可行性研究報告編制依據(jù)

篇一：工程可行性爭論報告編制的根本依據(jù)有工程可行性爭論報告編制的根本依據(jù)有：可行性爭論報告依據(jù)1任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策。可行性爭論報告依據(jù)2、批準的工程建議書和托付單位的要求?？尚行誀幷搱蟾嬉罁?jù)3、對于大中型骨干建設(shè)工程，必需具有國家批準的資源報告、國土開可行性爭論報告依據(jù)4、有關(guān)的自然、地理、氣象、水文、地質(zhì)、經(jīng)濟、社會、環(huán)保等根底資料?？尚行誀幷搱蟾嬉罁?jù)5、有關(guān)行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟方面的標準、標準、定額資料，以及國家正式頒發(fā)的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準。可行性爭論報告依據(jù)6外匯影子匯率、價格換算參數(shù)等。對于具體行業(yè)的工程，則還要增加以下可行性爭論編制依據(jù)：生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免、抵、退稅治理操作規(guī)程出口貨物實行免抵退稅方法的通知行業(yè)標準--勞動安全行業(yè)標準--勞動保護行業(yè)標準--衛(wèi)生行業(yè)標準--環(huán)境質(zhì)量標準行業(yè)標準--食品加工行業(yè)標準--環(huán)境保護外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定建設(shè)工程環(huán)境保護治理條例外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)治理規(guī)定中華人民共和國環(huán)境保護法財政部關(guān)于印發(fā)<資產(chǎn)評估準則--無形資產(chǎn)>的通知中華人民共和國公司法中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例中華人民共和國外資企業(yè)法中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例實施細則中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法中國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實施細則中華人民共和國個人獨資企業(yè)法企業(yè)所得稅假設(shè)干政策問題的規(guī)定中華人民共和國合伙企業(yè)法中華人民共和國進出口關(guān)稅條例中華人民共和國合伙企業(yè)法登記治理中華人民共和國增值稅暫行條例全國人大常委會關(guān)于修改專利法的打算中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法關(guān)于暫停征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)整稅的通知中華人民共和國合同法(內(nèi)含各種合同)中華人民共和國車船使用稅暫行條例關(guān)于外商投資企業(yè)成為公司股東或發(fā)起關(guān)于車船使用稅假設(shè)干具體問題的解釋和暫行規(guī)定人登記治理的假設(shè)干規(guī)定國務(wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)假設(shè)干政策措施的通知中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程試行資本金制度的通知中華人民共和國價格法中華人民共和國城市維護建設(shè)稅暫行條例中華人民共和國車輛購置稅暫行條例中華人民共和國印花稅暫行條例中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例中華人民共和國印花稅暫行條例施行細則中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例細則國家稅務(wù)局關(guān)于印花稅假設(shè)干具體問題的規(guī)定城市房地產(chǎn)稅暫行條例中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)整稅暫行條例中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例中華人民共和國臺灣同胞投資保護法實施細則境外進展工程融資治理暫行方法關(guān)于設(shè)立外商投資股份假設(shè)干問題暫行規(guī)定中華人民共和國消費稅暫行條例國家專項資金申請政策文件大全1、中心預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息工程治理暫行方法...42、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進展工程治理暫行方法...83、中心預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)治理暫行方法...154、中心預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資貼息資金財政財務(wù)治理暫行方法...175、財政部關(guān)于切實加強政府投資工程代建制財政財務(wù)治理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