免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目支出績(jī)效

免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告（2020年度）部門(mén)名稱（公章）：項(xiàng)目單位：昆明市官渡區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心主管部門(mén)：昆明市官渡區(qū)衛(wèi)生健康局項(xiàng)目名稱：免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)日期：2021年4月2021年4月評(píng)價(jià)小組成員：評(píng)價(jià)小組機(jī)構(gòu)職位姓名職務(wù)/職稱所屬單位/處室簽字組長(zhǎng)史紅麗主任院辦副組長(zhǎng)龍燕萍副主任院辦成員楊宏財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)財(cái)務(wù)科姜曉娟基層科科長(zhǎng)基層科白婕婚檢點(diǎn)負(fù)責(zé)人報(bào)告撰寫(xiě)人（簽字）：年月日評(píng)價(jià)工作負(fù)責(zé)人（簽字）：年月日目錄摘要 一、項(xiàng)目基本情況 （一）項(xiàng)目立項(xiàng)背景 （二）項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)（三）項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容 （四）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及完成情況 （五）項(xiàng)目的組織及管理 （六）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況 (一)評(píng)價(jià)的目的和依據(jù) (二)績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案制定過(guò)程 (三)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法等 (四)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程 (五)績(jī)效評(píng)價(jià)的局限性 三、評(píng)價(jià)結(jié)論及績(jī)效分析(一)評(píng)價(jià)結(jié)論 (二)績(jī)效分析 四、項(xiàng)目主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法 (二)存在的問(wèn)題 (三)建議和改進(jìn)措施五、附件 附件一：指標(biāo)體系 附件二：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表 附件三：訪談?dòng)涗?附件四：?jiǎn)柧碚{(diào)查分析報(bào)告 附件五：…… 免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告摘要：為貫徹落實(shí)《官渡區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》（2011—2020），提高婚檢率，控制我區(qū)出生缺陷發(fā)生率，減少遺傳性和傳染性疾病發(fā)生，提高全區(qū)出生人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《婚姻登記條例》和《云南省婚前醫(yī)學(xué)檢查制度實(shí)施辦法》，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)，從2011年起我區(qū)實(shí)行自愿免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，按省市區(qū)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作要求，每年應(yīng)完成90%以上的婚檢率任務(wù)指標(biāo)，按《官渡區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》（2011—2020）要求，2020年要求完成98%的婚檢率。為保障工作順利進(jìn)行，申請(qǐng)區(qū)財(cái)政安排2020年婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)45.6萬(wàn)元。按照免費(fèi)婦婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自評(píng)，項(xiàng)目管理規(guī)范、資金使用合理、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益基本實(shí)現(xiàn)，群眾對(duì)婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目實(shí)施的滿意度較高，達(dá)到了項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。本項(xiàng)目順利實(shí)施，得益于政府支持，建立了婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查“一站式”便民服務(wù)；得益于與民政部門(mén)協(xié)作，在特殊日子（如情人節(jié)、“520”等）改善工作流程，更順暢地提供服務(wù)；得益于與基層工作人員溝通交流，取得基層工作人員理解和支持，提高配合度，促進(jìn)工作的推進(jìn)。但是官渡區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在地域差距，轄區(qū)群眾素質(zhì)參差不齊，部分人群婚前保健意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)婚檢工作不理解，不愿意婚檢。