第一章-動植物檢驗檢疫概述

《動物檢驗檢疫學(xué)》

《AnimalQuarantine》主講：張雁課程簡介

一、學(xué)習(xí)目的了解我國動物檢驗檢疫基本情況和工作的重要性，及其與食品安全的關(guān)系；了解并掌握動物檢驗檢疫的基本程序與措施；掌握重要動物疫病和有害生物的檢驗檢疫與處理等方面的基礎(chǔ)知識和技能。課程基本要求通過本課程的學(xué)習(xí)，重點掌握以下幾個方面的內(nèi)容：主要的國內(nèi)和國際性動物檢疫法規(guī)類型及其內(nèi)容，充分理解法規(guī)各條款的內(nèi)涵；動物檢疫的基本程序和監(jiān)管措施；

課程簡介

四、成績評定方式本課程成績采用百分制計分，筆試，閉卷。成績構(gòu)成：平時成績20%(其中出勤15%，作業(yè)15%)，實驗30%，筆試50%。

推薦期刊：(2)檢驗檢疫科學(xué)期刊編號：XDSJ期刊名稱：檢驗檢疫科學(xué)期刊外文名：InspectionandQuarantineScience刊期：雙月創(chuàng)辦日期：1991.01.01主管部門：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局主辦單位：國家出口檢驗檢疫局科學(xué)技術(shù)委員會主編：方雯霞國內(nèi)統(tǒng)一刊號：11-4403/R國際標(biāo)準(zhǔn)刊號：1671-9034出版日期：雙月25日推薦期刊：(3)中國檢驗檢疫期刊編號：ZOSJ期刊外文名：ChinaInspectionandQuarantine刊期：月刊創(chuàng)辦日期：1985.01.01主管部門：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局主辦單位：中國國門時報社主編：王憲法國內(nèi)統(tǒng)一刊號：11-4061/F國際標(biāo)準(zhǔn)刊號：1002-4689出版日期：每月10日推薦網(wǎng)站1.中國植物保護信息網(wǎng)

2.中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)

3.中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗總局

4.美國植病學(xué)會

5.美國農(nóng)業(yè)部

6.美國動植物檢疫局

7.美國植保學(xué)會

8.英國植病學(xué)會.uk

9.英聯(lián)邦農(nóng)業(yè)生物研究中心

10.歐洲和地中海植保組織

11.亞太植保學(xué)會

12.日本農(nóng)林水產(chǎn)省http://www.maff.go.jp

13.澳大利亞農(nóng)林漁部

14.聯(lián)合國糧農(nóng)組織

15.世界貿(mào)易組織

第一章動物檢驗檢疫的起源和發(fā)展第一節(jié)

動物檢疫的概念

一、檢疫的萌芽與動物檢疫

1、檢疫的由來檢疫(Quarantine)來源于意大利語“quarantina”本意為“四十天”14世紀(jì)中葉，歐洲大陸流行黑死病(blackdeath)、霍亂(cholera)、黃熱病(yellowfever)等疾病，嚴(yán)重威脅著人類的生命安全意大利威尼斯，為阻止這些傳染病傳入，1403年建立了世界上第一個檢疫機構(gòu)(lazaretto檢查站),令外國船舶及人員，必須滯留海上40天，在此期間如未發(fā)現(xiàn)有傳染病，方允許船舶進港和人員上岸這種早期的檢疫方法被稱為隔離法(Isolation)，而Quarantine就成為隔離40天的專有名詞Quarantine逐漸發(fā)展成“檢疫”的概念。這種始于人類防范疫病的隔離措施給人以啟迪，被人們逐步運用到阻止動物疫病、植物危險性有害生物傳播方面，遂出現(xiàn)了動物檢疫和植物檢疫。動物檢疫和植物檢疫源于衛(wèi)生檢疫2、檢疫的形成

隔離是一種預(yù)防危險性人類疾病傳播、擴散的有效方法。

3.人為傳播與災(zāi)難性動物疫情馬耳他的非洲豬瘟非洲豬瘟馬耳他，因一位旅客將飛機上的殘羹撿回家喂豬，就致使非洲豬瘟病毒傳入了該國。

二、早期的動物檢疫早期的動物檢疫

(1)英國頒布法令，撲殺由于進口種牛帶進的牛瘟所傳染的全部病牛(1866年)。為了預(yù)防牛瘟的再發(fā)生，英國又于1869年制定了《動物傳染病法》，以控制牛的進口。

