四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)

II—四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案（2021版）四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳TOC\o"1-2"\h\z\u1.總則 11.1編制目的和依據(jù) 11.2適用范圍及原則 12.組織指揮體系及職責(zé) 12.1住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳抗震救災(zāi)指揮部 12.2廳抗震救災(zāi)指揮部辦公室組成及主要職責(zé) 42.3廳抗震救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍主要職責(zé) 52.4住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮辦 63.響應(yīng)機(jī)制 73.1地震災(zāi)害事件分級(jí) 73.2分級(jí)響應(yīng) 94.應(yīng)急啟動(dòng) 104.1一級(jí)響應(yīng)和二級(jí)響應(yīng) 104.2較大和一般地震災(zāi)害事件處置 115.信息報(bào)送與新聞發(fā)布 125.1信息報(bào)送 125.2新聞發(fā)布 146.現(xiàn)場(chǎng)處置 146.1一級(jí)響應(yīng)和二級(jí)響應(yīng) 146.2較大和一般地震災(zāi)害事件 197.應(yīng)急結(jié)束 197.1一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)的后期處置 197.2較大和一般地震災(zāi)害事件的后期處置 208.恢復(fù)重建 208.1恢復(fù)重建規(guī)劃 208.2恢復(fù)重建實(shí)施 219.其他地震事件的應(yīng)急處置 219.1應(yīng)對(duì)臨震應(yīng)急事件 219.2應(yīng)對(duì)鄰省地震事件 2210.應(yīng)急保障 2310.1應(yīng)急能力保障 2310.2基礎(chǔ)工作保障 2411.預(yù)案管理 2512.附則 2612.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋 2612.2預(yù)案解釋 2612.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間 2613附錄 27—PAGE4———PAGE25———PAGE27—1.總則1.1編制目的和依據(jù)為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作系列重要論述，科學(xué)建立四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害工作體系和應(yīng)急處置機(jī)制，有力有序有效組織實(shí)施抗震救災(zāi)，最大程度減少地震災(zāi)害損失，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》《四川省防震減災(zāi)條例》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省人民政府關(guān)于調(diào)整完善四川省應(yīng)急委員會(huì)的通知》《四川省地震應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱省預(yù)案）和《四川省地震災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作流程（試行）》等制定本預(yù)案。1.2適用范圍及原則本預(yù)案適用于四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)處置本省行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害和其他地震事件的應(yīng)對(duì)工作。地震應(yīng)急處置工作堅(jiān)持“以人為本、以防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)研判、高效應(yīng)對(duì)、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、廣泛參與”的原則。2.組織指揮體系及職責(zé)2.1住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳抗震救災(zāi)指揮部住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱廳指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急處置工作。廳指揮部設(shè)辦公室和廳抗震救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍。2.1.1廳指揮部組成指揮長(zhǎng)：廳主要領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副指揮長(zhǎng)：分管建筑物抗震辦公室的廳領(lǐng)導(dǎo)、分管質(zhì)量安全工作的廳領(lǐng)導(dǎo)副指揮長(zhǎng)：其他分管廳領(lǐng)導(dǎo)成員單位：廳辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、政策法規(guī)處、行政審批處、住房改革和保障處、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處、住房公積金監(jiān)管處、建筑管理處、城市建設(shè)與管理處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、勘察設(shè)計(jì)與科學(xué)技術(shù)處、景觀園林處、標(biāo)準(zhǔn)定額處、工程質(zhì)量安全監(jiān)管處、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理處、人事教育處、離退休人員工作處、機(jī)關(guān)黨委、省城市管理執(zhí)法監(jiān)督局、廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心、四川省建設(shè)科技發(fā)展與信息中心、省建設(shè)工程質(zhì)量安全總站、省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)總站、省建設(shè)工程消防和勘察設(shè)計(jì)技術(shù)中心、21個(gè)市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。2.1.2廳指揮部主要職責(zé)1.根據(jù)省抗震救災(zāi)指揮部的指示、臨震預(yù)報(bào)或?qū)嶋H發(fā)生的震情和災(zāi)情，啟動(dòng)《\o"搜索：貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案"四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）并按要求分級(jí)響應(yīng)。2.指導(dǎo)和協(xié)調(diào)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)地震系統(tǒng)應(yīng)急處置工作，完成省抗震救災(zāi)指揮部部署的有關(guān)工作。3.根據(jù)震情和災(zāi)情，向省抗震救災(zāi)指揮部提出應(yīng)急措施建議。4.根據(jù)災(zāi)區(qū)需要，組織我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)力量對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持或支援。5.研究決定其他有關(guān)事項(xiàng)。6.派員參加省抗震救災(zāi)指揮部相關(guān)工作組，根據(jù)指揮部安排赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作：（1）災(zāi)情監(jiān)測(cè)研判組。