論全球化與全球化的關(guān)系

論全球化與全球化的關(guān)系

在資本主義的發(fā)展歷史上，20世紀(jì)30年代的大危機(jī)是前所未有的。它不僅是資本主義世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī),而且是整個(gè)資本主義制度的一場(chǎng)危機(jī)。從根本上看,30年代大危機(jī)是資本主義基本矛盾發(fā)展的必然結(jié)果,但大危機(jī)發(fā)生在第一次世界大戰(zhàn)之后,它與戰(zhàn)爭(zhēng)有密切的關(guān)系。《新編劍橋世界近代史》認(rèn)為:“戰(zhàn)爭(zhēng)留下的比較明顯的后患是三十年代初期的‘大蕭條’”。鑒于國(guó)內(nèi)多數(shù)著述對(duì)一戰(zhàn)與30年代大危機(jī)的爆發(fā)缺乏系統(tǒng)分析,筆者擬就此問題拋磚引玉,以求正于同仁。一法本位制的建立一戰(zhàn)破壞了戰(zhàn)前資本主義世界金本位制,戰(zhàn)后雖恢復(fù)了金本位貨幣制度,但極不穩(wěn)定,30年代大危機(jī)是世界新舊經(jīng)濟(jì)體系過渡過程中出現(xiàn)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)失調(diào)的必然結(jié)果。遲至一戰(zhàn)前夕,在資本主義主導(dǎo)下的全球經(jīng)濟(jì)體系中,以英國(guó)為首的少數(shù)歐洲國(guó)家長(zhǎng)期處于中心地位,尤其是英國(guó)一直在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上扮演“樂隊(duì)指揮”的角色。1816年英國(guó)率先由金銀復(fù)本位制過渡到金本位制,其他國(guó)家紛紛效尤,1873—1897年間世界貨幣體制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐渣S金為唯一基礎(chǔ)的國(guó)際金本位制度。盡管一戰(zhàn)前的世界經(jīng)濟(jì)體系本質(zhì)上體現(xiàn)了以英國(guó)為中心的主要資本主義國(guó)家對(duì)一些經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家的剝削和掠奪實(shí)質(zhì),但它對(duì)世界經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了積極作用:金本位制是一種比較健全和穩(wěn)定的貨幣制度,在金本位制下,金幣自由鑄造,銀行券自由兌換黃金,黃金自由輸出入,貨幣儲(chǔ)備全部使用黃金,用黃金進(jìn)行國(guó)際清算,它保證了流通中的貨幣量能自發(fā)地適應(yīng)商品流通的需要,從而保證了幣值的穩(wěn)定和外匯行市相對(duì)穩(wěn)定;貨幣制度的相對(duì)穩(wěn)定使債權(quán)、債務(wù)不受貨幣貶值和波動(dòng)的影響,保證了信用事業(yè)的正常發(fā)展,1874年資本主義國(guó)家海外投資總額為65億美元,1913年達(dá)到440億美元。由于各國(guó)流通貨幣以黃金為基礎(chǔ),密切了各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展提供了有利條件。從19世紀(jì)70年代到一戰(zhàn)前夕的這段時(shí)間被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家視為國(guó)際貨幣體系的“黃金時(shí)代”。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,各主要資本主義國(guó)家為籌措軍費(fèi),紛紛放棄金本位制。英國(guó)于1914年8月宣布停止銀行券兌換黃金,并禁止黃金自由流通和出口,法、德、意、俄等國(guó)相繼仿效,美國(guó)1917年10月也實(shí)行非經(jīng)許可不準(zhǔn)黃金出口的制度。戰(zhàn)爭(zhēng)期間,由于巨額的軍費(fèi)開支,資本主義各國(guó)先后出現(xiàn)巨額財(cái)政赤字,形成惡性通貨膨脹,到1919年英國(guó)批發(fā)價(jià)格指數(shù)是1913年的242.4%,1920年更達(dá)到295.3%,英磅購(gòu)買力僅及戰(zhàn)前1/3,德、法、俄、意物價(jià)上漲也極為嚴(yán)重,美國(guó)物價(jià)較戰(zhàn)前上漲了一倍。