見...196、國家工程試驗室治理方法〔試行〕...217、國家進展改革委辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于組織推舉2023年創(chuàng)業(yè)風險投資備選企業(yè)的通知...258申請報告報批文件提綱的通知269、國家進展改革委辦公廳關(guān)于進一步改進外國政府貸款工程前期工作和加強實施監(jiān)管的通知...32103911、國家進展改革委辦公廳關(guān)于請組織申報衛(wèi)星應(yīng)用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項的通知...5212、關(guān)于印發(fā)關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)的假設(shè)干政策的通知...5613、國家進展改革委辦公廳關(guān)于組織實施20236014、國家進展改革委辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于請組織申報2023年生物質(zhì)能綜合利用示范工程的通知...61152023室工程的通知6416、國家進展改革委辦公廳關(guān)于請組織申報生物醫(yī)學(xué)工程高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項的通知...6917、國家進展改革委辦公廳關(guān)于請組織申報國家生物產(chǎn)業(yè)基地公共效勞條件建設(shè)專項的通知...7218、國家進展改革委辦公廳關(guān)于請組織實施循環(huán)經(jīng)濟高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大專項的通知...7319、國家進展改革委辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金試行創(chuàng)業(yè)風險投資工程申報和治理相關(guān)工作的通知75207821、財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進展有關(guān)稅收政策的通知...7922、國家進展改革委辦公廳關(guān)于請組織申報生物醫(yī)學(xué)工程高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項的通知...8123、國家進展改革委辦公廳關(guān)于請推舉國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程授牌工程的通知...8224、國家進展改革委關(guān)于連續(xù)用好國外優(yōu)待貸款促進經(jīng)濟增長的通知...8625、國家進展改革委關(guān)于托付地方審批部格外國政府貸款工程資金申請報告的通知...8726、國家進展改革委辦公廳關(guān)于組織實施20238927、國家進展改革委辦公廳關(guān)于組織實施20239128、國家進展改革委關(guān)于進一步加強國際金融組織貸款工程治理的通知...98292023年國家工程爭論中心創(chuàng)力氣建設(shè)工程的通知...1023020231510531、國家進展改革委辦公廳關(guān)于組織實施202310832、財政部關(guān)于外國政府貸款工程申報程序有關(guān)問題的通知...110332023年創(chuàng)業(yè)風險投資備選企業(yè)的通知...11134、國家進展改革委辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金試行創(chuàng)業(yè)風險投資工程申報和治理相關(guān)工作的通知1123511536、國家進展改革委關(guān)于跨省區(qū)或規(guī)模較大的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)設(shè)立與變更有關(guān)事項的通知...11637、財政部、國家進展改革委關(guān)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)爭論與開發(fā)資金試行創(chuàng)業(yè)風險投資的假設(shè)干指導(dǎo)意見...11838、產(chǎn)業(yè)技術(shù)爭論與開發(fā)資金試行創(chuàng)業(yè)風險投資治理工作規(guī)程〔試行〕...12139、國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增加自主創(chuàng)力氣的打算...12440、國家中長期科學(xué)和技術(shù)進展規(guī)劃綱要...12841、國務(wù)院關(guān)于實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)進展規(guī)劃綱要〔2023-2023年》假設(shè)干配套政策的通知...16042、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)治理暫行方法...16843、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)進展改革委等部門關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金標準設(shè)立與運作指導(dǎo)意見的通知...17244、工業(yè)和信息化部關(guān)于支持引導(dǎo)中