幼兒園傷害事故的預(yù)防與處理

幼兒園傷害事故的預(yù)防與處理

講座目標(biāo)

幼兒園傷害事故的預(yù)防與處理（一）幼兒園傷害事故現(xiàn)象與本質(zhì)（二）幼兒園傷害事故的預(yù)防策略（三）幼兒園傷害事故的法律分析（四）幼兒園傷害事故的案例辨析講座內(nèi)容幼兒園傷害事故的概念幼兒園傷害事故是在幼兒園內(nèi)發(fā)生的涉及人身傷害甚至造成生命死亡的突發(fā)性事件。幼童幼兒園“噎死”，教師為避責(zé)埋尸稱孩子走失女童幼兒園下體受傷，家長不要賠償求真相一歹徒闖入幼兒園連砍28幼童后引爆炸藥

瘋漢闖幼兒園連砍19人女老師斗歹徒受傷幼兒園傷害源分析自己的不慎園外的侵害（人或物）伙伴的傷害老師的傷害2001年6月5日，南昌某幼兒園發(fā)生火災(zāi)，造成13名幼兒死亡；2004年8月4日，北京某幼兒園門衛(wèi)揮刀連砍15名幼兒和3名教師……近幾年來，幼兒園安全事故頻發(fā)，食物中毒、設(shè)施不良、外來侵害等原因造成的幼兒傷亡事故不斷增多，給兒童幼小的生命和健康帶來嚴(yán)重的危害。

幼兒園傷害事故現(xiàn)象掃描2010年8月，湖北宜賓城區(qū)陽光貝貝雙語幼稚園生活老師周雪蘭竟然針刺幼兒。芳芳說：“周老師批評我，用針在我的肩上刺，我就哭了?！奔胰藛枺骸袄蠋煘槭裁创棠?？”芳芳說：“周老師說我上課講了話，就批評我，就用針來刺我?！?010年歲末，江蘇省興化市板橋幼兒園，一位易姓老師令人震驚地用滾燙的烙鐵烙七個孩子的臉，并威脅恐嚇孩子不要講出實情。2010年6月，因為催交空調(diào)費，滄州泊頭市洼里王鎮(zhèn)一所私立學(xué)校小天使幼兒園的一名女老師針扎、棍打十幾個孩子。2009年10月，云南建水西湖幼兒園孫琪琪為讓入托的學(xué)齡前兒童服從管教，使用一次性塑料注射器反復(fù)多次對幼兒園的學(xué)齡前兒童60余人的身體進(jìn)行針刺，而全園孩子也不過140人，孫所帶班級僅僅37人。孫被判以危險方法危害公共安全罪，入獄三年。

2009年7月，浙江鎮(zhèn)海一所幼兒園的老師劉小玲清點小班小朋友，小晨不在其中。劉小玲拿了根30多厘米長的教鞭教訓(xùn)小晨，后又發(fā)現(xiàn)小晨將電視機旁的書翻得亂七八糟，又用塑料棒在小晨的頭上打了幾下?？尚〕颗郎狭穗x地面60厘米的窗臺，雙腳踩在窗臺上，面朝窗外玩耍。劉小玲用塑料棒從身后向小晨頭部敲打了幾下。被老師打了以后，站在窗臺上的小晨想離開。在轉(zhuǎn)身過程中，他的背心被窗戶鐵柵欄掛住，雙腳踩空，被懸空掛在窗戶上，并且因窒息導(dǎo)致嘴唇發(fā)紫。小晨被送到醫(yī)院，搶救無效死亡。劉小玲因故意傷害致死被刑事拘留，家屬提出賠償100萬元，雙方未達(dá)成一致。鎮(zhèn)海區(qū)教育局責(zé)成天天幼兒園停業(yè)整頓。幼兒園傷害事故