1871年，日本政府采取措施，防止西伯利亞地區(qū)流行的牛瘟傳入該國，并于1886年制定了《獸類傳染病預(yù)防法規(guī)》。

(2)意大利下令禁止進口美國的肉類制品(1879年)由于從美國進口的肉類制品中發(fā)現(xiàn)帶有旋毛蟲、絳蟲，意大利下令禁止進口美國的肉類制品。

（3）1881年，奧地利、德國和法國也相繼頒布禁止美國肉類進口的法令。第二節(jié)動物檢驗檢疫的基本概念一、動物檢疫基本術(shù)語及含義二、動物檢疫目的和任務(wù)三、動物檢疫的實施范圍1、檢驗檢疫:一般是指出入境檢驗檢疫的簡稱，包含了商品檢驗、動物檢疫、植物檢疫和衛(wèi)生檢疫。2、檢驗（inspection）:–狹義：對商品的品質(zhì)檢驗。–廣義：對商品進行檢驗、監(jiān)督管理以及公證鑒定。一、常用動物檢疫術(shù)語3、動物指飼養(yǎng)、野生的活動物，如畜、禽、獸、蛇、魚、蝦、蠶等。4、動物產(chǎn)品指來源于動物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品，如生皮張、毛類、肉類、臟器、油脂、水產(chǎn)品、乳制品、蛋類等。

5、動物疫病危害或可能危害動物及動物產(chǎn)品的任何傳染病和寄生蟲病統(tǒng)稱為動物疫病。傳染?。河商囟ú≡⑸镆鸬?，具有一定的潛伏期和臨床表現(xiàn)，并具有傳染性的疾病。寄生蟲?。河刹≡约纳x引起的疾病。人畜共患?。褐冈谌撕图棺祫游镏g自然傳播的疾病。動物疫病的病原：指引起動物特定疾病的生物因子，包括病原性微生物和寄生蟲。6、有害生物(Pest)：指對人類的利益造成損害的生物，或者說對人體健康、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境有害的生物。7、檢疫性動物疫?。≦uarantineanimaldisease）：是對受其威脅的地區(qū)具有潛在經(jīng)濟重要性，但尚未在該地區(qū)發(fā)生，或雖已發(fā)生但分布未廣并正在進行官方控制的動物疫病。8、動植物檢疫為防止檢疫性動物疫病和植物有害生物的傳入、傳出和(或)擴散，或確保其官方控制的一切活動。二、動物檢疫目的①防止危險性動物疫病的傳入、傳出及擴散②保護農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)安全、人體健康以及生態(tài)環(huán)境③促進國際及國內(nèi)經(jīng)濟貿(mào)易的健康發(fā)展。（一）、動物和動物產(chǎn)品（二）、裝載容器、包裝物及鋪墊材料（三）、運輸工具（四）、其他檢疫物：動物疫苗、血清、診斷液以及動物性廢棄物等。三、動物檢驗檢疫的實施范圍（一）動物和動物產(chǎn)品

動物：通過貿(mào)易、科技合作、贈送、援助等方式進出境的動物旅客攜帶的進境動物郵寄進境的動物過境動物–動物產(chǎn)品：通過貿(mào)易、科技合作、贈送、援助等方式進出境的動物產(chǎn)品旅客攜帶進境的動物產(chǎn)品郵寄進境的動物產(chǎn)品（二）裝載容器、包裝物和鋪墊材料–裝載容器：多次使用、易受病蟲害污染并用于裝載進出境貨物的容器–包裝物和鋪墊材料–包括：裝載進出境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物、鋪墊材料裝載過境動物的裝載容器裝載過境植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的包裝物、裝載容器（三）運輸工具–①來自動物疫區(qū)的運輸工具–②進境的廢舊船舶–③裝載出境動物及產(chǎn)品和其他檢疫物的運輸工具–④裝載過境動物的運輸工具（四）其他檢疫物：

動物疫苗、血清、診斷液

一、動物檢驗檢疫的主要類型二、動物檢驗檢疫的基本屬性三、動物檢驗檢疫的發(fā)展特點第三節(jié)國際動物檢驗檢疫現(xiàn)狀

一、動植物檢驗檢疫的基本類型1.發(fā)達國家型：全面檢疫。美國、加拿大、歐共體。2.發(fā)展中國家型：重點檢疫。中國、原蘇聯(lián)、印度及非洲的一些國家。3.經(jīng)濟共同體型：重點檢疫。歐盟4.自然環(huán)境優(yōu)越型：全面檢疫。澳大利亞、日本、新西蘭、韓國等島國。5.工商業(yè)城市型：檢疫要求寬松。新加坡、香港。發(fā)達國家型：地理位置毗鄰的經(jīng)濟發(fā)達國家。如美國和加拿大。

–這些國家之間的檢疫要求較為寬松

–在對待其他國家時，進境檢疫非常嚴(yán)格

–出境檢疫相對寬松發(fā)展中國家型：經(jīng)濟尚不發(fā)達的國家，如：中國、印度、智利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)差，病蟲控制能力不強，

出入境檢疫均嚴(yán)格。

–進境檢疫中，以防止檢疫性動物疫病和植物有害生物的傳入為主

–出境檢疫中，進口國一般提出較高的檢疫要求，出境檢疫也相對較為嚴(yán)格經(jīng)濟共同體型：地理位置相鄰且構(gòu)成了經(jīng)濟共同體的國家，如歐洲經(jīng)濟共同體的成員國