同時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)還引起了資本主義各國(guó)國(guó)際收支極不平衡,戰(zhàn)前英國(guó)是世界最大金融中心,戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)其黃金儲(chǔ)備只有1.17億英磅(約合6億美元),相反美國(guó)黃金儲(chǔ)備則由戰(zhàn)前1914年的19億美元猛增到1922年的38億美元,1924年又上升到45億美元,約占當(dāng)時(shí)世界黃金儲(chǔ)備總量的1/2。通貨膨脹和國(guó)際收支不平衡導(dǎo)致資本主義國(guó)家匯率的劇烈波動(dòng):德國(guó)1918年的匯率比戰(zhàn)前下降了50%,英國(guó)1919年3月將英磅匯率降至1913年的78.2%,法郎、里拉也紛紛調(diào)低匯率,只有美國(guó)靠戰(zhàn)爭(zhēng)暴富勉強(qiáng)維持金幣本位制。各國(guó)貨幣之間普遍實(shí)行浮動(dòng)匯率制,1919年3月英國(guó)正式放棄金本位,以金本位為特征的國(guó)際貨幣體系基本上被破壞。一戰(zhàn)結(jié)束后,各國(guó)普遍重視世界貨幣體系重建問題,由于物價(jià)普遍上漲,黃金供應(yīng)不足,分配不均等原因,傳統(tǒng)的金本位制很難恢復(fù)。1922年在意大利熱那亞召開的30個(gè)國(guó)家的世界貨幣會(huì)議決定采用“節(jié)約黃金”的原則,除美國(guó)實(shí)行金幣本位制外,英、法兩國(guó)則實(shí)行金塊本位制,其他包括德、意、奧在內(nèi)的國(guó)家則實(shí)行金匯兌本位制。1925年、1928年英、法先后實(shí)行金匯兌本位制。以英磅、美元和法郎等儲(chǔ)備貨幣占主導(dǎo)地位的國(guó)際金匯兌本位制開始出現(xiàn),形成一種不受單一貨幣統(tǒng)治的貨幣體系。一戰(zhàn)后建立的金本位制是削弱了的金本位制,由于它缺乏黃金基礎(chǔ),又沒有一個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)的支持,這一貨幣體系十分虛弱:1),在金塊本位制、金匯兌本位制下,國(guó)內(nèi)只有銀行券流通,取消了金幣流通,黃金不再起自發(fā)調(diào)節(jié)貨幣流通的作用。2),在金塊本位制國(guó)家,銀行券兌換黃金受到嚴(yán)格限制,英國(guó)1925年規(guī)定兌換黃金的最低數(shù)量為400盎司(約合1700英磅),再加上一戰(zhàn)后英法對(duì)銀行券保證制度進(jìn)行調(diào)整,擴(kuò)大銀行券信用發(fā)行的限額,這就有可能使銀行券的發(fā)行超過流通中的需要量,從而削弱貨幣制度的基礎(chǔ)。20年代歐洲各國(guó)相繼發(fā)生通貨膨脹危機(jī),“這個(gè)危機(jī)比任何其他一連串的事件都更深刻地震撼了歐洲社會(huì)?！?),英國(guó)不再擁有以少數(shù)黃金儲(chǔ)備“支配國(guó)際體制”的地位,英磅定值過高、法郎定值過低、美法積累了過多黃金,各國(guó)(尤其是美、法)不遵守金本位制基本規(guī)則,限制黃金流動(dòng)和自由輸出輸入,抵銷了黃金流動(dòng)的影響,使金本位制運(yùn)行越來越困難,據(jù)統(tǒng)計(jì):從1925年到1929年,26個(gè)國(guó)家央行的國(guó)際通貨和國(guó)內(nèi)通貨,在106次變動(dòng)中,只有26次是同一方向的,相反方向的變動(dòng)卻有73次,微小的變動(dòng)有7次。4),在金塊本位制和金匯兌本位制下,黃金都不能自由輸出輸入,使各國(guó)匯價(jià)喪失了穩(wěn)定性的基礎(chǔ)。5),實(shí)行金匯兌本位制的國(guó)家使本國(guó)貨幣依附于英磅和美元,一旦英美兩國(guó)的貨幣動(dòng)蕩不寧,依附國(guó)家的貨幣也就發(fā)生動(dòng)搖。如果實(shí)行金匯兌本位制的國(guó)家大量提取外匯,兌換黃金,英美兩國(guó)的貨幣也勢(shì)必受到威脅。30年代歐美信用、金融危機(jī)在國(guó)際間迅速蔓延、傳遞的史實(shí)充分證明了這一點(diǎn)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家探討30年代大危機(jī)原因時(shí),注意到一戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)體系出現(xiàn)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)失調(diào)的現(xiàn)象,一戰(zhàn)后資本主義貨幣體系的破壞以及世界貨幣體系由一戰(zhàn)前金本位制向二戰(zhàn)后布雷敦森林體系過渡中出現(xiàn)的失衡,構(gòu)成了30年代大危機(jī)的癥結(jié)之一。