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)與研判工作，包括分析評(píng)估事件處置對(duì)力量、資源、技術(shù)、保障等方面需求，研判急需開(kāi)展搶險(xiǎn)救援的重要設(shè)施、重點(diǎn)區(qū)域等工作。由勘察設(shè)計(jì)與科學(xué)技術(shù)處牽頭，其余成員單位按職能職責(zé)配合。（2）群眾安置組。指導(dǎo)房屋建筑震后安全性應(yīng)急評(píng)估等工作，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急避難場(chǎng)所啟用或臨時(shí)避難場(chǎng)所設(shè)置等相關(guān)工作。由工程質(zhì)量安全監(jiān)管處牽頭，其余成員單位按職能職責(zé)配合。（3）要素供應(yīng)保障組。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)市政道路、橋梁、燃?xì)庹军c(diǎn)、自來(lái)水廠及其管網(wǎng)、污水和垃圾處理廠等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施震后安全性應(yīng)急評(píng)估和排危除險(xiǎn)等工作。由城市建設(shè)與管理處牽頭，其余成員單位按職能職責(zé)配合。（4）災(zāi)損評(píng)估組。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)情損失的調(diào)查核查評(píng)估工作。由計(jì)劃財(cái)務(wù)處牽頭，其余成員單位按職能職責(zé)配合。（5）恢復(fù)重建組。指導(dǎo)開(kāi)展災(zāi)區(qū)房屋安全鑒定、排危除險(xiǎn)、臨時(shí)（永久）安置點(diǎn)建設(shè)管理等工作。災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)區(qū)域由城市建設(shè)與管理處牽頭，災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)村區(qū)域由村鎮(zhèn)建設(shè)處牽頭，其余成員單位按職能職責(zé)配合。2.2廳抗震救災(zāi)指揮部辦公室組成及主要職責(zé)廳抗震救災(zāi)指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱廳指揮部辦公室）主任由勘察設(shè)計(jì)與科學(xué)技術(shù)處處長(zhǎng)兼任，副主任由廳辦公室主任和工程質(zhì)量安全監(jiān)管處處長(zhǎng)兼任。工作人員由指揮部各成員單位指定。廳指揮部辦公室承擔(dān)廳指揮部日常工作；負(fù)責(zé)傳達(dá)省委、省政府、省應(yīng)急委、省抗震救災(zāi)指揮部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和廳指揮部的指示和部署；及時(shí)了解災(zāi)情，向省政府或省抗震救災(zāi)指揮部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)告本系統(tǒng)抗震救災(zāi)情況；協(xié)調(diào)廳指揮部領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)參加省政府（或省抗震救災(zāi)指揮部）有關(guān)會(huì)議；向廳指揮部提供地震應(yīng)急工作建議意見(jiàn)；具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督廳指揮部成員單位和地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的地震應(yīng)急工作；協(xié)調(diào)安排前來(lái)我省指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工作組、省外支援搶險(xiǎn)救災(zāi)力量；按要求組織晝夜抗震值班；負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下廳機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作；完成指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)交辦的其他任務(wù)。2.3廳抗震救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍主要職責(zé)省、市（州）及縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)抗震救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍的組建和日常管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要對(duì)各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的抗震救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行摸底檢查，建立統(tǒng)一應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)應(yīng)急各類專業(yè)隊(duì)伍（以下簡(jiǎn)稱廳應(yīng)急隊(duì)伍），由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳各相關(guān)業(yè)務(wù)處室牽頭組建、儲(chǔ)備、聯(lián)系和指導(dǎo)，報(bào)廳指揮部辦公室存檔。廳應(yīng)急隊(duì)伍構(gòu)成如下：（1）房屋建筑安全性應(yīng)急評(píng)估隊(duì)伍，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)助地方對(duì)災(zāi)區(qū)受損房屋建筑進(jìn)行安全性應(yīng)急評(píng)估、應(yīng)急加固工作。由工程質(zhì)量安全監(jiān)管處牽頭組建，房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處、城市建設(shè)與管理處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、建筑管理處、省建設(shè)工程質(zhì)量安全總站配合。（2）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)助地方對(duì)災(zāi)區(qū)受損市政公用基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全性應(yīng)急評(píng)估、應(yīng)急加固、搶險(xiǎn)搶修工作。由城市建設(shè)與管理處牽頭組建，建筑管理處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、工程質(zhì)量安全監(jiān)管處、省建設(shè)工程質(zhì)量安全總站配合。（3）大型機(jī)械應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)助地方對(duì)災(zāi)區(qū)工程實(shí)施搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固，與房屋建筑安全性應(yīng)急評(píng)估隊(duì)伍、市政公共設(shè)施應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍配合開(kāi)展工作。由建筑管理處牽頭組建，工程質(zhì)量安全監(jiān)管處、城市建設(shè)與管理處、省建設(shè)工程質(zhì)量安全總站配合。（4）簡(jiǎn)易住房及過(guò)渡安置房建設(shè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)助地方臨時(shí)建筑搭建、過(guò)渡性安置房建設(shè)等工作。由建筑管理處牽頭組建，房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處、住房改革和保障處、城市建設(shè)與管理處、工程質(zhì)量安全監(jiān)管處、省建設(shè)工程質(zhì)量安全總站配合。