–成員國實施共同的動植物檢疫原則和措施

–共同體國家之間的動植物檢疫非常寬松

–共同體以外的國家，其進境檢疫要求十分嚴(yán)格

–出境檢疫相對寬松自然環(huán)境優(yōu)越型：主要指島國和半島國，例如：澳大利亞、新西蘭、日本和韓國等，特殊的地理位置，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達。進境動植物檢疫要求極為嚴(yán)格出境檢疫相對較寬松日本、韓國：只從非疫區(qū)進口澳大利亞、新西蘭：除引進極少數(shù)優(yōu)良品種外基本上不進口農(nóng)產(chǎn)品，進口檢疫非常嚴(yán)工商業(yè)城市型：以工商業(yè)為主的城市化國家或地區(qū)。例如新加坡、中國香港

–在進境檢疫中，對動物、動物產(chǎn)品的檢疫較嚴(yán)格，植物產(chǎn)品檢疫較寬松。

–出口檢疫相對寬松。

二、動植物檢疫的基本屬性(特征)

1、法制性是動植物檢疫工作開展的依據(jù),動植物檢疫是依法開展工作的，法制性是其與生俱來的基本特征之一。

2、技術(shù)性法制性與技術(shù)性是動植物檢疫的基本屬性，二者相輔相成。動植物檢疫的技術(shù)是“快速、準(zhǔn)確、有效”的技術(shù)。

3、預(yù)防性是動植物檢疫的核心問題

動植物檢疫的核心問題是預(yù)防本國或本地區(qū)以外的檢疫性疫病和有害生物的傳入和擴散，防患于未然是動植物檢疫的基本屬性之一。預(yù)警機制：預(yù)警名單(Alertlist)

4、國際性–保障國際合作與交流的健康發(fā)展–形成一些國際組織，制定、實施國際公約、標(biāo)準(zhǔn)國際合作與交流對動植物檢疫來說具有重要的意義，國際性成為動植物檢疫的一個基本屬性，特別是對于進出境動植物檢疫，其國際性更為突出。5、綜合性是綜合的管理體系–管理對象的錯綜復(fù)雜–管理手段的多樣(法律手段、行政手段和技術(shù)手段）三、世界各國動植物檢疫的特點1)動植物檢疫的執(zhí)法更加嚴(yán)格2)動植物檢疫的范圍不斷擴大如：進境的交通工具（食品庫，垃圾）3)動植物檢疫的政策及時調(diào)整4)動植物檢疫的技術(shù)逐步提高5)動植物檢疫宣傳全面加強（１）法規(guī)健全，執(zhí)法嚴(yán)格，特別是農(nóng)業(yè)發(fā)達國家，如美國、澳大利亞等均頒布了動植物檢疫法規(guī)。（２）管理體制上，１８０多個國家的動植物檢疫主管部門均從屬于中央農(nóng)業(yè)行政主管部門，其檢疫職責(zé)分明，檢疫范圍明確，沒有多部門交叉、重復(fù)現(xiàn)象。（３）動植物檢疫業(yè)務(wù)范圍包括所有動植物及其動植物產(chǎn)品，一些國家還包括產(chǎn)品的公共衛(wèi)生。（４）檢疫程序和查驗?zāi)Ｊ剑喝刖陈脵z一般由乘務(wù)員分發(fā)申報單，查驗大廳設(shè)有Ｘ光檢查機，美國、加拿大、澳大利亞等還利用“檢疫犬”進行檢查。具體表現(xiàn)如下（５）國際間貨物的動植物檢疫的執(zhí)行特點是履行多邊協(xié)定（議）和雙邊協(xié)定（議），并且雙邊協(xié)議中均注意雙向檢疫許可證和檢疫證書認(rèn)證制度的建議。（６）出入境檢疫與檢驗相結(jié)合，出入境檢疫與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和病蟲害防治相結(jié)合。（７）檢疫收費大致有三種類型：一是象日本等國不收檢疫費，但服務(wù)性項目由民間公司負(fù)責(zé)并收費；二是新西蘭、加拿大等國部分收費；三是象美國、澳大利亞等國全部收取檢疫費。（８）重視動植物檢疫宣傳工作和入境旅客動植物檢疫申報工作，口岸查驗部門聯(lián)合把關(guān)效能強。（９）動植物檢疫工作與市場經(jīng)濟緊密結(jié)合，充分發(fā)揮動植物檢疫保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場的作用。第四節(jié)中國動物檢疫簡史動物檢疫的孕育與建立（1903-1948）動物檢疫的開拓與進?。?949-1979）動物檢疫的改革與創(chuàng)新（1980年-至今）一、動植物檢疫的孕育與建立(1903一1948)–最早的動物檢疫：最早的動物檢疫出現(xiàn)在1903年。1903年中東鐵路管理局設(shè)立了鐵路獸醫(yī)檢疫處，檢疫來自沙俄的各種肉類食品。1、中國最早的動物檢疫(1903-1928)

1913年，英國為了防止牛羊疫病的傳入，禁止病畜皮毛進口，在上海的英國商人為了貿(mào)易的需要，聘請英國獸醫(yī)到上海做出口檢驗，并簽發(fā)獸醫(yī)證書。

中國官方最早的動物檢疫機構(gòu)：

1927年，在天津成立了“農(nóng)工部毛革肉類出口檢查所”。最早的動物檢疫法規(guī)：

1927年制定的《毛革肉