二二戰(zhàn)后,中亞國(guó)家對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改變和對(duì)印棉紡工業(yè)的發(fā)展起示范作用一戰(zhàn)沖擊了世界貿(mào)易格局和貿(mào)易體系,使資本主義世界生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展同國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)有限的矛盾日益突出,加劇了資本主義世界的生產(chǎn)過剩。1一戰(zhàn)前,隨著資本主義世界市場(chǎng)的形成和資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的出現(xiàn),形成了以英國(guó)為中心的多邊貿(mào)易和多邊支付體系。英國(guó)“實(shí)行自由貿(mào)易,……由它供給各國(guó)成品,這些國(guó)家則供給它原料作為交換?！庇?guó)用它對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易順差所取得的收入來支付對(duì)其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易逆差,而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家又用對(duì)西歐大陸和北美的貿(mào)易順差來彌補(bǔ)對(duì)英國(guó)的貿(mào)易逆差。這種多邊貿(mào)易和多邊支付體系為所有貿(mào)易參加國(guó)提供了購(gòu)買貨物的支付手段,同時(shí)使國(guó)際之間債務(wù)債權(quán)清償、利息的紅利的支付能順利完成,有助于資本輸出和國(guó)際間短期資金流動(dòng),從而極大促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展和世界生產(chǎn)的增長(zhǎng)。從1870—1913年世界貿(mào)易增長(zhǎng)3.2倍,同期世界工業(yè)生產(chǎn)增加了4倍。一戰(zhàn)徹底打亂了國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系:戰(zhàn)前建立在各主要資本主義強(qiáng)國(guó)多邊貿(mào)易與宗主國(guó)和殖民地之間排他性單邊貿(mào)易關(guān)系基礎(chǔ)上的國(guó)際貿(mào)易關(guān)系蛻變?yōu)閮蓚€(gè)敵對(duì)國(guó)家集團(tuán)壁壘分明、互相對(duì)峙的集團(tuán)性國(guó)際貿(mào)易關(guān)系,一戰(zhàn)使世界貿(mào)易量下降了40%。一戰(zhàn)結(jié)束后,國(guó)際貿(mào)易地理格局發(fā)生重大變化:伴隨歐洲的衰落,歐洲在世界貿(mào)易進(jìn)出口總額中所占比重顯著下降。1913年到1928年歐洲在世界進(jìn)口總額中比重從65.1%下降至56.2%,它在世界出口總額中的比重由58.9%下降至48.0%。造成這種變化的原因是多方面的:戰(zhàn)爭(zhēng)使歐洲主要交戰(zhàn)國(guó)的經(jīng)濟(jì)及其對(duì)外經(jīng)貿(mào)聯(lián)系受到嚴(yán)重?fù)p害,戰(zhàn)后重建經(jīng)濟(jì)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及恢復(fù)提高商品競(jìng)爭(zhēng)力,均需付出很大代價(jià);蘇聯(lián)的建立沖破了資本主義經(jīng)濟(jì)體系一統(tǒng)天下的局面,西方國(guó)家長(zhǎng)期執(zhí)行對(duì)蘇經(jīng)濟(jì)封鎖政策,致使蘇聯(lián)在世貿(mào)中所占比重極小(1913年俄國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中曾占4%的比重,但20年代僅占1.5%);在中東歐,強(qiáng)有力的巨大經(jīng)濟(jì)單位被打碎了,民族國(guó)家數(shù)目大為增加,加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)民族主義,抑制了歐洲生產(chǎn)和貿(mào)易的發(fā)展。與歐洲形成鮮明對(duì)比,北美在國(guó)際貿(mào)易中的比重增加。一戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易中更顯著的變化是亞、非、拉經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中比重的上升。1913年亞、非、拉在世界貿(mào)易中所占比重:進(jìn)口為21%,出口為23.8%;1928年這兩個(gè)比重分別增加為26%和32.4%。