外部勞務(wù)管理辦法

外部勞務(wù)使用管理措施第一章總則第一條外部勞務(wù)管理是目前建筑施工企業(yè)在項目管理中的一種大問題。建筑行業(yè)施工一線人員大部分都是外部勞務(wù)，因此，抓好外部勞務(wù)的管理，成為施工企業(yè)管理中重要的一環(huán)。為強化項目部外部勞務(wù)的管理使用工作，適應(yīng)機制轉(zhuǎn)換和經(jīng)營管理的需要，提高企業(yè)的整體效益，維護企業(yè)信譽，根據(jù)集團企業(yè)指揮部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目部的實際狀況，制定本措施。第二條本措施所指的外部勞務(wù)，是指與項目部無從屬關(guān)系，有一定的組織形式及施工和分包管理能力的成建制城鎮(zhèn)建筑施工勞務(wù)企業(yè)及本企業(yè)勞動協(xié)議制職工以外所使用的協(xié)議工和季節(jié)工。第三條外部勞務(wù)使用要切合本單位的實際，因地制宜，采用以內(nèi)部職工為主，以臨時協(xié)議工和成建制外部隊伍為輔，以季節(jié)工為彈性補充的模式。項目部使用外部勞務(wù)，必須堅持立足內(nèi)部勞動組織調(diào)劑，做好內(nèi)部人力資源挖潛，節(jié)省用人，減少用工成本，努力調(diào)動員工的生產(chǎn)積極性，盡量依托企業(yè)既有員工力量完畢生產(chǎn)任務(wù)，在內(nèi)部職工息工的狀況下原則上不使用成建制外部隊伍，除在自有隊伍難以自行完畢施工任務(wù)或內(nèi)部勞動力有缺口非使用不可時，方可有計劃按程序報主管部門審查同意后使用，并根據(jù)本措施組織實行。第二章組織管理第四條成立以項目部主管領(lǐng)導為組長，副經(jīng)理、總工為副組長，各部門負責人為組員的外部勞務(wù)管理領(lǐng)導小組。辦公室設(shè)在計劃協(xié)議部，負責項目部的外部勞務(wù)平常管理使用工作。建立健全組織和用工臺帳，按照規(guī)定上報多種報表，并對用工狀況實行動態(tài)管理。第五條建立勞動監(jiān)督檢查制度和用工考核制度，積極接受上級部門對執(zhí)行勞動法律、法規(guī)狀況的監(jiān)督檢查，維護項目部和勞動者雙方的合法權(quán)益，保障國家、行業(yè)的法律、法規(guī)和集團企業(yè)勞務(wù)管理規(guī)章制度的貫徹實行。第六條使用農(nóng)民協(xié)議工、季節(jié)工必須在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂勞動協(xié)議，協(xié)議期限為一年（項目部亦可根據(jù)該工程工期協(xié)商簽訂以完畢一定任務(wù)為期限的協(xié)議），使用當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T或上級主管部門的協(xié)議文本。第七條用工單位要根據(jù)當?shù)卣?guī)定到指定的銀行辦理農(nóng)民工個人工資帳戶，準時支付農(nóng)民工工資，嚴禁拖欠，按規(guī)定繳納保險基金，做到合法用工。第八條用工單位要加強外部勞務(wù)的基礎(chǔ)管理工作，建立健全檔案、名冊、臺帳等基礎(chǔ)資料，按企業(yè)、項目部下發(fā)的多種表格及有關(guān)證件辦理用工手續(xù)。第三章成建制勞務(wù)企業(yè)的管理使用第九條使用成建制勞務(wù)企業(yè)要建立“合格勞務(wù)供方建制隊伍名單”制度，項目部按企業(yè)規(guī)定進行合格隊伍的篩選和勞務(wù)競標，對很好的成建制外部隊伍進行全面評審，公布勞務(wù)供方建隊合格名單（如下簡稱合格名單），并建立成建制外部隊伍業(yè)績檔案。項目部使用成建制外部隊伍必須在“合格名單”范圍內(nèi)通過競標選定，未經(jīng)同意不得使用“合格名單”之外的成建制外部隊伍。第十條使用本項目部“合格名單”之外的成建制外部隊伍必須具有如下條件：1、基本條件⑴有獨立組織施工和經(jīng)營管理的組織機構(gòu)。⑵有與所承擔施工任務(wù)相適應(yīng)的資質(zhì)等級及施工技術(shù)管理人員和施工人員，有保證安全施工，質(zhì)量管理的各項規(guī)章制度和組織機構(gòu)。⑶有所承擔的施工任務(wù)所必須的機械設(shè)備車輛等。⑷有保證施工生產(chǎn)所必要的流動資金和健全的財務(wù)管理制度。2、證明材料：⑴具有《施工企業(yè)資質(zhì)證書》、《營業(yè)執(zhí)照》、《安全合格證》。⑵具有經(jīng)外部隊伍所在地縣以上主管部門簽發(fā)的出籍簡介信和法人委托書。