旅游管理課件-旅游市場(chǎng)管

旅游市場(chǎng)管理法律制度第一節(jié)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)法律制度一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度概述二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及其法律責(zé)任三、對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查(一)關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)(二)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念和立法概況概念：是指國(guó)家在鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)整和制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。(三)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的基本原則1、自愿原則2、平等原則3、公平原則4、誠(chéng)實(shí)信用原則EXIT二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及其法律責(zé)任(一)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的構(gòu)成要件1、實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)的主體是經(jīng)營(yíng)者2、競(jìng)爭(zhēng)行為具有違法性3、競(jìng)爭(zhēng)行為具有損害4、實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)者主觀上有過(guò)錯(cuò)EXIT(二)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及其法律責(zé)任1、假冒、混淆和誤導(dǎo)行為2、濫用權(quán)力行為3、商業(yè)賄賂行為4、虛假?gòu)V告行為5、侵犯商業(yè)秘密行為6、傾銷排擠行為7、詆毀商業(yè)信譽(yù)行為8、不正當(dāng)獎(jiǎng)售行為案例：

2001年，浙江千島湖旅游局，為了吸引客源市場(chǎng)，向江浙滬皖等地的200多家旅行社發(fā)出總額達(dá)300萬(wàn)元的資金。這一做法引起了行業(yè)間的爭(zhēng)議。在接受采訪時(shí)，千島湖旅游局負(fù)責(zé)人表示，從行業(yè)范圍內(nèi)講，這們的這一做法，主要是對(duì)旅游市場(chǎng)起個(gè)穩(wěn)定作用。而之所以采取這個(gè)辦法，是想使行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)透明化。因?yàn)槁糜问袌?chǎng)“回扣”風(fēng)很厲害，旅游景區(qū)會(huì)給予旅行社高額“回扣”，“回扣”率也是黑箱操作的。由此也引發(fā)了旅游市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，而最后受到損失的還是游客。該案例中的做法雖然存在爭(zhēng)議，但將暗中的“回扣”變成明確的折扣或傭金，使其收受行為合法，不失為消除不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)途徑。案例：

2001年7月，在重慶的各家旅行社打出了價(jià)格低得驚人的包機(jī)旅游廣告，張家界四日游的價(jià)格公為990元，海南四日游只收1180元，而當(dāng)時(shí)重慶飛往海南的單程飛機(jī)票價(jià)格就要1070元。暗訪的記者參加了一個(gè)報(bào)價(jià)為1280元海南雙飛五日游的團(tuán)隊(duì)。在旅游過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，團(tuán)隊(duì)的住宿、用餐標(biāo)準(zhǔn)和最初的約定是不同的。而且，導(dǎo)游熱衷于向游客推銷合同以外的游樂(lè)項(xiàng)目和景點(diǎn)門(mén)票，并且推薦購(gòu)買(mǎi)珠寶，從中收回扣。三、對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查1、監(jiān)督檢查部門(mén)

①專門(mén)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

②社會(huì)監(jiān)督。2、監(jiān)督檢查部門(mén)的職權(quán)

①詢問(wèn)當(dāng)事人

②查詢有關(guān)資料

③檢查權(quán)

④處罰權(quán)第二節(jié)旅游價(jià)格管理法律制度一、旅游價(jià)格概述1、概念：主要是指為旅游者提供食住行游購(gòu)?qiáng)实纫约捌渌s定的服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)。2、構(gòu)成：綜合服務(wù)費(fèi)、房費(fèi)、城市間交通費(fèi)、專項(xiàng)附加費(fèi)3、分類：根據(jù)是否由政府統(tǒng)一定價(jià)分為政府定價(jià)和市場(chǎng)定價(jià)二、旅游價(jià)格管理1、管理的基本原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分組管理；保持旅游價(jià)格基本穩(wěn)定的原則；按等級(jí)定價(jià)的原則；薄利多銷原則；內(nèi)外有別原則2、違法行為及其制裁A、經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)