在今后的工作中，我們要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)工作責(zé)任和基礎(chǔ)保障，繼續(xù)積極爭(zhēng)取政府支持及與民政部門(mén)的配合，加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，從而推進(jìn)婦幼健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力保障全區(qū)婦女兒童健康，繼續(xù)加大宣傳力度，提高大眾對(duì)婚檢的認(rèn)識(shí)，提高人群保健意識(shí)，讓新婚人群主動(dòng)尋求服務(wù)。免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目概況1.立項(xiàng)背景及目的婚前醫(yī)學(xué)檢查是保障婚育健康，預(yù)防出生缺陷、提高出生人口素質(zhì)的重要防線，為貫徹落實(shí)《官渡區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》（2011—2020），提高婚檢率，控制我區(qū)出生缺陷發(fā)生率，減少遺傳性和傳染性疾病發(fā)生，提高全區(qū)出生人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《婚姻登記條例》和《云南省婚前醫(yī)學(xué)檢查制度實(shí)施辦法》，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)，從2011年起我區(qū)實(shí)行自愿免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，按省市區(qū)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作要求，每年應(yīng)完成90%以上的婚檢率任務(wù)指標(biāo)，按《官渡區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》（2011—2020）要求，2020年要求完成98%的婚檢率。為保障工作順利進(jìn)行，申請(qǐng)區(qū)財(cái)政安排2020年婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)45.6萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施情況2020年，官渡區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心在官渡區(qū)政府便民中心婚姻登記處隔壁的婚檢點(diǎn)開(kāi)展“一站式”免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)，免費(fèi)為準(zhǔn)備結(jié)婚男女進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。經(jīng)過(guò)努力，2020年全區(qū)婚檢率達(dá)98.18%，婚前衛(wèi)生咨詢率100%，篩出指定傳染病90人，其中性傳播疾病5人，嚴(yán)重遺傳病2人、精神病1人，生殖系統(tǒng)疾病392人，并對(duì)患有影響婚育疾病的127人提出了醫(yī)學(xué)意見(jiàn)及指導(dǎo)，圓滿完成了項(xiàng)目指標(biāo)要求。資金來(lái)源及使用情況2020年，官渡區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心申請(qǐng)獲批區(qū)財(cái)政預(yù)算資金45.6萬(wàn)用于開(kāi)展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，2020年全年免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查人數(shù)4272人，按152元/對(duì)標(biāo)準(zhǔn)核撥經(jīng)費(fèi)，使用資金324672元，剩余經(jīng)費(fèi)已退回財(cái)政。組織及管理情況婚前醫(yī)學(xué)檢查工作已在我中心實(shí)施多年，并且作為政府主要目標(biāo)任務(wù)，是我中心工作的重點(diǎn)。院內(nèi)已形成了完善的服務(wù)流程及管理流程。在資金管理方面，項(xiàng)目資金到位后，我中心制定并經(jīng)院務(wù)會(huì)討論通過(guò)了項(xiàng)目資金管理方案，工作中嚴(yán)格按照資金管理方案使用項(xiàng)目資金。項(xiàng)目款項(xiàng)均按資金管理方案使用，做到?？顚Ｓ貌⒂斜O(jiān)管。（二）績(jī)效目標(biāo)。1.總目標(biāo)動(dòng)員我區(qū)新婚人員自愿參與婚前醫(yī)學(xué)檢查，完成《官渡區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》（2011—2020）到2020年完成98%的婚檢率的目標(biāo)?？刂莆覅^(qū)出生缺陷發(fā)生率，減少遺傳性和傳染性疾病發(fā)生，提高全區(qū)出生人口素質(zhì)。2.年度目標(biāo)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查咨詢率完成100%，對(duì)所有結(jié)婚登記人群均進(jìn)行了婚前醫(yī)學(xué)檢查咨詢；婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到98.18%，完成了《官渡區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》（2011—2020）到2020年完成98%的婚檢率的目標(biāo)；婚前衛(wèi)生咨詢率達(dá)100%，主檢醫(yī)生對(duì)性衛(wèi)生知識(shí)、遺傳病知識(shí)及生育保健等問(wèn)題均給予了咨詢指導(dǎo)。