（5）工程震害考察專家組，負(fù)責(zé)在應(yīng)急救援基本結(jié)束后開(kāi)展災(zāi)區(qū)工程震害考察工作。由勘察設(shè)計(jì)與科學(xué)技術(shù)處牽頭，標(biāo)準(zhǔn)定額處、工程質(zhì)量安全監(jiān)管處、省建設(shè)工程質(zhì)量安全總站、省建設(shè)工程消防和勘察設(shè)計(jì)技術(shù)中心配合。由各牽頭處室對(duì)上述應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行日常管理和培訓(xùn)。重大及以上地震災(zāi)害事件發(fā)生后，上述牽頭單位應(yīng)派員下沉災(zāi)區(qū)一線，堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮、逐級(jí)指揮、屬地指揮、專業(yè)指揮”的原則，由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)提出專業(yè)指揮意見(jiàn)，上述牽頭單位在場(chǎng)人員直接組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍落實(shí)指揮意見(jiàn)。2.4住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮辦重大及以上地震災(zāi)害事件發(fā)生后，臨時(shí)成立住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮辦（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)指揮辦），在省抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。由赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮辦成員包括在災(zāi)區(qū)的廳指揮部成員單位工作人員。廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)廳應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)以及地震災(zāi)區(qū)前方工作組的后勤服務(wù)工作。應(yīng)急救援階段結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮辦自動(dòng)撤銷。3.響應(yīng)機(jī)制3.1地震災(zāi)害事件分級(jí)地震災(zāi)害事件是指造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的地震事件，根據(jù)《四川省地震應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定，按其破壞程度劃分為特別重大、重大、較大、一般4個(gè)等級(jí)（如有變動(dòng)，以最新標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)）。3.1.1特別重大地震災(zāi)害事件造成300人以上死亡（含失蹤）或者直接經(jīng)濟(jì)損失占我省上年地區(qū)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害事件。初判指標(biāo)：發(fā)生在省內(nèi)市（州）政府駐地城區(qū)6.0級(jí)以上地震；或發(fā)生在省內(nèi)其他地區(qū)7.0級(jí)以上地震。3.1.2重大地震災(zāi)害事件造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害事件。初判指標(biāo)：發(fā)生在省內(nèi)市（州）政府駐地城區(qū)5.0-5.9級(jí)地震；或發(fā)生在省內(nèi)其他地區(qū)6.0-6.9級(jí)地震。3.1.3較大地震災(zāi)害事件造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害事件。初判指標(biāo)：發(fā)生在省內(nèi)市（州）政府駐地城區(qū)4.0-4.9級(jí)地震；或發(fā)生在省內(nèi)其他地區(qū)5.0-5.9級(jí)地震。3.1.4一般地震災(zāi)害事件造成10人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害事件。初判指標(biāo)：省內(nèi)發(fā)生4.0-4.9級(jí)地震〔市（州）政府駐地城區(qū)除外〕。表1地震災(zāi)害事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和初判指標(biāo)一覽表地震災(zāi)害等級(jí)初判指標(biāo)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生在市(州)政府駐地城區(qū)地震的震級(jí)發(fā)生在其他地區(qū)地震的震級(jí)人員死亡經(jīng)濟(jì)損失特別重大地震災(zāi)害事件6.0級(jí)以上7.0級(jí)以上300人以上經(jīng)濟(jì)損失占我省上年地區(qū)生產(chǎn)總值比例1%以上重大地震災(zāi)害事件5.0-5.9級(jí)6.0-6.9級(jí)50-299人嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失較大地震災(zāi)害事件4.0-4.9級(jí)5.0-5.9級(jí)10-49人較重經(jīng)濟(jì)損失一般地震災(zāi)害事件——4.0-4.9級(jí)10人以下一定經(jīng)濟(jì)損失3.2分級(jí)響應(yīng)地震災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、層級(jí)響應(yīng)”的原則。市（州）、縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)和工作要求科學(xué)設(shè)置響應(yīng)級(jí)別，原則上應(yīng)體現(xiàn)逐級(jí)提升響應(yīng)、分級(jí)承擔(dān)任務(wù)的要求。3.2.1特別重大地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)省內(nèi)發(fā)生特別重大地震災(zāi)害事件時(shí)，根據(jù)省應(yīng)急委宣布的地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，我廳啟動(dòng)地震應(yīng)急一級(jí)響應(yīng)，按照省抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。3.2.2重大地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)省內(nèi)發(fā)生重大地震災(zāi)害事件時(shí)，根據(jù)省應(yīng)急委宣布的地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，我廳啟動(dòng)地震應(yīng)急二級(jí)響應(yīng)，按照省抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。3.2.3較大地震災(zāi)害事件應(yīng)急處置省內(nèi)發(fā)生較大地震災(zāi)害事件時(shí)，由市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)在市（州）級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織指揮和協(xié)調(diào)部署本系統(tǒng)應(yīng)急處置工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)需要視情況對(duì)受災(zāi)市（州）予以必要的指導(dǎo)和支援。3.2.4一般地震災(zāi)害事件應(yīng)急處置發(fā)生一般地震災(zāi)害事件時(shí)，由縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)在縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織指揮和協(xié)調(diào)部署本系統(tǒng)應(yīng)急處置工作。