戰(zhàn)爭(zhēng)期間列強(qiáng)對(duì)亞、非、拉控制的削弱;歐洲對(duì)糧食和原料等需求的上升;工業(yè)化的擴(kuò)展和民族國(guó)家對(duì)進(jìn)口替代發(fā)展目標(biāo)的追求等,刺激了亞、非、拉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空前發(fā)展和民族工業(yè)的進(jìn)步。在拉美,“第一次世界大戰(zhàn)以后,工業(yè)化的進(jìn)展是拉丁美洲生活中最顯著的傾向?！庇《让褡骞I(yè)進(jìn)入大創(chuàng)業(yè)時(shí)期,“塔塔康采恩”等印資家族壟斷企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生;中國(guó)民族工業(yè)在一戰(zhàn)期間迎來了“黃金時(shí)代”。殖民地、半殖民地、附屬國(guó)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致一些民族國(guó)家開始減輕了對(duì)歐洲宗主國(guó)的進(jìn)口依賴。在印度,戰(zhàn)前進(jìn)口棉布占國(guó)內(nèi)機(jī)織棉布消費(fèi)量70%,但到1921/1922年度外國(guó)棉織品(尤其是英國(guó))喪失了在印度的統(tǒng)治地位。據(jù)米爾沃德估計(jì):1913—1923年英國(guó)對(duì)印出口棉織品下降了53%,其中1/4是由于戰(zhàn)后印棉紡工業(yè)發(fā)展造成的。印度等國(guó)愈來愈成為國(guó)際市場(chǎng)上重要貿(mào)易伙伴,1928年其進(jìn)出口總額達(dá)38.60億美元。與此同時(shí),愈來愈多從未踏進(jìn)交換經(jīng)濟(jì)大門的國(guó)家參與了國(guó)際貿(mào)易行列,1913—1928年非歐洲國(guó)家之間貿(mào)易出現(xiàn)飛躍,20年代末國(guó)際貿(mào)易的36%是由不發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)成的。據(jù)統(tǒng)計(jì),1913年美、英、德、法、意、日在世界工業(yè)制成品出口比重為87.5%,1929年下降為81.8%。一戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)也有了新變化:隨著第二次技術(shù)革命的深入和主要資本主義國(guó)家工業(yè)化的新進(jìn)展,制成品出口貿(mào)易仍占重要地位,1929年資本主義國(guó)際出口貿(mào)易總值中制成品占40.8%。但是由英、美、德、法等控制的制成品貿(mào)易比重出現(xiàn)了下降趨勢(shì)。制成品國(guó)際貿(mào)易內(nèi)部商品結(jié)構(gòu)相應(yīng)也發(fā)生重大變化:如工程產(chǎn)品貿(mào)易所占比重顯著增長(zhǎng),紡織品貿(mào)易比重下降。就初級(jí)產(chǎn)品而言,這一時(shí)期最突出的發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家在世界初級(jí)產(chǎn)品出口比例迅速增長(zhǎng):1913年亞、非、拉、大洋洲在世界初級(jí)產(chǎn)品出口額中所占比重為36.6%,1928年上升為44.7%。1913年至1929年間初級(jí)產(chǎn)品出口量增長(zhǎng)快于制成品出口量增長(zhǎng)。值得注意的是:由于20年代遍布世界的農(nóng)業(yè)慢性危機(jī),初級(jí)產(chǎn)品的貿(mào)易條件不斷惡化,結(jié)果“初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)者越是積極,收入越少,無力購(gòu)買制成品……很多制成品不是為了發(fā)展中國(guó)家,而是為了發(fā)達(dá)國(guó)家的廣大市場(chǎng)而生產(chǎn)的?！眲⒁姿拐J(rèn)為:西歐國(guó)際貿(mào)易的中心問題是由于工業(yè)國(guó)家購(gòu)買初級(jí)產(chǎn)品太少和所支付價(jià)格太低而使制成品貿(mào)易水平低下。這些嚴(yán)重制約了國(guó)際貿(mào)易健康發(fā)展。一戰(zhàn)后世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)民族主義的加強(qiáng),成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展另一嚴(yán)重障礙。19世紀(jì)末、20世紀(jì)初,隨著歐美和日本工業(yè)化與競(jìng)爭(zhēng)的加強(qiáng),在歐美開始掀起“保護(hù)關(guān)稅新狂熱”?！