會計法規(guī)講座

PAGEPAGE11會計法規(guī)講座各位領導、各位老總、各位會計朋友：大家上午好，非常高興能夠和大家一起來學習會計法規(guī)的相關知識，也感謝縣政府金融辦的領導能夠給我提供一個平臺。領導們要我來上課，其實，我認為，與其說上課，不如說和大家共同學習。我知道，在座的各位有很多是會計界的高手，你們有豐富的工作經(jīng)驗，為湘陰會計事業(yè)也做出了很大的貢獻，借此機會，向你們表示感謝。下面，我根據(jù)《會計法》的基本框架，結(jié)合現(xiàn)實生活中的案例，為大家講下我們身為企業(yè)老總和財務人員、業(yè)務經(jīng)辦人員，應該如何遵守會計法律、法規(guī)，為企業(yè)資金安全、高效運行、為個人的政治前途、和人生安全，筑建一個和諧、穩(wěn)定的平臺。一、為什么要學會計法律、法規(guī)？講這個問題之前，我想先提個問，不知大家注意沒有，為什么銀行的辦公樓建得比其它的雄偉、壯觀？大家去看看香港的中國銀行，那已經(jīng)成了香港的標志性建筑，為什么？因為，銀行這樣做的目的，就是為了向公眾展示，我們銀行勢力雄厚，讓投資方和儲戶覺得錢放在他們那里是最安全的。同樣，我們縣的投資中介機構(gòu)的門面也做最相當講究，而且絕對是正當街的位置，客戶一看辦公場所，就知道這家投資機構(gòu)有勢力，這樣，就能夠吸引客戶過來洽談業(yè)務。其實，這僅是事物的外在的一面，而更重要的一面，就是公司嚴謹?shù)墓芾眢w系，而所有管理制度，都是在政策的框架上制定的，也可以說，是各個部門的法律、法規(guī)基礎才形成公司運行的制度，而作為投資機構(gòu)，《會計法》是最重要的法律之一。法律、法規(guī)也就象高大威武和富麗堂皇的公司形象，構(gòu)成了公司的內(nèi)在的核心部分，當客戶們在與你們打交道時，看到嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)，他們比看到的外形的建筑更放心，也更能吸引客戶。好！法律知識既然這么重要，那么，什么是法？按照書本解釋，法是國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者認可的，并由國家強制力保證其實施的行為規(guī)范的總稱。法的目的在于維護有利于統(tǒng)治階級的社會關系和社會秩序，是統(tǒng)治階級實現(xiàn)其統(tǒng)治的重要工具。這樣一聽，我認為，非常難懂，其實我們可以這樣理解：1、法律是保護我們自身和財產(chǎn)安全的有利武器，我們常聽得最多的是“要拿起法律武器保護自己的合法權(quán)益”，就是這個意思。《物權(quán)法》明確規(guī)定：公司和個人財產(chǎn)受法律保護，而且神圣不可侵犯！這里稍微說明下，朋友們平常都很忙，沒有時間去學習法律知道，一旦有起事來，就抱起法律書來看，我講個例子，在現(xiàn)實生活中，離婚率越來越高，一旦兩口子玩不下去了，就急急忙忙找《婚姻法》來學習，這時已經(jīng)遲了，對方早把財產(chǎn)轉(zhuǎn)移了，留下的只是一堆債務，很多老板想離婚卻不敢離婚,因為一離婚就到了“解放前”。2、法律是我們工作、生活的行為準則，我們必須在法律的框架內(nèi)和指導下進行工作和生活。我剛才講了，我們公司的制度和操作程序，都是在法律的基礎上進行運作的，也只能按照法律、法規(guī)來操作，這樣才能保證你的資金安全，也能保證你的經(jīng)營正常進行，這樣賺的錢，就心安理得，我想，大多數(shù)的老總并不追求一夜暴富，因為來得快去得也快，甚至還去得更多，但追求平穩(wěn)和安全，也就是說，少賺點，但公司運行得長久點，這就需要按照法律、法規(guī)來操作。3、法律是底線，我們所有的公民不能觸摸底線，否則，就是違法犯罪。因為它是統(tǒng)治階級為了自身利益而制定的，在一個國家內(nèi)，沒有人可以凌駕于本國的法律之上。舉兩個例子，一個是俄羅斯最大的石油富豪，霍多爾科夫斯基，在葉利欽時期的私有化浪潮中，成為俄羅斯新一代巨富，當時著名的七大寡頭之一，掌管著俄國最大的石油公司--尤科斯石油公司。2004年被評為俄羅斯首富、但在第二年，他在普京總統(tǒng)展開的清洗寡頭行動中，以竊取國家財產(chǎn)、欺詐、惡意違背法院裁決及偷逃稅款等四項罪名獲刑8年；他的尤科斯石油公司以欠稅270億美元被拍賣，2010年，他又因為洗錢被追加刑期5年，他被捕入獄，僅稅款罰得他傾家蕩產(chǎn)，他所創(chuàng)造的石油王國也蕩然無存。到現(xiàn)在，他還在坐牢。