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每年我國有1.6萬名中小幼學(xué)生非正常死亡，平均每天有44人死于食物中毒、溺水、交通和其他安全事故。排除那些不可預(yù)見的自然災(zāi)害和人力不可抗拒的重大事故外，約有80%的非正常死亡是可以通過預(yù)防措施和應(yīng)急處理得以避免的。幼兒園傷害事故的本質(zhì)幼兒園傷害事故的本質(zhì)是由于惡意或瀆職，對幼小生命的摧殘與剝奪，是對人類未來的扼殺與剝奪。二、幼兒園傷害事故的預(yù)防策略南京大學(xué)法學(xué)院對2007年上半年幼兒園安全事故的直接原因的統(tǒng)計（1）因外來的侵害造成幼兒被冒領(lǐng)接走、綁架、傷害等共10起，占事故總數(shù)29.4%，列第一位；（2）幼兒自身原因所致走失、游戲、頑皮打鬧等造成的事故共8起，占事故總數(shù)23.5%，列第二位；（3）因教工惡意行為和過失行為造成的綁架、砍傷、火災(zāi)、食物中毒、燙傷等7起，占事故總數(shù)20.6%，列第三位；（4）因設(shè)施不良造成5起，占事故總數(shù)14.7%，列第四位；（5）家長原因造成3起，占事故總數(shù)8.8%，列第五位；（6）園組織外出活動1起，占事故總數(shù)2.9%，列最后位。2、造成幼兒園安全事故的間接原因統(tǒng)計

（1）與幼兒園制度不完善、管理不嚴(yán)有關(guān)的事故27起，占事故總數(shù)的79.4%，列第一位；（2）與教工責(zé)任心差有關(guān)的事故有16起，占事故總數(shù)的47%，列第二位；（3）與幼兒自我保護意識和技能缺乏有關(guān)的有6起，占事故總數(shù)的17.6%，列第三位。

幼兒園傷害事故的主要原因分析1、幼兒教師的責(zé)任、能力不足2、幼兒園人員、財務(wù)投入不夠3、社會風(fēng)氣、文化的畸形發(fā)展預(yù)防幼兒園傷害事故的策略

1、強化教師的責(zé)任意識和教育水平，把好準(zhǔn)入關(guān)，依法明確教師的義務(wù)與權(quán)利

2、加大幼兒園的安全投入，解決“師幼比例”不當(dāng)，為孩子營造安全的環(huán)境

3、整個社會形成珍視生命、珍視人權(quán)的氛圍三、幼兒園傷害事故的法律分析

法律關(guān)系是法律規(guī)范在調(diào)整人們行為過程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系內(nèi)容(權(quán)利義務(wù))和法律關(guān)系客體三個要素構(gòu)成。幼兒園法律問題的主體園長老師幼兒幼兒園幼兒園主體之間的法律關(guān)系幼兒與幼兒園之間的關(guān)系是一種教育、管理和保護關(guān)系。幼兒園傷害事故的責(zé)任認(rèn)定歸責(zé)原則：過錯責(zé)任原則為主，兼顧公平原則。具體說，就是誰有過錯，誰承擔(dān)責(zé)任，同時適當(dāng)考慮公平。認(rèn)定過錯的條件1、損害事實的存在；2、損害行為的違法性，包括形式上和實質(zhì)上的違法；3、違法行為與損害事實之間有因果關(guān)系，只有違法行為與損害之間有因果關(guān)系時，行為人才能對該損害承擔(dān)責(zé)任；4、行為人主觀上必須有過錯。幼兒園傷害事故的處理策略生命健康大于一切（優(yōu)先救治原則）解決途徑：協(xié)商----調(diào)解—仲裁—訴訟

目前我國對幼兒權(quán)利進(jìn)行保護的法律、法規(guī)已形成一整套相對完整的體系，它以《中華人民共和國憲法》為根據(jù)，以《中華人民共和國未成年人保護法》為主體，以我國政府參與簽署的《兒童權(quán)利公約》、《兒童生存、保護和發(fā)展世界宣言》等國際公約為指導(dǎo)，包含了《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》和中華人民共和國《婚姻法》、《繼承法》、《義務(wù)教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》以及《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理條例》等基本法律、法規(guī)和各種行政法規(guī)、地方性法規(guī)在內(nèi)。這些法律、法規(guī)都對我國幼兒權(quán)利的保護做出了明確的法律規(guī)定。（一）兒童權(quán)利和幼兒園的義務(wù)《兒童權(quán)利公約》

1989年11月20日，聯(lián)合國大會就《兒童權(quán)利公約》中的上述一系列承諾達(dá)成了一致意見，自此已有193個國家批準(zhǔn)了《公約》。這是有史以來得到最廣泛接受的國際人權(quán)條約。

