湖南汨羅屈子祠保護規(guī)劃(文本)

文本目錄文本目錄 1圖紙目錄 3文本 4第一章 總則 41.1、規(guī)劃背景 41.2、指導思想 41.3、適用范圍 41.4、規(guī)劃性質(zhì) 41.5、編制依據(jù) 41.6、規(guī)劃范圍 51.7、規(guī)劃期限 5第二章 項目概況 52.1、概況 52.2、屈子祠歷史沿革 5第三章 保護對象認定與價值評估 53.1、保護對象認定 53.2、文物價值 63.3、社會價值 6第四章 現(xiàn)狀評估 64.1、遺存保存現(xiàn)狀評估 64.2.環(huán)境評估 94.3、管理現(xiàn)狀評估 114.4、利用現(xiàn)狀評估 124.5、現(xiàn)存主要問題 134.5.2保存現(xiàn)狀 13第五章 規(guī)劃原則與框架 135.1、規(guī)劃原則 135.2、基本策略 145.3、規(guī)劃框架 14第六章 保護區(qū)劃 146.1、保護區(qū)劃 146.2、管理規(guī)定 14第七章 保護措施 15第八章 保護工程規(guī)劃 178.1保護工程分類 178.2保護工程原則 178.3保護工程內(nèi)容 17第九章 環(huán)境整治規(guī)劃 179.1、環(huán)境整治原則 179.2、環(huán)境保護 179.3、環(huán)境整治 18第十章 展示規(guī)劃 1910.1、展示利用原則 1910.2、展示目標 2010.3、展示方式與內(nèi)容 2010.4、展示總體布局 2010.5、展示分區(qū) 2010.6、展示路線 2110.7、交通組織 2110.8、游客管理 2210.9、展示設施 2210.10、解說系統(tǒng) 22第十一章 防災規(guī)劃 2311.1、安防規(guī)劃 2311.2、消防規(guī)劃 2311.3、滑坡與泥石流防治 2311.4、其他類型災害防治措施 23第十二章 管理規(guī)劃 2412.1、管理策略 2412.2、管理機構(gòu) 2412.3、管理規(guī)章 2412.4、日常管理 24第十三章 咨詢及研究計劃 2513.1、保護工程咨詢項目 2513.2、研究計劃 25第十四章 規(guī)劃分期 2514.1、分期依據(jù) 2514.2、分期年限 2514.3、近期規(guī)劃實施內(nèi)容 2514.4、中期規(guī)劃實施內(nèi)容 2614.5、遠期規(guī)劃實施內(nèi)容 26第十五章 投資估算 2615.1、估算依據(jù) 2615.2、估算說明 2615.3、投資估算 26圖紙目錄現(xiàn)狀圖紙區(qū)位分析圖屈子祠與周圍景點關(guān)系圖屈子祠建筑圖屈子祠分析圖(1)屈子祠分析圖(2)屈子祠分析圖(3)附屬文物—古樹名木分析圖附屬文物—石刻分析圖文物自然環(huán)境分析圖文物歷史環(huán)境分析圖文物周圍遺跡與仿古建筑圖周圍建筑層數(shù)分析圖周圍建筑年代分析圖周圍建筑質(zhì)量分析圖周圍建筑風貌分析圖周圍環(huán)境現(xiàn)狀圖基礎設施現(xiàn)狀圖現(xiàn)狀用地圖現(xiàn)有區(qū)劃圖規(guī)劃圖紙相關(guān)規(guī)劃圖相關(guān)規(guī)劃圖遠景交通區(qū)位圖保護區(qū)劃圖規(guī)劃用地圖規(guī)劃總平面圖道路交通規(guī)劃圖展示分區(qū)圖展示規(guī)劃圖東北地塊視線分析圖高度控制圖保護建設分期規(guī)劃圖保護措施圖環(huán)境整治示意圖環(huán)境整治示意圖基礎設施規(guī)劃圖景觀視廊分析圖文本總則1.1、規(guī)劃背景屈子祠是湖南汨羅重要的歷史文化遺產(chǎn)，為有效保護屈子祠的真實性、完整性和延續(xù)性，提高保護工作的科技含量，配合國家和湖南省加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的部署，進行愛國主義教育，從而科學、合理、適度地發(fā)揮其在地方經(jīng)濟建設的積極作用，建設社會主義精神文明和物質(zhì)文明，特根據(jù)《全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制要求》，編制本規(guī)劃。1.2、指導思想貫徹科學發(fā)展觀，遵照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，對屈子祠的保護與利用進行科學、合理的統(tǒng)籌規(guī)劃。以屈子祠為核心，把與紀念屈原有關(guān)的遺跡、建筑、傳說、節(jié)日民俗等物質(zhì)與非物質(zhì)文化資源以及獨特而優(yōu)美的自然生態(tài)資源結(jié)合起來，在保持文物本體及文化、自然環(huán)境真實性、完整性、傳承性的前提下，將屈子祠的保護融入汨羅市生態(tài)環(huán)境建設、經(jīng)濟社會發(fā)展、改善當?shù)厝罕娚畹墓ぷ髦?，以期達到遺產(chǎn)保護與經(jīng)濟社會和諧共進，社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。1.3、適用范圍本規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國文物保護法》及其他各項法律法規(guī)文件編制而成，依法審批后，作為涉及屈子祠保護工作的規(guī)范性指導文件，納入所在地的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃。本規(guī)劃適用于全國重點文物保護單位屈子祠的保護范圍和建設控制地帶內(nèi)的保護管理與環(huán)境整治及建設控制工作。文件（規(guī)劃圖紙）涉及的控制指標和技術(shù)規(guī)定是根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)標準規(guī)范，結(jié)合規(guī)劃區(qū)的實際情況而制定的，未涉及的指標應按湖南省和衡陽市的有關(guān)政策、法規(guī)、標準等相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。1.4、規(guī)劃性質(zhì)全國重點文物保護單位的文物總體保護規(guī)劃。1.5、編制依據(jù)1、國家法律、法規(guī)與文件《中華人民共和國文物保護法》（2002）《中華人民共和國文物保護法實施條例》（2003）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989）《全國重點文物保護單位保護范圍、標志說明、記錄檔案和保管機構(gòu)工作規(guī)范（試行）》（1991）《關(guān)于加強和改善文物工作的通知》（國務院，1997）《文物保護工程管理辦法》（文化部，2003）《全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制審批管理辦法》（國家文物局，2004）《全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制要求》（國家文物局，2004）《風景名勝區(qū)條例》（國務院，2006）《岳陽樓-洞庭湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》(2009-2025)2、國內(nèi)和國際準則、憲章、公約與文件《中國文物古跡保護準則》（ICOMOSCHINA，2002）《國際古跡保護與修復憲章》（ICOMOS，1964）《佛羅倫薩憲章》（ICOMOS，1982）《奈良真實性問題文件》（1994）3、地方性法規(guī)和文件《汨羅市城市總體規(guī)劃修編綱要及方案（2008-2030）》《汨羅市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》《中國汨羅屈子文化園概念設計方案》（2009年7月）1.6、規(guī)劃范圍東邊至藍墨湖東側(cè)山包的東邊緣，東北至現(xiàn)有村路內(nèi)邊緣，北側(cè)至山體北邊緣，西北至現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)道路內(nèi)邊緣，南邊到汨羅江南岸外擴10米?？傄?guī)劃面積為150.6公頃。由于規(guī)劃范圍在平面為不規(guī)則圖形，用文字描述較為復雜，具體范圍詳見規(guī)劃圖紙。1.7、規(guī)劃期限1、近期2011-2015年2、中期2016-2020年3、遠期2021-2030年項目概況2.1、概況屈子祠位于湖南省汨羅市區(qū)西北約4公里的汨羅江北岸的玉笥山上。玉笥山是屈原晚年生活、寫作、投江殉國的地方。屈子祠于清乾隆十九年（公元1754年）徙建于此山，曾被毀，現(xiàn)存建筑系清同治八年重建，建筑坐北朝南，為磚木結(jié)構(gòu)，分前、中、后三進，建筑面積1650平方米。周圍有濯纓橋、女嬃廟、汨羅書院等與屈原相關(guān)的建筑遺址。2.2、屈子祠歷史沿革屈子祠又稱汨羅廟、三閭祠。晉王嘉《拾遺記》載屈原投江處，“楚人為之立祠，漢末猶存”，可推測汨羅屈子祠可能建于戰(zhàn)國末年，其建筑漢代還在。唐宋時期，屈子祠經(jīng)過幾度興廢。五代后梁開平元年（907年）太祖朱溫受楚王馬殷之請封屈原為昭靈侯，再興廟宇，并重修屈原廟，廟宇改稱昭靈侯廟。宋祥符年間（1008-1016年）在祠東建汨羅書院。宋元豐五年（1082年），宋神宗趙頊改封屈原為忠潔侯，并令重建屈子廟。南宋紹熙三年（1192）朱熹守潭洲，奉敕重建，復名汨羅廟。宋淳佑八年（公元1248年）再次重修，更名汨羅廟。元延佑五年(1318年)，元仁宗加封屈原為潔清烈公，汨羅書院更名為“清烈書院”。泰定元年（1324年），潭州太守宋春卿重建廟宇，并改名為“忠潔清烈公廟”。泰定六年，潭州太守仲仁和孫天才重修其廟宇。