暗谝淮问澜绱髴?zhàn)以后,戰(zhàn)爭(zhēng)本身的煽動(dòng)效應(yīng)十分自然地加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)民族主義?！?921年英國(guó)實(shí)行“保護(hù)工業(yè)法”,對(duì)6000多種工業(yè)品的進(jìn)口加征33133313的從價(jià)稅;美國(guó)于1922年實(shí)行所謂“競(jìng)爭(zhēng)性的關(guān)稅”,平均稅率超過30%,其中農(nóng)產(chǎn)品和原料平均進(jìn)口稅率達(dá)到38.10%,其它商品平均為31.02%,法、比、德、奧、意、匈、波以及印度、澳大利亞和其他一些國(guó)家,也分別提高了工業(yè)品或農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口稅率。為抵制別國(guó)加強(qiáng)出口的措施,許多國(guó)家還征收反傾銷關(guān)稅。美、英、新西蘭在1921年、澳大利亞在1922年、南非在1923年、比利時(shí)在1924年都曾實(shí)現(xiàn)過。一戰(zhàn)后資本主義國(guó)家世界市場(chǎng)的相對(duì)縮小、經(jīng)濟(jì)民族主義的盛行、資本主義國(guó)家爭(zhēng)奪市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),使戰(zhàn)后資本主義國(guó)際貿(mào)易發(fā)展困難重重。20年代世界貿(mào)易增長(zhǎng)落后于世界生產(chǎn)的增長(zhǎng):1913年至1929年世界工業(yè)生產(chǎn)平均年增長(zhǎng)率為2.70%,而世界貿(mào)易僅為0.72%,。按1913年固定價(jià)格計(jì)算的國(guó)際貿(mào)易量,1924年僅超過戰(zhàn)前水平2.3%,到1929年也只增長(zhǎng)29.9%。資本主義生產(chǎn)依賴于對(duì)內(nèi)對(duì)外兩個(gè)市場(chǎng),資本的特征“是生產(chǎn)物發(fā)展為商品的事情,這種發(fā)展和市場(chǎng)的擴(kuò)大,世界市場(chǎng)的創(chuàng)造,外國(guó)貿(mào)易,是聯(lián)結(jié)著的。”“市場(chǎng)的擴(kuò)張趕不上生產(chǎn)的擴(kuò)張……資本主義生產(chǎn)產(chǎn)生了新的‘惡性循環(huán)’”。30年代大危機(jī)正是在這種背景下爆發(fā)的。三以英國(guó)實(shí)力地位為中心的資本主義世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“時(shí)代”一戰(zhàn)加速了戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟(jì)、政治不平衡發(fā)展,增強(qiáng)了戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素。資本主義經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展不平衡規(guī)律是資本主義發(fā)展的絕對(duì)規(guī)律,一戰(zhàn)后資本主義世界不平衡發(fā)展體現(xiàn)在許多方面,其中對(duì)30年代危機(jī)的爆發(fā)有重大影響的有下列幾種:首先看歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡:自19世紀(jì)末資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系形成以來,由于生產(chǎn)和資本要素在國(guó)際間流動(dòng)空前活躍,資本主義經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展不平衡規(guī)律愈來愈明顯突現(xiàn)出來,美德迅速崛起、英法相對(duì)衰落正是這一規(guī)律作用的必然結(jié)果。“第一次世界大戰(zhàn)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)力量的平衡產(chǎn)生了巨大的和不可逆轉(zhuǎn)的變化,從總的經(jīng)濟(jì)情況來看,戰(zhàn)前居于領(lǐng)先地位的德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和比利時(shí)等都在不斷地落后?！币粦?zhàn)加速了歐洲的衰落,純粹從經(jīng)濟(jì)角度估計(jì):戰(zhàn)爭(zhēng)使歐洲工業(yè)發(fā)展倒退了8年,經(jīng)過一戰(zhàn),美國(guó)一躍而為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)巨人,日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力也大大增強(qiáng)。