采購代理機(jī)構(gòu)服務(wù)需求

南方醫(yī)科大學(xué)順德醫(yī)院（佛山市順德區(qū)第一人民醫(yī)院）采購代理機(jī)構(gòu)服務(wù)需求根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)情況，為加強(qiáng)招標(biāo)采購項(xiàng)目的管理、提高招標(biāo)采購工作質(zhì)量，擬遴選采購項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)服務(wù)。一、

采購內(nèi)容采購內(nèi)容選定代理機(jī)構(gòu)數(shù)量服務(wù)期限（年）預(yù)算金額（元）服務(wù)地點(diǎn)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)≥3家212年0南方醫(yī)科大學(xué)順德醫(yī)院指定地點(diǎn)各潛在供應(yīng)商可以報(bào)名其中任意一個(gè)包組，也可報(bào)名全部包組。二、供應(yīng)商資格要求必須滿足《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。必須在廣東省政府采購智慧云平臺(tái)完成政府采購代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記手續(xù)（需提供廣東省政府采購智慧云平臺(tái)代理機(jī)構(gòu)庫查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖）。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與。三、服務(wù)內(nèi)容（一）項(xiàng)目要求代理機(jī)構(gòu)應(yīng)熟悉國(guó)家、廣東省、佛山市、順德區(qū)政府采購及相關(guān)管理部門制定的有關(guān)政策、法規(guī)。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)能夠根據(jù)國(guó)家和廣東省、政府采購的法規(guī)、政策、文件等有關(guān)規(guī)定，本著為采購人節(jié)約投資的原則，科學(xué)、客觀、公正地開展采購代理工作；并按采購人的要求，按時(shí)按質(zhì)提供咨詢報(bào)告，對(duì)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并負(fù)有保密責(zé)任。由于考慮服務(wù)便捷性要求，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在佛山市內(nèi)或廣州市內(nèi)設(shè)有固定并有合格專用的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)場(chǎng)所。在任何情況下，采購人不保證成交供應(yīng)商在服務(wù)周期內(nèi)所獲取的業(yè)務(wù)量與業(yè)務(wù)收入。成交供應(yīng)商不按規(guī)定時(shí)間簽定本項(xiàng)目合同，則視為放棄成交資格。（二）服務(wù)要求代理機(jī)構(gòu)具有履行合同所必須的場(chǎng)所、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。代理機(jī)構(gòu)沒有違法記錄，信譽(yù)良好，行業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)高(提供2019年1月1日至今行業(yè)獲獎(jiǎng)情況佐證材料)。代理機(jī)構(gòu)工作人員專業(yè)素質(zhì)高，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有豐富采購業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，代理機(jī)構(gòu)服務(wù)人員充足(提供擬派人員證書復(fù)印件及其在本公司工作年限證明和本公告時(shí)間前連續(xù)六個(gè)月的社保記錄)。具有豐富的從事醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的政府采購和招標(biāo)代理的經(jīng)驗(yàn)，，有經(jīng)驗(yàn)豐富的法務(wù)團(tuán)隊(duì)，能及時(shí)合理處理招標(biāo)采購質(zhì)疑和投訴▲有涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的成熟的專家，專家應(yīng)為醫(yī)療領(lǐng)域不同專業(yè)分類的主任專家或高級(jí)職稱人員等，為采購人不同領(lǐng)域項(xiàng)目的需求參數(shù)提供技術(shù)咨詢、進(jìn)口論證、招標(biāo)文件論證等工作，提供足夠數(shù)量的稱職專家。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)有健全的組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度，有完善的質(zhì)量保證體系和技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理制度，有良好的服務(wù)態(tài)度和較好的社會(huì)信譽(yù)。應(yīng)提出保證項(xiàng)目審核質(zhì)量和進(jìn)度的措施?！