煤礦攻堅戰(zhàn)文件

PAGE鄭煤王莊辦字[2014]13號王莊煤礦遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)實施方案礦屬各單位：為認真貫徹落實煤礦安全生產“雙七條”規(guī)定，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故發(fā)生，促進煤礦安全生產持續(xù)穩(wěn)定好轉，根據豫安委【2014】2號文《河南省人民政府安全委員會關于印發(fā)＜河南省4個煤礦安全重點市遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)實施方案＞的通知》和豫安委【2014】6號文《河南省人民政府安全生產委員會關于全省4個煤礦安全重點市遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)有關問題的通知》的要求，結合我礦的安全生產實際，全面開展遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)，特制定以下實施方案。一、攻堅戰(zhàn)時間2013年12月底至2015年底二、攻堅戰(zhàn)目標深入貫徹落實《國家辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（國辦發(fā)【2013】99號）、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》及煤礦安全生產“七大攻堅舉措”（以下合稱“雙七條”），以“深入開展攻堅戰(zhàn)，有效遏制重特大事故”為主線，徹查各類安全隱患，規(guī)范員工正規(guī)操作，提高煤礦安全技術裝備水平，要杜絕我礦輕傷以上人身事故和較大非人身事故的發(fā)生，使我礦發(fā)生脫胎換骨般的改變，實現安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三、工作安排（一）提高思想認識，強化宣傳和企業(yè)文化建設各區(qū)隊、科室要積極做好此次攻堅戰(zhàn)的宣傳發(fā)動工作，按照省政府、鄭煤集團、鄭新公司攻堅戰(zhàn)要求，開展好宣傳發(fā)動工作。一要充分利用各種載體，加大宣傳力度，讓全礦所有干部職工知道此次攻堅戰(zhàn)的意義和做法，二要加強干部職工的安全培訓，從“五職”礦長、部門負責人到班組長、一線職工，要進行全員培訓。培訓的內容要包括：習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產的重要指示，國辦發(fā)99號文和“雙七條”的規(guī)定，攻堅戰(zhàn)方案，煤礦事例警示教育片，煤礦有關法律規(guī)定及標準規(guī)范等。通過集中和分散的宣傳培訓，進一步提高“五職”礦長、安全管理人員的安全意識，責任意識、法律意識，為開展遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)奠定基礎。與我礦企業(yè)文化建設相結合，通過舉行“首席員工”評選活動、區(qū)隊職工安全生活會、“每日一題”有獎知識問答等活動，宣傳我礦安全理念、安全目標及攻堅戰(zhàn)活動，對職工進行安全知識普及，讓攻堅戰(zhàn)活動深入人心。（二）加大培訓力度，將培訓納入攻堅戰(zhàn)按照我礦制定的培訓計劃，加大培訓力度。每月按照計劃安排安全管理人員資格證培訓、特殊工種證培訓、一般工種證培訓、新工人培訓。還要對各隊在崗職工進行輪訓。計劃從5月份開始，依次對采煤隊、掘進隊、機電隊、機運隊進行為期一個月的再培訓工作，要將攻堅戰(zhàn)方案納入授課范圍，并重點培訓。（三）開展安全檢查，落實“攻堅”措施按照攻堅戰(zhàn)任務的要求，認真開展好安全生產大檢查。結合我礦周檢制度，堅持在每周三組織由總經理申天軍帶隊、各系統(tǒng)主管領導及部門負責人參加的安全大檢查。安全大檢查要做到“六真”即真查、真停、真盯、真改、真驗。真查：礦長親自組織開展大檢查，鄭煤集團將對大檢查開展情況進行督導。真停：凡不符合“雙七條”規(guī)定的任何一個條款，達不到煤礦安全質量標準化最低標準的以及各類重特大隱患不及時整改治理的頭面一律停產。真盯：礦安監(jiān)科及調度室將派專人對停產頭面進行監(jiān)督整改。真改：對查出的一般問題，認真分析原因，批評教育，落實責任，現場整改；對一時解決不了的問題，嚴格按“五定”原則整改。真驗：對于問題整改完成、具備生產條件的頭面，礦組織生產科室和相關人員進行驗收合格后，再報鄭新公司、鄭煤集團驗收，合格后方可恢復生產。