20年代,隨著美國(guó)資本國(guó)際化進(jìn)一步拓展,這種資本主義發(fā)展不平衡更加突出:1925年美工業(yè)產(chǎn)量已等于英、法、德三國(guó)總和,到1929年占世界工業(yè)總產(chǎn)量的42%。在資本輸出方面。美國(guó)已由戰(zhàn)前的債務(wù)國(guó)成為強(qiáng)大的債權(quán)國(guó),資本主義世界金融中心開始轉(zhuǎn)移到美國(guó)。1919—1929年美國(guó)在海外長(zhǎng)期投資上升到近90億美元,約占世界新投資的2/3,美國(guó)對(duì)外投資總額為154億美元,占世界總數(shù)近1/3。在國(guó)際貿(mào)易方面,美國(guó)在世界貿(mào)易中比重由1913年的11.1%上升為1929年的14%。美國(guó)的迅速崛起,一方面動(dòng)搖了幾個(gè)世紀(jì)歐洲的中心地位和戰(zhàn)前以歐洲、特別是以英國(guó)為中心建立起來的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。戰(zhàn)后英國(guó)為恢復(fù)舊日的世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位,重建國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行了不懈的努力。2但由于英國(guó)實(shí)力地位的衰落,顯然已力不從心。正如英國(guó)財(cái)政部官員休伯·亨德森無可奈何指出:“舊的國(guó)際秩序已經(jīng)被永遠(yuǎn)毀掉了。要想重建這種舊秩序,結(jié)果只能是徒勞無益和灰心失望。”另一方面,美國(guó)還未完全取代英國(guó)在資本主義世界的領(lǐng)導(dǎo)地位,還不能在全球各地全面發(fā)揮決定性作用。英國(guó)在國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際金融上還有相當(dāng)優(yōu)勢(shì),英國(guó)仍是世界上最大貿(mào)易國(guó)之一,基本上與美國(guó)平起平坐。在金融方面,雖然“倫敦作為金融中心的突出地位相對(duì)于紐約和巴黎是下降了,但后兩個(gè)中心在繁榮國(guó)際商業(yè)中的作用與在國(guó)際金融管理方面的經(jīng)驗(yàn)都不能與倫敦相比?！泵烙⒅g出現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)“均勢(shì)”。亨德森指出:英國(guó)過去總是通過向陷入金融危機(jī)的中心地區(qū)運(yùn)送黃金,幫助處于困境的其他國(guó)家維持清償債務(wù)的能力,“倫敦現(xiàn)在已經(jīng)無法履行這一關(guān)鍵性職責(zé),也沒有別的中心愿意并且有能力來履行這種職責(zé),這就是當(dāng)今世界發(fā)生困難的實(shí)質(zhì)所在”英國(guó)實(shí)力地位的相對(duì)衰落和美國(guó)暫時(shí)還不能完全像英國(guó)在19世紀(jì)那樣在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮決定性的影響作用,致使整個(gè)資本主義世界經(jīng)濟(jì)缺乏堅(jiān)強(qiáng)的柱石。其次:全球化迅速發(fā)展的社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)相對(duì)滯后的矛盾。一戰(zhàn)是全球化發(fā)展的重要階段——資本主義世界體系形成,資本主義過渡到帝國(guó)主義階段——世界各種矛盾激化的產(chǎn)物。一戰(zhàn)從政治上把世界聯(lián)成一氣,使世界進(jìn)一步成為不可分割的整體。一戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步深化,1931年國(guó)際卡特爾增加到320個(gè),以卡特爾為最主要最普遍形式的國(guó)際壟斷組織達(dá)到全盛發(fā)展時(shí)期。20年代盡管經(jīng)濟(jì)全球化迅猛推進(jìn),但各資本主義國(guó)家對(duì)世界歷史發(fā)展的整體進(jìn)程的趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不足,關(guān)于資本主義世界經(jīng)濟(jì)日益相互依存,任何一個(gè)地方的崩潰都將對(duì)整個(gè)體系帶來嚴(yán)重后果的道理,還未深深滲透到許多國(guó)家政要的意識(shí)之中。