市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)同級(jí)人民政府抗震救災(zāi)指揮部的部署要求，實(shí)施應(yīng)急處置工作。4.應(yīng)急啟動(dòng)4.1一級(jí)響應(yīng)和二級(jí)響應(yīng)（1）地震發(fā)生并接獲震情信息后，廳指揮部辦公室立即向指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)報(bào)告，根據(jù)省應(yīng)急委宣布的響應(yīng)級(jí)別，依據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)急處置工作的建議，由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)發(fā)出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)指令，按照省抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。（2）廳指揮部辦公室根據(jù)指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的指令，及時(shí)向省政府、省應(yīng)急委、省抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)的情況，并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)告震情信息和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的情況，通報(bào)廳指揮部成員單位。（3）指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)迅速參加省抗震救災(zāi)指揮部緊急會(huì)議和省政府工作組；迅速召集廳指揮部成員單位緊急會(huì)議，傳達(dá)省抗震救災(zāi)指揮部指示，通報(bào)震情災(zāi)情，討論制定科學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，部署住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)地震應(yīng)急工作并組成前方工作組，視震情向廳指揮部成員單位下達(dá)應(yīng)急工作指令。前方工作組原則上由在災(zāi)區(qū)的廳指揮部成員單位工作人員和廳應(yīng)急隊(duì)伍組成，特別情況按照指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)指令組成。（4）廳指揮部辦公室迅速建立應(yīng)急工作聯(lián)系通訊錄，應(yīng)包括上級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的辦事部門(mén)和災(zāi)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員聯(lián)系方式；組織晝夜抗震值班；保持與省委、省政府、省應(yīng)急委、省抗震救災(zāi)指揮部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的聯(lián)系，接收有關(guān)工作指令并及時(shí)傳達(dá)部署；收集災(zāi)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)情況報(bào)告，并與省廳組織的現(xiàn)場(chǎng)指揮辦保持聯(lián)系，隨時(shí)掌握震情、災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，隨時(shí)準(zhǔn)備組織增援。機(jī)關(guān)黨委、人事教育處負(fù)責(zé)對(duì)廳機(jī)關(guān)和廳屬單位黨員干部、職工就地震應(yīng)急形勢(shì)和地震應(yīng)急措施等做好宣傳、動(dòng)員、解釋等工作，根據(jù)需要，動(dòng)員黨員干部和職工積極支援災(zāi)區(qū)。（5）按廳指揮部安排，前方工作組立即趕赴災(zāi)區(qū)，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮辦。迅速收集震情信息和本行業(yè)震害初步情況，了解本系統(tǒng)救災(zāi)需求等，并匯總上報(bào)省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部和廳指揮部辦公室。安排部署住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)力量展開(kāi)地震應(yīng)急工作。4.2較大和一般地震災(zāi)害事件處置應(yīng)對(duì)較大、一般地震災(zāi)害事件，市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在同級(jí)人民政府和抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按預(yù)案啟動(dòng)地震災(zāi)害事件處置工作。廳抗震救災(zāi)指揮部辦公室在省抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署下，視實(shí)際需要，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。5.信息報(bào)送與新聞發(fā)布5.1信息報(bào)送信息報(bào)送要嚴(yán)格落實(shí)“首報(bào)要快、核報(bào)要實(shí)、續(xù)報(bào)要準(zhǔn)、終報(bào)要全”的要求，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)，力求快速、準(zhǔn)確、詳盡。首報(bào)主要內(nèi)容包括地震的基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)，地震烈度）、房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的破壞情況、人員傷亡等情況?？h（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)接報(bào)后立即報(bào)告到上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)接報(bào)后立即向住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳電話報(bào)告，15分鐘內(nèi)書(shū)面報(bào)告。核報(bào)主要內(nèi)容包括經(jīng)初步核實(shí)后的地震的基本情況、房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的破壞情況、人員傷亡等情況，響應(yīng)啟動(dòng)情況和指揮部組建情況，工程搶排險(xiǎn)情況，已采取的應(yīng)急處置救援措施，以及掌握的其他情況。市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)接到核報(bào)信息要求后，即時(shí)電話反饋，15分鐘內(nèi)書(shū)面反饋。續(xù)報(bào)主要內(nèi)容包括房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的破壞情況、人員傷亡等情況，工程搶排險(xiǎn)情況。在應(yīng)急持續(xù)過(guò)程，有核實(shí)清楚的新情況時(shí)，市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)以書(shū)面形式立即續(xù)報(bào)。終報(bào)主要內(nèi)容包括人員傷亡、房屋受損、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施破壞等災(zāi)情統(tǒng)計(jì)信息，救援力量返回歸建情況，貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神情況，以及其他重要情況。在地震應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)以書(shū)面形式報(bào)告。