《外國教育史（第二版）》現(xiàn)代各國教育（下）

現(xiàn)代各國教育（下）美國是一個高度分權(quán)化的國家。聯(lián)邦政府制定教育發(fā)展的總體政策方針，為多種多樣的教育創(chuàng)新計劃提供資助，促進教育研究。許多全國性的教育組織發(fā)揮了咨詢或影響作用。在美國，教育是各州的責任，每個學區(qū)有很大的權(quán)力。各州及州內(nèi)各學區(qū)對教育的投入取決于其富裕程度。這種分權(quán)化延伸的結(jié)果是聯(lián)邦所要求的教育改革在實際上很難付諸實施。美國政策規(guī)定的多元化意味著幾乎任何有關(guān)教育的一般概括都會遇到相反的例證。日本戰(zhàn)后初期的教育改革是整個社會改革的組成部分，包括清除軍國主義教育，提出新日本建設(shè)的教育方針。20世紀70年代初以來，日本大力推進第三次教育改革。20世紀80年代提出從終身教育觀點出發(fā)進而綜合性整頓整個教育體系。90年代提出建立個性化教育體系，21世紀初提出建立日本獨特教育體系的設(shè)想。1917年十月革命初期的教育改革從根本上改變了沙皇時代教育的性質(zhì)。戰(zhàn)后蘇聯(lián)進行的四次教育改革主要圍繞著中學的功能，即升學和就業(yè)而搖擺不定。1984年的《蘇聯(lián)普通學校和職業(yè)學校改革的基本方針》認識到必須同時為學生的升學和就業(yè)做好準備。1991年末，蘇聯(lián)解體。1992年，俄羅斯頒布《俄羅斯教育法》，社會體制的變化曾給教育帶來負面的影響。進入21世紀以來，以實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化為目標，俄羅斯聯(lián)邦政府先后頒布的教育文件體現(xiàn)了國家教育政策的連續(xù)性和系統(tǒng)性。第一節(jié)美國1917年的《史密斯—休斯法》和1918年的《中等教育基本原則》對二戰(zhàn)前美國職業(yè)教育和中等教育的發(fā)展有重要的意義。19世紀末興起的初級學院運動推動了美國高等教育的大眾化。進步主義教育思想對美國學校教育的重要影響反映在“八年研究”中。1958年美國頒布的《國防教育法》成為冷戰(zhàn)時期美國課程改革的號角，注重兒童智力的開發(fā)，將高、新、難的科學知識反映在教材中。在20世紀70年代經(jīng)濟危機的影響下，為減輕財政壓力和提高普通教育質(zhì)量，美國聯(lián)邦政府加大對各州教育的干預，大力開展課程標準化運動，持續(xù)推進擇校運動，通過家長選擇給學校施壓，并削減教育經(jīng)費。一、20世紀上半期的美國教育與有著封建等級制傳統(tǒng)的歐洲不同，美國政治領(lǐng)袖在建國初期就將民主和公平作為教育原則。19世紀公立小學和公立中學的出現(xiàn)為美國單軌學制奠定基礎(chǔ)。進入20世紀，美國人關(guān)心如何進一步消除古典主義對美國中學的影響，使其能同時為學生的升學和就業(yè)做好準備，這種努力反映在1918年的《中等教育基本原則》中。第一次世界大戰(zhàn)對受過職業(yè)訓練的勞動力的迫切需求推動了美國職業(yè)教育的發(fā)展，1917年初通過的《史密斯—休斯法》成為美國職業(yè)教育史上的里程碑。一、20世紀上半期的美國教育（一）《史密斯—休斯法》①促進各科職業(yè)教育發(fā)展是聯(lián)邦政府的職責，由聯(lián)邦政府撥款補助各州發(fā)展大學程度以下的職業(yè)教育。②聯(lián)邦政府要與各州合作提供職業(yè)科目的師資訓練并對相關(guān)機構(gòu)提供補助。③各州為職業(yè)教育提供的撥款數(shù)額應與從聯(lián)邦政府得到的補助費相等。④在公立中學設(shè)置職業(yè)選修課程，并使其改組成兼具升學和就業(yè)雙重目的的綜合中學。⑤聯(lián)邦政府應設(shè)立聯(lián)邦職業(yè)教育委員會，各州也應成立州職業(yè)教育委員會，負責與職業(yè)教育相關(guān)的事宜。