還一個是大家熟悉的微軟公司，比爾蓋茨創(chuàng)造的財力美國政府無法控制，他形成了獨霸天下的局面，美國政府用《反壟斷法》將微軟一分為二，好聰明的比爾蓋茨立即轉(zhuǎn)彎，做取了慈善達人，否則，這個世界上早已沒有他了。所以，我們要敬畏法律，我們要把法律看做是防護我們的欄桿，任何人跨過去，便是萬丈深淵！那么，會計法律、法規(guī)有什么用途？1、它規(guī)定了什么人才有資格擔任會計。作為投資公司，財務機構(gòu)是必設的，只有持有《會計從業(yè)資格證》、并每年對《會計從業(yè)資格證》都進行了年審的人，才有資格擔任會計，對公司年資金流量超過千萬的，還必須具備中級以上職稱，資金流量過億元的，必須由高級職稱的會計師擔任財務負責人。我們這次檢查，我真的佩服我們的老總們膽子大，有兩家公司的會計人員居然沒有會計從業(yè)資格證，有六家公司的財務人員雖然有會計證，但都已經(jīng)過期作廢，他們根本不知會計年檢這回事，更談不上了解新的政策和法規(guī)。我跟老總們打個招呼，你們雖然有錢，但也是辛苦賺來的，你們將這些血汗錢交給一個完全不懂套路的人去管理，我只怕有一天你們被他們玩死了還不知怎么死的。他們因為不懂法，便無知，無知便無畏，無畏的人，膽子一天大，他們隨時可能將你的錢裝入麻袋，逃之夭夭，中國這樣大，你到那里去抓人，就算抓到了，錢用完了，他請求判刑，他掏空的窟窿只能由老總們?nèi)パa，你說冤枉不？！2、它規(guī)定了記帳的基本要素和流程。在帳目級次上它規(guī)定了必須設置總帳、明細帳，在科目上，有一級科目、二級科目，帳目類別上有現(xiàn)金日記帳、銀行存款帳、總帳、基建帳、專項基金帳等，特別是科目，財政部財會號[2004]14《投資公司會計核算辦法》的通知中，對會計科目的使用有明確的規(guī)定，但是，我們縣里有十五、六家公司，卻沒有一個是統(tǒng)一的，最令我不解的是，有一家公司的總帳和明細帳的數(shù)額不符，明細帳比總帳多了十幾萬元。我看過不少行政事業(yè)單位和企業(yè)的帳，但從來沒有看到總帳和明細帳不符的，這確實令我驚訝，那是就網(wǎng)上常說的“你太有才了……”3、它規(guī)定了相互制約的措施。我們知道，只要涉及到錢，就是相當敏感的話題了，如何保證資金的安全，必須要制度來規(guī)范，《會計法》明確規(guī)定，會計和出納不能由一人擔任，支票和公章、私章不能一起保管等，它的目的只有一個，那就是控制一個人或者二個人取不了現(xiàn)金，減少攜款逃跑的概率。但是，我們的老總們總是心寬，所有手續(xù)幾乎是一個人能夠辦下來，講實在的，我被你們這種大氣磅礴的做法嚇得心跳加速！常言道：害人之心不可有，防人之可無，我強烈建議你們，看好自己的錢袋子！二、我縣金融投資機構(gòu)存在的問題（以下我只說現(xiàn)象，不點公司名稱）1、人員資質(zhì)和會計機構(gòu)不健全在我們檢查的單位中，沒有一個公司的會計人員的手續(xù)是完整的，對人員來講，要么是無證上崗，要么是雖然有證，卻沒有年檢手續(xù)，要么是會計等級不夠；會計人員大都屬兼職，但，規(guī)定不能在同一類型的企業(yè)兼職，而我們有一個會計卻兼了幾家投資公司的會計，這樣，造成公司核心商業(yè)機密的外露。在會計機構(gòu)設置方面，也不全面，人員職責不明確，一個人掌管公司全部資產(chǎn)的現(xiàn)象存在。2、科目錯誤、帳務不全面，做帳不及時，一是科目混亂，有一個公司，它居然沒有“銀行存款”，這真是觸目驚心，過細一問，又存入了銀行，我真的不知他的帳如何處理的，所有公司的會計對科目的理解不同，形成了各自不同的處理方式。二是有不少公司的業(yè)務不入公司帳務，任其體外循環(huán)。三是會計處理多變，同一性質(zhì)的業(yè)務，用不同的帳務處理方法，時間一久，會計自己也記不清是怎么回事。四是工資表代領，有一個公司9個員工的工資居然全部由一個員工代領，五是檔案管理混亂，沒有專門的保險柜和文件柜，公章支票一起保管。六是文書造假，有個公司的所有業(yè)務合同均為同一人筆跡。七是做帳不及時，幾個月做一次帳，而且記帳時間是第二年之后的三、四個月，時間一長，會計對具體的業(yè)務回憶不取來，就出來了文字描述的回憶錄，我們檢查人員看起是啞然失笑。3、偷漏稅收現(xiàn)象嚴重一是白條入帳，在我們所看的帳務中，還存在白條入帳的現(xiàn)象，主要是表現(xiàn)在使用裝飾裝修費用方面，這太扎眼了。二是用低稅率的稅票取代正規(guī)稅票，講清楚就是用國稅票取代地稅票，這種現(xiàn)象非常嚴重。