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要建立地震震情、災(zāi)情信息報(bào)送的工作預(yù)案，明確地震震情、災(zāi)情信息報(bào)送的具體負(fù)責(zé)單位，并配備必要的資料收集、整理、報(bào)送的裝備和人員，確保準(zhǔn)確、快捷、全面地報(bào)送地震震情災(zāi)情信息。地震震情、災(zāi)情信息報(bào)送表（格式）見(jiàn)附錄13.2。廳指揮部成員單位按照各自職能和應(yīng)急工作職責(zé)，及時(shí)收集整理行業(yè)震害信息及應(yīng)急處置有關(guān)情況報(bào)廳指揮部辦公室。城市建設(shè)與管理處收集整理災(zāi)區(qū)城建系統(tǒng)給排水、燃?xì)?、道路、橋梁、環(huán)衛(wèi)處置等城市基礎(chǔ)設(shè)施震害情況，村鎮(zhèn)建設(shè)處收集整理災(zāi)區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)震害情況，住房改革和保障處收集整理災(zāi)區(qū)保障性住房震害情況，景觀園林處收集整理災(zāi)區(qū)城市園林、城市景觀、城市雕塑和歷史文化名城震害情況，房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處收集整理災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)住宅房屋震害情況，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)房地產(chǎn)權(quán)屬登記數(shù)據(jù)異地容災(zāi)備份，為災(zāi)區(qū)房屋損毀統(tǒng)計(jì)、安置補(bǔ)償救助等提供相關(guān)數(shù)據(jù)支持。廳指揮部辦公室負(fù)責(zé)保持與現(xiàn)場(chǎng)指揮辦的聯(lián)系，跟蹤收集災(zāi)情信息、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)展等情況。廳指揮部辦公室統(tǒng)一匯總后按要求及時(shí)上報(bào)省政府、省應(yīng)急委、省抗震救災(zāi)指揮部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部；首次報(bào)送原則上應(yīng)于震后1小時(shí)內(nèi)完成，震情、災(zāi)情發(fā)生變化及時(shí)續(xù)報(bào)，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)展情況每日上報(bào)。5.2新聞發(fā)布新聞發(fā)布要堅(jiān)持實(shí)事求是、適度把握、及時(shí)全面的原則，按《\o"搜索：貴州省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案"四川省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。廳辦公室會(huì)同相關(guān)處室根據(jù)省政府和省外事部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作的對(duì)外宣傳工作。四川省建設(shè)科技發(fā)展與信息中心根據(jù)廳指揮部的指示，在廳門(mén)戶網(wǎng)站上適時(shí)開(kāi)通住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)報(bào)道頻道、住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)郵箱，及時(shí)、高效發(fā)布住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳抗震應(yīng)急工作部署、政策文件、抗震救災(zāi)信息。6.現(xiàn)場(chǎng)處置6.1一級(jí)響應(yīng)和二級(jí)響應(yīng)按照廳指揮部安排，立即抽調(diào)必要的人員、車輛和設(shè)備，組成住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳前方工作組，迅即奔赴地震災(zāi)區(qū)，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮辦?，F(xiàn)場(chǎng)指揮辦工作人員按照分工參加省抗震救災(zāi)指揮部災(zāi)情監(jiān)測(cè)研判組、群眾安置組、要素供應(yīng)保障組、災(zāi)損評(píng)估組和恢復(fù)重建組工作。在省現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)對(duì)災(zāi)區(qū)受損的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)，盡快恢復(fù)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能，對(duì)災(zāi)區(qū)房屋建筑進(jìn)行震時(shí)應(yīng)急評(píng)價(jià)和工程搶險(xiǎn)；對(duì)本系統(tǒng)處在地震災(zāi)區(qū)的次生災(zāi)害源點(diǎn)采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控；對(duì)已發(fā)生次生災(zāi)害的源點(diǎn)進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)，防止次生災(zāi)害擴(kuò)展蔓延等。6.1.1現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情核查前方工作組深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，分別了解查看房屋建筑、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等受損情況，進(jìn)一步收集整理災(zāi)情信息并向廳指揮部辦公室續(xù)報(bào)。6.1.2方案制定實(shí)施根據(jù)災(zāi)區(qū)實(shí)際和省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一部署，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮辦會(huì)議，制定抗震救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)組成、組織指揮協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)步驟措施、信息收集整理、對(duì)外宣傳報(bào)道、后勤保障等應(yīng)急處置工作方案并迅速組織實(shí)施。6.1.3災(zāi)區(qū)房屋建筑工程應(yīng)急排查評(píng)估和排危除險(xiǎn)災(zāi)區(qū)房屋建筑工程應(yīng)急排查評(píng)估由工程質(zhì)量安全監(jiān)管處牽頭，房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、建筑管理處、住房改革和保障處、省建設(shè)工程質(zhì)量安全總站等相關(guān)處室根據(jù)職能職責(zé)配合開(kāi)展。組織指導(dǎo)房屋建筑安全性應(yīng)急評(píng)估隊(duì)伍對(duì)災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）房屋建筑及構(gòu)筑物進(jìn)行應(yīng)急排查和評(píng)估并進(jìn)行安全分類設(shè)置標(biāo)識(shí)（按“觀察使用”、“暫停使用”、“禁止使用”分類），指導(dǎo)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移、震損房屋建筑的排危除險(xiǎn)，統(tǒng)計(jì)、整理評(píng)估數(shù)據(jù)及房屋建筑震害情況，由牽頭單位匯總形成房屋建筑應(yīng)急排查評(píng)估和排危除險(xiǎn)工作報(bào)告。