一、20世紀上半期的美國教育（二）《中等教育基本原則》①保持健康；②掌握基本知識；③成為良好的家庭成員；④具有準備就業(yè)能力；⑤具備公民資格；⑥善用閑暇；⑦具有道德。一、20世紀上半期的美國教育（三）“八年研究”“八年研究”亦稱“三十校實驗”，是美國進步教育協(xié)會在中等教育方面開展的一項調(diào)查研究活動，旨在對進步主義學校畢業(yè)生和傳統(tǒng)學校畢業(yè)生在大學的學習情況進行對比研究。29所進步主義學校的畢業(yè)生勝出，具體表現(xiàn)在以下方面：①平均總分略高。②除外語以外各科成績略高。③每年的優(yōu)等生略多。④好奇心和內(nèi)驅(qū)力更強，思維更清晰。⑤應付新情況時更機智。⑥更善于解決適應性問題。⑦更經(jīng)常參加有組織的學生團體。⑧在大學獲得非學術(shù)性獎勵的百分比更高。⑨更關(guān)心國內(nèi)外大事。一、20世紀上半期的美國教育（四）初級學院運動19世紀末、20世紀初興起的初級學院運動在美國高等教育史上具有重要的意義。1892年，芝加哥大學校長哈珀將大學分成“學術(shù)學院”和“大學學院”兩部分。1896年，又將這兩部分分別稱為“初級學院”和“高級學院”。早期的初級學院都是由私人或教會創(chuàng)立的。1901年，伊利諾伊州建立了美國第一所公立初級學院—喬利埃特初級學院。初級學院滿足了大學人數(shù)激增的需求，在規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、課程、師資和設(shè)備上不斷得到改善和擴充，數(shù)量也急劇增加。到1940年，初級學院已經(jīng)在美國確立了其重要地位。二、戰(zhàn)后美國教育（一）《國防教育法》與中小學課程改革戰(zhàn)后美國大致經(jīng)歷了三次教育改革：第一次教育改革是20世紀60年代的中小學課程改革，把高、難、新的科學知識充實到教材中；第二次教育改革是1976年的“回到基礎(chǔ)”教育運動，旨在恢復傳統(tǒng)學校的基礎(chǔ)學科教學；第三次教育改革是20世紀80年代以來進行的以小政府、大市場為主導理念，為減少財政開支和提高教育質(zhì)量而進行的教育改革。二、戰(zhàn)后美國教育（一）《國防教育法》與中小學課程改革1.《國防教育法》①加強普通學校的自然科學、數(shù)學和現(xiàn)代外語（“新三藝”）教學。要大力更新教學內(nèi)容，使用現(xiàn)代教學手段，提高師資質(zhì)量。②加強職業(yè)技術(shù)教育。各地區(qū)設(shè)立職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)導機構(gòu)，有計劃地培養(yǎng)技術(shù)人才或熟練工人。③強調(diào)天才教育。鼓勵有才能的學生完成中等教育并考入高等教育機構(gòu)。④增撥教育經(jīng)費。二、戰(zhàn)后美國教育（一）《國防教育法》與中小學課程改革2.中小學課程改革在“學科結(jié)構(gòu)運動”的推動下，從20世紀50年代末開始，物理科學教學委員會、生物科學課程研究會、化學教材研究會、普通學校數(shù)學研究會和小學科學規(guī)劃會等編寫了大量新的課程和教材，其中小學科學常識3套，中學數(shù)學2套，高中物理學2套，高中化學2套，高中生物學1套，高中地理學2套。20世紀60年代的中小學課程改革加強了數(shù)學、自然科學和現(xiàn)代外語等學科的教學，新編的教材內(nèi)容豐富新穎，最初得到了很高的評價和極大的歡迎。但因各種新編教材強調(diào)現(xiàn)代化和理論化，忽視應用知識和基本技能訓練，教材難度過大，忽視多數(shù)師生的實際能力，未能達到預期效果。二、戰(zhàn)后美國教育（二）“生計教育”和“回到基礎(chǔ)”20世紀60年代，美國教育經(jīng)歷了一個所謂的“黃金時期”，基礎(chǔ)教育得到普及，高等教育也有所發(fā)展。進入70年代以后，美國教育面臨許多新的問題，如中小學教育質(zhì)量低下；1973年“石油危機”導致失業(yè)嚴重；狹隘的職業(yè)教育難以適應終身教育的需要。