“兒童”的定義：《兒童權(quán)利公約》第一條：“為本公約之目的，兒童系指18歲以下的任何人，除非對其適用之法律規(guī)定成年年齡低于18歲?！?/p>

《兒童權(quán)利公約》將兒童定義為18歲以下的男孩和女孩，并認(rèn)為每一位兒童既是一個獨立的個人，又是家庭和社會的一分子。兒童享有一個人的全部權(quán)利。

《兒童權(quán)利公約》規(guī)定的兒童權(quán)利

1.生存權(quán)——每個兒童都有其固有的生命權(quán)和健康權(quán)

包括有權(quán)接受可達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療保健服務(wù)。

2.受保護權(quán)——不受危害自身發(fā)展影響的、被保護的權(quán)利

包括保護兒童免受歧視、剝削、酷刑、虐待或疏忽照料，以及對失去家庭的兒童和難民兒童的基本保證。

3.發(fā)展權(quán)——充分發(fā)展其全部體能和智能的權(quán)利

兒童有權(quán)接受正規(guī)和非正規(guī)的教育，以及兒童有權(quán)享有促進(jìn)其身體、心理、精神、道德和社會發(fā)展的生活條件。

4.參與權(quán)——參與家庭、文化和社會生活的權(quán)利

兒童有參與社會生活的權(quán)利，有權(quán)對影響他們的一切事項發(fā)表自己的意見（表達(dá)權(quán)）。（二）民法等的法律規(guī)定與法律分析

幼兒園的孩子均是未成年人，沒有民事行為能力，他們在幼兒園受到傷害或者是傷害了他人，責(zé)任應(yīng)該由誰來承擔(dān)？是幼兒園、幼兒家長，抑或是其他人？案例萌萌和飛飛是某幼兒園大班的同班小朋友。一日，教師王某帶領(lǐng)幼兒到戶外活動，在排隊時，王老師一再交待：“小朋友排隊下樓梯時，不要擁擠、打鬧?！毕聵翘輹r，飛飛站在萌萌的背后，兩人均在隊尾，趁隊伍行走拉開距離時，二人嬉鬧，萌萌背飛飛時摔倒，導(dǎo)致飛飛的左股骨中段發(fā)生斜形閉合性骨折。

事故發(fā)生后，幼兒園及時送飛飛到醫(yī)院治療，飛飛住院兩個月后臨床愈合。飛飛住院期間共花去醫(yī)療費5680元，飛飛的父母誤工費、住宿費、醫(yī)院伙食費、護理費、交通費及必要的營養(yǎng)費等4450元。飛飛的父母與幼兒園及萌萌的父母就醫(yī)療費和賠償問題多次進(jìn)行協(xié)商，要求幼兒園和萌萌的父母賠償上述費用共計10130元。1.幼兒園是不是在園幼兒的監(jiān)護人？2.對幼兒的監(jiān)護職責(zé)是否隨著幼兒入園轉(zhuǎn)移到幼兒園？3.在園幼兒發(fā)生意外傷害事故，幼兒園究竟應(yīng)該按什么原則來承擔(dān)民事責(zé)任？（1）幼兒園是否是在園幼兒的監(jiān)護人《中華人民共和國民法通則》（以下簡稱“《民法通則》”第16條規(guī)定：“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人?！备改笇ξ闯赡耆说谋O(jiān)護權(quán)非因法定事由不能免除。此外，該條規(guī)定：“未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的，由下列人員中有監(jiān)護能力的人擔(dān)任監(jiān)護人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任，經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。沒有第一款、第二款規(guī)定的監(jiān)護人的，由未成人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護人?！?/p>

因此，在上述案例中，即使萌萌的父母把萌萌送進(jìn)幼兒園學(xué)習(xí)、生活，但是，幼兒園也并不因此而具備監(jiān)護人的主體資格。不管萌萌是在園內(nèi)還是在園外，萌萌的監(jiān)護人仍然是也只可能是萌萌的父母?！懊裢ㄒ庖姟钡?2條規(guī)定：“監(jiān)護人可以將監(jiān)護職責(zé)部分或者全部委托給他人。因被監(jiān)護人的侵權(quán)行為需要承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護人承擔(dān)，但另有約定的除外；被委托人確有過錯的，負(fù)連帶責(zé)任”。第十六條父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對未成年人監(jiān)護職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護。（2）幼兒園是否對在園幼兒承擔(dān)監(jiān)護職責(zé)

