建筑施工安全生產(chǎn)事故案例

建筑施工安全生產(chǎn)事故案例案例（一）一、事故簡(jiǎn)述4月30日16時(shí)許，涂料工人衛(wèi)某在嘉興市新亞裝飾有限企業(yè)承建的博鰲亞洲灣馬六甲項(xiàng)目5號(hào)樓門廳外墻涂料粉刷工程（二標(biāo)段）工地作業(yè)時(shí)，不慎從約四米高的腳手架上跌落，后腦勺先著地，衛(wèi)某的安全帽因未系上扣系滾落在一邊，沒(méi)有有效的對(duì)衛(wèi)某的頭部起到保護(hù)作用。事發(fā)后，一起干工的工友陳清第一時(shí)間查看衛(wèi)某傷情，當(dāng)時(shí)衛(wèi)某已經(jīng)昏迷，但尚有生命跡象，同步報(bào)了120、110，后經(jīng)瓊海市人民醫(yī)院120急救無(wú)效，17時(shí)20分宣布死亡。二、原因分析（一）直接原因涂料工人衛(wèi)某未按高空作業(yè)的規(guī)程操作，沒(méi)有系安全帶以及戴安全帽沒(méi)有系安全扣系；嘉興市新亞裝飾有限責(zé)任企業(yè)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員安全意識(shí)淡薄，工地現(xiàn)場(chǎng)腳手架未滿鋪腳手板。（二）間接原因嘉興市新亞裝飾有限責(zé)任企業(yè)未盡安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)工人的三級(jí)安全教育培訓(xùn)不到位，搭設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施達(dá)不到安全原則，不能及時(shí)排除安全隱患；監(jiān)理單位海南君誠(chéng)工程監(jiān)理有限企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患雖下達(dá)監(jiān)理告知單，但未及時(shí)規(guī)定施工單位停工進(jìn)行整改，而是默認(rèn)施工單位繼續(xù)施工；業(yè)主單位海南博鰲卡森置業(yè)有限企業(yè)未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行有效監(jiān)督。三、事故處理根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故匯報(bào)和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《中華人民共和國(guó)建筑法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)該起事故有關(guān)單位及人員作出如下處理意見(jiàn)：（一）對(duì)責(zé)任單位的處理意見(jiàn)：嘉興市新亞裝飾有限責(zé)任企業(yè)對(duì)事故負(fù)有不可推卸的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。提議市規(guī)建局對(duì)嘉興市新亞裝飾有限責(zé)任企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)。提議市安監(jiān)局根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條對(duì)嘉興市新亞裝飾有限責(zé)任企業(yè)其處以30萬(wàn)元人民幣罰款。提議瓊海市規(guī)建局對(duì)監(jiān)理單位海南君誠(chéng)工程監(jiān)理有限企業(yè)和業(yè)主單位卡森置業(yè)有限企業(yè)進(jìn)行行業(yè)教育通報(bào)。海南博鰲卡森置業(yè)有限企業(yè)違法發(fā)包涂料裝飾工程給嘉興市新亞裝飾有限企業(yè)，提議市規(guī)建局依法作出懲罰。（二）對(duì)負(fù)責(zé)人的處理意見(jiàn)：衛(wèi)某是該起事故的直接負(fù)責(zé)人，鑒于其本人已經(jīng)在該起事故中死亡，不再追究其責(zé)任；嘉興市新亞裝飾有限責(zé)任企業(yè)法人代表王某對(duì)于項(xiàng)目管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力，沒(méi)有督促檢查該涂料裝飾工程的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提議市安監(jiān)局根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款的規(guī)定，對(duì)新亞裝飾有限責(zé)任企業(yè)法人代表王某處以上一年年收入百分之三十的罰款。案例（二）一、事故簡(jiǎn)介年1月16日，湖北省襄樊市某下水道工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一起溝槽坍塌事故，導(dǎo)致4人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失96.46萬(wàn)元。事發(fā)當(dāng)日，該施工人員正在進(jìn)行下水道溝槽挖土施工時(shí) （溝底深度4?4.5m），溝壁忽然坍塌，1人被埋。正在附近作業(yè)的13名立即圍到事發(fā)地點(diǎn)扒土急救被埋者。數(shù)分鐘后溝壁發(fā)生二次坍塌，將參與急救的6人掩埋。根據(jù)事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任方作出如下處理：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)員、項(xiàng)目委托負(fù)責(zé)人等3名負(fù)責(zé)人移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；施工單位負(fù)責(zé)人、建設(shè)、監(jiān)理單位法人等8名責(zé)任人分別受到吊銷執(zhí)業(yè)資格、暫停執(zhí)業(yè)資格1年、罰款等行政懲罰或留黨察看、記過(guò)等黨紀(jì)、政紀(jì)處分；建設(shè)、施工、和政府有關(guān)責(zé)任部門分別受到罰款、通報(bào)批評(píng)等行政懲罰。二、原因分析1．直接原因施工單位在溝槽開(kāi)挖施工過(guò)程中，未按施工規(guī)范和設(shè)計(jì)規(guī)定設(shè)置邊坡，經(jīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查，施工坡度比例僅為 1：0.12，遠(yuǎn)未到達(dá)原設(shè)計(jì)1：1的規(guī)定；施工堆土未按規(guī)范規(guī)定堆放，堆土平均高度達(dá)3m左右，且堆土距槽邊沒(méi)有留出安全距離，導(dǎo)致槽壁上部荷載過(guò)大，進(jìn)一步導(dǎo)致溝槽壁土方失穩(wěn)，引起坍塌。2．間接原因建設(shè)單位在尚未獲得施工許可的狀況下，私自開(kāi)始工程建設(shè)。在工程變更后(原設(shè)計(jì)下水道管底深度為1.7~2m,修改后管底深度為4?4.5m),未按規(guī)定送有關(guān)部門審查，僅以會(huì)議形式提出規(guī)定，為事故的發(fā)生埋下了隱患。建設(shè)單位和招標(biāo)辦對(duì)招標(biāo)條件審查把關(guān)不嚴(yán)。施工單位負(fù)責(zé)人在既不是法人,也沒(méi)有受法人委托的狀況下參與投標(biāo)。