20世紀出現(xiàn)的“生計教育”和“回到基礎(chǔ)”教育運動便在上述的歷史背景下展開。二、戰(zhàn)后美國教育（二）“生計教育”和“回到基礎(chǔ)”1.“生計教育”運動“生計教育”涉及幼兒園、中小學、大專院校和成人繼續(xù)教育。①中小學教育被劃分為三個階段：1—6年級使學生了解各種職業(yè)；7—10年級學習感興趣的職業(yè)；11—12年級進行職業(yè)抉擇，并將不同職業(yè)歸納為15個職業(yè)組供學生了解。②消除職業(yè)教育與普通教育及純學術(shù)教育之間的鴻溝。③重視學生的實際工作經(jīng)驗，學生一邊讀書一邊參加實際活動或勞動。④學校、企業(yè)和家庭等在“生計教育”中密切合作，由學校聘請事業(yè)成功人士講課。二、戰(zhàn)后美國教育（二）“生計教育”和“回到基礎(chǔ)”2.“回到基礎(chǔ)”教育運動①小學階段強調(diào)讀、寫、算的基本技能訓練。中學階段集中學習英語、自然科學、數(shù)學和歷史。②強調(diào)教師在學校教育中的主導作用。③成績卡要用傳統(tǒng)的等第評分法或百分制記分法并定期發(fā)給學生，經(jīng)過考試證明學生確已掌握所要求的基本技能和知識后方可升級或畢業(yè)。④取消選修課，增加必修課；取消點綴性課程，如泥塑、編織和做布娃娃等；取締新數(shù)學、新科學和電子玩藝教學等；取消學校的社會服務(wù)性項目。⑤重新強調(diào)愛國主義教育等。二、戰(zhàn)后美國教育（三）20世紀80年代以來的教育改革進入20世紀80年代，美國經(jīng)歷了非常迅猛的戰(zhàn)后第三次教育改革。以1983年4月國家教育委員會《國家在危急中：教育改革勢在必行》（ANationatRisk）著名報告的發(fā)表為開端，以提高教育質(zhì)量為主要目的，以應對美國在經(jīng)濟和科技方面所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。二、戰(zhàn)后美國教育（三）20世紀80年代以來的教育改革1.《國家在危急中：教育改革勢在必行》《國家在危急中》全面總結(jié)了20世紀60年代以來美國教育的發(fā)展狀況，列舉了許多“危險的指標”以說明美國教育正在面臨的嚴峻危險，教育改革勢在必行?！秶以谖＜敝小诽岢鲆幌盗兄荚谔岣呓逃|(zhì)量的建議：①加強中學“新基礎(chǔ)課”（英語、數(shù)學、自然科學、社會科學和計算機）的教學。②提高各級學校的教育標準，采取更嚴格、可測量的標準敦促學生全力以赴地學習。③更有效地利用在校學習時間或延長學習日及學年。④提高師資就業(yè)前應達到的教育專業(yè)訓練標準并提高其社會地位和物質(zhì)待遇。⑤各級政府官員以及校長和學監(jiān)都必須負責領(lǐng)導教改的實施。二、戰(zhàn)后美國教育（三）20世紀80年代以來的教育改革2.《不讓一個兒童掉隊法案》①各州必須在12年內(nèi)（即在2014年前）使所有學生的閱讀、數(shù)學和科學成績達到熟練水平。②各州必須為所有中小學學生制定具有挑戰(zhàn)性的學術(shù)標準。③對所有3—8年級的學生進行年度數(shù)學和閱讀考試。④實行嚴厲的獎懲制度。二、戰(zhàn)后美國教育（三）20世紀80年代以來的教育改革3.“新美國學?！边\動新美國學校發(fā)展公司成立后發(fā)布的招標方案強調(diào)三個基本原則：①新學校必須向所有學生開放。②對學生提出相對高的要求。③學校運行費用必須與當時的學校水平相當。1995年新美國學校發(fā)展公司改名為“新美國學校”。到1996年，共有4000所學校采用了新美國學校發(fā)展公司設(shè)計小組的方案。1997年，美國國會通過了全面學校改革運動報告，將其作為對新美國學校運動成功的支持，并投入90億美元來支持全面學校改革運動。二、戰(zhàn)后美國教育（三）20世紀80年代以來的教育改革4.美國新課程標準運動由于美國教育的分權(quán)體制，美國新課程標準運動是兩種不同的學校改革運動的暫時和松散的聯(lián)合，一種是績效改革運動，一種是課程改革運動。