幼兒園對在園幼兒主要負(fù)有三個責(zé)任：一是教育責(zé)任，二是管理責(zé)任，三是保護責(zé)任?！兑庖姟返?0條明確規(guī)定：“監(jiān)護人的監(jiān)護職責(zé)包括：保護被監(jiān)護人的身體健康，照顧被監(jiān)護人的生活，管理和保護被監(jiān)護人的財產(chǎn)，代表被監(jiān)護人進(jìn)行民事活動，對被監(jiān)護人進(jìn)行管理和教育，在被監(jiān)護人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭議時，代表其進(jìn)行訴訟?！?/p>

幼兒和幼兒園之間的法律關(guān)系幼兒與幼兒園之間的關(guān)系是一種教育、管理和保護關(guān)系?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國民法通則)若干問題的意見(試行)》第一百六十條規(guī)定，“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條第一款規(guī)定：“對未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的賠償責(zé)任?！保?）幼兒園應(yīng)按什么原則來承擔(dān)民事責(zé)任《意見》第160條規(guī)定：“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力人……受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予補償?！薄斑^錯原則”，即幼兒園對在園幼兒傷害承擔(dān)責(zé)任與否，要看事故的發(fā)生與幼兒園管理職責(zé)的履行有無直接因果關(guān)系，要考慮與幼兒園教育教學(xué)活動有無聯(lián)系，要看幼兒園教職工在履行職責(zé)中有無故意和過失的過錯。2002年教育部頒布的《學(xué)生意外傷害事故處理辦法》第八條指出“學(xué)生傷害事故的的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！睂W(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任

（一）學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的；

《幼兒園管理條例》的有關(guān)規(guī)定，舉辦幼兒園必須將幼兒園設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，必須具有與保育、教育的要求相適應(yīng)的園舍和設(shè)施。園舍和設(shè)施必須符合國家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和

安全標(biāo)準(zhǔn)；園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險時，舉辦幼兒園的單位或個人應(yīng)當(dāng)采取措施，排除險情，防止事故發(fā)生等。

《幼兒園工作規(guī)程》第三十一條第三款也規(guī)定，幼兒園的教具、玩具，應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、教育的要求。另外，《教育法》第二十六條第三款也規(guī)定，設(shè)立學(xué)校及其他教育機構(gòu)，必須具備符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等。

其設(shè)施要牢固、穩(wěn)定、安全，在正常情況下，這些設(shè)施不應(yīng)成為使幼兒受傷害的工具；如果幼兒在游戲活動中或其他活動中因設(shè)施問題而受到傷害，這就構(gòu)成幼兒園的事故。２００４年８月１１日，河南濟源市克井鎮(zhèn)后溝河村一民辦幼兒班發(fā)生的房屋坍塌事故，３９名兒童被埋，２名死亡，２８人受傷。初步查明跟危房有關(guān)。2003年８月２７日上午９時１０分，河南省鞏義市西村鎮(zhèn)張溝村一所家庭幼兒園（非法）因鄰居廢棄宅基房屋倒塌，當(dāng)場造成師生３死８傷（其中１名教師受傷）；在送往醫(yī)院途中１名學(xué)生死亡；醫(yī)院搶救過程中又有３名學(xué)生死亡。對策：《幼兒園管理條例》明確規(guī)定：幼兒園內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置威脅幼兒安全的危險建筑物和設(shè)施。對設(shè)備陳舊的安全隱患防范：首先必須建立設(shè)備器械檢查制度，定專人定期檢查，并及時做好檢查記錄；其次要定期請專業(yè)人員檢修、保養(yǎng)，對于陳舊、老化的器械，要堅決更換，舍得化錢買平安。對樓道等易出事故的地方：可組織幼兒找找不安全的地方，并共同設(shè)置警示標(biāo)志，如：在樓梯兩邊畫小腳丫以暗示按秩序走。教育幼兒在樓道等較危險的地方不奔跑、擁擠、攀爬，否則會帶來怎樣的嚴(yán)重后果。對室內(nèi)環(huán)境設(shè)置：在設(shè)計制作幼兒用具時，要盡量向軟、圓的標(biāo)準(zhǔn)靠近，如桌椅柜的邊角是弧形的，墻壁和柱子做上軟包，避免磕碰致傷。對高低床：《幼兒園工作規(guī)程》明確規(guī)定寄宿制幼兒園“應(yīng)配備兒童單人床”，日托幼兒園如果因需要而使用高低床，除了要對幼兒進(jìn)行安全教育以外，還要采取必要的防護措施，如幼兒睡下和起床時增加管理人員加強管理等。

