更好發(fā)揮政府作用市賽一等獎(jiǎng)

導(dǎo)入新課回顧上節(jié)課學(xué)過的知識(shí)回答：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，為什么還需要發(fā)揮政府的作用呢？1市場(chǎng)機(jī)制就像只“看不見的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會(huì)的配置。2市場(chǎng)競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。更好發(fā)揮政府作用?！坝行蔚氖帧焙汀盁o形的手”是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)輪子，它們相互補(bǔ)充，相互支撐，缺一不可?！半p輪驅(qū)動(dòng)”,才能完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)調(diào)節(jié)優(yōu)點(diǎn)缺陷市場(chǎng)不是萬的市場(chǎng)調(diào)節(jié)有局限性單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)的危害2020年10月29日閉幕的黨的十九屆五中全會(huì)指出“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合?！睙o形的手有形的手完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，需要把市場(chǎng)這只“無形的手”與政府這只“有形的手”結(jié)合起來。時(shí)政鏈接22更好發(fā)揮政府作用政治認(rèn)同：識(shí)記我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征，體會(huì)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，認(rèn)同我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?？茖W(xué)精神:理解我國實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，是基于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的局限性。法治意識(shí):學(xué)習(xí)《憲法》關(guān)于“黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)”的相關(guān)表述，增強(qiáng)法治意識(shí)。公共參與：針對(duì)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，運(yùn)用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的知識(shí)提出合理化建議，提高自己參與經(jīng)濟(jì)生活的能力。核心素養(yǎng)本講內(nèi)容一社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征二我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用三科學(xué)的宏觀調(diào)控社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展過程南巡講話，中共十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)1992中共十四屆三中全會(huì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制19931995中共十六屆三中全會(huì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中共十四屆五中全會(huì)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變20032013中共十八屆三中全會(huì)提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用2019中共十九屆四中全會(huì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國的基本經(jīng)濟(jì)制度社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的地位一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征思考：中國共產(chǎn)黨對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做出部署體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的什么優(yōu)勢(shì)？我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要特征。一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征我們搞的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，“社會(huì)主義”這幾個(gè)字不能沒有，并非“畫蛇添足”，而恰恰相反，是“畫龍點(diǎn)睛”，就是點(diǎn)明我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。

——江澤民2公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義制度社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。近幾年，為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我國政府采取了哪些重要措施，這些措施反映出我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有什么特征？3促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征疫情防控彰顯中國力量新加坡《聯(lián)合早報(bào)》《今日俄羅斯》思考：是誰在背后統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，推動(dòng)“中國力量”奮力奔跑？我國是社會(huì)主義國家，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性就能起到關(guān)鍵性的作用。積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也！。4科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征知識(shí)小結(jié)：內(nèi)在要求根本目標(biāo)重要特征社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第13個(gè)五年規(guī)劃綱要》描繪了2016到2020年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，對(duì)國家重大建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。根據(jù)各地資源環(huán)境條件，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等，我國實(shí)施主體功能區(qū)制度，通過劃定優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域等主體功能區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，我國大幅減稅降費(fèi)，實(shí)施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，貨幣政策保持穩(wěn)健中性，采取差別化政策，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，小微企業(yè)貸款增速高于平均增速。我國推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批事項(xiàng)，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)禁并懲處各類違法行為，通過寬進(jìn)家，嚴(yán)管的政策導(dǎo)向，激發(fā)市場(chǎng)活力。上述材料反映出我國政府具有哪些經(jīng)濟(jì)職能？圍繞其中一項(xiàng)職能搜集資料，分析我國政府是如何履行該職能的？二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第13個(gè)五年規(guī)劃綱要》描繪了2016到2020年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，對(duì)國家重大建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。

根據(jù)各地資源環(huán)境條件，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等，我國實(shí)施主體功能區(qū)制度，通過劃定優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域等主體功能區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過制定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；通過實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，我國大幅減稅降費(fèi)，實(shí)施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，貨幣政策保持穩(wěn)健中性，采取差別化政策，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，小微企業(yè)貸款增速高于平均增速。