新課程標準推動下的12條相互聯(lián)系的教學原則：①學校教育應當以學生為中心，學校教育的最佳起點是學生的興趣、關(guān)注的焦點和存在的問題。②學校要反復強調(diào)體驗性的學習。③所有學科的學習都必須是整體性的。④學生的學習活動必須是真實性的。二、戰(zhàn)后美國教育⑤學生需要學會和實踐多種表達的形式來深入激活他們的觀點。⑥有效的學習在反思的機會和過程中得到強化。⑦教師應當探究社會關(guān)系的原動力來促進學習的發(fā)生。⑧一些有效的相互學習活動都是合作性的。⑨民主的教學程序使課堂教學變得有效和富有產(chǎn)出性。⑩有力的學習來自認知的經(jīng)驗。?學生的學習必須是自發(fā)性的。?學生的學習要順利實現(xiàn)意義和系統(tǒng)的建構(gòu)。二、戰(zhàn)后美國教育（三）20世紀80年代以來的教育改革5.美國特許學校運動特許學校運動是發(fā)端于20世紀90年代的美國教育改革運動，旨在通過市場機制來促進公立教育改革。市場本位的教育改革的好處在于：①因?qū)嵭辛祟櫩蛻?zhàn)略能更好地滿足學生和家長的需求。②因引入競爭機制而提高了教育資源配置效率。③因運用市場的非中心化和自主決策的原則而解放了學校的生產(chǎn)力。④因擁有清晰、完善的教育產(chǎn)權(quán)制度而能建立起有效的成本核算機制與激勵機制。二、戰(zhàn)后美國教育（三）20世紀80年代以來的教育改革5.美國特許學校運動但批評者認為，美國市場本位的教育改革會帶來公平問題：一是家長在擇校過程中由于條件限制產(chǎn)生的公平問題，如有些家長無力增補教育券之外的學費。二是學校傾向于挑選聰明、有責任心和有強勢家庭背景的孩子，他們具備提高考試成績的潛能，被學校視為“特殊資本”。三是學校傾向于清除“難以相處的”家長。四是教育券的面額以公立學校的平均支出為標準甚至低于這個標準，經(jīng)濟能力有限的家庭難以利用教育券來擇校。二、戰(zhàn)后美國教育（三）20世紀80年代以來的教育改革6.奧巴馬的教育改革奧巴馬連任總統(tǒng)后，2015年頒布《每個學生都成功法案》，其主要內(nèi)容包括：①通過制定完善的保障措施，提出為美國貧困學生和高需求的學生提供平等受教育的機會。②授予地方和各州自主選擇學術(shù)標準的權(quán)利。③持續(xù)成長與專業(yè)發(fā)展。④高效的教育工作者。⑤通過加大資金的投入提供高質(zhì)量學前教育。⑥保留了問責制，更加關(guān)注那些學生進步不明顯的學校、輟學率較高的學校等。第二節(jié)日本一、二戰(zhàn)前的日本教育日本教育史上經(jīng)歷了三次教育改革：第一次是1868年開始的明治維新時期的教育改革，使日本建立起近代教育制度；第二次是戰(zhàn)后在美國占領(lǐng)當局干預下進行的教育民主化改革，通過《教育基本法》和《學校教育法》建立起日本現(xiàn)代教育制度；第三次是20世紀80年代開始的教育改革，旨在振興教育，激發(fā)民眾信任，適應時代變化，將國際主義和信息化引進日本，解決教育管理和經(jīng)費等一、二戰(zhàn)前的日本教育1868—1945年，日本教育發(fā)展戰(zhàn)略主要體現(xiàn)在采取極端平均主義的方式普及小學教育，用實踐和實用主義方式設(shè)計和組織教育體系和教育內(nèi)容，強調(diào)獻身于國家和社會的態(tài)度。戰(zhàn)后日本教育的主要特征是：推行全國統(tǒng)一課程標準；繼續(xù)把重點放在基礎(chǔ)教育上；保留教育的實踐性和實用主義性質(zhì)；注重培養(yǎng)中小學生合作共事的能力。一、二戰(zhàn)前的日本教育（一）明治后期學校教育制度的完善①提高初等教育的普及率。②改革中等教育結(jié)構(gòu)以適應經(jīng)濟發(fā)展。③高中改為大學預科性質(zhì)的高等學校。④1905年公布了《?？茖W校令》，使?？茖W校的管理制度化和法制化。一、二戰(zhàn)前的日本教育（二）大正時代的教育政府大力加強普通義務(wù)教育，進一步發(fā)展中等職業(yè)教育和實業(yè)教育，重視理工科教育，全面審查和修訂明治時期確立的教育制度和教育內(nèi)容。