（二）學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；

4歲的小女孩晶晶(化名)，被陌生人從重慶市某幼兒園帶走，摧殘得渾身是傷。小女孩的父母已將該幼兒園起訴到重慶九龍坡區(qū)法院，索賠精神損失費8萬余元及醫(yī)療費。據(jù)了解，2006年年5月24日下午5時許，晶晶的父親唐某去幼兒園接女兒時，卻接了個空。唐找到值班老師詢問，老師也一臉茫然。經(jīng)老師仔細(xì)回憶和在幼兒園四處查詢，才回憶起晶晶尚未放學(xué)時，就被一名自稱"叔叔"的男子接走。幼兒園要建立完善的《幼兒接送制度》并嚴(yán)格執(zhí)行，幼兒園與家長要簽定關(guān)于接送方面的協(xié)議，包括幼兒接送的固定地點，固定接送人（無民事行為能力人不能作為接送人）、接送時間段、如何交接等?！队變簣@管理條例》規(guī)定，“幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全防護制度”、“幼兒園應(yīng)當(dāng)建立房屋、設(shè)備、消防、交通等安全防護和檢查制度……防止發(fā)生各種意外事故”；《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定：“幼兒園園長的職責(zé)之一是領(lǐng)導(dǎo)安全保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)建立并組織執(zhí)行各種規(guī)章制度；幼兒園教師、保育員的職責(zé)之一是嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園安全制度”。（三）學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的；據(jù)新華社7月22日報道，銀川市某中心幼兒園因食堂衛(wèi)生問題，導(dǎo)致該園182名兒童出現(xiàn)細(xì)菌性痢疾暴發(fā)。這一衛(wèi)生安全事件發(fā)生后，衛(wèi)生部在認(rèn)定幼兒園承擔(dān)主要責(zé)任的同時，對銀川市金鳳區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督不力的問題進(jìn)行了全國通報批評，并建議當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門追究其主要責(zé)任人員的失職責(zé)任。

（四）學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動，未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；

某幼兒園教師隨便帶著幼兒進(jìn)入食堂，在無人注意的情況下，幼兒不慎絆倒，掉進(jìn)沸水的鍋中，造成嚴(yán)重燙傷的后果。潮安縣浮洋鎮(zhèn)林泉幼兒園，2000年11月2日下午4點鐘左右，許輝鵬的母親接到幼兒園打來的電話，說輝鵬在學(xué)校跌倒，她趕緊騎車奔往幼兒園。在幼兒園，班主任為許母說了事故發(fā)生的經(jīng)過：在做游戲的時候，輝鵬被朝他跑來的另一小朋友許潤澎撞了一下，當(dāng)時老師誤認(rèn)為他跌倒起不來，是扭到腳，但當(dāng)拉他起來時，輝鵬滿身大汗，已不會說話。心急如焚的許母將已經(jīng)昏厥過去的兒子趕緊送往醫(yī)院。在市中心醫(yī)院，醫(yī)生及時為輝鵬做手術(shù)。經(jīng)醫(yī)生診斷，許輝鵬與許潤澎相撞倒地時腦部正好撞在堅硬的水泥板上，造成重度顱腦外傷，出現(xiàn)顱內(nèi)血腫、腦疝癥狀，傷情十分嚴(yán)重。（五）學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的；

