合作項目管理辦法

合作項目管理措施-----------征求意見稿

對合作項目的管理是自投標開始，至保修期結束的全過程管理。通過規(guī)范化管理，規(guī)避企業(yè)資質風險，保證在建項目順利實行，深入拓寬市場。

一、

項目投標階段1、企業(yè)堅持強強聯(lián)合的靈活經營理念，以優(yōu)惠便利的條件增進與具有較強實力的單位進行合作，以開拓公路施工市場。2、合作方應與企業(yè)簽訂書面合作協(xié)議。3、工程項目投標報價應由合作雙方根據有關信息共同確定，以保證項目可以順利實行且具有合理利潤。二、

施工準備階段1、工程中標后，由企業(yè)經營管理中心牽頭，組織企業(yè)有關職能部門，擇優(yōu)選用項目管理人員、主辦會計進駐現(xiàn)場與合作方共同組建項目經理部，參與項目實行管理的詳細工作；企業(yè)派駐人員待遇費用由企業(yè)制定原則統(tǒng)一發(fā)放，合作方負責提供食宿及辦公條件，該人員由企業(yè)經營管理中心統(tǒng)一管理。2、企業(yè)與合作方簽訂書面施工承包協(xié)議；企業(yè)與經營管理中心簽訂項目管理協(xié)議，確定權、責、利各項指標及詳細細則。3、項目經理部組織編制項目《施工組織設計》，報監(jiān)理工程師審核、企業(yè)經營管理中心審批存檔后方可予以使用。項目經理部負責把與業(yè)主簽訂的《施工協(xié)議協(xié)議書》正本原件和監(jiān)理下發(fā)的設計圖紙復印件（包括變更圖紙）及時送達企業(yè)經營管理中心存檔。4、企業(yè)經營管理中心組織對項目部駐地建設、人員組織、機構設置、制度建設、施工方案的審定、施工計劃確實定、關鍵工序的控制等方面進行檢查指導。三、項目施工階段，企業(yè)經營管理中心負責項目施工全過程的監(jiān)督管理，派駐現(xiàn)場的項目管理、財務人員對其負責、受其監(jiān)督。（一）項目資金控制1、項目資金控制是對合作項目管理的關鍵。為保證項目順利實行，項目資金由合作雙方共同控制，銀行賬戶由企業(yè)按業(yè)重規(guī)定進行辦理，賬戶印鑒由雙方各持一枚，保證項目資金優(yōu)先用于工程實行、優(yōu)先上繳企業(yè)管理費用。2、項目資金的使用，由合作方根據階段性資金需求及賬戶資金狀況，申報階段性資金使用詳細計劃，由駐地項目管理人員（若有）或企業(yè)經營管理中心根據工程需要與資金使用的輕重緩急狀況，進行資金撥付的核定，由派駐現(xiàn)場的財務人員根據經核定的計劃負責監(jiān)督實行。盡量減少項目資金的現(xiàn)金流量，對于重要材料、設備采購應由我方財務人員根據已核定計劃直接轉帳支付。3、項目經理部要把計量支付工作放在重要位置，及時足額計量；要加大計量支付款的催要力度，保證項目周轉資金滿足項目實行需求。要切實做好協(xié)議管理的基礎工作，尤其要做好工程變更、索賠管理。每期計量支付證書經業(yè)主簽發(fā)后，要及時復印，報企業(yè)經營管理中心存檔。4、項目經理部要規(guī)范財務管理，往來資金要及時入賬，盡量防止掛帳，杜絕帳外帳。項目經理部財務帳薄、記帳憑證、財務人員的電腦資料不得出現(xiàn)工程轉包、分包等有關信息材料。項目經理部根據生產狀況于月底進行成本分析、核算，并接受企業(yè)財務審計部門的審計監(jiān)督，成本核算成果要及時報企業(yè)經營管理中心審查存檔。（二）質量管理1、技術交底應符合下列規(guī)定：a.單位工程、分部工程和分項工程動工前，項目經理部重要負責人應向承擔任務的負責人或分包人進行詳細書面技術交底，技術交底資料應辦理簽字手續(xù)并存檔。b.在施工過程中，項目總工對業(yè)主或監(jiān)理工程師提出的有關施工方案、技術措施及設計變更的規(guī)定，應在執(zhí)行前向執(zhí)行人員進行書面技術交底，辦理簽字手續(xù)并存檔。2、工程測量管理應符合下列規(guī)定：a.在項目動工前應編制測量控制方案，經項目總工同意后方可實行，測量原始記錄及有關的復測記錄應存檔管理。b.在施工過程中，應對測量控制點妥善保護，必要時應使用全站儀轉至施工區(qū)外，并做好記錄，一經固定嚴禁私自移動。3、工序控制應符合下列規(guī)定：a.項目經理部要統(tǒng)籌協(xié)調各作業(yè)班組進行文明高效施工；杜絕互相制約、互相影響的現(xiàn)象；切實體現(xiàn)下道工序是客戶的工程服務理念；樹立項目整體觀念，不停提高項目整體管理水平。b.施工管理人員應按操作規(guī)程、作業(yè)指導書、技術交底及施工技術規(guī)范指導施工，嚴格監(jiān)理程序，并認真做好施工日志的規(guī)范真實填寫，項目經理部負責歸檔管理。c.