明洪武二年(1369)，湘陰知縣黃思讓重建，并在廟前建濯纓橋、獨醒亭。嘉靖二十年(1541)知縣戴嘉猷拆南陽寺僧舍徙建于玉笥山對岸江邊，復名汨羅廟。嘉靖二十二年（1543年），湘陰知縣梁汝珍進行重修，崇禎四年（1631年），湘陰知縣余自怡進行了重建，更名三閭祠。雍正九年（1731年），重修屈子祠，加春秋二祭。乾隆十九年（公元1754年）知縣陳鐘理徙建玉笥山上。同治八年（公元1869年）鄉(xiāng)閭集資重修屈子祠，書法家虞紹南重書唐、后梁、宋、元碑文補刊祠內(nèi)，又于祠東恢復汨羅書院，并在祠西增建房舍。這便是現(xiàn)存的屈子祠。民國14年(1925)在祠西建汨羅公學（民國18年改為汨羅中學），與汨羅書院建筑對稱。1956年列為省級文物保護單位。“文化大革命”中，兩翼建筑被拆除，祠內(nèi)文物及祠周一批古跡遭破壞。1980年，省人民政府再度撥款修葺，同年端午節(jié)對外開放。此后，相繼修復祠及祠周一批古跡，并在祠側(cè)汨羅書院和汨羅中學的遺址上修建仿古式建筑龍舟陳列室和休息室等附屬設施。保護對象認定與價值評估3.1、保護對象認定全國重點文物保護單位屈子祠的文物保護對象如下：有形文化遺產(chǎn)1、文物本體：屈子祠建筑本體及其建筑表面裝飾；2、附屬文物：文物建筑內(nèi)部可移動文物、石刻、古樹；3、文物環(huán)境：--自然環(huán)境屈子祠周圍的山形水系、地貌景觀與植被品種。--歷史環(huán)境與屈原相關(guān)的建筑遺址：女嬃廟、汨羅書院、濯纓橋遺址；與屈原傳說故事相關(guān)的物質(zhì)載體：玉笥山、汨羅江、望爺墩、繡花墩、剪刀池、飲馬塘、桃花洞等；具有歷史意義的遺址：商周遺址一處；無形文化遺產(chǎn)：1）歷史傳說與故事：有關(guān)屈原的歷史故事、歷史上憑吊、祭祀屈原的歷史與故事。2）屈原祭祀文化：端午節(jié)、龍舟競渡、吃粽子、祭祀活動。3）屈原精神：高尚廉潔、獨立不遷、堅貞不屈。4）楚辭文化3.2、文物價值歷史價值1、汨羅是屈原不朽作品的主要寫作地，也是他憂憤投江以死殉國之處。汨羅屈子祠及周圍紀念遺跡，是紀念他人生最輝煌也最悲壯階段的唯一遺產(chǎn)；2、屈子祠是全國唯一一處紀念屈原的古建筑，是唯一可確證的、延續(xù)了二千多年的屈原祭祀文化的物質(zhì)遺存；3、屈子祠及相關(guān)傳說、紀念性建筑、自然環(huán)境是研究屈原生平及其作品的活化石，可以協(xié)助考證和界定文獻中的歷史信息。4、屈子祠是荊楚地域文化的重要符號，對湖湘文化的形成、發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響；5、屈原精神激勵了無數(shù)中國人，屈原的作品是全人類的共同遺產(chǎn)，屈子祠、汨羅江及相關(guān)紀念性遺跡、建筑，不僅屬于湖南、中國，更屬于世界，是無數(shù)人心中“藍墨水的上游”。

科學價值1、屈子祠的選址體現(xiàn)了古人在營造空間氛圍上的智慧。2、屈子祠的建筑既體現(xiàn)了我國古代祠廟祭祀建筑的共同特點，同時又具有湖南明清建筑特色，尤其是傳承了大量湘北地區(qū)特有的建筑技法；3、祠內(nèi)的祭祀活動與祭祀場地保留了古老的祭祀禮儀形態(tài)，有關(guān)端午龍舟的祭祀禮儀，更是世界非物質(zhì)遺產(chǎn)名錄的主要內(nèi)容之一。藝術(shù)價值1、屈子祠與汨羅江、玉笥山之間的山、水、建筑、植被、田園渾然天成，構(gòu)成了優(yōu)雅、靜動兼?zhèn)涞木坝^；

2、祠內(nèi)保留大量碑文、詩詞歌賦、游記碑文、匾額楹聯(lián)等文學價值、史料價值、書法價值兼具。3、屈子祠建筑尺度得體、空間宜人，石雕、灰塑、隔扇圖案精美，色彩和諧，具有較高的審美價值，體現(xiàn)了當?shù)氐湫偷墓に囁?。文化價值1、屈子祠及相關(guān)紀念建筑、遺跡所承載的屈原精神，既體現(xiàn)了中國文化中憂國憂民的愛國主義傳統(tǒng)，又是楚文化傳承千年的重要符號，在保護文化多樣性、尊重地域文化獨特性、文化產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略的今天，彰顯愛國主義傳統(tǒng)與楚文化的魅力，對于建構(gòu)良好的文化生態(tài)、豐富中華民族文化寶庫、發(fā)展社會主義核心價值具有重要的現(xiàn)實意義；2、屈子祠與汨羅江、玉笥山一起，連接了中國詩歌發(fā)展史上開拓性事件和人物，并影響到中國直至今日的詩歌文化；3、發(fā)生在屈子祠的與汨羅屈原祭祀相關(guān)的端午節(jié)習俗，如端午食粽、龍舟競渡等，源遠流長，影響了全世界華人及東亞地區(qū)，影響范圍還在進一步擴大。3.3、社會價值 1、屈子祠是我國重要的愛國主義教育基地；2、屈子祠及相關(guān)紀念建筑、遺跡是屈原文化的重要傳播場所，保護好、傳承好這一遺產(chǎn)，對弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進文化遺產(chǎn)保護事業(yè)大發(fā)展、大繁榮將產(chǎn)生積極影響；3、保護好、發(fā)展好、傳承好以屈子祠為核心的有關(guān)屈原的紀念建筑、紀念遺跡，可為湘中北地區(qū)的文化發(fā)展、生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等提供新契機、新起點。現(xiàn)狀評估4.1、遺存保存現(xiàn)狀評估4.1.1有形遺存評估4.1.1.1、評估內(nèi)容評估文物建筑本體現(xiàn)存狀況的真實性、完整性、延續(xù)性。真實性評估主要內(nèi)容為現(xiàn)存各類工程干擾情況；完整性評估主要內(nèi)容為保護區(qū)劃狀況、文物殘損狀況以及病害類型；延續(xù)性評估主要內(nèi)容為破壞速度與破壞因素等。4.1.1.2、文物建筑評估現(xiàn)屈子祠系清同治八年重建，已經(jīng)多次修繕。評價其真實性、完整性及延續(xù)性以清代的屈子祠建筑為參照?？傮w布局評估根據(jù)文獻記載，宋祥符年間，于屈子祠東建汨羅書院，搬遷至今址后，清同治八年間又于祠東恢復汨羅書院，并在祠西增建房舍，與書院對稱。書院建筑毀于1970年，現(xiàn)屈子祠東、西兩側(cè)分別為1994年建成的屈原碑林和楚園，改變了清代以來的總體布局。真實性屈子祠建筑本體基本保持清同治年間的原狀，基本保留了歷史格局與風貌，延續(xù)了文物真實的歷史信息，真實性較好。表4-1：本體真實性評估評估因素真實性屈子祠建筑結(jié)構(gòu)A建筑材料A工藝技術(shù)A使用功能A周圍環(huán)境B完整性現(xiàn)有保護區(qū)劃根據(jù)屈子祠地形與列入清單的文物建筑的分布而進行界劃，對玉笥山、玉水、汨羅江等屈原曾經(jīng)活動場所的保護考慮不足?，F(xiàn)存屈子祠建筑因位于遠離市區(qū)的汨羅江對岸，受城市建設影響較小，破壞速度較慢，且景區(qū)相對獨立，基本不受周邊村民生活的影響，因而本體完整性保存較好。然而大尺度上的完整性略有缺失。一方面，盡管汨羅江與玉笥山的整體環(huán)境未受大的破壞，但屈子祠周邊與屈原有關(guān)的其它遺跡的保存狀況較差；另外一方面，屈子祠左右兩側(cè)，新建的楚園和碑林也在一定程度上影響了屈子祠的完整性。在文物保護單位本體尺度上，屈子祠本體曾于2001年進行過整體修繕，總體狀況較好，但是存在以下問題：屋頂存在漏雨現(xiàn)象，屋面抬頭可見透光點，地面墻面有水漬。漏雨帶來木構(gòu)件糟朽。木欄桿部分構(gòu)件脫榫、部分構(gòu)件缺失。部分構(gòu)件有白蟻。左右?guī)康孛娣党?，長有青苔，磚縫生長有植物。上次維修設計對立面窗子的細部處理不理想。延續(xù)性：目前屈子祠建筑存在的潛在破壞因素主要是山體滑坡等自然災害的影響，附近汨羅江邊的采砂場對環(huán)境造成較大破壞；城市發(fā)展、周圍村鎮(zhèn)發(fā)展近幾年很快，如不盡早規(guī)劃，將形成對本體的無序包圍圈；目前，本體無直接破壞因素，破壞速度較慢，延續(xù)了清代建制、風格，但建筑上的雕塑、彩繪經(jīng)歷代修繕，有所變化。4.1.1.3屈子祠建筑裝飾評估裝飾性構(gòu)件以木雕為主，除少數(shù)構(gòu)件丟失外，保存狀況較好，存在油漆剝落和水蝕等問題?；宜?、彩畫：屈子祠堆塑、彩畫主要集中在牌坊式門樓與封火山墻處，門樓立面有十七幅關(guān)于屈原生平及屈原作品的灰塑。門樓檐部有彩畫?；宜鼙４嫱暾植勘砻孑p微風化。約30%的彩畫出現(xiàn)退化，比較模糊。4.1.1.4附屬文物評估金石文物評估表4-2：碑刻清單序號遺跡名稱碑名作者年代位置狀況1碑刻汨羅廟碑記蔣防清同治重刊二進院落東墻壁文字完整，較清晰2碑刻楚三閭大夫昭靈候廟記肖振清同治二進院落東墻壁文字完整，較清晰3碑刻經(jīng)理汨羅廟記胡哲清同治重刊二進院落東墻壁文字完整，部分字跡漫漶不清4碑刻重建忠潔清烈公廟記劉行榮清同治二進院落東墻壁文字完整，較清晰5碑刻重修汨羅廟記戴嘉猷清同治二進院落東墻壁文字完整，較清晰6碑刻重修獨醒亭記戴嘉猷1980復制二進院落東墻壁文字完整，較清晰7碑刻重修三閭祠碑記余自悟明崇禎二進院落東墻壁文字完整，較清晰8碑刻汨羅懷古八章戴文熾清二進院落東墻壁文字完整，局部字跡不清，碑體有兩道裂紋9碑刻謁汨羅三閭祠唱和虞紹南清二進院落東墻壁文字完整，較清晰10碑刻離騷清嘉慶騷壇文字完整，較清晰，表面被涂抹評估結(jié)論：祠內(nèi)共有古碑刻7塊，碑文10篇，文字完整，較為清晰，內(nèi)容涉及屈子祠的歷史沿革、地方發(fā)展、屈原作品等多方面內(nèi)容，彌足珍貴。碑林嵌當代書法碑刻356塊、水仙臺、獨醒亭現(xiàn)代碑刻各一塊，這些現(xiàn)代碑刻整體保存完好，無風化現(xiàn)象。石刻9處。整體保存較好，局部輕微缺損，風化較為嚴重。古樹名木評估祠內(nèi)及周圍現(xiàn)有古樹名木84棵，樹齡均在100年以上，其中最古者為300余年；大部分為桂花、香樟、黃連木、柏樹等傳統(tǒng)本地樹種。