指定傳染病咨詢檢測(cè)率100%，對(duì)自愿參加檢查的新婚人員進(jìn)行咨詢，開(kāi)展艾滋病、梅毒檢查，檢出陽(yáng)性90人，其中HIV陽(yáng)性2人、梅毒陽(yáng)性3人，均已進(jìn)行了衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)。對(duì)影響婚育疾病提出醫(yī)學(xué)意見(jiàn)：對(duì)患有影響婚育疾病的127人提出了醫(yī)學(xué)意見(jiàn)，并進(jìn)行了指導(dǎo)?？刂坪蜏p少傳染性疾病的發(fā)生，提高結(jié)婚人群健康水平：2020年基本篩出1026人，其中含指定傳染病90人、嚴(yán)重遺傳性疾病2人（1家族性失明、1家族性智障）、精神病1人、生殖系統(tǒng)疾病392人（主要為生殖系統(tǒng)炎癥、附件包塊、乳腺小葉增生、包皮過(guò)長(zhǎng)、精索靜脈曲張等）、內(nèi)科系統(tǒng)疾病541人（主要為高血壓、谷丙轉(zhuǎn)氨酶異常、血尿常規(guī)異常等），針對(duì)以上患病個(gè)體，主檢醫(yī)生均進(jìn)行了詳細(xì)告知及指導(dǎo)，并建議到醫(yī)院進(jìn)一步治療及做專業(yè)遺傳咨詢。降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)：婚檢是出生缺陷三級(jí)預(yù)防工程中重要的一級(jí)預(yù)防的關(guān)鍵，我區(qū)出生缺陷監(jiān)測(cè)報(bào)表顯示，2020年出生缺陷發(fā)生率為122.8/萬(wàn)，較2019年（116.05/萬(wàn)）增加，與省市趨勢(shì)相同，原因是篩查技術(shù)不斷提高。但我區(qū)低于云南?。?66.8/萬(wàn)）和昆明市（336.07/萬(wàn)）發(fā)生率。二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的。全面了解項(xiàng)目管理過(guò)程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，為項(xiàng)目在以后年度的開(kāi)展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性，評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算、選擇項(xiàng)目實(shí)施主體等提供參考依據(jù)。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案制定過(guò)程。1.前期調(diào)研：此項(xiàng)目未做專題的前期調(diào)研工作，根據(jù)省市級(jí)要求及婦幼保健的職責(zé)職能敲定相應(yīng)的配套項(xiàng)目，以促進(jìn)全區(qū)整體婦幼保健工作的開(kāi)展。2.研究文件：對(duì)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《婚姻登記條例》和《云南省婚前醫(yī)學(xué)檢查制度實(shí)施辦法》《官渡區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》（2011—2020）等文件認(rèn)真研究，制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。3.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及工作方案的設(shè)計(jì)：實(shí)地調(diào)查核實(shí)到官渡區(qū)便民服務(wù)中心婚檢點(diǎn)及婚姻登記處，了解項(xiàng)目開(kāi)展情況，聽(tīng)取他們對(duì)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的意見(jiàn)和建議，收集項(xiàng)目相關(guān)資料。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行研究，咨詢有關(guān)專家，制定項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)個(gè)性指標(biāo)并進(jìn)行評(píng)分，擬定績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則?？茖W(xué)規(guī)范原則，績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法；公正公開(kāi)原則，績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開(kāi)并接受監(jiān)督；分級(jí)分類原則，績(jī)效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)、各級(jí)預(yù)算部門(mén)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施；績(jī)效相關(guān)原則，績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。2.績(jī)效評(píng)價(jià)方法。本次績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評(píng)判法等方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。（四）績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程1.數(shù)據(jù)填報(bào)和采集：根據(jù)婚檢點(diǎn)、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、助產(chǎn)機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)、上報(bào)報(bào)表等完成數(shù)據(jù)收集。