谌魏吻闆r下，因代理機(jī)構(gòu)的工作失誤引起糾紛，需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任并視后果輕重給予包括但不局限于暫停委托、無條件解除協(xié)議等處罰。8.★代理機(jī)構(gòu)需遵守誠(chéng)實(shí)守信原則，一切以維護(hù)采購人利益為出發(fā)點(diǎn)，如采購人有違法相關(guān)法律法規(guī)的，應(yīng)及時(shí)提出；如因沒有執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，或擅自改變采購人需求而沒有明確告知等，損害采購人利益的，依法追究其責(zé)任，并上報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T或監(jiān)管部門。9.★代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件等內(nèi)容負(fù)有保密義務(wù)，不得將可能影響采購項(xiàng)目公正性和采購人利益的信息透漏給利害關(guān)系人，由此造成的影響由代理機(jī)構(gòu)負(fù)全責(zé)，并取消資格，禁止代理醫(yī)院任何招標(biāo)采購項(xiàng)目，并依法追究其法律責(zé)任，上報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T或監(jiān)管部門。10.代理機(jī)構(gòu)須提供常設(shè)每周7天×24小時(shí)服務(wù)專線和長(zhǎng)期的免費(fèi)技術(shù)支持。為用戶提供關(guān)于政府采購流程及相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)。11.代理機(jī)構(gòu)須不定期收集整理政府采購及招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)和地方規(guī)章制度，及時(shí)更新并向采購人提供相關(guān)文件；須向采購人提供所需的相關(guān)專業(yè)意見。采購人有權(quán)要求成交供應(yīng)商無償提供相關(guān)采購專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)服務(wù)（每年不少于一次，培訓(xùn)時(shí)間及對(duì)象由采購人提前一周通知）。12.▲代理機(jī)構(gòu)應(yīng)有預(yù)判項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的能力，及時(shí)提醒采購人可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和應(yīng)對(duì)措施。（三）服務(wù)內(nèi)容根據(jù)實(shí)際采購項(xiàng)目簽訂項(xiàng)目委托協(xié)議，委托服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：招標(biāo)文件的編制、招標(biāo)信息發(fā)布、組織資格審查、組織現(xiàn)場(chǎng)勘察和答疑會(huì)、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)、抽取評(píng)標(biāo)專家并支付費(fèi)用、發(fā)出中標(biāo)通知書、受理質(zhì)疑、協(xié)助處理投訴、合同鑒證、資料整理、協(xié)助合同備案等，如招標(biāo)人有需要，須協(xié)助采購人起草政府采購合同及相關(guān)咨詢等。與項(xiàng)目招標(biāo)采購相關(guān)的各項(xiàng)服務(wù)工作，包括能夠?yàn)椴少徣颂峁┱袠?biāo)采購流程中關(guān)于法規(guī)、行業(yè)技術(shù)等咨詢服務(wù)；根據(jù)相關(guān)要求代理采購人公示相關(guān)信息。依法編制招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告（資格預(yù)審文件）、招標(biāo)文件、草擬合同文本樣本及其它與招標(biāo)有關(guān)的過程文件。根據(jù)采購人實(shí)際委托的項(xiàng)目依法組織實(shí)施招標(biāo)過程，辦理各項(xiàng)手續(xù)。承擔(dān)招標(biāo)工作所產(chǎn)生的所有費(fèi)用（包括評(píng)標(biāo)場(chǎng)地使用費(fèi)、專家評(píng)審、進(jìn)口產(chǎn)品論證、配置技術(shù)論證、招標(biāo)文件論證等費(fèi)用，專家及采購方人員在非常駐場(chǎng)所開標(biāo)所發(fā)生的交通、食宿等費(fèi)用，以及處理質(zhì)疑投訴等費(fèi)用。委派監(jiān)督代表對(duì)項(xiàng)目的開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)的法律、政策和招標(biāo)文件的規(guī)定，堅(jiān)持公正的立場(chǎng)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。招標(biāo)完成后項(xiàng)目資料檔案的整理、歸案移交（除移交一套完整齊全的招標(biāo)歸檔資料給采購人存檔用于政府有關(guān)部門隨時(shí)檢查外，必要時(shí)還需移交1套招標(biāo)文件、成交供應(yīng)商投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告給采購人用于采購人內(nèi)部相關(guān)部門辦理合同簽訂及內(nèi)部審核）。