突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制修訂7個知識點

—突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制修訂7個知識點1、為什么要編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案我國《環(huán)境愛護法》第47條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案，報環(huán)境愛護主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境大事時，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立刻實行措施處理，按時通報可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境愛護主管部門和有關(guān)部門報告?！镀髽I(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案備案管理方法（試行）》（環(huán)發(fā)[20XX]4號）中提到，企業(yè)為了在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時，實行緊急措施，防止或最大程度削減污染物或其他有毒有害物質(zhì)進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。原環(huán)境愛護部《突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急管理方法》（20XX年6月5日實施）第6條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，履行以下義務(wù)：開展突發(fā)環(huán)境大事風(fēng)險評估；完善突發(fā)環(huán)境大事風(fēng)險防控措施；排查治理環(huán)境安全隱患；制定突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案并備案、演練；強化環(huán)境應(yīng)急力量保障建設(shè)。發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境大事時，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進行處理，并對所造成的損害擔(dān)當(dāng)責(zé)任。2、哪些企業(yè)應(yīng)做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)原環(huán)境愛護部20XX年1月8日印發(fā)的《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案備案管理方法（試行）》環(huán)發(fā)[20XX]4號文件的第3條規(guī)定，環(huán)境愛護主管部門對以下企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)和管理，適用本方法：可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境大事的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)備的運營企業(yè)；生產(chǎn)、儲存、運輸、運用危險化學(xué)品的企業(yè)；產(chǎn)生、搜集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)；尾礦庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)。核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本方法。省級環(huán)境愛護主管部門可以依據(jù)實際情況，發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)名錄。3、誰來編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案備案管理方法（試行）》（環(huán)發(fā)[20XX]4號）第8條規(guī)定，企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，依據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境大事的需要，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作，對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實性和可操作性負(fù)責(zé)。企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以托付相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。托付相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制的，企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。4、如何編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組，明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計劃和經(jīng)費預(yù)算。開展環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險評估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度，辨認(rèn)環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境大事及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險等級。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于：調(diào)查企業(yè)第一時間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可懇求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。合理選擇類別，確定內(nèi)容，重點說明可能的突發(fā)環(huán)境大事情景下需要實行的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式、向環(huán)境愛護主管部門和有關(guān)部門報告的內(nèi)容與方式，以及與政府預(yù)案的連接方式，形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中，應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的看法。評審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行評審，開展演練進行檢驗。評審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案觸及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗的人員等。5、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的修訂《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案備案管理方法（試行）》（環(huán)發(fā)[20XX]4號）第12條規(guī)定，企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實施情況，至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行一次回憶性評估。有以下情形之一的，按時修訂：面臨的環(huán)境風(fēng)險發(fā)生重大改變，需要重新進行環(huán)境風(fēng)險評估的；應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大改變的；環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報告機制、應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大改變的；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大改變的；在突發(fā)大事實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；其他需要修訂的情況。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行重大修訂的，修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進行。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進行調(diào)整的，修訂工作可恰當(dāng)簡化。6、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案提交資料有哪些突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案備案表；環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本；編制說明包括：編制過程概述、重點內(nèi)容說明、征求看法及接受情況說明、評審情況說明；環(huán)境風(fēng)險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件；環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告的紙質(zhì)文件和電子文件；環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審看法的紙質(zhì)文件和電子文件。企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。7、企業(yè)未按應(yīng)急預(yù)案要求設(shè)置事故應(yīng)急池，會如何懲罰依據(jù)《突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急管理方法》第三十八條，企業(yè)事業(yè)單位有以下情形之一的，由縣級以上環(huán)境愛護主管部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：（一）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境大事風(fēng)險評估工作，確定風(fēng)險等級的；（二）未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治