關(guān)于社區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)查報(bào)告

天津廣播電視大學(xué)春行政管理專業(yè)?？普{(diào)查匯報(bào)有關(guān)濱海新村?；刍▓@小區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)查姓名：劉婷婷學(xué)號：分校：塘沽分校專業(yè)：行政管理專業(yè)指導(dǎo)老師：劉雙喜時(shí)間：.3.20

有關(guān)濱海新村福慧花園小區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)查一、調(diào)查目的和意義近年來，伴隨人口老齡化的不停加劇，老年人口已經(jīng)成為一種特殊需求的龐大團(tuán)體。我國既有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大多數(shù)老年人的入住規(guī)定，而老式的家庭也處在逐漸弱化的狀態(tài)，子女在家照顧老人的機(jī)會大大減少，空巢老人的數(shù)量日益增多，這一客觀的現(xiàn)實(shí)，反應(yīng)出小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能的緊迫性和必要性。為了深入認(rèn)識、學(xué)習(xí)對社會保障，并深入理解小區(qū)社會保障的實(shí)際，我們進(jìn)行了本次調(diào)查，通過調(diào)查詳細(xì)理解居民對于社會保障現(xiàn)實(shí)狀況的基礎(chǔ)認(rèn)識，以及現(xiàn)今社會保障制度的開展效果，同步培養(yǎng)自己的學(xué)習(xí)熱情和社會觀念，從而將在課堂上對社會保障的學(xué)習(xí)與社會保障的實(shí)行相結(jié)合二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、措施1、調(diào)查時(shí)間：.2-.32、調(diào)查地點(diǎn)：濱海新村?；刍▓@小區(qū)3、調(diào)查對象：60歲以上的老人4、調(diào)查措施：觀測法、訪問法三、調(diào)查成果1．老人的年齡構(gòu)造和身體狀況。在100位老人中，60—64歲的有37人，65—69歲的有21人，70—74歲的有30人，75歲以上的有12人；其中有28人認(rèn)為自己的身體很好或比很好，有72人認(rèn)為較差或很差；有64人一直或常常參與小區(qū)組織的活動，有36人偶爾或很少參與。其中，偶爾或很少參與活動的老人多數(shù)是由于自己身體狀況欠佳所致，一般狀況下，只要老人身體無大礙，他們是堅(jiān)持參與小區(qū)組織的活動。2、重要經(jīng)濟(jì)來源及生活方式。在100位老人中，有34位老人表達(dá)其經(jīng)濟(jì)來源是領(lǐng)取國家最低原則基礎(chǔ)養(yǎng)老金并由子女供養(yǎng)，有66人表達(dá)來源于自己的退休金及其他收入。調(diào)查成果顯示，老人的生活方式重要有三種：一是獨(dú)居，也就是老人夫婦都健在，身體比較健康，生活可以自理，子女成家后從關(guān)鍵家庭里分離出去，老人不依托子女并單獨(dú)生活，這種方式約占52%。由于老人可以獲得較大的生活自主性和選擇性；二是輪居，指子女多的老人在喪偶、年邁、疾病后，由子女按期輪番供養(yǎng)，隨子女家庭生活，這種方式約占34%。這種方式又有兩種形式：包干供養(yǎng)和輪番供養(yǎng)。包干供養(yǎng)是只有兩個(gè)子女的父母分別居住到子女家中，直至終老。輪番供養(yǎng)是指有兩個(gè)或兩個(gè)以上的子女，父母按照固定的或非固定的方式輪番到幾種子女家住，由子女供養(yǎng)；三是合居，也就是老人跟一種子女長期居住，由其供養(yǎng)。這種方式一般是獨(dú)子的父母所采用的生活方式，比例約有14%。3、“養(yǎng)兒防老，多子多?！钡挠^念及老人的文化程度。調(diào)查成果顯示，在與老人的聊天的過程中發(fā)現(xiàn)，100位老人無一人不持有這樣的觀念，即“養(yǎng)兒防老，多子多福”。其中，王某（66歲），他有5個(gè)女兒，一種兒子（兒子最?。梢娺@個(gè)老式觀念在老年人當(dāng)中仍根深蒂固。在100位老人當(dāng)中，我們理解到，有26位是初中畢業(yè)，有3人是高中畢業(yè)，其他的大多是文盲或半文盲。4、老人的精神文化生活。調(diào)查成果顯示，小區(qū)內(nèi)的絕大多數(shù)老人在閑暇之余，都樂意參見小區(qū)內(nèi)組織的活動，其中包括：體育健身活動、文化藝術(shù)活動、老年教育活動及周圍游等。四、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題1、人口老齡化帶來的壓力。