我國推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批事項(xiàng)，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)禁并懲處各類違法行為，通過寬進(jìn)家，嚴(yán)管的政策導(dǎo)向，激發(fā)市場(chǎng)活力。通過實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；通過加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷；通過加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。1我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能（1）通過制定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；（2）通過實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；（3）通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力；（4）通過實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；（5）通過加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈；（6）通過加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、長期性、關(guān)鍵性問題的總謀劃和總方針。名詞點(diǎn)擊經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)政策，是政府為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)而對(duì)產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展進(jìn)行干預(yù)和引導(dǎo)的各種政策的總和。產(chǎn)業(yè)政策的功能主要在于彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略等。產(chǎn)業(yè)政策①促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長（最主要的任務(wù)和目標(biāo)）②增加就業(yè)③穩(wěn)定物價(jià)④保持國際收支平衡經(jīng)濟(jì)就業(yè)物價(jià)目標(biāo)國際收支2、宏觀調(diào)控：（3）主要目標(biāo)：（1）含義：國家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)控制。（2）地位：科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的前提：社會(huì)總供給一社會(huì)總需求基本上保持平衡社會(huì)總供給>社會(huì)總需求社會(huì)總供給<社會(huì)總需求經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)經(jīng)濟(jì)滯緩（過冷）經(jīng)濟(jì)過熱政府?dāng)U張性財(cái)政政策：增加財(cái)政支出，減少稅收，增加國債緊縮性財(cái)政政策：減少財(cái)政支出，增加稅收，減少國債央行擴(kuò)張性貨幣政策：降存貸款利率和準(zhǔn)備金率緊縮性貨幣政策：升存貸款利率和準(zhǔn)備金率目的刺激需求（升溫）抑制需求（降溫）口決：冷擴(kuò)擴(kuò)——增支減稅多借錢降雙率熱緊緊——減支增稅少借錢升雙率（4）主要任務(wù)：保持經(jīng)濟(jì)總量平衡

財(cái)政政策貨幣政策不同點(diǎn)含義財(cái)政政策是指政府通過對(duì)財(cái)政收支總量的調(diào)節(jié)來影響總需求,使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。

貨幣政策是指中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo),而對(duì)貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率等進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制而采取的政策措施。制定者實(shí)施者

國務(wù)院財(cái)政部

中央銀行運(yùn)用杠桿

稅率、稅收、國債、財(cái)政支出、

利率、法定準(zhǔn)備金率、信貸量規(guī)模等效果

產(chǎn)生效果的速度快

產(chǎn)生效果的速度慢（5）最常用的經(jīng)濟(jì)手段：貨幣政策和財(cái)政政策

財(cái)政政策貨幣政策相同點(diǎn)都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的基本手段；運(yùn)用的基本原理相同，即逆風(fēng)向調(diào)節(jié)；（財(cái)政政策和貨幣政策都有擴(kuò)張性和緊縮性之分。擴(kuò)張性政策通常用于對(duì)付經(jīng)濟(jì)衰退，緊縮性政策通常用于對(duì)付經(jīng)濟(jì)過熱。擴(kuò)張性財(cái)政政策表現(xiàn)為增加財(cái)政支出、增發(fā)國債、降低稅率，擴(kuò)張性貨幣政策表現(xiàn)為降低存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率等；緊縮性政策反其道而行。）都屬于總需求調(diào)節(jié)工具。手段內(nèi)容、特點(diǎn)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)手段最常用的是財(cái)政政策和貨幣政策,還包括經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策、匯率政策。核心詞：利益具有戰(zhàn)略性、宏觀性、指導(dǎo)性，間接性。(1)三種手段各有所長，各具特色，相互聯(lián)系、相互制約。(2)經(jīng)濟(jì)、法律手段是主要手段，必要的行政手段是輔助手段法律手段經(jīng)濟(jì)立法和司法（制定或運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)）。具有強(qiáng)制性、普遍性、相對(duì)穩(wěn)定性、普遍適用性行政手段強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定。特點(diǎn)：直接、迅速、強(qiáng)制知識(shí)拓展：宏觀調(diào)控手段市場(chǎng)調(diào)節(jié)宏觀調(diào)控手拉手向前走市場(chǎng)是有效的資源配置方式(決定)+

國家宏觀調(diào)控（彌補(bǔ)）充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。目的：實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要機(jī)構(gòu)一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征1堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用2公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度3促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕4科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理二