建設(shè)單位作為招標(biāo)人、招標(biāo)辦作為業(yè)務(wù)管理部門,在該項(xiàng)工程的招標(biāo)過(guò)程中,未按照法律規(guī)定對(duì)施工單位的投標(biāo)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查。施工單位違規(guī)施工,救援不力,對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育缺失。事故地點(diǎn)開(kāi)挖深度達(dá)4m多,是該易發(fā)生重大事故的部位,施工單位卻沒(méi)有對(duì)應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故剛發(fā)生時(shí),受到傷害只有1人。與后來(lái)發(fā)生大面積坍塌、事態(tài)擴(kuò)大之間間隔約8分鐘,卻沒(méi)有組織好現(xiàn)場(chǎng)施救工作?，F(xiàn)場(chǎng)人員缺乏培訓(xùn),不具有有關(guān)救援知識(shí),在未采用有效防備措施的狀況下,盲目施救,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大,致使最終導(dǎo)致更為嚴(yán)重的后果。監(jiān)理單位未嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。授權(quán)無(wú)工程師執(zhí)業(yè)資格人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不具有履行職責(zé)的能力，未能對(duì)上述安全隱患發(fā)出監(jiān)理告知規(guī)定整改或停工，未盡到監(jiān)理職責(zé)。尤其嚴(yán)重的是，事發(fā)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員居然不在現(xiàn)場(chǎng)，完全失去了監(jiān)理作用。三、事故教訓(xùn)該工程建設(shè)、施工、對(duì)于下水道管底深度由1.7?2m修改為4^?4.5m這一重大變更缺乏安全敏感性，未采用有效措施加以管理。尤其是施工單位在未按施工規(guī)范和設(shè)計(jì)規(guī)定留置坡度和堆土的狀況下，又未采用槽壁支護(hù)措施，從而釀成大禍。沒(méi)有制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。排水管溝槽槽壁坍塌，將一名現(xiàn)場(chǎng)人員埋壓人溝底后，施工人員嚴(yán)重缺乏安全意識(shí)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)無(wú)組織施救，因救援不妥而導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大、后果加重，這再次充足證明了救援預(yù)案和安全教育的重要性。未嚴(yán)格履行職責(zé)，主管部門監(jiān)管不力，對(duì)于該工程施工過(guò)程中存在的諸多隱患，如工程更改設(shè)計(jì)，下水道溝渠挖深達(dá)4m多而未采用任何支護(hù)措施，土方堆放時(shí)未與溝沿留出足夠的安全間距等，均未能及時(shí)采用有效措施予以制止。由于建設(shè)單位和招標(biāo)辦對(duì)投標(biāo)人資格審查不嚴(yán)，導(dǎo)致不具有投標(biāo)資格的施工單位中標(biāo)。建設(shè)單位未嚴(yán)格執(zhí)行基建程序，未經(jīng)許可而動(dòng)工，這些都為事故的發(fā)生留下了隱患。四、專家點(diǎn)評(píng)這是一起由于違反施工技術(shù)規(guī)范和施工方案，監(jiān)督檢查不到位而引起的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故的發(fā)生暴露出該工程從招、投標(biāo)到施工組織等一系列過(guò)程中監(jiān)管缺失的嚴(yán)重問(wèn)題。我們應(yīng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，做好如下幾方面工作：1．建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行基建程序。依法辦理建設(shè)項(xiàng)目前期有關(guān)審批手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)施工圖紙管理的有關(guān)規(guī)定，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件的變更必須依法履行對(duì)應(yīng)手續(xù)。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格貫徹安全生產(chǎn)主體責(zé)任。完善規(guī)章制度、操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及建筑施工安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)、原則，尤其是要重視施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定，并定期組織演習(xí)；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核；加強(qiáng)平常安全檢查，及時(shí)整改隱患。要加強(qiáng)人員的上崗資格培訓(xùn)工作。要加大投入，按原則配齊有執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)理人員。同步還要完善制度，規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理行為，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。4．高度重視事故預(yù)警防備措施。事故應(yīng)急救援預(yù)案是通過(guò)對(duì)事故的危險(xiǎn)性分析進(jìn)行預(yù)警，制定科學(xué)有效的搶險(xiǎn)救援措施和環(huán)節(jié)；有效減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的指導(dǎo)性文獻(xiàn)。這起事故充足反應(yīng)出事前不制定預(yù)案，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，盲目組織施救，往往會(huì)導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，導(dǎo)致次生事故的發(fā)生。假如發(fā)生第一次坍塌后，施救人員可以按照應(yīng)急救援預(yù)案采用科學(xué)有效的防備措施，也就不會(huì)徒增人員傷亡。5．依法行政，有效監(jiān)督保障安全。各級(jí)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要牢固樹(shù)立“以人為本"的觀念，提高對(duì)于安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。一是按照《中華人民共和國(guó)安全