目前,老齡化問題較為突出。我國人口老齡化的增長速度快于預(yù)期,并且以年均32%的速度持續(xù)增長。人口老齡化導(dǎo)致社會勞感人口減少、社會承擔(dān)加重等一系列問題,客觀上深入加重了養(yǎng)老的壓力。2、家庭保障功能弱化。伴隨社會發(fā)展和計(jì)劃生育政策的實(shí)行,農(nóng)村家庭構(gòu)造日趨小型化,出現(xiàn)了“4-2-1”和“4-2-2”家庭構(gòu)造模式,即一對中年夫婦將要承擔(dān)雙方父母四人的“生老病死”和一種或兩個(gè)子女的撫養(yǎng)責(zé)任,這將使未來家庭不堪重負(fù)。同步,因子女另過工作忙，無子女共處、只剩余老年人獨(dú)自生活的“空巢家庭”增多,使養(yǎng)老問題面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。3、未富先老成為社會的隱憂。老齡社會到來意味著此后相稱長的一段時(shí)間內(nèi)，一是需要供養(yǎng)的老人諸多，擔(dān)子很重；二是面臨著老年人口的贍養(yǎng)比例逐漸加大的不利條件，分?jǐn)偟矫總€(gè)勞動力身上的養(yǎng)老義務(wù)比以往更重；三是養(yǎng)老承擔(dān)持續(xù)迅速加大，這是剛剛起步很快的中國養(yǎng)老體系面臨的一種嚴(yán)峻考驗(yàn)。4、資金局限性。小區(qū)成立時(shí)間較短，經(jīng)費(fèi)渠道來源單一，社會保障所需費(fèi)用巨大,單一的養(yǎng)老保險(xiǎn)層次使企業(yè)不堪退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金的重負(fù)。目前僅靠政府補(bǔ)助。雖然按每名退休人員800元的原則一次性交管理費(fèi)，以平均壽命70-80歲來計(jì)算，每人每年僅80元，這些錢應(yīng)付節(jié)日慰問、看望病人，體檢、文體活動等項(xiàng)開支，可以說是“捉襟見肘”、“杯水車薪”。5、保險(xiǎn)對象范圍過窄?，F(xiàn)行的保險(xiǎn)制度,實(shí)行范圍一般僅限于全民所有制的國有企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)的固定職工。廣大城鎮(zhèn)老年人無法享有養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇,在老式的養(yǎng)兒防老的思想誘導(dǎo)下,偷生、超生現(xiàn)象嚴(yán)重，也影響了養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。6、社會統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶難結(jié)合。個(gè)人帳戶資金缺乏科學(xué)有效的管理制度。在社會統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶的建立過程中，國家、企業(yè)和個(gè)人有著不一樣的權(quán)利和義務(wù)。假如把社會統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶的資金界線模糊地結(jié)合在一種框架中，在缺乏養(yǎng)老保險(xiǎn)法律對個(gè)人帳戶保護(hù)機(jī)制的狀況下，個(gè)人帳戶財(cái)產(chǎn)很輕易被挪用來彌補(bǔ)社會統(tǒng)籌基金的支付局限性。五、改善措施1、樹立以人為本的小區(qū)建設(shè)的基本理念。開展小區(qū)保障和救濟(jì)服務(wù)。小區(qū)建設(shè)應(yīng)以人為本，自治和參與是小區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵價(jià)值。要根據(jù)小區(qū)居民的多層次、多樣化的物資文化需求，本著“群眾最需要什么，就做好什么”的原則，及時(shí)提供排憂解難服務(wù)。要知民情、解民憂、暖民心、順民意，建立“民情快遞”制度，隨時(shí)接受群眾的求援信息，形成了迅速反應(yīng)的小區(qū)救濟(jì)“綠色通道”。2、建立多層次的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系。要繼續(xù)推行家庭保障，完善家庭保障的“造血”功能，重要體目前成年子女對老年人“反哺”，使老人在中國老式文化的氣氛和現(xiàn)代社會保障制度的雙重支持下，安度晚年；要加大個(gè)人儲蓄力度，以青壯年時(shí)的個(gè)人儲蓄養(yǎng)老。同步，要爭取政府財(cái)政與政策支持。逐漸從以家庭養(yǎng)老為主體的保障模式過渡到以社會養(yǎng)老保險(xiǎn)為主體的保障模式。