目前，少量樹種出現(xiàn)空洞、木質(zhì)腐爛、樹干長瘤等癥狀，屈子祠前院的桂樹癥狀較為明顯。其他大部分古樹名木生長良好，病蟲害得以控制，部分古樹名木建立有檔案，明確位置、樹齡，并均實行掛牌保護。4.1.1.5、屈子祠歷史環(huán)境評估周圍有關(guān)屈原的建筑遺址表4-3：周圍歷史建筑遺址序號建筑名稱拆毀時間規(guī)模位置備注1女嬃廟修建年代為清以前，具體年代不詳，1967年拆毀。約1000屈子祠西側(cè)現(xiàn)存基址地面，未有實物遺存。2汨羅書院宋祥符間建，文革時期拆毀。約2000屈子祠東側(cè)未有實物遺存，基址上建有龍舟廳與碑林。3濯纓橋始建于明洪武二年(1369年)，上世紀90年代被沖毀。約20m屈子祠西未有實物遺存，基址上建有水泥簡易橋。與屈原的傳說故事相關(guān)的物質(zhì)載體評估表4-4：概況序號遺跡名稱現(xiàn)狀傳說1桃花洞山洞猶存，經(jīng)過改動為屈原賦詩避暑之處。2望爺墩傳說屈原自溺后，女媭常常在此懷念亡父3剪刀池現(xiàn)為山谷相傳女媭女媭在此為亡父趕繡遺像，繡完即用剪刀自刎，剪刀落入池中，從此池不蓄水。4黃狗坡今人修建有雕塑與說明牌傳說屈原投江后，所養(yǎng)的大黃狗在山坡流淚不止，一直到死。5繡花墩據(jù)說女媭曾在此繡花。6飲馬塘現(xiàn)為池塘屈原常在此處飲馬表4-5：評價目前狀況與屈子祠的價值關(guān)聯(lián)價值評價概述價值等級桃花洞存緊密與屈原傳說相印證A望爺墩存緊密與屈原傳說相印證A剪刀池存緊密與屈原傳說相印證A黃狗坡存緊密與屈原傳說相印證A繡花墩存緊密與屈原傳說相印證A飲馬塘存緊密與屈原傳說相印證A4.1.2無形遺存評估1)歷史傳說與故事：有關(guān)屈原的歷史故事以及歷史上憑吊、祭祀屈原的歷史與故事眾多，這些傳說與玉笥山自然景觀、人文景觀相結(jié)合，這些故事寄寓著人們對屈原的情感，具有獨特的歷史價值、情感價值。2）端午文化：屈子祠的端午祭祀儀式和活動一直延續(xù)至今，為珍貴無形遺存。2009年9月“中國端午節(jié)”入選世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，“汨羅江畔端午習俗”是其重要的組成部分。3）屈原精神：屈原精神以愛國憂民、高尚廉潔、獨立不遷、堅貞不屈、修身潔心為核心，包含了人心所向的民本思想、光耀后世的愛國情懷、正直堅韌的俊杰人格和卓絕千古的唯美詩詞等豐富內(nèi)涵。屈原精神和他可與日月爭光的巍巍人格，千百年來感召和哺育著無數(shù)中華兒女。4）楚辭文化：屈原開創(chuàng)了新詩體--楚辭，標志著中國詩歌進入了一個由集體歌唱到個人獨創(chuàng)的新時代，楚辭極大地豐富了詩歌的表現(xiàn)力，為中國古代的詩歌創(chuàng)作開辟了一片新天地。是中國詩歌史上浪漫主義的源頭。以屈原為代表的楚辭還影響到漢賦的形成。4.1.3.基礎設施評估4.1.給水屈子祠自備水井兩口，現(xiàn)供水主要依靠祠內(nèi)兩處水井取水，通過圍墻西北角的水塔供往各處。有消防池一處，消防栓共設置9處，間距滿足建筑本體的消防要求。排水雨水沿地形、地勢自然排入地表徑流。污水經(jīng)管道直接排入藍墨湖。電力現(xiàn)有25kVA變壓器一座，位于圍墻西北角水塔處，進線為市電線路，沒有備用電源。線路敷設方式為穿PVC管明敷。電信與弱電電信線路引自附近的城市線路。電信線路均為架空線進線敷設方式。4.1.交通設施外部交通道路：屈子祠坐落在屈子祠鎮(zhèn)區(qū)東面。西南面通過渡口與去汨羅市區(qū)的道路相聯(lián)系。雖臨近市區(qū)，但渡口給交通帶來不便，規(guī)劃的跨江大橋?qū)⑹沟脤ν饨煌ㄊ直憬?。屈子祠外圍道路現(xiàn)狀對照乾隆年間的《湘陰縣志》中記載，現(xiàn)屈子祠西側(cè)原有道路格局保存了清代的格局，但路面用混凝土重鋪，路面由于長年無維修，到處都有裂縫；沿汨羅江的道路為近年在原有基礎上擴建而成的混凝土道路，屈子祠西南面石板路面也為近年新鋪，玉笥山北面道路為近年挖水塘形成，路面為粘土，下雨時路面泥濘行走艱難，玉笥山西面北段的沙石道路為上世紀80年代修筑，南端正在被改成混凝土路面；屈子祠大門正對的山腰通往村內(nèi)的道路是條危險道路，路面由于處于山腰，局部山體已經(jīng)稍有滑坡導致路面開裂；沿屈子祠背后圍墻外山路為沙石路面，背后山上的道路基本都為自然形成的土路，在桃花洞附近局部為混凝土道路。屈子祠內(nèi)分中軸線和兩側(cè)附屬建筑，只有中軸線保留原做法的室內(nèi)外道路，兩側(cè)現(xiàn)都為混凝土道路；整個碑林為近年新建其內(nèi)部道路都為用條石新做，局部路面塌陷。2、屈子祠道路存在問題現(xiàn)狀道路路面多為近年改建，主要道路以混凝土、沙石以及粘土為主，總體質(zhì)量較差。保護范圍內(nèi)的混凝土路面與屈子祠的歷史風貌極不協(xié)調(diào)，且現(xiàn)有的混凝土道路多處路面破損；屈子祠東南面的混凝土路面由于山體滑坡導致路面開裂，使之成為危險道路；另外，在整個屈子祠周圍沒有固定的停車場。4.2.環(huán)境評估4.2屈子祠位于屈子祠鎮(zhèn)區(qū)邊緣，離汨羅市區(qū)4公里，周圍為以山林、濕地為主，還有零散分布的農(nóng)村聚落，地廣人稀，生態(tài)環(huán)境好，資源破壞程度和污染程度輕環(huán)境空氣質(zhì)量屈子祠所在的玉笥山植被保存較好，周圍為以山地和田園風光為主的自然生態(tài)綠地，沒有工業(yè)，只有民居幾處，空氣質(zhì)量良好。環(huán)境空氣質(zhì)量達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）一級標準。水環(huán)境質(zhì)量屈子祠前有藍墨湖，南側(cè)有汨羅江。藍墨湖周圍沒有污染源，水質(zhì)良好，符合GB3838-2002Ⅰ類標準，地下水指標符合GB/T14848-93Ⅰ類標準，可作為飲用水源。汨羅市的部分污水未經(jīng)處理直接往汨羅江排放，對水質(zhì)有影響。聲環(huán)境質(zhì)量屈子祠位置較為偏僻，周圍地廣人稀，環(huán)境噪聲均符合一類標準。4.24.2.2.1、內(nèi)部景觀環(huán)境屈子祠作為旅游景點開放多年，內(nèi)部環(huán)境獲得了顯著改善。目前屈子祠內(nèi)部空間景觀環(huán)境現(xiàn)存主要問題有：局部與歷史環(huán)境不協(xié)調(diào)；建筑附屬設施存在的一系列問題，如水泥鋪地、空調(diào)機箱外置、鋁合金圍欄、不銹鋼垃圾桶等，尚需進一步處理好管理辦公、游客服務與遺產(chǎn)保護的關(guān)系，加大整治力度。4.2.2.2外部景觀環(huán)境自然環(huán)境評估屈子祠的營建遵循了傳統(tǒng)的風水理念，坐北朝南，北靠玉笥山，面臨藍墨湖。汨羅江南邊蜿蜒而過，自然環(huán)境優(yōu)美。植被屈子祠周邊的汨羅江畔及玉笥山上，植被豐富，種類多樣，季節(jié)性觀賞性較強。山頂?shù)臉淞直豢撤?，現(xiàn)改為旱地。山體玉笥山山體于2007年曾因連續(xù)暴雨發(fā)生滑坡地質(zhì)災害，滑坡總體積達17.19萬立方米.嚴重威脅屈子祠的安全。2009年，滑坡地質(zhì)災害應急處理工程完成了水塘護砌、水仙臺工程以及道路與護坡工程。由于此次工程并未根治滑坡群，因此山體滑坡的威脅仍然存在。屈子祠附近汨羅江兩岸的交通聯(lián)系，現(xiàn)主要依靠擺渡。雖然在一定程度上帶來了交通不便，但卻有利于屈子祠附近環(huán)境氛圍的營造。江邊有多處采砂場，采砂船常年采砂，對水道安全與玉笥山景觀產(chǎn)生了一定的不利影響。4.2.2.3建筑環(huán)境評估從土地利用情況和建筑現(xiàn)狀兩方面對建筑環(huán)境加以整體評估。土地利用情況：土地利用構(gòu)成以水面為主，山林與綠地次之。屈子祠現(xiàn)有的周圍環(huán)境沒有過多的人為建設，建成環(huán)境除文物古跡用地以外，以居住用地為主，周圍無工業(yè)污染，這對文物保護較為有利。外圍建筑情況：從建筑質(zhì)量、層數(shù)、風貌、年代、屋頂形制幾個方面對對外圍建筑現(xiàn)狀作出以下評估：祠周圍建筑均為上世紀80年代以后新建，這種情況決定了大部分建筑的建筑質(zhì)量尚可。從建筑高度來看，建筑都在一至三層。以兩層為主。從建筑屋頂形制、體量、外觀、色彩、立面材質(zhì)等方面綜合評價，對建筑風貌加以分類評估，分為四類：A類建筑：新建仿古建筑，共有7處。B類建筑：現(xiàn)代坡屋頂建筑。C類建筑：現(xiàn)代方盒子式平頂建筑。D類建筑：臨時搭建建筑周圍新建的仿古建筑評估表4-5：仿古建筑列表紀念性建筑始建年代現(xiàn)有建筑建造年代位置1騷壇清乾隆二十一年(1757年)上世紀80年代玉笥山西端2獨醒亭明洪武二年(1369年)上世紀80年代屈子祠前坪右側(cè)3招屈亭清朝乾隆二十一年（1756年）上世紀80年代屈子祠西4屈原碑林1994年屈子祠東側(cè)5楚園20世紀80年代屈子祠西側(cè)6龍舟廳20世紀80年代屈子祠東側(cè)、碑林西側(cè)7桃花洞20世紀80年代玉笥山北麓從景觀角度評價，這六處建筑有著較好的景觀效果、或者對屈子祠主要景觀未產(chǎn)生不利影響。但從景觀空間的總體效果來看，略顯零散。表4-6：仿古建筑景觀評價建造年代建筑規(guī)模景觀評價概述評價等級騷壇1980年壇址為小丘，上四角亭，邊長5米，高5米景觀位置非常重要，但建筑物比例略顯失調(diào)B獨醒亭1980年六角亭體量、位置恰當，景觀效果較好A招屈亭1990年方亭，邊長3.5米位置合適，尺度與材質(zhì)較和諧A屈原碑林1994年占地20畝，8座建筑占地規(guī)模較大，建筑屋頂采用黃色琉璃，顏色較為鮮艷。部分建筑體量較大，與屈子祠主體建筑略有沖突，但大多數(shù)建筑所在地勢與體量并未對屈子祠主體建筑產(chǎn)生太大影響。