（六）學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；某市一娛樂公司與市體育場的后勤服務(wù)公司聯(lián)合，利用體育場的大門口空地設(shè)置大型充氣玩具，開展經(jīng)營性的娛樂活動。為吸引游客，請電視臺為他們做宣傳廣告。因為拍攝中需要一些幼兒配合，娛樂公司老板與體育場后勤服務(wù)公司的人員就一同來到某幼兒園，請該園承擔(dān)此項任務(wù)。園長明確提出，必須在保證幼兒安全的情況下才可幫忙。對方承諾安全由他們負(fù)責(zé)。

在拍攝從高處的充氣房間跳向下面的一匹充氣馬時，一位女孩跳到馬背上彈了下來，正砸在周圍一名男孩身上。男孩的胳膊疼得抬不起來。診斷結(jié)果是，男孩骨折。

《未成年人保護法》明確規(guī)定：“學(xué)校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故?！笔紫?，幼兒園必須考慮園外活動是否符合幼兒安全和衛(wèi)生的要求，嚴(yán)禁參加可能危及幼兒人身安全的勞動、體育運動、商業(yè)宣傳等活動。其次，幼兒園一定要事先做實地考察，并與合作單位取得聯(lián)系，互相溝通活動方案，甚至進(jìn)行細(xì)節(jié)推敲，盡可能在可預(yù)見范圍內(nèi)采取必要的安全措施，制定《外出活動意外事故預(yù)案》，按相關(guān)規(guī)定租乘交通工具，將職責(zé)分解落實到每位管理人員，履行相應(yīng)的安全保護職責(zé)。再次，活動前和活動中，向幼兒進(jìn)行安全教育，增強幼兒的安全意識和自我保護技能，如遵守交通規(guī)則、不單獨行動、不觸摸危險設(shè)施、不吃陌生人食品等，減少來自幼兒自身原因引起的安全事故。學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任

（七）學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的；

某幼兒園幼兒，患有先天性癲癇病，但該幼兒入托時，家長并沒有把這一情況告訴幼兒園。一天早上其母將孩子送入幼兒園內(nèi)，告訴老師孩子昨晚發(fā)燒。老師勸其帶孩子看病，但其母說孩子燒已退。早飯后，戶外活動時，教師讓此幼兒園安靜坐著，幼兒坐了一會忽然倒地，教師及時按其人中，并將其送往醫(yī)院，并電話告知幼兒母親。在送幼兒去醫(yī)院路上幼兒已醒，也能說話。幼兒母親未按醫(yī)生吩咐讓孩子住院治療。第二天，幼兒在家中癲癇死亡。事后，幼兒家長要幼兒園承擔(dān)全部責(zé)任。

（八）學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的；

（九）學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的；

2008年07月04日報道，因為班上一名6歲男童學(xué)不會節(jié)目動作，鄭州一幼兒園女教師一氣之下一腳踢向孩子襠部，不想踢中了男童的“小雞雞”，造成輕傷。昨日，21歲的女幼師孫某被依法刑拘。

（十）學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的；

王萌和韓飛是一幼兒園的同班小朋友，在一次早鍛煉活動時，王萌不小心把飛盤扔到韓飛身上，兩人由爭吵發(fā)展成扭打，這時候，沒有老師前來拉開他們。吵打過程中，王萌再次把飛盤扔向韓飛，飛盤碰傷韓飛的眼睛，經(jīng)醫(yī)院診斷，韓飛視力下降，需上萬元的治序費。韓飛的家長要求王萌的家長和幼兒園共同賠償，遭雙方拒絕，便告到法庭。

（十一）對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的；

2000年6月6日下午1時，郭林杰的父親帶他去蕭山區(qū)浦陽鎮(zhèn)洋湖幼兒園上學(xué)，因是午休時間，幼兒園的大門關(guān)著，郭父并沒有敲門將孩子交給幼兒園的老師，就自行回家了。當(dāng)天下午2時，郭林杰被人發(fā)現(xiàn)在位于洋湖幼兒園前方相距200米的池塘里溺水，送至醫(yī)院后不治身亡.2001年11月1日，郭林杰的父母將洋湖幼兒園的開辦者蕭山區(qū)浦陽鎮(zhèn)洋湖村、樹蓬王村、閘上村、花山村、下灣村、后湖村六個村委會一起訴至蕭山區(qū)人民法院，要求該六個村委會賠償醫(yī)療費、補償費、喪葬費、精神損失費等計6萬多元.

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