的經(jīng)驗直接作出選擇，以便節(jié)省時間和人、財、物力。（4）系統(tǒng)分析法在選擇方案的時候，運用系統(tǒng)的觀點和方法對方案作整體的和動態(tài)的考察，既考慮暫時利益和局部利益，又考慮長遠利益和全局利益，達到整體效果最優(yōu)。二、思想政治教育決策管理（5）試點方法

在決策程序中，試點屬于方案實施階段，只不過這種實施是在選定的小范圍內(nèi)進行，試點獲得成功，方案就可以大范圍推廣實施。

三、思想政治教育管理模式

（一）思想政治教育管理模式比較研究

1、中國傳統(tǒng)思想政治教育管理模式及其特點具有倫理政治化和政治倫理化的特征。在中國古代，倫理同政治緊密結(jié)合，各種政治制度、禮儀規(guī)范、社會習(xí)俗無不滲透著強烈的倫理道德要求，而倫理道德原則、規(guī)范又直接為維護封建政治制度服務(wù)。

三、思想政治教育管理模式

2、西方國家的思想政治教育管理模式及其特點大體經(jīng)歷了三個相對明顯的時期：宗教式管理時期權(quán)威教育模式時期二戰(zhàn)后的科學(xué)管理教育。

倫理與宗教相結(jié)合是西方國家道德教育的特點。三、思想政治教育管理模式

3、中西思想政治教育管理模式之異同比較相同點：（1）以人為本，重視人的作用；（2）重視人的心理需要；（3）重視改善人際關(guān)系；（4）重視對人的激勵；（5）重視領(lǐng)導(dǎo)人和管理者的素質(zhì)和作風(fēng)；三、思想政治教育管理模式

不同之處：（1）管理的性質(zhì)不同（2）管理的方式不同（二）現(xiàn)代思想政治教育管理模式

1、全面素質(zhì)管理；是一種貫徹馬克思主義的全面發(fā)展教育思想，并將理想逐步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的新的教育管理模式。

三、思想政治教育管理模式

2、民主制度型管理；在現(xiàn)代社會條件下，民主性增強，集權(quán)性減弱；自主性增強，依賴性減弱；規(guī)范性增強，隨意性減弱。這要求民主法制的權(quán)威在社會生活中得以確立，以實現(xiàn)依法治國的戰(zhàn)略。四、現(xiàn)代思想政治教育隊伍管理（一）職業(yè)化管理

1、職業(yè)形象（1）有強健的體魄；思想政治教育管理者從事的主要是大量的復(fù)雜腦力勞動，同時也在體力勞動，因此必須具備強健的體魄，有良好的記憶、思維、想象和創(chuàng)新能力，有合格的體質(zhì)和充沛的精力。（2）有堅韌的意識品質(zhì)；對思想政治教育有高度的熱情和主動負責(zé)精神，保持對思想政治教育堅定的信念和自信心。

四、現(xiàn)代思想政治教育隊伍管理（3）有良好的精神狀態(tài)；要大度豁達、氣量寬宏；有雄心而不脫離實際；始終保持一種積極向上、虛懷若谷、淡泊寧靜的精神境界和心理狀態(tài)。（4）嚴謹?shù)乃枷胱黠L(fēng)。要有實事求是的思想作風(fēng)，尊重客觀事實，如實反映情況，一切從實際出發(fā)，按照客觀規(guī)律辦事。

四、現(xiàn)代思想政治教育隊伍管理

2、職業(yè)理想指人們對未來工作部門和工作種類的向往，也是指人們對現(xiàn)行職業(yè)即將實現(xiàn)的目標的追求和信仰。四、現(xiàn)代思想政治教育隊伍管理

3、職業(yè)技能（1）調(diào)查研究能力；（2）思想宣傳能力；（3）組織協(xié)調(diào)能力。四、現(xiàn)代思想政治教育隊伍管理（二）專業(yè)化管理

1、知識結(jié)構(gòu)（1）扎實的專業(yè)理論知識；（2）廣博的相關(guān)學(xué)科知識；

四、現(xiàn)代思想政治教育隊伍管理

2、能力結(jié)構(gòu)（1）思想預(yù)測決策能力；善于在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，尋求事物之間、事物內(nèi)部的內(nèi)在聯(lián)系，從中把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律。（2）獨立從事科學(xué)研究的能力；思想政治教育科學(xué)的發(fā)展和創(chuàng)新，客觀需要思想政治教育管理者具有較高的理論水平和較強的科研能力。

四、現(xiàn)代思想政治教育隊伍管理（3）運用現(xiàn)代化手段的能力；思想政治教育管理者要學(xué)會運用現(xiàn)代科技給人類帶來的現(xiàn)代化手段，要學(xué)會在信息高速公路上及時地與人溝通，快捷有效地完成思想政治教育管理的任務(wù)。

3、專業(yè)職務(wù)、職稱管理通過專業(yè)職務(wù)、職稱管理，使優(yōu)秀的思想政治教育人員得到表彰和獎勵，對于不符合條件的人員要及時進行調(diào)整。四、現(xiàn)代思想政治教育隊伍管理（三）發(fā)展性管理

1、培訓(xùn)提高指根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，按照職位的要求，通過各種形式，有組織地為提高思想政治教育者政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)所進行的培養(yǎng)、訓(xùn)練工作。

2、終身學(xué)習(xí)思想政治教育管理者要不斷加強學(xué)習(xí)和思考，增強知識和素質(zhì)，做到終身學(xué)習(xí)，切實做到活到老，學(xué)到老。四、現(xiàn)代思想政治教育隊伍管理（四）動態(tài)性管理

1、吸收更新在當前發(fā)展社會