B楚園20世紀80年代未產(chǎn)生積極的景觀作用，但也未對屈子祠主體建筑造成破壞B龍舟廳20世紀80年代未產(chǎn)生積極的景觀作用，但也未對屈子祠主體建筑造成破壞B桃花洞20世紀80年代建筑設計施工粗糙，視覺效果差表4-7：仿古建筑價值評價建造年代與屈子祠的價值關(guān)聯(lián)價值評價概述騷壇上世紀80年代緊密與屈原傳說、屈原作品相印證獨醒亭上世紀80年代緊密與屈原傳說、屈原作品相印證招屈亭上世紀80年代緊密與屈原傳說、屈原作品相印證屈原碑林1994年緊密與屈原傳說、屈原作品相印證楚園20世紀80年代一般楚園與屈子祠并無必要關(guān)聯(lián)龍舟廳20世紀80年代緊密與屈原傳說、屈原作品相印證桃花洞20世紀80年代一般與屈子祠并無必要關(guān)聯(lián)民居以B類為大多數(shù)，均采用現(xiàn)代材料及門窗，與屈子祠所要求的歷史環(huán)境不協(xié)調(diào)。民居可分為現(xiàn)代坡屋頂建筑和現(xiàn)代方盒子式平頂建筑，以前者為主，均采用現(xiàn)代材料及門窗，與屈子祠所要求的歷史環(huán)境不協(xié)調(diào)?，F(xiàn)存主要問題1周圍居民紛紛新建二層小洋樓，沒有統(tǒng)一規(guī)劃設計，部分小洋樓突破山體輪廓線，與屈子祠的歷史環(huán)境不協(xié)調(diào)；2屈子祠周圍的部分景點建設效果不理想，碑林占地大、建筑多且體量較大，顏色艷麗，有些喧賓奪主。桃花洞建筑設計施工粗糙，視覺效果差，削弱了屈原祠的魅力。其他五處仿古建筑未對屈子祠產(chǎn)生不利影響。散落的民居為現(xiàn)代風格，與歷史環(huán)境不協(xié)調(diào)。3道路、垃圾箱、廣告牌等環(huán)境要素缺少統(tǒng)一設計與管理，不利于屈子祠的整體人文、文化環(huán)境的形成。4.3、管理現(xiàn)狀評估4.32001年6月25日4.3屈子祠“四有”資料對保護范圍與建設控制地帶的描述如下：保護范圍：自外墻基起，至東北90米、東南60米、西南50米及西北45米處。自招屈亭至濯纓橋以水泥路為中心兩邊各延伸10米，西面以屈原故居為中心，東、西延伸10米，南、北各延伸30米。建設控制地帶提出，對屈子祠實行三級保護：劃定屈子祠周圍的國有土地約50000平方米為重點保護地帶，并安置了界樁以明示界限；國有土地的外圍10－90米不等為一般保護地帶，整個玉笥山約0.6平方公里為建設控制地帶。如附圖2。屈子祠現(xiàn)有的保護范圍與建設控制地帶的根據(jù)地形與文物的分布而進行界劃，但四有檔案中關(guān)于保護范圍與建設控制地帶的文字描述與圖不盡一致，文字中未提及保護范圍分為重點保護范圍與一般保護范圍兩級，未提及重點保護范圍的界線。圖中建設控制地帶沒有文字說明，而圖上的范圍界線未在地形圖上繪制，不夠明確與準確。從界劃范圍而言，重點保護范圍將碑林對玉笥山、玉水、汨羅江等屈原曾經(jīng)活動場所的保護考慮不足。4.3兩千多年來玉司笥山上有關(guān)屈原紀念建筑和遺跡一直受到當?shù)卣腿罕姷谋Ｗo。1949年以前，有民間組織廟董事會管理。平時，由廟董會請專人長住祠內(nèi)，處理日常事物。1949年以后，一直由設在祠內(nèi)的學校代為管理維修。1980年6月，設文物管理所于祠內(nèi)。負責屈子祠的保護管理和全縣的文物保護工作。1982年文物管理所遷回縣城，于祠內(nèi)設屈原紀念館，負責保護管理這一古建及附屬建筑和附近的山林。汨羅市屈原紀念館1982年設立，現(xiàn)有干部職工26人，負責屈子祠的保護、管理和維護以及附近樹木和環(huán)境的管理、旅游、接待等工作，并開展有關(guān)課題的研究。4.3為加強屈子祠的文物保護管理工作，制定了一系列的管理條例、規(guī)定和制度。屈子祠制定了《消防安全責任制》。1994年汨羅市文化局和市公安局，市工商局及所在鄉(xiāng)人民政府使制定了《關(guān)于對屈原祠加強保護與管理的通告》。1996年市人民政府印發(fā)《屈子祠、屈原墓保護管理辦法》。4.3安防系統(tǒng)消防聯(lián)防小組：由屈原紀念館分管安全的副館長任組長，館內(nèi)所有同志和鄰近村民代表任組員，負責日常消防安全工作。監(jiān)控系統(tǒng)屈子祠尚無監(jiān)控系統(tǒng)。文物庫房屈子祠尚無專門的文物庫房。管理設施祠內(nèi)配備了電視電話等通訊設施。辦公管理使用祠北邊的二層磚混建筑。配備有電腦、寬帶等現(xiàn)代設施。4.3.6人才隊伍汨羅市屈原紀念館：1982年設立，現(xiàn)有干部職工26人，其中高級職稱1人，中級職稱5人，初級職稱14人。四有檔案保護建檔工作已于1995年完成，主卷一冊收錄了綜合材料、有關(guān)文件、協(xié)議、照片等，副卷2冊，收錄有關(guān)圖紙和歷次維修情況，備考卷收錄了有關(guān)文章、記載等。1995年以后，則分年收錄，每年裝訂一冊，1995年即評為全省文物“四有”工作先進單位。從歷史文獻匯集看，記錄的有關(guān)屈子祠研究的論著、論述尚不夠齊全。對屈子祠歷史文獻的收集工作仍需加強。從現(xiàn)狀勘測報告看：對維修圖紙等資料保存較好。從保護工程檔案看：歷年文物保護工程檔案保存較為齊備。各類檔案的制檔、規(guī)范和保存尚需進一步完善、理順。4.3.7上位規(guī)劃《岳陽樓-洞庭湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（修編）(2007-2025)，對屈子祠及周邊環(huán)境的保護提出相應的要求，要求汨羅江水域禁止挖砂取土，禁止排放污水，截斷所有通往汨羅江的污水管道，提出對碑林建筑進行改造，使之成為屈子祠的配景，提出搬遷周圍村民，并提出對文物建筑、古樹名木保護的原則要求。玉笥山禁止民居建設的規(guī)定早已實施。保護要求指導思想正確，反映出地方領(lǐng)導與規(guī)劃編制人員較好的歷史環(huán)境保護意識，但保護措施不夠深入具體，亦不夠全面，從實際情況來看，玉笥山東側(cè)的民居建筑就突破了山脊線，對歷史環(huán)境的完整性造成影響。反映出對城市規(guī)劃與建筑的管理部門對文物的周圍整體環(huán)境的重視尚不夠。從保護工程的來看，屈子祠歷來為省和地方領(lǐng)導所重視，修繕和保護工作持續(xù)不斷，就目前的現(xiàn)狀來看，其保護工作還是基本有效的，對于文物建筑的日常維護、環(huán)境的整治和保護、周邊建筑和環(huán)境的控制都有具體的規(guī)范和措施，將文保工作落到了實處，但是隨著保護要求與國際規(guī)范的對接，保護方法和保護技術(shù)的進一步發(fā)展，保護條列和法規(guī)的完善，以往的保護工程存在以下問題：重建建筑對于原狀的研究不夠。施工單位的施工質(zhì)量與技術(shù)水平難以達到文物修繕的要求。部分構(gòu)件的設計與傳統(tǒng)風格有所差異，如后進建筑的欄桿與門窗。4.4、利用現(xiàn)狀評估4.4.1屈子祠建筑利用功能現(xiàn)狀以觀光旅游為主，主體內(nèi)布置有文物陳列、管理辦公等功能。附近建設完善的景點較少，服務配套功能沒有很好的跟進，功能較為單一。4.4.1、屈子祠是全國100個中、小學愛國主義教育基地之一。有效發(fā)揮了其愛國主義教育的作用。2、屈子祠內(nèi)舉辦過多次國際龍舟賽祭龍儀式以及其他文化活動，有效發(fā)揮了其社會功能。3、征集社會碑刻，擴大了屈子祠和影響力。4.4.屈子祠功能較為單一，可消費的項目有限，主要收入為門票收入與上級撥款。屈子祠近幾年來旅游收入基本呈逐年上升趨勢。4.4.41、服務設施a現(xiàn)狀共有向游客開放的旅游廁所兩處，分別位于東、西院落內(nèi)，位置符合規(guī)范中服務半徑的要求，且蹲位數(shù)能夠滿足常規(guī)游客容量時的需求，但高峰期不足；廁所沒有前室，沒有無障礙設施，設備較為簡陋，由于自然通風不夠，廁所內(nèi)有異味。b旅游解說系統(tǒng)建立不完善，對導游缺乏培訓，統(tǒng)一管理不嚴格；重要景點缺少中英文對照標牌；2、展示設施展陳內(nèi)容以屈原生平與文學作品及后人對他的紀念為主，總體來說，展陳面積與展陳條件受限，展陳內(nèi)容不夠全面，重點不突出，展示方式略顯單一；a屈子祠以建筑本體作為展示場所，沒有專門的展陳場館。b展陳手段單一,展陳題材尚有潛力可挖。c碑廊展示了大量當代社會碑刻。4.4、利用現(xiàn)狀評估4.5、現(xiàn)存主要問題4.51、豐富的社會文化價值有待認識與發(fā)掘；2、周邊一些有重要價值的附屬建筑已經(jīng)不存，因而其價值不能完全展現(xiàn)。4.5.2保存現(xiàn)狀本體的真實性較好，但環(huán)境真實性無法判斷；本體的完整性較好，但總體上的完整性有缺失；文物本體面臨的自然破壞因素有雨水、風化、植物等，人為因素有不恰當修繕等。文物環(huán)境面臨的自然破壞因素有山體滑坡，人為破壞因素有采砂、民房建設、砍伐樹木等。4.5.3文物本體經(jīng)過近年的修繕，面臨的主要問題是自然破壞及山林火災隱患。原保護區(qū)劃不盡合理，建設控制地帶過小，對保護文化遺產(chǎn)的背景環(huán)境不利。保護工作資金有待進一步投入。4.5.4對屈原文化的挖掘、展示極為不足。屈子祠現(xiàn)無專門的展陳空間，展陳面積與展陳條件受限，展陳內(nèi)容不夠全面，重點不突出，展示方式顯單一。展示的題材、內(nèi)涵、手段尚有潛力可挖。大量的人流對文物建筑本體將帶來損害。展示的輔助設施配套不到位，周邊停車設施不足；旅游解說系統(tǒng)建立不完善；基礎設施配套較落后，仍采用雨污合流排水。供電系統(tǒng)與數(shù)字通信系統(tǒng)不能滿足發(fā)展需求；旅游公廁設施不全、標準較低。4.5屈子祠作為全國重點文物保護單位，其管理在逐漸加強，但仍存在不足。在以往的管理過程中，對對屈子祠所處的重要歷史環(huán)境重視不夠，保護范圍內(nèi)添加有宿舍、辦公樓等不和諧的建筑物。對文物本體而言、文物的科技保護力量不足也是屈子祠的遺產(chǎn)保護事業(yè)亟待加強的方面。4.5對于屈子祠的歷史缺乏深入的研究，缺少相應的研究部門與歷史文獻資料檔案。