項目經理部質檢部門對施工過程應進行全面監(jiān)督，其質檢工作應符合下列規(guī)定：Ⅰ)項目經理部質檢部門要嚴格遵守業(yè)主監(jiān)理協(xié)議規(guī)定及企業(yè)有關規(guī)定；Ⅱ)嚴格遵守現(xiàn)行《公路工程國內招標文獻范本》、《公路工程質量檢查評估原則》、公路工程施工及驗收技術規(guī)范；Ⅲ)項目經理部質檢部門開展的各項工作要及時整頓并保留有關記錄。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要做出有關處理措施并跟蹤調查。d.企業(yè)經營管理中心組織有關人員對項目經理部進行不定期的抽查，其檢查工作應符合下列規(guī)定：Ⅰ)檢查工作要按計劃進行；Ⅱ)檢查內容要明確、細化，評估要量化；Ⅲ)檢查中出現(xiàn)的問題要及時處理，保留記錄；Ⅳ)檢查評估成果在企業(yè)內部以書面形式公開。e.項目部要及時（于當月底）做好《工程月報》（其格式按企業(yè)規(guī)定或監(jiān)理規(guī)定的樣式），連同當月業(yè)主、監(jiān)理主持的會議紀要一起上報企業(yè)經營管理中心?！豆こ淘聢蟆窇ㄈ缦聨追絻热荩孩?本月工程進度計劃完畢狀況；Ⅱ)對本月工程的進度、質量、安全狀況存在問題及其處理成果，進行簡要地分析論述；Ⅲ)對下個月工程實行的計劃及有關措施。4、工程變更應嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，原則上經業(yè)主、監(jiān)理書面同意同意后方可實行，項目經理部要建立工程變更臺帳。5、對于項目管理中出現(xiàn)下述幾種狀況，項目經理部要提供充足合理的解釋并經企業(yè)經營管理中心的承認；否則，則視為合作方違約，企業(yè)將組織有關人員進入現(xiàn)場，整頓項目部或重組項目部進行項目接管，以保證項目得以正常實行。a.對于項目質量、進度、安全等指標在業(yè)主組織檢查評比中成績較差、受到業(yè)主通報批評，嚴重影響企業(yè)信譽；b.在企業(yè)檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，工程質量低劣、管理混亂、進度嚴重滯后，超過施工管理容許范圍，將嚴重影響該工程主體質量、進度；c.對于持續(xù)三個月施工生產虧損或項目資金嚴重匱乏，致使合作方無法組織正常工程實行。（三）進度管理1、項目部要組織有關人員對影響該項目工程進度的原因進行綜合預測、客觀分析。對于工程進度的影響原因有人為原因、技術原因、材料和設備原因、機具原因、地基原因、資金原因、氣候原因、環(huán)境原因、政策原因、業(yè)主原因等；本著克服自身原因，規(guī)避外在原因的原則，在進度計劃制定和調整之前要進行籌劃。項目經理部應保留有關記錄。2、項目部要根據該項目特點、業(yè)主協(xié)議規(guī)定編制項目總體施工計劃，以分項工程為單位細化到年計劃、月計劃、旬計劃；對于制約性工程要深入細化到周計劃、3日計劃。對于分包工程要在滿足項目部計劃的前提下，由分包單位負責制定，經項目部審批并簽訂目的責任書后執(zhí)行；該目的責任書要明確規(guī)定詳細的獎懲措施，項目部進行詳細實行管理。項目部要保留有關記錄。3、項目部要根據項目進度計劃執(zhí)行狀況，及時分析調整計劃及施工方案，以保證項目整體計劃得以實現(xiàn)。4、項目經理部應掌握工程實際進展狀況及存在問題，并定期、不定期的舉行現(xiàn)場會議，協(xié)調處理有關方面的進度關系；同步要形成書面會議紀存檔。（四）安全管理安全管理是項目管理中的重要內容，項目經理部要建立管理機構、管理制度，明確管理措施措施；加強安全教育，以提高安全意識，杜絕安全事故。四、項目交、竣工階段1、工程竣工后，項目經理部應積極配合業(yè)主、監(jiān)理做好工程移交工作；在最終檢查和試驗合格獲得《交、竣工證書》后，項目實行階段結束。項目《交、竣工證書》及有關質量證明資料原件報企業(yè)經營管理中心存檔。2、項目質量缺陷責任期內，企業(yè)經營管理中心負責在此期間工程回訪工作，合作方負責工程質量缺陷問題的處理；缺陷責任期滿后，由合作方負責索取并將收到的《缺陷責任終止證書》報企業(yè)經營管理中心存檔。3、頒發(fā)《缺陷責任終止證書》后工程進入保修期，由企業(yè)經營管理中心組織進行定期回訪，與監(jiān)理工程師、業(yè)主溝通；在工程保修期終止后，由企業(yè)經營管理中心負責向業(yè)主催要經監(jiān)理工程師簽發(fā)的《保修期終止證書》。項目結束。合作項目管理流程圖工程交工驗收項目費用控制協(xié)議書工程交工驗收項目費用控制協(xié)議書組建項目經理部協(xié)議書簽訂合作簽訂合作協(xié)議書缺陷責任期管理項目質量管理缺陷責任期管理項目質量管理簽訂施工承包協(xié)議協(xié)議書項目交竣工階段項目施工階段項目施工準備階段項目投標階段項目交竣工階段項目施工階段項目施工準備階段項目投標階段項目完畢項目完畢項目中標項目中標保修期管理項目進度管理簽訂保修期管