6.1.4市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急排查搶修市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急排查搶修由城市建設(shè)與管理處牽頭，建筑管理處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、景觀園林處、工程質(zhì)量安全監(jiān)管處、省建設(shè)工程質(zhì)量安全總站配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急排查評(píng)估并進(jìn)行安全分類設(shè)置標(biāo)識(shí)（按“觀察使用”、“暫停使用”、“禁止使用”分類）、實(shí)施排危除險(xiǎn)、應(yīng)急加固、搶通保修、環(huán)境衛(wèi)生治理、次生災(zāi)害防治等工作，由牽頭單位匯總形成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急排查評(píng)估和排危除險(xiǎn)工作報(bào)告。6.1.5建筑垃圾處理城市建設(shè)與管理處牽頭，建筑管理處、勘察設(shè)計(jì)與科學(xué)技術(shù)處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、四川省城市管理執(zhí)法監(jiān)督局等配合，指導(dǎo)、協(xié)助地方制定震損建筑垃圾收集運(yùn)輸處理工作方案等工作。6.1.6簡(jiǎn)易住房建設(shè)建筑管理處牽頭，工程質(zhì)量安全監(jiān)管處、住房改革和保障處、城市建設(shè)與管理處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處、省建設(shè)工程質(zhì)量安全總站等配合，根據(jù)需要開(kāi)展臨時(shí)建筑搭建、過(guò)渡性安置房建設(shè)等技術(shù)指導(dǎo)工作，包括因地制宜地制定災(zāi)民簡(jiǎn)易住房建設(shè)的方案及技術(shù)措施，組織有關(guān)工程技術(shù)人員為災(zāi)民簡(jiǎn)易住房建設(shè)提供技術(shù)支持。6.1.7震害調(diào)查勘察設(shè)計(jì)與科學(xué)技術(shù)處牽頭，工程質(zhì)量安全監(jiān)管處、標(biāo)準(zhǔn)定額處、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、城市建設(shè)與管理處、景觀園林處、工程質(zhì)量安全監(jiān)管處、省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站、省建設(shè)工程消防和勘察設(shè)計(jì)技術(shù)中心等配合，統(tǒng)籌組織指導(dǎo)房屋建筑安全性應(yīng)急評(píng)估隊(duì)伍、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、工程震害考察專家組及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，深入調(diào)查評(píng)估城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民住房，城市園林、景觀、雕塑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施震害破壞情況，并匯總形成震害調(diào)查報(bào)告。6.1.8災(zāi)損評(píng)估計(jì)劃財(cái)務(wù)處牽頭，勘察設(shè)計(jì)與科學(xué)技術(shù)處、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處、城市建設(shè)與管理處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、景觀園林處、標(biāo)準(zhǔn)定額處、工程質(zhì)量安全監(jiān)管處、省建設(shè)工程質(zhì)量安全總站、省建設(shè)工程消防和勘察設(shè)計(jì)技術(shù)中心等配合，綜合協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民住房、城市園林、景觀、雕塑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施震害損失的匯總、上報(bào)工作，形成震害損失評(píng)估報(bào)告，按要求上報(bào)省抗震救災(zāi)指揮部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。6.1.9災(zāi)區(qū)市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)急處置災(zāi)區(qū)市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)迅速響應(yīng)，全力組織本系統(tǒng)干部職工、工程技術(shù)人員和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投入抗震救災(zāi)工作。（1）震情信息報(bào)告。迅速了解跟蹤災(zāi)情，逐級(jí)將震情、災(zāi)情信息和初步應(yīng)急處置工作情況上報(bào)廳指揮部辦公室。及時(shí)將災(zāi)區(qū)人民政府更新的災(zāi)情信息、本系統(tǒng)震害初步排查和組織開(kāi)展抗震救災(zāi)工作的情況上報(bào)廳指揮部辦公室。落實(shí)廳指揮部應(yīng)急處置工作指令事項(xiàng)并及時(shí)反饋情況。（2）震害應(yīng)急處置。迅速組織力量開(kāi)展市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、重要房屋建筑等震損情況的排查，采取有力措施防范次生災(zāi)害。按照就近、快速、有效的原則，先期調(diào)集所屬抗震救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍投入震害排查、搶修保通、搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急處置工作。（3）應(yīng)急協(xié)同配合。將本系統(tǒng)震害初步排查、先期應(yīng)急處置、災(zāi)區(qū)政府應(yīng)急工作部署、初步判定需要調(diào)集支援的救災(zāi)力量、轉(zhuǎn)配物資等情況和需要緊急處置的有關(guān)事項(xiàng)，向趕赴災(zāi)區(qū)的前方工作組報(bào)告，并配合做好與災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮辦的聯(lián)系協(xié)調(diào)和相關(guān)保障工作。按照現(xiàn)場(chǎng)指揮辦的統(tǒng)一部署，全力組織做好抗震救災(zāi)有關(guān)工作。6.1.9其他市（州）應(yīng)急處置工作災(zāi)區(qū)以外市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)迅速做好對(duì)口支援的相應(yīng)準(zhǔn)備工作，對(duì)途經(jīng)轄區(qū)的本系統(tǒng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍及裝備給予必要的保障。根據(jù)廳指揮部的統(tǒng)一安排部署，迅速組織抗震救災(zāi)力量趕赴災(zāi)區(qū)支援。必要時(shí)，廳指揮部組織動(dòng)員全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)力量支援災(zāi)區(qū)。6.2較大和一般地震災(zāi)害事件災(zāi)區(qū)市（州）、縣（市、區(qū)）和其他市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作需要，參照一級(jí)和二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置措施中的有關(guān)條款執(zhí)行。在省抗震救災(zāi)指揮部辦公室的統(tǒng)一部署下，廳指揮部辦公室視實(shí)際需要，給予災(zāi)區(qū)必要支持。7.