規(guī)劃原則與框架5.1、規(guī)劃原則保護文物本體及其環(huán)境的完整性；保護文物本體及其環(huán)境的真實性；保護文物本體及其環(huán)境的延續(xù)性；保護文物本體及其多元化價值。5.2、基本策略1、從戰(zhàn)略高度上保護文物資源，保護其真實性，注重歷史格局，實現(xiàn)文物的整體保護。文物保護區(qū)劃的范圍應能滿足文物環(huán)境保護的有效性和完整性。2、把文物保護和生態(tài)環(huán)境建設、經(jīng)濟發(fā)展、文化傳播結(jié)合起來，與各級規(guī)劃有效協(xié)調(diào)與銜接。3、強調(diào)保護工程“不改變文物原狀”的原則，實現(xiàn)保存的真實性和保護的有效性。4、強調(diào)文物環(huán)境保護，盡最大可能修復歷史環(huán)境，整治破壞文物環(huán)境風貌的建（構(gòu)）筑物。5、最大程度地保護文物的多元價值，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護相結(jié)合，注重以人為本，謀求社會和諧發(fā)展。5.3、規(guī)劃框架1、編制專項評估，分析現(xiàn)存問題2、劃定保護區(qū)劃，制定管理規(guī)定3、制定保護措施，安排保護工程4、編制環(huán)境規(guī)劃，整治內(nèi)外環(huán)境5、編制展示規(guī)劃，完善服務設施6、調(diào)整市政管線，提出工程管網(wǎng)規(guī)劃要求7、編制管理規(guī)劃，制定規(guī)劃分期保護區(qū)劃6.1、保護區(qū)劃6.1.1劃分依據(jù)保護區(qū)劃要滿足保護文物本體及其環(huán)境保護的安全性與完整性要求；保護區(qū)劃要具有規(guī)劃實際管理的可操作性、滿足實施保護措施的有效性要求。根據(jù)屈子祠的文物分布及周邊環(huán)境，確定保護區(qū)劃是使遺產(chǎn)得以長久保護的重要環(huán)節(jié)。規(guī)劃以屈子祠整體保護考慮規(guī)劃區(qū)的性質(zhì)。確定以屈子祠現(xiàn)存的祠廟本體建筑為中心，集文物建筑保護、相關(guān)景點保護、金石文物保護、古樹名木保護、相關(guān)環(huán)境和相關(guān)文化保護為一體，集文物保護、文化遺存展示、科學研究和社會教育為一體的保護區(qū)。6.1.2規(guī)劃將對保護區(qū)劃作出調(diào)整建議，本規(guī)劃保護區(qū)劃定為保護范圍、建設控制地帶兩個級別，建設控制地帶劃分為一類建設控制地帶、二類建設控制地帶兩個等級，總占地面積約為150.6公頃6.1.3以湖南省公布的保護范圍為基礎，適當縮小保護范圍，將碑林劃出保護范圍。劃分說明：以屈子祠建筑本體為核心。四至邊界：南面建筑外墻外擴20米，至屈子祠祠前坪邊緣，東西北三面到現(xiàn)有圍墻外擴5米處。面積6726平方米。6.1.4建設控制地帶分為：一類建設控制地帶、二類建設控制地帶。一類建設控制地帶四至邊界：東北、西北到環(huán)玉笥山現(xiàn)有道路的外邊，東南邊到藍墨湖邊，西南到汨羅江邊。面積15.94公頃二類建設控制地帶四至邊界：屈子祠西邊到鎮(zhèn)區(qū)道路邊緣，東北到現(xiàn)有山體邊緣，東邊到現(xiàn)有村路內(nèi)邊緣，東邊包括現(xiàn)有山包，南邊到汨羅江南側(cè)10米處。面積134.05公頃。6.2、管理規(guī)定本節(jié)管理規(guī)定主要依據(jù)文物保護法和相關(guān)法規(guī)，綜合考慮本項目具體情況制定。6.2.1保護區(qū)劃統(tǒng)一管理規(guī)定1、本規(guī)劃經(jīng)批準后，保護區(qū)劃與主要保護措施應當作為汨羅市城市總體規(guī)劃、市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和相關(guān)村莊建設規(guī)劃和詳細規(guī)劃的內(nèi)容。有關(guān)保護區(qū)劃、管理規(guī)定和利用功能等強制性內(nèi)容的變更必須按照《全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制審批辦法》的規(guī)定程序辦理。2、本規(guī)劃劃定的保護范圍與建設控制地帶按照《中華人民共和國文物保護法》及相關(guān)法律法規(guī)文件執(zhí)行管理。3、屈子祠保護范圍和建設控制地帶內(nèi)的考古發(fā)掘、保護工程、建設工程等項目必須遵守《中華人民共和國文物保護法》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，并按照法定程序辦理報批審定手續(xù)。6.2.2保護范圍管理規(guī)定1、保護范圍內(nèi)不得進行可能影響文物保護單位安全的活動；對已經(jīng)構(gòu)成危害和影響文物環(huán)境和歷史風貌的構(gòu)筑物、地面鋪裝、環(huán)境小品等設施應當限期治理。2、保護范圍內(nèi)不得進行除保護與展示工程之外的其他任何建設工程或者爆破、鉆探、發(fā)掘等作業(yè)；所有修繕及其保護工程均應以保護真實性和最少干預原結(jié)構(gòu)為原則，有關(guān)設計方案須另冊編制報國家文物局批準。3、保護范圍內(nèi)不允許進行任何新增建筑活動。4、楚園、龍舟廳近期保留并進行現(xiàn)狀修整。其他非文物建筑及構(gòu)筑物均予以拆除。5、在確保文物的安全及不影響歷史風貌的前提下，文物建筑外圍可進行植被、步行道路、必要的管線等基礎設施的建設。方案必須按規(guī)定上報文物主管部門。6.2.3一類建設控制地帶管理規(guī)定（1）該區(qū)域主要由玉笥山山體及部分河邊濕地組成，此處分布有七處有關(guān)屈原的紀念性建筑，亦為屈子祠的背景和屈原曾經(jīng)活動的地方，玉笥山有重要的景觀作用和歷史文化作用。保護自然山體、水體和環(huán)境。對山體進行植被綠化，山頂退耕還林，以保持水土和環(huán)境景觀。（2）除修建保護與展示所必需的古典亭榭等景觀小品和少數(shù)辦公管理用房之外，不允許新增其他建筑。東西山麓分別建屈原生活歷史場景展示區(qū)和辦公管理區(qū)，辦公管理建筑屋脊限高7米，歷史場景展示區(qū)建筑屋脊限高9米。建筑風格總體上宜古雅質(zhì)樸，建筑宜采用地方材料和楚地傳統(tǒng)民居形式，裝飾體現(xiàn)楚地地域特色。對屈子祠起烘托作用，不能喧賓奪主。應盡量與自然景觀協(xié)調(diào)一致。（3）在不危害文物安全和環(huán)境風貌的條件下，可以建設必要的管線和用于文物保護的道路，但必須按規(guī)定上報文物主管部門。6.2.4二類1、該區(qū)域以山體、水體、濕地為主，本地帶內(nèi)不得建設任何污染屈子祠及其環(huán)境的設施，不得進行可能危及屈子祠的安全及其環(huán)境的活動，對現(xiàn)有的安全隱患和已有的污染設施，應當限期治理；2、保持現(xiàn)有的山林風貌。藍墨湖沿岸的山體只允許對進行植被綠化，以保持水土和環(huán)境景觀，東面山包可興建少量亭臺樓閣，總建筑面積不超過400平方米，占地面積不超過120平方米，高度不超過15米，其形式、風格、體量、色彩必須符合文物展示區(qū)的環(huán)境要求。其余地方不得興建各種建筑，將地區(qū)生態(tài)植被特點考慮在內(nèi)，科學補充山林植被。3、保護包括汨羅江、藍墨湖、玉水在內(nèi)的各種水體，防止污染。4、東北山地可進行合理建設。不可增添任何與文物保護無關(guān)的建筑，因保護、展示所需新建各類設施的建筑物須嚴格控制，應按《中華人民共和國文物保護法》規(guī)定上報有關(guān)部門。不能破壞區(qū)內(nèi)的歷史風貌并充分考慮景觀視廊的要求，新建建筑物屋脊不能超過12米，其形式、風格、體量、色彩應考慮地域、歷史風貌特點并同5、建設控制地帶內(nèi)遷出的民房宅基地改為公共林地。6、在不危害文物安全和環(huán)境風貌的條件下，可以建設必要的管線和用于文物保護的道路，但必須按規(guī)定上報文物主管部門。7、該區(qū)域禁止一切采砂活動。保護措施7.1、保護措施7.2.1文物建筑的保護措施1文物建筑保護措施針對文物建筑主要采取的保護措施有以下幾種：1日常保養(yǎng)：日常保養(yǎng)是及時化解外力侵害可能造成損傷的預防性措施，針對屈子祠建筑本體。必須制訂相應的保養(yǎng)制度，主要工作是對有隱患的部分實行連續(xù)監(jiān)測，記錄存檔，并按照有關(guān)的規(guī)范實施保養(yǎng)工程。