伴隨居民收入的不停增長，要逐漸與城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系相銜接，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。3、逐漸建立靈活多樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金時(shí)應(yīng)靈活掌握。養(yǎng)老保險(xiǎn)的形式可以多樣化,重要有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等。一般地區(qū)普遍建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?？紤]到居民家庭收入的不平衡性，保險(xiǎn)費(fèi)的交納原則實(shí)行高中低多檔次。由于居民收入的靈活性和多樣性，很難進(jìn)行考核和計(jì)量，考慮到收入的不穩(wěn)定性，保險(xiǎn)對象可以視經(jīng)濟(jì)收入狀況預(yù)繳和補(bǔ)繳保險(xiǎn)費(fèi)，經(jīng)濟(jì)條件好時(shí)提前繳納，碰到天災(zāi)人禍時(shí)可緩繳。4、規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，不停探索新的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資方式和領(lǐng)域。在保證基金安全性的前提下,努力提高基金的使用效益,實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。探索與資本市場相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資方式和領(lǐng)域。容許養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行合適的投資組合，合適放寬投資領(lǐng)域。同步，可以嘗試推行投資委托代理制，將部分養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托給專門投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資，可以提高積累資金的增值率，也增進(jìn)了資本市場的發(fā)展。5、擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次，全面建立社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，真正使養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋全社會。要增強(qiáng)責(zé)任意識和自我保障觀念。6、加緊社會保險(xiǎn)立法，搞好養(yǎng)老保險(xiǎn)法制化建設(shè)。社會保險(xiǎn)無法可依，立法滯后給養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來很大困難，是制約社會保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的重要原因，社會保險(xiǎn)的立法已成為當(dāng)務(wù)之急，只有把養(yǎng)老保險(xiǎn)納入法制化管理，才能做到規(guī)范化，并進(jìn)而覆蓋到全社會。要抓緊研究制定有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律法規(guī)。通過立法推進(jìn)改革，逐漸使社會保險(xiǎn)的運(yùn)行有法可依，有章可循。六、總結(jié)通過本次的社會調(diào)查，我認(rèn)為，我國老齡化所帶來的養(yǎng)老方式問題，應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)來處理。小區(qū)作為養(yǎng)老服務(wù)的主體，在推進(jìn)小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面更是發(fā)揮著主力軍的作用，為了更好的提高小區(qū)在居家養(yǎng)老服務(wù)中功能的發(fā)揮，應(yīng)大力發(fā)揮社會工作者的功能。首先，社會工作者應(yīng)深入小區(qū)理解老年人的需求，提高服務(wù)功能和檔次，滿足不一樣層次，不一樣特點(diǎn)老年人的需求。另一方面，建立小區(qū)居民尤其是老年人群體的自助、互助體系，廣泛動員小區(qū)居民參與到為老年人服務(wù)當(dāng)中去，建立一種友好的小區(qū)，為老年人提供一種舒適的居住環(huán)境。另一方面，社會力量，包括：志愿者隊(duì)伍的構(gòu)建、社會