根據(jù)項(xiàng)目總體目標(biāo)、具體目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)等完成情況及要求收集數(shù)據(jù)。2.社會(huì)調(diào)查：本項(xiàng)目未開(kāi)展社會(huì)調(diào)查。3.數(shù)據(jù)分析和撰寫(xiě)報(bào)告根據(jù)項(xiàng)目總體目標(biāo)、具體目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)等完成情況進(jìn)行分析總結(jié)，撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)估報(bào)告。本次績(jī)效評(píng)價(jià)的局限性部分效果指標(biāo)難以量化，如社會(huì)效益指標(biāo)，這對(duì)全面反映項(xiàng)目績(jī)效可能存在一定的局限性。三、評(píng)價(jià)結(jié)論和績(jī)效分析（一）評(píng)價(jià)結(jié)論1.評(píng)價(jià)結(jié)果：本項(xiàng)目實(shí)施情況良好，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，項(xiàng)目管理規(guī)范、資金使用合理、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益基本實(shí)現(xiàn)，群眾對(duì)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目實(shí)施的滿意度較高。達(dá)到了項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。2.主要績(jī)效。圓滿完成了婚前醫(yī)學(xué)檢查政府指標(biāo)及各項(xiàng)年度任務(wù)目標(biāo)，減少了傳染病的傳播、提高新婚夫婦生活質(zhì)量，提高出生人口素質(zhì)。具體績(jī)效分析項(xiàng)目決策部分：本項(xiàng)目立項(xiàng)與婦幼保健部門(mén)中視長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)相匹配，與省、市、區(qū)政府規(guī)劃相匹配，屬于婦幼保健機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)，立項(xiàng)程序規(guī)范。但由于項(xiàng)目是我院長(zhǎng)期開(kāi)展項(xiàng)目，一直得到政府支持，所以在立項(xiàng)前未做前期調(diào)研。項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)定合理，績(jī)效指標(biāo)設(shè)定明確。該部分20分，自查扣2分，得18分。項(xiàng)目管理部分：本項(xiàng)目預(yù)算編制合理、預(yù)算調(diào)整規(guī)范，預(yù)算執(zhí)行率按照預(yù)算資金及實(shí)際支出金額未達(dá)95%，但2020年婚姻登記人數(shù)減少，按照婚檢率98.18%，我中心完成情況已達(dá)要求，因?qū)ｍ?xiàng)資金?？顚Ｓ?，已退回未用完部分。我中心財(cái)務(wù)制度健全、項(xiàng)目管理制度健全，項(xiàng)目管理制度執(zhí)行有效，有規(guī)范的政府采購(gòu)流程。該部分20分，自查得分20分。3、項(xiàng)目績(jī)效部分：本項(xiàng)目完成了項(xiàng)目預(yù)算時(shí)設(shè)計(jì)的全部指標(biāo)，婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)98.18%，按質(zhì)按量完成項(xiàng)目要求，對(duì)檢出疾病的每個(gè)人均給予衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)，保障了結(jié)婚人群健康，進(jìn)而降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。該部分60分，自查得分60分。項(xiàng)目總體自評(píng)得分98分。四、成本效益分析。項(xiàng)目資金總計(jì)預(yù)算45.6萬(wàn)元，我中心嚴(yán)格?？顚Ｓ?，支出按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理要求，嚴(yán)格落實(shí)，經(jīng)費(fèi)支持符合管理規(guī)定，項(xiàng)目開(kāi)展極大促進(jìn)官渡區(qū)婦幼保健工作，發(fā)揮了積極作用。五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法；1、積極爭(zhēng)取政府支持，在官渡區(qū)政府便民中心建立“一站式”婚檢點(diǎn)，為新婚人員提供了婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查“一站式”的完成便利服務(wù)，從而使更多的新婚人群能自愿選擇婚檢，提高了婚檢率，從而提高了結(jié)婚人群健康水平。2、加強(qiáng)與民政局協(xié)作，在特殊日子（如情人節(jié)、“520”等）改善工作流程，更好地提供服務(wù)；加強(qiáng)與基層工作人員溝通交流，取得基層工作人員理解和支持，提高配合度，促進(jìn)工作的推進(jìn)。3、加強(qiáng)婚檢點(diǎn)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，提高咨詢水平，保障婚前醫(yī)學(xué)檢查工作質(zhì)量，提高群眾信任度和滿意度。存在的問(wèn)題；官渡區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在地域差距，轄區(qū)群眾素質(zhì)參差不齊，部分人群保健意識(shí)不