三是加大成本，形成虧損，在我們檢查的公司中，沒有幾家是贏利的，這就形成一個怪的現(xiàn)象，一邊是忙于業(yè)務和忙于申請開辦投資公司，一邊是虧損，這樣的帳目有誰會相信，假如我換成考察你公司業(yè)績的投資者的身份，你的帳還會虧損嗎？我跟你們說，假帳不要這樣沒有水平。這樣無非就是逃避個人所得稅和營業(yè)稅。四是增加注冊資本沒有完稅。4、制度缺失在我們檢查的公司中，僅有三家公司有相關的制度和工程流程，而且掛在墻壁上，其它的，一問起說有，就是拿不出來，再一問，只好正在制定。其實，公司大都沒有完整、標準的操作流程和審批手續(xù)，更談不上按法律、法規(guī)的要求辦事。會計到了月底，會計就問老板，這個月的帳如何做，老板一運神，就如何如何做，這真事沒有意義，既然請了會計，那一定要有相關的制度，既是對會計工作的制約，也是公司業(yè)務的真實記錄，我在想，純屬做老板帳的話，那又何必要會計？！談到制度，我還講一點，《會計法》明確規(guī)定，會計檔案必須保存的專門的保管室內(nèi)，并且要有專門的檔案柜，可是，有幾家公司，我們?nèi)サ臅r候，是由會計從家里拿來的，我給你們提個醒，你們不是生產(chǎn)隊的會計，你們不是做完帳之后，將憑單用報紙一包，吊在樓幅上的農(nóng)村會計，就算是農(nóng)村里的會計，他們現(xiàn)在也在用電腦做帳了，真的要與時俱進，不要鬧些笑話，這些事，我們只說到這里打止，要讓我們的客戶知道了，不知他們會作何感想。三、法律責任上面講了半天，還沒有一條硬的到身上，現(xiàn)在，我就《會計法》中的法律責任，講幾條要處罰標準。第四十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予行政處分：（一）不依法設置會計帳簿的；（二）私設會計帳簿的；（三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的；（四）以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計帳簿或者登記會計帳簿不符合規(guī)定的；（五）隨意變更會計處理方法的；（六）向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據(jù)不一致的；（七）未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記帳本位幣的；（八）未按照規(guī)定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的；（九）未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關會計資料及有關情況的；（十）任用會計人員不符合本法規(guī)定的。中華人民共和國會計法頒布時間：1999-10-31發(fā)文單位：全國人民代表大會常務委員會《中華人民共和國會計法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議于1999年10月31日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國會計法》公布，自2000年7月1日起施行。中華人民共和國主席江澤民請大家散會后，到網(wǎng)上先調(diào)出兩個法律文本，一是我剛才講的《會計法》二是財政部財會號[2004]14《投資公司會計核算辦法》四、幾點建議1、請我們的老總回去之后，看下你們所聘請的會計人口的從業(yè)資格證，特別注意下是否辦理了年檢手續(xù)，財政局會計股在證的后面注明了時間，持證人員應該年檢的時間到了2012年，否則，其它屬于無效會計證。這里說下，《會計證》就是《駕駛證》一樣，我現(xiàn)在是老師在上課，我下回到你們的辦公室，我就是以檢查者和執(zhí)法者的身份來，那就是要按剛才講的依法辦事。依法處理的結(jié)果你們肯定比我清楚。2、建立健全各項規(guī)章制度，制度是我們辦事的行為準則，是我們開展業(yè)務的依據(jù)，一切按制度行事，我們的老總也當?shù)檬娣?，我們的員工也做得開心，我們的股東也放心。3、對過去的帳務開展回頭看，不健全的地方，迅速補起來，我們做為檢查者，不可能過細，但漏洞和你們比我們更清楚，“忘補牢，為晚”。4、淘汰舊的記帳方法，使用電腦記帳，使用全國統(tǒng)一的科目表，這里，請大家到網(wǎng)上調(diào)下相關資料，就算今年算了，那明年，一定要用統(tǒng)一科目。5、老總們要給會計們一個寬松的環(huán)境，不要指示他們該怎么