政府的權(quán)力依法行使（定）

溫故知新1、我國政府的性質(zhì)是什么？2、我國政府的基本職能有哪些？3、我國正在建設(shè)什么樣的政府？其根本目的是什么？4、我國政府的宗旨和工作原則分別是什么？5、我國政府堅持對人民負責原則的具體要求是什么？6、我國政府為公民求助和投訴提供的渠道有哪些？暴力執(zhí)法釣魚執(zhí)法思考：政府及其工作人員的權(quán)力應(yīng)該如何行使？政府的宗旨：政府的原則：為人民服務(wù)對人民負責政府的權(quán)力：要求依法行使我國的國家性質(zhì)決定政府的性質(zhì)決定想一想？1、依法行政的含義：行：行使政：行政權(quán)力法：憲法和法律誰：政府及其公職人員含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。依法行政依：依據(jù)注意：主體只是行政機關(guān)（政府），不包括黨、其他國家機關(guān)。不能說黨依法行政，也不能說人大或法院依法行政依法治國依法行政依法執(zhí)政公正司法人民群眾政府黨司法機關(guān)政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，也體現(xiàn)了對人民負責的原則。2、依法行政的必要性：河北聶樹斌“強奸殺人案”——人已亡10年湖北佘祥林“故意殺人案”——人還在云南杜培武“故意殺人案”——人還在49內(nèi)蒙古呼格吉勒圖冤殺案呼格吉勒圖案是指1996年4月9日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市毛紡廠年僅18周歲的職工呼格吉勒圖被認定為一起奸殺案兇手。案發(fā)僅僅61天后，法院判決呼格吉勒圖死刑，并立即執(zhí)行（又稱4·09毛紡廠女廁女尸案）。2005年，被媒體稱為“殺人惡魔”的內(nèi)蒙古系列強奸殺人案兇手趙志紅落網(wǎng)。其交代的第一起殺人案就是4·09毛紡廠女廁女尸案，從而引發(fā)媒體和社會的廣泛關(guān)注。2014年11月20日，呼格吉勒圖案進入再審程序，再審不進行公開審理。12月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院對再審判決宣告原審被告人呼格吉勒圖無罪，之后啟動追責程序和國家賠償。12月19日，內(nèi)蒙古公、檢、法等部門啟動呼格吉勒圖案的追責調(diào)查程序。公民---政府----社會----侵害公民的權(quán)利濫用職權(quán)，敗壞形象，權(quán)威喪失有法不依法治淡?、俦Ｕ先嗣駲?quán)利與自由②加強政府廉政，提高政府威信③防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平④推進社會主義民主法制建設(shè)政府不依法行政的危害:想一想：3、政府依法行政的意義如此的“禮尚往來”？4、依法行政的具體要求：行政機關(guān)要堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。4、依法行政的具體要求：決策執(zhí)行監(jiān)督?jīng)Q策是首要環(huán)節(jié)，決策是否科學關(guān)系國計民生。5、政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié)政府必須堅持：？依法行政決策執(zhí)行監(jiān)督?jīng)Q策是首要環(huán)節(jié)，是否科學關(guān)系國計民生。北京市東城區(qū)鐘鼓樓廣場

東城區(qū)鐘鼓樓廣場恢復(fù)整治項目范圍內(nèi)房屋征收決策東城區(qū)政府在房屋征收決策過程中，發(fā)放征求意見表，對房屋征收補償方案廣泛征求意見，并對意見采納情況及其理由向居民進行反饋。同時，邀請權(quán)威專家多次論證，反復(fù)修改征收方案，并邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員及區(qū)相關(guān)部門負責人出席征收聽證會，就項目是否符合公益性相關(guān)要求進行論證表決。另外，決策中從合法性、合理性、可行性和可控性等方面對項目進行了社會穩(wěn)定風險評估，最后在征收補償方案提交區(qū)政府會議討論前由政府法制機構(gòu)進行合法性審查。六成市民滿意東城區(qū)征收房屋、恢復(fù)鐘鼓樓廣場的效果。合作探究：東城區(qū)政府在房屋征收過程中是如何決策的？