（四）推進水害普查治理和預防煤層自燃發(fā)火工作由總工程師牽頭，全面啟動礦區(qū)水害普查治理工作，要繪制實地勘察圖表，全面掌握井下采空區(qū)、工作面、冒落帶以及與地表的對應關系，圈定老空區(qū)重點區(qū)域水害、重點檢查和監(jiān)控。嚴查礦井的疏水、防水和排水等防治措施落實情況。礦井水害應急預案制定情況，探放水有關規(guī)定執(zhí)行情況。我礦所開采的煤層為三類不易自燃煤層，必須嚴格落實好防滅火措施，要加強對密閉的管理，確保封閉效果，落實生產礦井防治煤層自燃發(fā)火的各項措施規(guī)定，做好火災應急預案的制定和演練工作，嚴防礦井火災事故的發(fā)生。（五）強化網絡監(jiān)督、推進信息化平臺建設目前，我礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、井下廣播系統(tǒng)等都已形成，能夠有效監(jiān)測監(jiān)控井下有害氣體、進行人員定位、保持通信聯(lián)絡。有關部門要加強對系統(tǒng)的日常維護工作，并根據生產實際情況進行有效調整，保證系統(tǒng)運行正常。調度室還要積極同廠家進行聯(lián)系，對系統(tǒng)維護升級，確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等正常穩(wěn)定運行。（六）改進生產方式，提高裝備水平要堅定不移的消滅淘汰設備和落后工藝，要以機械化裝備煤礦安全生產，進一步縮小與大型現代化煤礦的差距。要通過各種渠道積極籌措資金，加大礦井技術裝備改造和隱蔽性致災隱患的治理工作，從而提高礦井的安全預防能力。我礦要在六月底前完成12062回采工作面懸移支架的安裝工作，提高我礦的安全生產水平。（七）大力推進質量標準化建設，提高我礦安全管理水平深入推進我礦安全質量標準化建設工作，嚴格按照國家《煤礦安全質量標準化標準》進行整改、驗收，要實現動態(tài)達標和靜態(tài)檢查相結合，確保我礦在2014年底前達到安全質量標準化三級以上標準。（八）完善隱患排查制度，加強隱患排查治理工作進一步完善修訂隱患排查治理制度，加大隱患排查治理力度。要嚴格按照隱患排查治理“四個100％”進行落實，重點查隱患治理的措施、整改、復查、消號是否到位，對重大隱患要制定專項措施、方案，實行掛牌管理，確保將事故消滅在萌芽狀態(tài)。（九）嚴格勞動用工管理，強化礦長帶班下井制度礦上勞動用工、人員配備必須符合有關文件規(guī)定，落實統(tǒng)一組織報名和資格審查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一簽訂勞動合同和辦理用工備案、統(tǒng)一參加社會保險、統(tǒng)一依法使用勞務派遣用工，嚴格實施工傷保險實名制。所有從業(yè)人員必須經過培訓考試合格后持證上崗，嚴禁無證和持假證上崗；管理人員、技術人員配備必須符合國辦發(fā)99號文等規(guī)定的要求。嚴格執(zhí)行鄭煤集團、鄭新公司《礦領導帶班下井制度》，做到按規(guī)定下井帶班、現場交接班，確保整個帶班期間的職能發(fā)揮。（十）強化各部門職責，細化攻堅戰(zhàn)實施要把攻堅戰(zhàn)活動深入結合到我礦各個科室的日常工作中去，調度室、通風科、機電科、安監(jiān)科、地測防治水科等部門要結合我礦攻堅戰(zhàn)方案，制定出本部門行之有效的攻堅戰(zhàn)實施方案，并按照計劃實施。各部門將攻堅戰(zhàn)實施方案要匯總到安監(jiān)科，由安監(jiān)科進行監(jiān)督落實。四、工作要求（一）加強領導，落實責任。為確保此次攻堅戰(zhàn)能取得圓滿成功，礦成立“王莊煤礦遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)”領導小組。組長：申天軍副組長：李鵬李文凱李松海李春鶯戶衛(wèi)明成員：馮群柱李書俊白剛楊萬召常建軍白留成王春方申萬青田世宏申太順領導小組負責有關具體工作的安排、督導、考核。要嚴格落實安全生產責任制，堅持“誰主管誰負責，誰檢查誰負責”的責任追究和問責原則，各盡其職，各負其責，切實將這次攻堅戰(zhàn)工作落實實處。領導小組辦公室設在安監(jiān)科，安監(jiān)科科長馮群柱兼任辦公室主任。（二）嚴格檢查，注重實效。檢查過程中要本著嚴肅認真的態(tài)度，做到不留死角，不走過場。對發(fā)現的隱患要逐條登記造冊并備案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，確保隱患排查落到實處。（三）認真總結，鞏固提高?；顒咏Y束后，對開展的“遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)”活動中取得的成