因此,各主要資本主義國(guó)家對(duì)20年代世界政治經(jīng)濟(jì)問題的處理上出現(xiàn)了許多失策:在戰(zhàn)后國(guó)際問題處理上,英法等戰(zhàn)勝國(guó),特別是法國(guó)主張嚴(yán)懲德國(guó),向德國(guó)索取苛重賠款,不僅引起了德國(guó)戰(zhàn)后初期經(jīng)濟(jì)與財(cái)政危機(jī),又使本來已滿目瘡痍的歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜;西方大國(guó)對(duì)蘇俄采取極不明智的政策,迫使俄國(guó)進(jìn)入“極不甘愿的孤立狀態(tài)”,加深了戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的困難;戰(zhàn)勝國(guó)在尊重民族自決的口號(hào)下,重繪歐洲政治地圖,忽視了歐洲經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一,“在經(jīng)濟(jì)上,把東歐切割成十幾個(gè)獨(dú)立的國(guó)家,是自己給自己拆臺(tái)。”在建立戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)秩序方面:凡爾賽體系對(duì)更廣泛的經(jīng)濟(jì)問題關(guān)注不多,戰(zhàn)后世界缺乏像發(fā)達(dá)國(guó)家政府首腦會(huì)議等形式的國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。20年代各主要資本主義國(guó)家不去推進(jìn)各國(guó)之間的協(xié)調(diào)合作,積極創(chuàng)建一種合乎新時(shí)代需要的世界經(jīng)濟(jì)新體系,而是把精力放在恢復(fù)20世紀(jì)之前傳統(tǒng)的舊經(jīng)濟(jì)體制上,“要求恢復(fù)舊的世界秩序的強(qiáng)烈主張(這種強(qiáng)烈主張顯示了植根于舊世界的保守力量的活力)是1919年至1929年這10年歷史的最為顯著的特征之一?！?0年代各國(guó)相繼恢復(fù)貨幣固定平價(jià),1925年至1928年間40多個(gè)國(guó)家恢復(fù)了金本位制,實(shí)踐證明恢復(fù)傳統(tǒng)金融制度只是虛假的勝利,它使資本主義各國(guó)付出了沉重代價(jià)。20年代社會(huì)意識(shí)的相對(duì)滯后還表現(xiàn)為傳統(tǒng)自由主義競(jìng)爭(zhēng)哲學(xué)的盛行和經(jīng)濟(jì)民族主義的泛濫上。阿恩特認(rèn)為;對(duì)不受約束的民族經(jīng)濟(jì)主權(quán)的普遍堅(jiān)持,加上篤信私人企業(yè)和自治經(jīng)濟(jì)力量具有復(fù)興的能力,窒息了戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。這里要特別指出:美國(guó)在20年代推行的經(jīng)濟(jì)民族主義的政策,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的后果。一戰(zhàn)后,從世界經(jīng)濟(jì)全局看,需要美國(guó)為穩(wěn)定國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系發(fā)揮更大作用,像英國(guó)在19世紀(jì)末、20世紀(jì)初所作的那樣——為跌價(jià)出售的商品保持比較開放的市場(chǎng);提供反經(jīng)濟(jì)周期的長(zhǎng)期貸款;在危機(jī)時(shí)實(shí)現(xiàn)貼現(xiàn)。遺憾的是,自巴黎和會(huì)外交受挫后,美國(guó)轉(zhuǎn)而奉行“獨(dú)立的國(guó)際主義政策”,一切從狹隘的本國(guó)利益出發(fā),對(duì)歐洲力量均勢(shì)避而不作公開的承諾,不愿承擔(dān)國(guó)際責(zé)任。1920年哈定當(dāng)選為總統(tǒng),對(duì)于曾鼓舞過威爾遜的民主和國(guó)際合作理想,哈定以民族主義信念大張撻伐,信誓旦旦“保衛(wèi)美國(guó)第一——考慮美國(guó)第一——提高美國(guó)第一?！泵绹?guó)拒絕相互取消所有政府間的債務(wù)和賠款,堅(jiān)持索取戰(zhàn)債。美國(guó)國(guó)會(huì)不是降低關(guān)稅使歐洲人有可能用商品還債,而是高筑關(guān)稅堡壘,削減對(duì)進(jìn)口品需求;大危機(jī)爆發(fā)后,美國(guó)又悲劇性減少國(guó)外貸款,造成歐洲金融進(jìn)一步波動(dòng),加劇了30年代大蕭條。金德爾伯格認(rèn)為:世界蕭條持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)的部分原因和破壞程度之深的大部分解釋,就是英國(guó)沒有能力而美國(guó)迄至1936年又拒絕