各項(xiàng)目服務(wù)期：確定采購代理機(jī)構(gòu)之日起，至所有招標(biāo)采購項(xiàng)目的中標(biāo)通知書發(fā)出及依法辦理完成各項(xiàng)招標(biāo)、中標(biāo)手續(xù)并將各項(xiàng)資料完整地移交給采購人，且各方按協(xié)議完成保證金和手續(xù)費(fèi)的應(yīng)付、應(yīng)收、應(yīng)退的各項(xiàng)事宜為止。（如有特殊情況采購人取消采購任務(wù)或提出終止委托的除外）。當(dāng)政府主管部門進(jìn)行相關(guān)檢查工作，協(xié)助院方提供相關(guān)招標(biāo)資料，要求代理機(jī)構(gòu)企業(yè)具有固定的較大規(guī)模面積的資料存放管理庫，保證資料長(zhǎng)期保管、及時(shí)供應(yīng)(提供資料庫地址、存放檔案資料的檔案庫現(xiàn)場(chǎng)圖片)。工作時(shí)效要求：①審核采購人招標(biāo)需求，如需修改補(bǔ)充在1個(gè)工作日內(nèi)提出，接到采購人招標(biāo)委托及招標(biāo)需求后2個(gè)工作日內(nèi)完成電子版招標(biāo)文件初稿制作發(fā)給采購人審核確認(rèn)，收到采購人確認(rèn)的電子版招標(biāo)文件后1個(gè)工作日提交紙質(zhì)版招標(biāo)文件送審稿。②收到采購人意見后1個(gè)工作日完成修改并辦理招標(biāo)文件定稿，提交紙質(zhì)版定稿招標(biāo)文件給采購人確認(rèn)。③收到采購人招標(biāo)文件確認(rèn)函（表）后，1個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告并發(fā)售招標(biāo)文件。（特殊情況另定）④開標(biāo)時(shí)間2個(gè)工作日前，發(fā)出參加開標(biāo)會(huì)的開標(biāo)邀請(qǐng)函給用戶，以便提醒院方安排相關(guān)人員到場(chǎng)參加。⑤開標(biāo)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)即將投標(biāo)文件副本各1份交采購人；在1個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審結(jié)果和評(píng)分細(xì)項(xiàng)交采購人確認(rèn)；收到采購人的中標(biāo)結(jié)果確認(rèn)后，1個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定發(fā)布中標(biāo)公示或公告。⑥招標(biāo)過程中所有的文字資料（含電子資料）、視頻資料都是檔案資料的組成部分，在項(xiàng)目完成后都必須整理歸檔并裝訂成冊(cè)，招標(biāo)文件及投標(biāo)文件另立冊(cè)。全套完整齊全的招標(biāo)檔案須用裝訂成冊(cè)，并打印卷內(nèi)目錄，在中標(biāo)通知書發(fā)出后7個(gè)工作日內(nèi)移交。⑧成交供應(yīng)商必須在接到質(zhì)疑或投訴后24小時(shí)內(nèi)作出回應(yīng)，征詢采購人意見并負(fù)責(zé)起草有關(guān)質(zhì)疑或投訴的回復(fù)意見。⑨服務(wù)響應(yīng)時(shí)間：接到用戶通知如有需要4小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。（四）其他要求接受采購人以任何形式對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)容及采購人認(rèn)為有必要的相關(guān)資料的真實(shí)性和有效性進(jìn)行審查、驗(yàn)證。代理機(jī)構(gòu)根據(jù)不同的采購項(xiàng)目，向采購人提供采購策略和合同條款以供參考，并制定相應(yīng)的采購日程計(jì)劃表，代理機(jī)構(gòu)須按采購日程計(jì)劃表完成相關(guān)代理工作。對(duì)采購人的其他預(yù)約服務(wù)應(yīng)按其要求準(zhǔn)時(shí)派員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。代理機(jī)構(gòu)須遵守相關(guān)管理規(guī)定，接受采購人的滿意度評(píng)價(jià)或考核，無條件接受采購人及其紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和其他行政主管部門監(jiān)督。代理機(jī)構(gòu)須按業(yè)務(wù)委托書約定的內(nèi)容和時(shí)間完成工作。任意階段，采購人有權(quán)核實(shí)所供資料的真實(shí)性，必要時(shí)查看原件，如不能或拒絕提供視為棄標(biāo)或違約行為。四、合同終止與延續(xù)（一）出現(xiàn)下列情形之一的，本項(xiàng)目合同終止：本合同約定的服務(wù)期屆滿；在本合同服務(wù)期內(nèi)，因不可抗力的情形導(dǎo)致本合同無法繼續(xù)履行的，而由此導(dǎo)致毀損并造成的損失采購人、成交供應(yīng)商雙方互不承擔(dān)責(zé)任；經(jīng)采購人、成交供應(yīng)商雙方協(xié)商一致解除本項(xiàng)目合同的；按照滿意度評(píng)價(jià)得到解除資格情形的。五、違約行為及有關(guān)處罰規(guī)定如成交供應(yīng)商在服務(wù)期內(nèi)未按本項(xiàng)目規(guī)定向采購人提供代理服務(wù)，情節(jié)輕微的，由采購人提出書面（或口頭）警告，并通知暫停其代理業(yè)務(wù)，直至整改完畢。