2現(xiàn)狀修整：本規(guī)劃中現(xiàn)狀修整對象為屈子祠建筑本體。在不擾動現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，不增添新構(gòu)件，基本保持現(xiàn)狀的前提下進行的一般性工程措施。主要工程有：歸整歪閃、坍塌、錯亂的構(gòu)件，修補少量殘損的部分，工程修復屋頂漏雨區(qū)域，對遭白蟻侵蝕的大木結(jié)構(gòu)進行修繕和保養(yǎng)，并去除后期維修的不當做法，恢復結(jié)構(gòu)、構(gòu)造原狀。修整中清除和補配的部分應保留詳細的記錄。表7-1維修項目措施表序號名稱面積保護措施備注1屈子祠第一進238.7維修屋面，更換破碎瓦件更換糟朽椽、檁按原樣補配欄桿缺失構(gòu)件除去屋頂植物廂房地面防潮防治白蟻重點維修2屈子祠第二進549.6維修屋面，更換破碎瓦件更換糟朽椽、檁、樓板補配、歸安正房左次間望板按原樣補配二樓欄桿缺失欞條防治白蟻重點維修3屈子祠第三進463.9整改上次窗戶修繕細部清理地面、屋面植物過亭欄桿歸安防治白蟻重點維修7.2.2建筑裝飾的保護措施屈子祠文物裝飾性建筑構(gòu)件、建筑表面裝飾及附屬文物保護必須以尊重傳統(tǒng)，不改變原狀為原則，修繕工程應與文物建筑修繕配合進行，具體措施建議如下：1日常保養(yǎng)：裝飾性建筑構(gòu)件保護措施：門窗、隔扇、欄桿、軒棚等均需要進行日常保養(yǎng)維護，重點在于排滲防漏、防蟲防腐、清潔除塵。彩畫、墨繪、堆塑保護措施：彩畫、墨繪、堆塑目前維持現(xiàn)狀，進行相關(guān)病害和退化記錄，內(nèi)檐外檐分別處理。2現(xiàn)狀修整：針對屈子祠裝飾性建筑構(gòu)件、建筑表面裝飾及附屬文物后期不當修改、添加、破壞的工程及行為，盡快組織隔扇門窗、欄桿的修繕工作，根據(jù)傳統(tǒng)工藝，補全缺失構(gòu)件，重做油漆。后進隔扇窗細部進行整改。7.2.3附屬文物的保護措施金石文物的保護措施1、資料完善：加強照片拍攝、文字記錄、碑文拓取、文獻考證等各項工作；2、物理保護：重要碑刻加設保護外罩或柵欄，保護外罩應透明、透氣、防風、防雨；3、化學保護：定期對金石碑刻進行監(jiān)測分析，清晰表面酸堿雜質(zhì)，對粉化層加固、表面加固封護等技術(shù)處理，及時斷絕有害生物生長環(huán)境。必要的情況下，通過專家論證的方式?jīng)Q定是否進行化學保護；4、游客行為管理：設立標志和說明牌，進行講解、提示游客了解文物價值，提高保護意識；在金石碑刻周邊劃定安全距離。古樹名木的保護措施1、建立完善的古樹名木檔案并及時更新資料；2、定期進行日常的松土、施肥、除草、整枝，定期邀請林業(yè)研究人員評測園內(nèi)古樹名木生長狀況，加強以生物學、生態(tài)學、物候?qū)W和氣象學、土壤學等科學手段，及時防治病蟲害；3、保護古樹名木生長環(huán)境，嚴禁在植株安全范圍內(nèi)挖土、建設地下工程；保持土壤的通透性，在古樹周圍設立柵欄避免踐踏，生長安全范圍內(nèi)不鋪裝水泥路面，周邊地面鋪裝材料應提高滲水率；4、加強有關(guān)保護古樹名木的宣傳，控制游人日常觀賞行為，做到“五不準”——不砍伐、不攀折、不剝皮、不煙熏、不搖身；5、防治自然災害，在較高大的古樹上，安裝避雷針；根據(jù)植株生長情況適當增加支撐。7.2.4其他文物藏品的保護措施1、實行藏品管理制度化，制定完善的進出庫制度、安全檢查制度、庫房鑰匙管理制度、庫房電器設備管理制度等；2、加強預防性科學保護，樹立環(huán)境保護理念、科技保護理念和養(yǎng)護理念。管理人員要定期巡查，觀察現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取保護措施。對于文物藏品應盡可能提供好的保護環(huán)境，在發(fā)現(xiàn)問題后及時采取相應的技術(shù)手段加以保護。采取技術(shù)手段前，要進行科學的檢測分析，編制方案，再組織實施。同時要仔細記錄文物的腐蝕危害程度，掌握文物保存現(xiàn)狀，為采取有效的保護對策，提供科學依據(jù)。7.2.5無形文化遺產(chǎn)1、搜集同屈子祠相關(guān)的傳說故事、文史資料、散落構(gòu)件、楹聯(lián)拓片，研究屈子祠文物建筑和其附屬文物的木雕、石刻、泥塑工藝等，建立相關(guān)維護遺產(chǎn)檔案；2、屈子祠作為文化遺產(chǎn)其最本質(zhì)的屬性是文化屬性，其價值主要體現(xiàn)在社會教化、供人紀念、研究、鑒賞上。研究屈原文化、楚文化、端午民俗文化，對同屈子祠相關(guān)的歷史、藝術(shù)、文學等領(lǐng)域進行深入研究，充分展示屈子祠所蘊含的文化內(nèi)涵。保護工程規(guī)劃8.1保護工程分類屈子祠的保護工程包括保養(yǎng)和維護和修繕。8.2保護工程原則屈子祠文物建筑本體與環(huán)境均要按《中華人民共和國文物保護法》和《文物保護工程管理辦法》的要求進行保護。修繕必須以保持文物建筑的“真實性”與“最少干預”為準則，最大限度地保存屈子祠的原狀與歷史信息，不得改變其歷史風貌、地域風格。修繕技術(shù)依照原材料、原工藝、原結(jié)構(gòu)的原則，吸收當?shù)貍鹘y(tǒng)修繕工藝。可逆性和可識別性原則。在原建筑構(gòu)件上使用的新技術(shù)、新材料，必須事先制作樣品實驗，確認不損害原構(gòu)件本身及其原真性后，方能投入施工。一切技術(shù)措施應當不妨礙再次對原物進行保護處理，經(jīng)過處理的部分要和原物或前一次處理的部分既相協(xié)調(diào)，又可識別。有效保護原則：定期實施日常保養(yǎng)，制定日常保養(yǎng)制度，定期監(jiān)測，并及時排除不安定因素和修復輕微損傷的木構(gòu)件。保障安全，方便使用，十年之內(nèi)不再大修；保護工程施工必須由有文物保護工程資質(zhì)的施工隊承擔。所有修復部分必須留有相應的記錄檔案，并在構(gòu)件上留下年代標志。8.3保護工程內(nèi)容保養(yǎng)和維護屈子祠中所有文物古跡都需進行日常維護和保養(yǎng)。日常維護和保養(yǎng)應與監(jiān)測相結(jié)合，制定日常保養(yǎng)制度，定期監(jiān)測，并及時排除不安定因素和輕微的損傷。修繕應制定計劃，定期進行修整和修復。修整與修復是指不擾動現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，不增添新構(gòu)建，基本保持現(xiàn)狀的情況下進行的一般性工程措施。修整與修復應盡量保存原有構(gòu)建，優(yōu)先使用傳統(tǒng)技術(shù)；有同類實物為依據(jù)的情況下，可以適當恢復已失去的部分原狀。環(huán)境整治規(guī)劃9.1、環(huán)境整治原則1、環(huán)境整治的根本目的，是達到文物本體同周圍環(huán)境風貌所形成景觀的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。2、環(huán)境整治應循序漸進，堅持不懈。3、環(huán)境整治除了在保護范圍和建設控制地帶的范圍內(nèi)，應在更大范圍采取有效的治理保護措施，以保護文物所處歷史環(huán)境。9.2、環(huán)境保護1、盡可能防治文物保護區(qū)劃內(nèi)的環(huán)境污染，禁止傾倒、堆積任何類型的固（液）體廢棄物，禁止建設有可能造成環(huán)境污染（如產(chǎn)生污水、噪聲、廢棄物等）的企業(yè)。建設控制地帶以及外圍的垃圾處理和無害化系統(tǒng)應納入城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃。2、按照環(huán)境評估項目全面展開自然環(huán)境質(zhì)量檢測，內(nèi)容包括：空氣質(zhì)量、地下水和地表水質(zhì)量、噪聲等。3、保護區(qū)劃內(nèi)實行雨污分流。4、對居民普及文物保護的相關(guān)環(huán)保知識，重視環(huán)保意識教育。9.3、環(huán)境整治9.3.1相關(guān)歷史遺址為保護屈子祠傳統(tǒng)歷史環(huán)境風貌，本規(guī)劃建議與屈子祠關(guān)系密切的建筑遺址、有歷史意義的遺址進行保護，并提出以下保護措施建議：對相關(guān)建筑遺址采取必要的保護措施，并統(tǒng)一設計設立說明指示牌。女嬃廟遺址：女嬃廟毀于上世紀文革時期，基地尚存，并留有外觀照片，具有重建的直接依據(jù)。本規(guī)劃建議通過考古調(diào)查確定女嬃廟基礎位置，在基址處按照原狀恢復女嬃廟。汨羅書院遺址：書院遺址維持現(xiàn)狀，上方建筑改造、拆除不得干擾下方建筑遺址。濯纓橋遺址：本規(guī)劃建議原位恢復濯纓橋。濯纓橋于90年代被洪水沖垮，被毀時間不長，在人們心中留有深刻印象，濯纓橋留有照片與測繪圖，具有重建的直接依據(jù)。重建方案須另行報文物部門審批。重建必須采用原有形制、原有材料、原有結(jié)構(gòu)，按原有工藝進行建造。施工必須由有文物保護工程資質(zhì)的施工隊承擔。樹立碑刻或小品對重建過程加以說明，同時做好重建工程的檔案記錄工作。商周遺址：建議應在考古勘探、發(fā)掘的基礎上，進一步揭示該遺址的文化性質(zhì)，條件具備時，用考古遺址方式進行展示。對飲馬塘等六處遺跡進行環(huán)境清理，清除影響歷史環(huán)境的建筑物、構(gòu)筑物。樹立標志說明牌。重新設計周圍環(huán)境，為觀看景點提供良好的視線；9.3.對非文物建筑物中影響文物整體環(huán)境的建筑實行拆除；拆除搬遷辦公樓一幢，面積約386平方米；售票建筑一幢，面積約30平方米。整治清理非文物建筑中重建古建筑與環(huán)境不協(xié)調(diào)的因素，制定實施分期計劃。9.3.3建（構(gòu)）筑物整治徹底整治各種不和諧環(huán)境設施，近年環(huán)境建設中的現(xiàn)代手法與材料的鋪地、欄桿以及小品等各種不和諧環(huán)境設施。其中不銹鋼垃圾桶應更換為材質(zhì)、色彩與環(huán)境協(xié)調(diào)的垃圾桶，外置空調(diào)機箱可以通過外包木框架遮蔽，鋁合金圍欄應更換成黑色鑄鐵圍欄。搬遷宿舍樓1幢，面積約1200平方米，拆除碑林建筑約500平方米,其余建筑進行風貌整治，拆除入口牌坊及第一進院落建筑，其他建筑降低高度，形式以單檐懸山為主，屋頂改為黑色小青瓦，墻面改為白灰粉刷，外觀宜樸素淡雅，周圍種植綠化進行遮掩，使之在樹木掩映下削減自身，成為屈子祠的配景。獨醒亭、招屈亭、騷壇、楚園、龍舟廳等5處仿古建筑由于未對屈子祠造成不利影響，且為今人紀念屈原而建，具有一定紀念意義，本規(guī)劃建議保留并進行現(xiàn)狀整修，建筑細部需進行整改?；A設施調(diào)整規(guī)劃時注意整體環(huán)境的和諧性，各種管道、線路統(tǒng)一規(guī)劃，盡量埋地處理。周邊環(huán)境除了民居建筑以外，其他用地均保持自然形態(tài)，現(xiàn)拆除所有民居，遷出所有居民，維持用地的自然形態(tài)。綠化與小品綠化的配置應避免現(xiàn)代城市公園的傾向；綠化配置以當?shù)貥浞N為主。垃圾桶、座椅、護欄等的設計應與整體歷史氛圍相協(xié)調(diào)，盡量采用石材、木質(zhì)等傳統(tǒng)材質(zhì)。路名路牌和指示性標牌在色彩、材質(zhì)上不應采用過于鮮艷的顏色，應與歷史風貌相協(xié)調(diào)。