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)加大效勞力度緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的通知17445、關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)進展專項資金治理方法》的通知...17646、中小企業(yè)進展專項資金申請方法...17947、中小企業(yè)進展專項資金申請書...18648、中國銀監(jiān)會關(guān)于銀行建立小企業(yè)金融效勞專營機構(gòu)的指導(dǎo)意見...19149、關(guān)于進一步改進小額擔保貸款治理樂觀推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知...19250、中華人民共和國中小企業(yè)促進法...19451、糧食現(xiàn)代物流工程資金申請報告格式和要求...19852、國家重點技術(shù)改造工程治理方法...20153、國家重點技術(shù)改造工程國債專項資金治理方法...204可行性爭論報告編制依據(jù)本報告依據(jù)以下文件進展123〔修訂》42023年度實施方案》5可行性爭論的編制依據(jù)與主要內(nèi)容〔一〕工程可行性爭論報告的編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟進展的長期規(guī)劃，部門、地區(qū)進展規(guī)劃，經(jīng)濟建設(shè)的方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策。2、批準的工程建議書和托付單位的要求。3工業(yè)基地規(guī)劃。交通運輸工程，要有關(guān)的江河流域規(guī)劃與路網(wǎng)規(guī)劃。4、有關(guān)的自然、地理、氣象、水文、地質(zhì)、經(jīng)濟、社會、環(huán)保等根底資料。5、有關(guān)行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟方面的標準、標準、定額資料，以及國家正式頒發(fā)的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準。6、國家頒發(fā)的評價方法與參數(shù)，如國家基準收益率、行業(yè)基準收益率、外匯影子匯率、價格換算參數(shù)等?！捕彻こ炭尚行誀幷搱蟾娴母緝?nèi)容初步可行性爭論的內(nèi)容與可行性爭論的內(nèi)容根本一樣，只是要求較低?？尚行誀幷摰膬?nèi)容和深度應(yīng)能滿足編制和審批可行性爭論報告的要求，滿足作為工程投資決策的根底和重要依據(jù)的要求。依據(jù)國家規(guī)定，一般工業(yè)建設(shè)工程的可行性爭論應(yīng)包括以下10個方面的內(nèi)容。1、總論。說明工程提出的背景、投資環(huán)境、工程投資建設(shè)的必要性和經(jīng)濟意義，工程投資對國民經(jīng)濟的作用和重要性；提出工程設(shè)想的主要依據(jù)、工作范圍和要求；工程的歷史進展概況，工程建議書及有關(guān)審批文件；綜述可行性爭論的主要結(jié)論、存在的問題與建議，列表說明工程的主要技術(shù)經(jīng)濟指標。2銷售推想、價格分析、產(chǎn)品競爭力氣、進入國際市場的前景；擬建工程的規(guī)模、產(chǎn)品方案和進展方向的技術(shù)經(jīng)濟比較和分析。3、資源、原材料、燃料及公用設(shè)施狀況。經(jīng)過全國儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、有毒、有害及危急品的種類、數(shù)量和儲運條件；材料試驗狀況；所需動力〔水、電、氣等、公用設(shè)施的數(shù)量、供給方式、供給條件、外部協(xié)作條件以及所簽協(xié)議、合同或意向的狀況。4、建廠條件和廠址方案。建廠的地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地形條件和社會經(jīng)濟現(xiàn)狀；交通、運輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和進展趨勢；廠址比較和選擇意見，廠址占地范圍、廠區(qū)總體布置方案、建設(shè)條件、地價、拆遷及其他工程費用狀況。5、設(shè)計方案。工程的構(gòu)成范圍〔即包括主要的單項工程、技術(shù)來源和生產(chǎn)方法，主要技術(shù)工藝和設(shè)備造型方案的比較，引進技術(shù)、設(shè)備的來源國別、設(shè)備的國內(nèi)外分交或與外商合作制造的設(shè)想；全廠布置方案的初步選擇和土建工程量估算；公用關(guān)心設(shè)施和廠內(nèi)外交通運輸方式的比較和初步選擇。6、環(huán)境保護與勞動安全。調(diào)查環(huán)境現(xiàn)狀，推想工程對環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護、三廢治理和勞動保護的初步方案。7、生產(chǎn)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)。全廠生產(chǎn)治理體制、機構(gòu)設(shè)置；工程技術(shù)人員和治理人員素養(yǎng)、數(shù)量的要求；勞動定員的配備方案；人員培訓(xùn)的規(guī)劃和費用估算。8、工程實施打算和進度。依據(jù)指定建設(shè)工期和勘察設(shè)計、設(shè)備制造、工程施工、安裝、試生產(chǎn)所需時間與進度要求，選擇整個工程工程實施方案和總進度，用線條圖或網(wǎng)格圖表述最正確實施打算方案的選擇。