情節(jié)嚴(yán)重或有以下情形之一的，一經(jīng)查實(shí)，采購人有權(quán)解除其招標(biāo)采購代理合同，且在合同期滿后重新招標(biāo)時(shí)不接受其投標(biāo)報(bào)名，并依法追究其法律責(zé)任：違反誠(chéng)實(shí)信用承諾，沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量、服務(wù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，損害采購人利益的；出現(xiàn)信用危機(jī)、財(cái)務(wù)危機(jī)、經(jīng)營(yíng)危機(jī)甚至破產(chǎn)、倒閉，無法繼續(xù)履行招標(biāo)采購代理義務(wù)的；提供虛假信息，誤導(dǎo)或欺騙采購人或投標(biāo)人，以謀取非法利益的，或非法獲取與招投標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的任何非法利益的；串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、以他人名義或允許他人以自己的名義承攬業(yè)務(wù)等違規(guī)行為，在招標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假、規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、明招暗定，非法影響招投標(biāo)結(jié)果；無正當(dāng)理由拒絕委托或未經(jīng)采購人同意擅自將受委托項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托給第三方的；非法泄露招標(biāo)采購信息或違反保密規(guī)定的；違反招投標(biāo)和政府采購相關(guān)法律法規(guī)或招標(biāo)公告、招標(biāo)采購文件等出現(xiàn)重大失誤造成惡劣影響的；因違規(guī)違紀(jì)行為，受到行業(yè)監(jiān)督管理部門通報(bào)、查處等；承接代理服務(wù)工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，給采購人帶來不良社會(huì)影響的；拒絕接受相關(guān)部門監(jiān)督和檢查的；不按要求保管采購資料的；向采購人行賄等不良行為；違反招投標(biāo)和政府采購相關(guān)法律法規(guī)的其他情形。若采購人因相關(guān)政策發(fā)生變更或根據(jù)上級(jí)文件的精神對(duì)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整，成交供應(yīng)商有權(quán)根據(jù)自身企業(yè)情況，作出繼續(xù)接受委托或退出委托的選擇，此時(shí)如果成交供應(yīng)商選擇退出委托，采購人將不作任何補(bǔ)償。若采購人因相關(guān)政策發(fā)生變更或根據(jù)上級(jí)文件的精神須要終止本項(xiàng)目合同，采購人對(duì)成交供應(yīng)商不作任何補(bǔ)償。六、招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按（發(fā)改價(jià)格[2002]1980號(hào)文和[2011]534號(hào)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)再乘以成交折扣率，代理機(jī)構(gòu)按不高于此折扣率向成交供應(yīng)商收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用涵蓋提供政府采購項(xiàng)目采購代理全過程服務(wù)中發(fā)生的一切費(fèi)用（包括采購文件、評(píng)審文件等所有資料的打印、復(fù)印、裝訂，專家勞務(wù)費(fèi)用等）。折扣率范圍為0%—90%（含90%），分子取整數(shù)，否則視為無效報(bào)價(jià)。包組6產(chǎn)權(quán)交易類項(xiàng)目，根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行分類：競(jìng)價(jià)項(xiàng)目代理收費(fèi)范圍為0—5000元/個(gè)；綜合評(píng)分法項(xiàng)目代理收費(fèi)范圍為0—30000元/個(gè)。為保證項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量，如果代理機(jī)構(gòu)報(bào)折扣率過低，則需出具成本分析說明，若評(píng)委認(rèn)為出具的成本分析說明無法作合理解釋，則按低于成本價(jià)作無效投標(biāo)處理。七、遴選和考核按照《南方醫(yī)科大學(xué)順德順德區(qū)第三人民醫(yī)院采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》相關(guān)辦法進(jìn)行管理。（附件4）進(jìn)行管理和滿意度調(diào)查。按照《南方醫(yī)科大學(xué)順德醫(yī)院采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，根據(jù)同類型項(xiàng)目按照入圍代理機(jī)構(gòu)排名6:3:1權(quán)重進(jìn)行采購項(xiàng)目委托。按照《南方醫(yī)科大學(xué)順德醫(yī)院采購代理機(jī)構(gòu)