⑥法制機構(gòu)進行合法性審查A、決策信息及智力支持B、公眾參與及決策透明C、決策內(nèi)容和過程合法科學決策民主決策依法決策①廣泛聽取群眾意見和建議②收集信息，制訂征收方案③組織專家進行論證和修改④舉行征收聽證會，論證表決⑤進行社會穩(wěn)定風險評估東城區(qū)政府房屋征收決策過程如何科學決策、民主決策、依法決策政府必須審慎行使權(quán)力，堅持科學決策、民主決策、依法決策科學決策民主決策依法決策提高決策的科學性增強決策透明度和公眾參與度提高決策的民主性確保決策制度科學，程序正當，過程公開，責任明確提高決策的合法性完善決策信息和智力支持系統(tǒng)科學決策民主決策依法決策為規(guī)范小商販合法經(jīng)營，石家莊市政府通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、走訪社區(qū)等形式了解人民群眾的意愿，制定初步方案；聘請專家對技術(shù)性較強的重大事項進行分析論證；舉辦聽證會對決策部門初步擬定的方案存在的問題進行修正和完善；政府法制部門要負責對決策內(nèi)容進行合法性評判，嚴格把好合法性審查關(guān)；再次修改好的方案要通過多種方式進行社會公示，增強公民的參與度；最后提交市政府常務(wù)會議進行集體討論確定，要求各區(qū)政府具體落實實施。牛刀小試：分析材料，政府是如何決策的？民主決策科學決策依法決策“三拍干部”決策“拍板”“三部曲”思考：重大決策失誤后不能讓“三拍干部”拍屁股走人，該怎樣做？為減少決策失誤，建立健全決策問責制和糾錯制度——拍腦袋決策——拍胸脯保證——拍屁股走人我國的決策失誤率達到30%，西方發(fā)達國家卻只有5%左右。據(jù)統(tǒng)計，近年來由于決策失誤導致資金浪費及經(jīng)濟損失約四五千億元?！叭母刹俊睕Q策“拍板”“三部曲”總結(jié)歸納：政府應(yīng)怎樣堅持依法行政？（1）政府要堅持法定職責必須為，法無授權(quán)不可為，勇于負責，敢于擔當，堅決糾正不作為，亂作為，堅持克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。（2）政府必須審慎行使權(quán)力，堅持科學決策、民主決策和依法決策。（3）建立健全決策問責和糾錯制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。誤區(qū)1：政府依法執(zhí)政有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。注意：政府應(yīng)該依法行政，依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨。誤區(qū)2：政府機關(guān)依法行政就是要公正司法。注意：公正司法的主體是司法機關(guān)，即人民法院和人民檢察院。誤區(qū)3：合理行政就是合法行政。注意：合法行政強調(diào)政府要按照憲法和法律的規(guī)定去做，合理行政強調(diào)在行政管理過程中要注意公平、公正。政府的權(quán)力：依法行使含義（是什么）原因（為什么）必要性重要性（意義）怎樣（怎么做）依法行政的具體要求科學決策、民主決策、依法決策建立健全決策問責和糾錯制度本課小結(jié)1“對于公民來說，凡法無禁止就是自由的；而對于政府來說，凡法無授權(quán)就是應(yīng)當禁止的?！边@句話表明A．政府的權(quán)力小于公民的權(quán)力B．從根本上講，政府的權(quán)力受到制約，公民的權(quán)力不受制約D．政府必須嚴格按照法律規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)力D2．某城管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)幾名小攤販占道販賣日用品，造成了交通阻塞。該執(zhí)法人員依照《城市管理綜合執(zhí)法條例》，沒收了這些小攤販的商品。對該執(zhí)法人員的做法，下列認識正確的（）A．是合理合法的，因為他是依照法律、法規(guī)行使職權(quán)B．是合法行政，但欠合理，應(yīng)當先對小攤販講清道理，并勸其離開C．體現(xiàn)了政府的高效便民和誠實守信D．侵害了小攤販的合法權(quán)益B3．堅持依法行政，是因為其（）①是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求②有利于保證人民群眾的權(quán)利和自由③有利于加強廉政建設(shè)，增強政府權(quán)威④能從根本上消除腐敗行為，防止權(quán)力的缺失和濫用A．①②④B．①③④C．①②③D．②③④C4為了制定一個符合中國國情和