應(yīng)急結(jié)束搶險(xiǎn)救災(zāi)基本結(jié)束，緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成，地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通，災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)后，根據(jù)省抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)急處置結(jié)束的統(tǒng)一安排，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急處置工作隨之結(jié)束，由應(yīng)急救援階段轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建階段。7.1一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)的后期處置應(yīng)急階段工作基本結(jié)束后，廳指揮部應(yīng)進(jìn)一步組織完善后續(xù)工作。1.總結(jié)評(píng)估。廳指揮部辦公室牽頭，廳辦公室、勘察設(shè)計(jì)與科學(xué)技術(shù)處、質(zhì)量安全監(jiān)管處、建筑管理處、城市建設(shè)與管理處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、建設(shè)工程質(zhì)量安全總站等配合，對(duì)全過(guò)程應(yīng)急處置工作實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提煉經(jīng)驗(yàn)、查找不足并進(jìn)一步改進(jìn)完善。機(jī)關(guān)黨委和人事教育處負(fù)責(zé)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位及人員進(jìn)行表彰，對(duì)有過(guò)失的單位及人員進(jìn)行處罰等工作。2.震害考察?？辈煸O(shè)計(jì)與科學(xué)技術(shù)處牽頭，標(biāo)準(zhǔn)定額處、工程質(zhì)量安全監(jiān)管處、城市建設(shè)與管理處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、省建設(shè)工程質(zhì)量安全總站、省建設(shè)工程消防和勘察設(shè)計(jì)技術(shù)中心等配合，組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)房屋建筑的典型震害和采用抗震防震新技術(shù)建筑物的震害情況進(jìn)行考察并分析原因，提出修改相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的意見(jiàn)建議。7.2較大和一般地震災(zāi)害事件的后期處置應(yīng)急階段工作基本結(jié)束后，市（州）及縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按照各自職能職責(zé)開(kāi)展后期處置，并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告、震害考察報(bào)告等資料報(bào)廳指揮部辦公室。8.恢復(fù)重建8.1恢復(fù)重建規(guī)劃住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市（州）及縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)同級(jí)人民政府的安排部署，結(jié)合職能職責(zé)配合恢復(fù)重建規(guī)劃編制工作。8.2恢復(fù)重建實(shí)施特別重大、重大地震災(zāi)害恢復(fù)重建，按照省政府安排部署，本著“省級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)指導(dǎo)、市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的原則，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極開(kāi)展指導(dǎo)和監(jiān)督。廳內(nèi)各成員單位結(jié)合各自職能職責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)重建規(guī)劃的實(shí)施、房屋建筑和市政工程的勘察設(shè)計(jì)、抗震設(shè)防、質(zhì)量安全、建筑市場(chǎng)管理等工作開(kāi)展指導(dǎo)和監(jiān)督。災(zāi)區(qū)市（州）及縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照同級(jí)人民政府安排部署，結(jié)合職能職責(zé)做好本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建工作。9.其他地震事件的應(yīng)急處置9.1應(yīng)對(duì)臨震應(yīng)急事件臨震應(yīng)急事件指省級(jí)以上人民政府發(fā)布短臨地震預(yù)報(bào)（指未來(lái)3個(gè)月內(nèi)可能發(fā)生5.0級(jí)以上破壞性地震）后，縣級(jí)以上人民政府需要及時(shí)進(jìn)行處置的地震事件。主要采取以下應(yīng)急處置措施：1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照省抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一安排部署，指導(dǎo)、督促住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)做好應(yīng)急戒備工作。2.預(yù)報(bào)區(qū)市（州）及縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)采取應(yīng)急防御措施，組織指導(dǎo)本系統(tǒng)做好臨震應(yīng)急備災(zāi)相關(guān)工作。主要包括：制定完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑臨震排查檢修、應(yīng)急恢復(fù)、次生災(zāi)害防御等方案；組織專業(yè)力量和有關(guān)單位開(kāi)展市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑臨震排查檢修、排危除險(xiǎn)、臨震加固；對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所、疏散通道等進(jìn)行清理除障；緊急開(kāi)展地震應(yīng)急處置機(jī)制、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和裝備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、本系統(tǒng)人員防災(zāi)避險(xiǎn)等備災(zāi)檢查。應(yīng)急處置結(jié)束：1.當(dāng)預(yù)報(bào)區(qū)發(fā)生破壞性地震后，預(yù)報(bào)區(qū)及受災(zāi)的縣級(jí)以上人民政府按本預(yù)案有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展地震應(yīng)急處置工作，臨震應(yīng)急自動(dòng)結(jié)束。2.當(dāng)省地震局對(duì)預(yù)報(bào)區(qū)做出未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)無(wú)5.0級(jí)以上破壞性地震發(fā)生的趨勢(shì)判斷意見(jiàn)后，省抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)預(yù)報(bào)意見(jiàn)和工作實(shí)際，發(fā)布終止臨震應(yīng)急公告。9.2應(yīng)對(duì)鄰省地震事件鄰省地震事件指在我省周邊省份（自治區(qū)、直轄市）發(fā)生的，并且波及我省的地震事件。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照省抗震救災(zāi)指揮部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的安排部署實(shí)施應(yīng)急處置工作。