新建建筑新建建筑有以下：分散的辦公管理建筑2--3處、反映屈原歷史生活場景的民居聚落、屈子書院、屈原紀念館、游客服務建筑一處、另有公廁、休息亭等。規(guī)劃區(qū)域為有特定文化內(nèi)涵和特殊文化背景的地區(qū)，建筑風格應取材于楚地，來源于民間。不宜采用目前仿古建筑中通用的漢式或官式做法，建設控制地帶內(nèi)的建筑風格總體上宜古雅質(zhì)樸，對屈子祠起烘托作用，而不能喧賓奪主。應盡量與自然景觀協(xié)調(diào)一致，融于自然。辦公管理建筑與度假農(nóng)舍建筑功能不復雜，因此體量宜小，以1-3層為主，體塊宜分散，盡可能利用地形、不破壞自然環(huán)境，盡可能隱蔽或在不顯眼處，因地制宜、依山就勢地建設，達到減少占地、豐富景觀的目的。內(nèi)部保持現(xiàn)代生活水準，外觀宜古拙簡樸。遠觀形成以自然山林為主體的景觀，體現(xiàn)原始野趣。建筑宜采用地方材料和楚地傳統(tǒng)民居形式，裝飾體現(xiàn)楚地地域特色。屈原紀念館、屈子書院建筑風格須另做專題研究。為了凸顯屈子祠景區(qū)的個性和風格，建議對新建的建筑進行總體的規(guī)劃設計。9.3.古樹保護屈子祠周圍古樹應進行重點保護，由屈子祠紀念館配合相關(guān)林業(yè)部門進行專管。自然山地、林地、水域、農(nóng)田環(huán)境保護周邊農(nóng)田必須遵守《基本農(nóng)田保護法》（1998），及《汨羅市土地利用總體規(guī)劃》的要求，嚴格遵守國家土地政策及汨羅市土地控制政策。屈子祠周邊自然山地、林地、水域、農(nóng)田應盡量保護現(xiàn)狀，禁止大量占用林地、耕田、水塘建設的行為，保持屈子祠周邊傳統(tǒng)湘北地區(qū)鄉(xiāng)村自然環(huán)境。保護自然山體，禁止開山采石，保護現(xiàn)有山體形態(tài)。加強綠化，加強植被覆蓋率，植被的種植必須考慮景觀視廊的要求。水體保護禁止污染物向河內(nèi)排放，禁止在河岸堆放垃圾，改善河水質(zhì)量，改善河道景觀。9.3.5、景觀視廊的保護1、從文物展示、文化研究的角度出發(fā)，充分考慮從不同高度、不同角度對屈子祠和相關(guān)景觀的觀賞效果：2、保護從屈子祠前廣場觀賞周圍山勢的景觀面。3、保護從藍墨湖南面的天問閣向北觀測屈子祠時視線通暢、視域?qū)掗煟ㄓ^賞屈子祠及玉笥山的整體景觀面；沿藍墨湖堤岸行進所見的對岸景觀以山體為主，建筑不得突破山脊線。4、根據(jù)視廊保護的需要，在相關(guān)區(qū)域的規(guī)劃中，對建設項目進行合理規(guī)劃控制，補充山林植被。9.3.6、社會發(fā)展調(diào)控9.3.6鑒于屈子祠屬“全國重點文物保護單位”，根據(jù)規(guī)劃功能分區(qū)及文物保護的需要，將規(guī)劃范圍內(nèi)用地類型劃分為：文物古跡用地、山體、水域、耕地、綠地、辦公及旅游服務用地等。區(qū)域用地調(diào)整包括各地區(qū)用地性質(zhì)調(diào)整、建筑功能置換與控制。居住功能全部遷出景區(qū)。保護范圍內(nèi)用地是文物保護單位的核心資源和重要對象，用地性質(zhì)應嚴格控制為文物保護用地。辦公與旅游設施用地，根據(jù)上位規(guī)劃，本景區(qū)只設有游客中心，包括宣傳咨詢、醫(yī)療救護、商業(yè)設施、娛樂設施、管理站、售票、停車場、公廁等內(nèi)容，現(xiàn)將管理處設于北邊景區(qū)次入口停車場東側(cè)，其他商業(yè)服務設施設于玉笥山東南角現(xiàn)有民居處。保留祠內(nèi)現(xiàn)有的公廁，另外在北入口處設一公廁。道路廣場用地：增加停車場一處。綠地：為保持自然風光以及做好水土保持，現(xiàn)有綠地均保留。建筑拆除后規(guī)劃為綠地。山體：保護山體植被及山體風貌。辦公樓及宿舍拆除后恢復山體風貌。規(guī)劃范圍內(nèi)涉及的水域與耕地基本依現(xiàn)狀保留。9.3.61.規(guī)劃將保護范圍、建設控制地帶內(nèi)的民居全部拆除搬遷，搬遷民居75戶，建筑面積共約13563平方米。2.對該部分居民的搬遷是屈子祠環(huán)境保護的主要項目，此項目實施需要當?shù)卣o密協(xié)調(diào)，妥善解決。展示規(guī)劃10.1、展示利用原則以屈子祠的文物保護為前提，科學、適度、持續(xù)、合理地利用；堅持以社會效益為主，促進社會效益與經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)發(fā)展；在保護文物和屈子祠整體風貌的前提下，注重將屈子祠的展示與周邊人文景觀、自然景觀相結(jié)合；注意環(huán)境優(yōu)化，完善配套設施為游客接待和優(yōu)質(zhì)服務提供便利。深化研究，提高展示手段，充分揭示屈子祠的歷史文化內(nèi)涵。10.2、展示目標1、充分展示屈子祠完整的文化價值和歷史信息，努力提高游客管理水平與服務質(zhì)量，廣泛動員本地居民與全社會對文物保護的關(guān)心和支持，在有效保護的前提下，有目的有重點的采用展示與觀光、室內(nèi)外展場、露天展示、博物館相結(jié)合等方法，向公眾展示屈原文化、民俗文化的內(nèi)涵，以達到歷史文化遺產(chǎn)的有效保護、文物宣傳，地區(qū)經(jīng)濟建設發(fā)展的全方位保護目標。2、通過適當?shù)恼故竞屠?，促進對屈子祠和附屬文物的保護、研究工作。3、通過對屈原生活的歷史場景的真實再現(xiàn)與環(huán)境以及氣氛的營造，營造一種“斯人已去場景猶存”的氛圍，讓游客如臨其境。10.3、展示方式與內(nèi)容展示主題上位規(guī)劃《岳陽樓—洞庭湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》將屈子祠汨羅江景區(qū)性質(zhì)定位為：以河流風光、歷史勝跡為主要景觀特征，以屈原文化為內(nèi)涵，以觀光游覽、端午風情等為主要活動內(nèi)容的復合型景區(qū)。本規(guī)劃以屈子祠廟院展示為核心，結(jié)合周邊自然、人文景觀展示為一體，展示屈子祠建設和選址中體現(xiàn)的建設和周圍環(huán)境的關(guān)系；屈子祠的建筑與藝術(shù)；端午文化、龍舟文化等與屈原相關(guān)的文化遺存。展示方式露天展示、陳列展示包括文物本體、文物藏品、各類模型與圖片等。特別應增加多媒體展示系統(tǒng)，將空間展示、器物展示、模擬展示相結(jié)合的方式進行。展示內(nèi)容現(xiàn)存文物遺存原址展示；相關(guān)環(huán)境風貌的展示；相關(guān)文化遺產(chǎn)陳列展示。民俗節(jié)慶活動展示10.4、展示總體布局1、結(jié)合文物保護、展示利用的要求，將展示分為一條展示主軸與四個核心展示區(qū)。2、主軸將景區(qū)主要景點串聯(lián)起來，依次為次入口--屈子書院景區(qū)—屈原生活歷史場景展示區(qū)—商周遺址展示區(qū)—以屈子祠為中心的玉笥山核心展示區(qū)—汨羅江、藍墨湖自然風光展示區(qū)。10.5、展示分區(qū)1、玉笥山核心展示區(qū)屈子祠展示屈子祠展示區(qū)以屈子祠、獨醒亭、招屈亭、騷壇、濯纓橋等五處文物建筑為展示對象，集中展示屈子祠文物建筑、金石文物、古樹名木，展示文物本體所蘊涵的建筑藝術(shù)、空間藝術(shù)，是最主要的展示區(qū)。女嬃廟展示重建后的女嬃廟展示祠廟的建筑空間藝術(shù)、女嬃與屈原的生平、屈原在汨羅的生活等內(nèi)容。碑林展示展示書法藝術(shù)、文學藝術(shù)以及屈原文化內(nèi)涵。與屈原相關(guān)的遺跡展示玉笥山與屈原相關(guān)的遺跡包括黃狗坡、桃花洞、剪刀池、繡花墩、望爺墩、飲馬塘等景點。整治景點周邊環(huán)境，為觀賞景點提供良好視線。拆除保護范圍內(nèi)有礙觀瞻的建筑及構(gòu)筑物，樹立保護說明標牌。2、屈子書院、屈原紀念館展示區(qū)屈子書院展示屈原與楚辭研究成果，展示書院建筑特色與空間特色、展示優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，舉辦多種主題的教育活動和文化活動。屈原紀念館展示布置有關(guān)屈原的專題展覽。3、商周遺址展示區(qū)商周遺址為湖南省珍貴遺址，90年代已經(jīng)完成了考古發(fā)掘，今后，應在考古勘探、發(fā)掘的基礎上，進一步揭示該遺址的文化性質(zhì)，條件具備時，用考古遺址方式進行展示，借以豐富屈子祠的文化內(nèi)涵，凸顯湘楚文化發(fā)展的傳承性。4、屈原生活之歷史場景展示區(qū)圍繞飲馬塘設有小型楚地傳統(tǒng)民居聚落，由若干農(nóng)舍組成，建筑與裝飾體現(xiàn)屈原所在年代的風格，真實、生動地再現(xiàn)古代屈原生活之歷史場景，給游客以身臨其境之感。規(guī)劃盡量保持周圍環(huán)境的自然生態(tài)，保留現(xiàn)有菜園、農(nóng)田，主要道路以石板鋪砌成步行道，次要步行道以現(xiàn)存田埂、山道為基礎創(chuàng)造一種樸素、自然有農(nóng)家氛圍的天然紀念園。農(nóng)舍可供一家大小參與有關(guān)農(nóng)業(yè)實踐活動，也可作度假休息之用。農(nóng)舍可租養(yǎng)小動物、可參與車水、舂米、推碾、插秧、打稻谷等活動。5、汨羅江、藍墨湖風光展示區(qū)汨羅江是屈原舍身成仁的見證，此展區(qū)以汨羅江藍墨湖為中心，利用周圍疏林草地以及自然水體，結(jié)合水上游覽。端午節(jié)開展祭祀屈原、劃龍舟等活動，展示民俗文化。屈子祠附近的南洞庭湖濕地被列入國家重要濕地名錄，現(xiàn)基本保留原生態(tài)狀態(tài)，具有很高的觀賞價值。游人可以觀賞濕地景觀，感受自然風光。藍墨湖東部山包修建景觀建筑天問閣一處。10.6、展示路線游客從東、西兩個方向均有可能進入景區(qū)，現(xiàn)在停車場設在北邊景區(qū)次入口處，游客在此地下車后，直接步行由西向東參觀主軸線上的景點。