9籌措方式及貸款的償付方式。10、社會及經(jīng)濟效益評價。財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價、社會評價和不確定性分析。11、評價結(jié)論。建設(shè)方案的綜合分析評價與方案選擇；運用各項數(shù)據(jù)，從技術(shù)、經(jīng)濟、社會以及工程財務(wù)等方面論述建設(shè)工程的可行性，推舉一個以上的可行性方案，供給決策參考，指出工程存在的問題、改進建議及結(jié)論性意見。綜上所述，工程可行性爭論的根本內(nèi)容可概括分三局部。第一局部是市場調(diào)查和推想，說明工程建設(shè)的必要性。其次局部是建設(shè)條件和技術(shù)方案，說明工程在技術(shù)上的可行性。第三局部是經(jīng)濟效益的分析與評價，這是可行性爭論的核心，說明工程在經(jīng)濟上的合理性?？尚行誀幷摼褪侵饕獜倪@三個方面對工程進展優(yōu)化爭論，并為投資決策供給依據(jù)的。上述可行性爭論的內(nèi)容主要是針對建工業(yè)工程而言，鑒于建設(shè)工程的性質(zhì)、任務(wù)、規(guī)模及工程簡潔程度不同，可行性爭論的內(nèi)容有所側(cè)重，深度和廣度不盡全都。改擴建工業(yè)工程的可行性爭論，應(yīng)增加對企業(yè)現(xiàn)有狀況及原有固定資產(chǎn)利用的說明和分析。非工業(yè)工程的可行性爭論內(nèi)容，應(yīng)結(jié)合該行業(yè)特點，參照工業(yè)工程的要求，進展適當調(diào)整。對于技術(shù)引進和設(shè)備進口的中小型工交工程及農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文教衛(wèi)生等工程，假設(shè)經(jīng)濟技術(shù)條件不太簡潔，協(xié)作關(guān)系比較簡潔，可行性爭論的內(nèi)容可以簡化，可以將初步可行性爭論和可行性爭論合并為一個階段。對于合資工程，應(yīng)依據(jù)國家計委、建設(shè)部公布的《中外合資經(jīng)營工程經(jīng)濟評價方法》的要求編制可行性爭論報告。工程建議書的根本內(nèi)容工程建議書只是投資前對工程的輪廓性設(shè)想，主要從投資建設(shè)的必要性方面論述，同時初步分析投資建設(shè)的可行性。根本內(nèi)容有：1、投資工程提出的必要性；2、產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想；3、資源狀況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析；4、投資估算和資金籌措設(shè)想；5、工程大體進度安排；6、經(jīng)濟效益和社會效益的初步評價。工程建議書的內(nèi)容總的說來比較簡明，因而不同性質(zhì)的工程〔指一般工程、技術(shù)引進和設(shè)備進口工程、外商投資工程〕的建議書之間的差異就比較明顯。下面按工程性質(zhì)分別列出不同類別工程建議書的主要內(nèi)容：〔一〕一般工程建議書的內(nèi)容1984要求，依據(jù)這項通知，一般工程建議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1、工程提出的必要性和依據(jù)說明工程提出的背景、擬建地點，提出與工程有關(guān)的長遠規(guī)劃或行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃資料，說明工程建設(shè)的必要性。對改擴建工程要說明現(xiàn)有企業(yè)概況。引進技術(shù)和進口設(shè)備工程，還要說明國內(nèi)外技術(shù)差距和概況及進口的理由。2、產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想方向和銷售價格的初步分析等?！哺臄U建工程還需說明原有生產(chǎn)〔品規(guī)格、質(zhì)量標準等?！?〕要求。3、資源狀況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和引進國別、廠商等的初步分析擬利用的資源供給的可能性和牢靠性。主要協(xié)作條件狀況，工程擬建地點、水電及其他公用設(shè)施、地方材料的供給分析。主要生產(chǎn)技術(shù)與工藝，如擬引進國外技術(shù)，要說明引進的國別以及與國內(nèi)技術(shù)的差距、技術(shù)來源、技術(shù)鑒定及轉(zhuǎn)讓等概況。主要專用設(shè)備來源，如擬承受國外設(shè)備，要說明引進理由以及擬引進國外廠商的概況。4、投資估算和資金籌措設(shè)想投資估算依據(jù)把握數(shù)據(jù)的狀況，可進展具體估算，也可以按單位生產(chǎn)力氣或類似企業(yè)狀況進展估算。投資估算中應(yīng)包括建設(shè)期利息、投資方向調(diào)整稅，并考慮確定時期內(nèi)的漲價因素的影響，流淌資金可參照同類型企業(yè)的狀況進展估算。資金籌措打算中應(yīng)說明資金來源，利用貸款需附貸款意向書，分析貸款條件及利率，說明歸還方式、測算歸還力氣。5、工程的進度安排建設(shè)前期工作的安排，包括涉外工程的詢價、考察、談判、設(shè)計等打算。工程建設(shè)需要的時間。6、經(jīng)濟效果和社會效益的初步估量，包括初步的財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價清償力氣的初步分析。工程的社會效益和社會影響的初步分析。上述內(nèi)容適用于不涉及利用外資的工程，特