⑶具有經(jīng)外部隊伍所在地勞感人事部門同意的《職工花名冊》和其人員居民身份證、外出人員就業(yè)登記卡以及法人代表、工程技術(shù)、經(jīng)濟職稱證件，重要技術(shù)工人的技術(shù)等級證書，特殊工種工人的上崗合格證書等。第十一條使用外部隊伍視工程類別可采用勞務(wù)分包和工序承包的形式，但必須簽訂勞務(wù)協(xié)作協(xié)議，外部隊伍必須自行完畢分包工程，嚴禁以任何形式自行分包或轉(zhuǎn)包。并按工程包價的3%收取風險抵押金或履約保證金，由承包人交項目部財務(wù)部，待工程竣工保修期滿后返給交納單位。第十二條簽訂協(xié)議應(yīng)遵照平等自愿，協(xié)商一致的原則，雙方必須以《中華人民共和國協(xié)議法》和國務(wù)院《建設(shè)安裝工程承包條例》等有關(guān)法規(guī)為根據(jù)，協(xié)議內(nèi)容由項目部計劃協(xié)議部組織把關(guān)評審。第十三條協(xié)議書必須由具有法人資格的雙措施定代表人或法定代表人委托人簽訂，雙方各執(zhí)一份并分別上報上級有關(guān)部門立案，協(xié)議一經(jīng)簽訂就具有法律效力，雙方必須嚴格遵守，任何一方不得私自變更或解除。第十四條外部隊伍在肩負任務(wù)量較大的工程項目施工中，甲方有明確規(guī)定期可編入項目部項目管理序列，統(tǒng)一名稱，但不準以項目部名義刻制公章和使用帳號，不準以項目部管理序列的名義簽訂協(xié)議。外部勞務(wù)隊伍，只限于施工生產(chǎn)一線，并要按照公開、公平、公正的原則擇優(yōu)選用。非生產(chǎn)一線崗位不得使用外部勞務(wù)工。

第十五條項目部要加強外部隊伍的監(jiān)督管理，督促外部隊伍建立健全必要的行政管理機構(gòu)，準時發(fā)放勞動酬勞，增強自我約束能力，做好治安保衛(wèi)、防火、防盜、防自然災害事故等工作，同步對履行協(xié)議的全過程實行監(jiān)控管理及平常施工簽證工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違約及時制止或糾正，并向有關(guān)領(lǐng)導和部門匯報。第十六條項目部在對外部隊伍進場人員審核同意后，要將其人員花名冊送有關(guān)部門立案，按照“誰使用，誰負責”的原則，實行治安包保責任制，簽訂治安包保責任狀。第四章協(xié)議工的管理使用第十七條項目部所屬各架子隊要變化過去隨用隨招、招之即用，揮之即去的隨意性做法。根據(jù)年度任務(wù)狀況，預測使用數(shù)量，工種狀況，提前將使用人數(shù)上報項目部有關(guān)管理部門。第十八條對協(xié)議工的招收可面向社會，錄取條件：必須具有較強的專業(yè)技能，對于目前使用的技能較強的臨時工，也可擇優(yōu)錄取為協(xié)議工。第十九條項目部要對協(xié)議工進行3～5天的政治、安全知識和企業(yè)精神教育，經(jīng)考核合格者簽訂勞動協(xié)議，協(xié)議期限一年或按項目期限簽訂，協(xié)議期滿后由企業(yè)統(tǒng)一調(diào)整或退回。第二十條協(xié)議工在協(xié)議期內(nèi)完畢規(guī)定的生產(chǎn)、工作任務(wù)，按協(xié)議規(guī)定發(fā)放勞動酬勞。碰到息工、歇工、放假回家期間內(nèi)，用工單位可保留其通信聯(lián)絡(luò)電話或地址，待單位有新的任務(wù)后可告知來單位工作，重新簽訂勞動協(xié)議，對體現(xiàn)好有技術(shù)專長的協(xié)議工單位可留下并發(fā)給合適的生活補助費。第二十一條把協(xié)議工管理使用引入競爭機制，實行優(yōu)留劣走，競爭上崗，擇優(yōu)錄取，通過培養(yǎng)鍛練，留下考核合格人員，使其良性循環(huán)，不停增長新生力量，壯大勞工隊伍，縮小勞力斷層，對體現(xiàn)好，素質(zhì)高，技術(shù)硬，可以長期使用。第二十二條協(xié)議工在協(xié)議期內(nèi)因工負傷、死亡，按企業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章季節(jié)工的管理使用第二十三條季節(jié)工是項目部臨時招用帶有突擊性的勞務(wù)人員，招收對象重要是施工所在地的壯工和職工親屬。第二十四條季節(jié)工要嚴格年齡和身體原則，年齡要控制在18～45周歲之間，身體健康，無突發(fā)性疾病和傳染性疾病。第二十五條季節(jié)工錄取后用工部門必須及時向項目部有關(guān)管理部門報送用工人員花名冊和用工人員身份證復印件。屬于內(nèi)部職工親屬的，由內(nèi)部職工擔保，屬當?shù)貏趧?wù)的，也應(yīng)當有對應(yīng)證明材料，并及時簽訂《勞動協(xié)議書》。