相關(guān)市（州）及縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，按照同級(jí)人民政府的安排部署實(shí)施應(yīng)急處置工作。10.應(yīng)急保障10.1應(yīng)急能力保障10.1.1應(yīng)急組織指揮體系健全地震應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確并完善指揮部組成人員和聯(lián)絡(luò)員。建立聯(lián)絡(luò)員工作制度，搭建信息交流平臺(tái)，形成工作通訊錄。廳指揮部成員單位和各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)提供、更新聯(lián)絡(luò)員通訊錄，并報(bào)廳指揮部辦公室存檔。10.1.2抗震救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍廳指揮部成員單位應(yīng)按照平災(zāi)結(jié)合的原則，不斷加強(qiáng)省級(jí)抗震救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，配備必要的應(yīng)急物資和裝備，組織相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍對(duì)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)支持，指導(dǎo)各地開(kāi)展抗震救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的緊急處置能力。廳指揮部成員單位按分工負(fù)責(zé)提供并及時(shí)更新省級(jí)抗震救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍人員和裝備信息。市（州）及縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)按照要求，不斷健全完善本級(jí)抗震救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急處置工作機(jī)制，針對(duì)性組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的應(yīng)急處置保障能力。市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)更新本級(jí)和所屬縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍人員和裝備信息。10.1.3應(yīng)急資金及物資裝備計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)牽頭組織申請(qǐng)、安排房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急評(píng)估鑒定、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理捐贈(zèng)資金及物資；四川省建設(shè)科技發(fā)展與信息中心負(fù)責(zé)應(yīng)急期間廳機(jī)關(guān)電話通訊系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的維護(hù)運(yùn)行等工作；廳指揮部成員單位及縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要充分利用行業(yè)資源，統(tǒng)籌編制緊急情況下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)物資的配備和儲(chǔ)備保障規(guī)劃，制定應(yīng)急調(diào)配方案，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資裝備的管理和維護(hù)，保障應(yīng)急時(shí)有效投入使用。10.2基礎(chǔ)工作保障10.2.1抗震防震管理各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要立足職能職責(zé)，依法加強(qiáng)抗震防震監(jiān)督管理工作。市（州）及縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)做好應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防專項(xiàng)審查論證的部門(mén)和施工圖審查機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把好源頭審查質(zhì)量關(guān)。工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)、機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，強(qiáng)化抗震設(shè)防措施嚴(yán)格有效落實(shí)。10.2.2宣傳培訓(xùn)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、有關(guān)單位要積極組織開(kāi)展抗震救災(zāi)、緊急處置、應(yīng)急避險(xiǎn)等知識(shí)的宣傳，提高住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)充分備災(zāi)、有效減災(zāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)及地震應(yīng)急反應(yīng)、自救互救的能力。在組建完善抗震救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，針對(duì)性組織開(kāi)展應(yīng)急處置知識(shí)技能的培訓(xùn)，定期舉行應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的緊急處置能力。10.2.3督促檢查各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照自查與抽查相結(jié)合的原則，建立地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作督促檢查制度，定期或不定期對(duì)本級(jí)和下一級(jí)地震應(yīng)急組織體系、預(yù)案及應(yīng)急機(jī)制、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資裝備等建設(shè)和備災(zāi)情況進(jìn)行檢查，督促各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作和措施有效落實(shí)。應(yīng)特別加強(qiáng)對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的督促檢查。11.預(yù)案管理本預(yù)案由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定（修訂），報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府、應(yīng)急管理廳備案。市（州）及縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)制定（修訂）本級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案，督促本系統(tǒng)有關(guān)單位和下一級(jí)部門(mén)制定（修訂）地震應(yīng)急預(yù)案。市（州）預(yù)案報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和同級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)備案。12.附則12.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施包括供水、排水、燃?xì)?、垃圾和污水處理、道路、橋梁、隧道、城市軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施。重要房屋指《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-20