路線1：北邊次入口--屈子書院、屈原紀念館—民居聚落—商周遺址--屈子祠—碑林—獨醒亭--招屈亭—騷壇--桃花洞--剪刀池——濯纓橋—屈原故居--—汨羅江--藍墨湖。路線2：東邊主入口—東邊景點--汨羅江--藍墨湖—民居聚落—商周遺址--屈子祠—碑林—獨醒亭--招屈亭—騷壇--桃花洞--剪刀池——濯纓橋—屈原故居--屈子書院、屈原紀念館10.7、交通組織10.7.11、建立景區(qū)內(nèi)部公交系統(tǒng)，加強景區(qū)同整體景區(qū)的交通聯(lián)系；2、局部拓寬原有道路，滿足公共交通的同時有利于消防和高峰期疏散；3、以現(xiàn)有道路系統(tǒng)為基礎，局部改善路面質(zhì)量；道路規(guī)劃道路規(guī)劃以現(xiàn)有道路系統(tǒng)為基礎，對局部進行調(diào)整，并改善路面質(zhì)量。10.7.2外圍道路需滿足周邊村民使用方便，滿足旅游車輛通行需要，滿足消防通行需要，道路寬度與玉笥山體相協(xié)調(diào)。1、道路分級道路等級分為景區(qū)機動車道，景區(qū)公交道路、步行道路三級。機動車道包括：位于景區(qū)北側(cè)屈子書院南面，滿足屈子書院人流較大、較集中的特點；景區(qū)公交道路：包括環(huán)玉笥山道路、連接玉笥山與東邊外圍道路的道路，屈子祠圍墻西側(cè)道路等，通行景區(qū)公交車、內(nèi)部車輛兼作消防通道；步行道路：除機動車道以外的道路為步行道路。分為兩級，山路寬1.2米。2、道路拓寬、整治與改造環(huán)玉笥山道路拓寬為6米，為滿足現(xiàn)代使用要求路面采用柏油或混凝土，該部分道路同時兼顧消防與旅游高峰期游客疏散需求；屈子祠大門前半山腰的道路向南移至藍墨湖邊，以防止山體滑坡導致道路損壞和保證山體的完整性（如有必要對山體做防滑坡處理）該段路面都改為條麻石路面；3、道路兩側(cè)植物控制屈子祠和汨羅江有著特殊的歷史關(guān)系，在視覺上需對玉笥山南面道路兩側(cè)樹木體量進行控制，要求道路兩側(cè)采用樹冠不超過2.5米，并且兩株樹冠之間需有空隙，便于山體底處在視覺上能透過樹冠看到汨羅江水面。藍墨湖南邊湖堤喬木改為低矮灌木，保持河與湖之間視線通暢。10.7.3屈子祠內(nèi)內(nèi)部：祠內(nèi)都為步行道路，改中軸線建筑兩側(cè)混凝土路面為青磚鋪地。碑林內(nèi)道路在原樣的基礎上，進行維護。屈子祠外建設控制地帶以內(nèi)道路：原屈子祠圍墻西側(cè)的混凝土道路改為條麻石路面，道路寬度為4米，以滿足消防和其它特殊車輛通行要求。一級步行道路：沿屈子祠圍墻北面及東面，路面寬2米，路面用塊石或較小條石鋪砌。二級步行道路：桃花洞周圍及玉笥山西側(cè)下山路，路面寬1.2米，路面用塊石鋪砌。10.7.4、停車場規(guī)劃范圍內(nèi)旅游車輛停車場：集中設在規(guī)劃范圍的北邊景區(qū)次要入口附近，該停車場面積6000平方米，可以停小車約200輛，大車75輛。內(nèi)部停車場：在屈子書院、屈子祠等景點設有內(nèi)部車輛停車場。停車場面積共500平方米。規(guī)劃范圍外社會集中停車場：結(jié)合《岳陽樓-洞庭湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》在玉笥山外整個風景區(qū)設置大型停車場。10.7.5、管理建議嚴格管理景區(qū)內(nèi)道路，尤其玉笥山環(huán)山道路，除規(guī)定車輛以外的其他車輛一律不得進入。非規(guī)定車輛如需進入禁區(qū)，除必須經(jīng)交管部門批準外，還須經(jīng)屈子祠管理部門同意。10.8、游客管理10.8.1游客合理根據(jù)測算結(jié)果，屈子祠瞬時游人容量為1574人，每天接待數(shù)量應控制在日均5084人，年容量為1016800人。10.8.2游客疏導從屈子祠近年游客數(shù)據(jù)看，在日常情況下，游客量遠遠低于合理容量，但在祭龍儀式、端午節(jié)等高峰期將超出。針對普通游客采用多種分流措施：利用周邊景點，有計劃地分散高峰期客流。進一步完善屈子祠周邊景點的旅游服務設施，通過旅游部門的引導，旅游旺季起到分散客流，緩解屈子祠的承載壓力的作用。旅游服務部門相互協(xié)調(diào),做好旅游時空上的合理分布。旅游高峰期,大型旅游社團應錯開時段進入熱點景區(qū)。加大管理和宣傳力度在旅游開發(fā)的宣傳和管理過程中，通過多種傳媒渠道，使全年游客的數(shù)量得到相對的平衡。確保其路線通暢，能夠?qū)崿F(xiàn)快速疏散：嚴格控制機動車進入景區(qū)，只允許景區(qū)公交通行，保證在高峰日道路的暢通。高峰日組成專門的管理隊伍，加強值班、監(jiān)控與管理。10.9、展示設施10.9.11、普通標牌、標牌等；2、結(jié)合接待服務中心，引進多媒體技術(shù)的展示設備；3、專題展示場所：碑林閑置建筑的可布置相關(guān)展覽，承擔起屈原文化研究和傳播任務。10.9.2接待服務中心原辦公樓遷出后，于北邊次入口處設置屈子祠接待服務中心，提供重要賓客接待、游客咨詢、圖片展示、紀念品小賣、多媒體解說、導游解說等服務。該接待中心位于北入口停車場附近。面積1200平方米。展示服務點結(jié)合景點布置展示服務點，內(nèi)容包括：圖片展示、導游解說、紀念品小賣、攝影服務等。公共廁所1現(xiàn)有的旅游廁所兩處，對現(xiàn)有廁所位置不進行變動，對內(nèi)部進行改造，包括改善通風設備、完善內(nèi)部設施。2北入口處增加公共廁所一處。屈子書院設計有公共廁所一處。屈原生活歷史場景展示區(qū)設置公共廁所一處。3人流高峰日，廁所不能滿足需求時，宜增加可移動公廁，減少環(huán)境影響，不用時移走。10.10、解說系統(tǒng)完善解說系統(tǒng)建設，擬建設一個由人員解說、語音解說、解說牌示、游客中心、可攜式出版物等解說要素組成的有機系統(tǒng)。1、人員解說：屈子祠的人員講解服務應由紀念館統(tǒng)一管理，對解說人員加以培訓，合格后發(fā)以牌照，做到持證上崗，人數(shù)及語種能滿足游客需要。2、語音解說：完善電子語音解說系統(tǒng)，引進多媒體導游系統(tǒng)，提高服務的科技含量，在主要景點處室內(nèi)設置小型聲控放音機，室外結(jié)合綠化設置放音設備，定時播放語音解說和背景音樂，烘托氣氛。3、解說牌示:建立一套符合文物歷史環(huán)境的標志和說明牌示。牌示應包括導游圖、說明牌、指路牌、警示牌等，采用圖片和文字相結(jié)合的方式。所有牌示應采用中、英文對照，公共符號應采用國際上通用的做法，便于識別。統(tǒng)一各牌示的選材、樣式、顏色，規(guī)范各解說牌示的文字、圖形和語法，以達到教育旅游者、優(yōu)化游覽過程的目的。4、可攜式出版物：包括全面而生動的可攜式地圖、關(guān)于屈子祠的書刊以及音像制品、銷售相關(guān)的工藝紀念品，應注意突出特色，內(nèi)容豐富、文字優(yōu)美，制作精美，并適時更新。防災規(guī)劃11.1、安防規(guī)劃1、屈子祠作為全國重點文物保護單位，周邊及內(nèi)部應按國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定配備成套的安全監(jiān)控系統(tǒng)，在重點監(jiān)控處設置攝像頭或紅外對射探測器等，以確保文物安全。2、對現(xiàn)狀監(jiān)控設備進行梳理，合并分批次安裝的監(jiān)控、報警線路，統(tǒng)一集中至管理處的中央監(jiān)控室。3、在現(xiàn)狀報警裝置基礎上，對屈子祠文物建筑內(nèi)加設監(jiān)控攝像頭。室外在主要通道及重要場所安裝攝像頭，讓監(jiān)控室內(nèi)值班人員通過監(jiān)視器全面了解景區(qū)內(nèi)發(fā)生的情況。11.2、消防規(guī)劃1、屈子祠的消防工作應以“預防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，積極推進消防工作社會化。加強文物保護宣傳工作，應使屈子祠常駐人員及周邊居民認識到屈子祠的安全與當?shù)貒嬅裆闹匾P(guān)系。2、完善現(xiàn)有屈子祠消防設施。應按消防規(guī)范在院內(nèi)和房屋內(nèi)部配置滅火器箱，在室外消火栓附近配置消防龍帶箱。消防水池配置補水裝置。3、屈子祠設置火災自動報警系統(tǒng)。消防控制室與監(jiān)控室同設置在中央監(jiān)控室。按二類負荷供電。4、梳理現(xiàn)有事故照明燈并予合理布置，確保各重要場所、主要通道及人員疏散通道均設置事故照明燈具。人員疏散通道應按規(guī)程配置疏散誘導指示牌（燈），疏散誘導指示燈和事故照明按二類負荷供電。5、屈子祠保護區(qū)范圍內(nèi)所有電氣線路與設備均應嚴格按消防規(guī)范設置。11.3、滑坡與泥石流防治監(jiān)測氣象水文信息，加強暴雨洪水預警和防治工作。防洪工程以疏導為原則。加強排水防滲，完善防洪溝渠系統(tǒng)。保護山體自然結(jié)構(gòu)，削弱或根除引發(fā)滑坡的人為因素與自然因素。組織有關(guān)專家對玉笥山及周圍的滑坡區(qū)域進行滑坡危險級別的調(diào)查和確定，根據(jù)不同情況分別提出保護措施方案?；挛ｋU區(qū)對環(huán)境進行密切監(jiān)視觀察，制定發(fā)生滑坡時的應急措施。不允許在危險區(qū)范圍內(nèi)進行建設活動。委托相關(guān)的單位對屈子祠周圍山體、道路邊坡、建筑擋墻進行詳細勘察，做專項研究設計，再進行加固施工。工程設計需符合相關(guān)工程的行業(yè)規(guī)范，并注意外觀和屈子祠歷史環(huán)境相協(xié)調(diào)。11.4、其他類型災害防治措施1、岳陽地區(qū)為非地震區(qū)，屈子祠可不考慮抗震設防；2、在修繕設計進行前，對屈子祠文物建筑本體進行建筑結(jié)構(gòu)可靠性鑒定與評估；3、在可靠性鑒定與評估的基礎上，針對不同損害或撓度曲解的木構(gòu)件進行結(jié)構(gòu)加固和耐久性保護；4、在修繕階段，做一次較為徹底的