1917年9月，設(shè)置臨時教育會議作為日本內(nèi)閣的教育改革咨詢機關(guān)，1919年，召開會議，全面審查和修改小學教育、男子高等普通教育、實業(yè)教育、大學教育、師范教育和女子教育等方案并提出各種建議，并逐步加以實施，對大正時期和昭和前期教育體制的形成有重要作用。一、二戰(zhàn)前的日本教育（三）昭和前期的教育從20世紀30年代到1941年太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，日本確立了軍國主義教育體制，建立了為侵略戰(zhàn)爭服務(wù)的教育體制。1933年，文部省設(shè)立了臨時教育調(diào)查部，為推行軍國主義教育政策出謀劃策。為了培養(yǎng)“盡忠天皇”的“皇國臣民”，加強了對各級各類學校教育和教學思想的審查。1935年，成立了教學刷新評議會，1937年，設(shè)立了教育審議會，使學校教育完全納入軍國主義道路。各級各類學校教育的教學內(nèi)容、課程設(shè)置和教育方法都貫穿軍國主義精神，對青少年實行“勞役式”的職業(yè)教育，強調(diào)絕對服從。二、戰(zhàn)后日本教育對戰(zhàn)后日本民主教育體制的建立起重要作用的是《日本國憲法》《教育基本法》《學校教育法》和《社會教育法》等。根據(jù)這些法令，日本政府從1947年3月至1950年6月進行了全面的教育改革，建立了新的教育體制。二、戰(zhàn)后日本教育（一）《教育基本法》與教育民主化《教育基本法》的內(nèi)容包括：①強調(diào)教育在建設(shè)民主文明國家和世界和平中的重要作用。②強調(diào)教育必須以陶冶人格為目標，培養(yǎng)有獨立自主精神的身心健康的國民。③全體國民必須接受9年普通義務(wù)教育。④除了國家或地方公共團體外，只有法律所規(guī)定的法人才能辦學校。⑤獎勵社會教育。⑥國家及地方公共團體開辦的學校不得為特定的宗教從事宗教教育和其他宗教活動?！督逃痉ā肥状我粤⒎ǖ男问酱_定了日本教育和平與民主的性質(zhì)，以法律主義取代敕令主義。二、戰(zhàn)后日本教育（二）《學校教育法》與新學制的確立戰(zhàn)前的日本學校系統(tǒng)實行“雙軌制”：一軌是在小學之上設(shè)立實業(yè)學?；蚯嗄陮W校，實施職業(yè)技術(shù)教育；另一軌是在小學的基礎(chǔ)上設(shè)立中學、高等學校、帝國大學，實施中等教育、高等普通教育和高等專門教育。戰(zhàn)后，美國占領(lǐng)軍總司令部下設(shè)的民間情報局和美國教育使節(jié)團主導了日本教育改革基本方針政策的制定，日本通過頒布《學校教育法》建立了各級新學制。二、戰(zhàn)后日本教育（二）《學校教育法》與新學制的確立1.《學校教育法》①規(guī)定關(guān)于學校的一般事項，包括學校的范圍、設(shè)置標準、學校的管理與經(jīng)費、學費、校長與教員的任免、學生的懲戒、健康檢查與衛(wèi)生保健設(shè)施等。②對各級各類學校的教育目的、編制、教育內(nèi)容、修業(yè)年限和教職員有關(guān)事項分別作了規(guī)定。③對違反關(guān)閉學校的命令、不履行保護人的就學義務(wù)以及亂用學校名稱等違法行為的處罰作了規(guī)定。二、戰(zhàn)后日本教育（二）《學校教育法》與新學制的確立2.各級新學制的建立1947年，日本建立的新制小學校和中學校（初中）實行9年義務(wù)教育，即將舊制尋常小學改為小學校，將舊制高等小學改為3年制初中。1948年，日本開始建立新制高級中學，稱為“高等學?！?，是以戰(zhàn)前舊制中學為主體，把舊制高等女子學校和實業(yè)學校合并起來而建立的。1949年，日本建立新制大學，把多種類型的舊制高等教育機構(gòu)改造為單一類型的四年制大學，絕大多數(shù)大學改組為綜合性大學。戰(zhàn)后日本以美國師資培養(yǎng)制度為樣板改革了師范教育，廢除師范教育體系，停辦中師，中小學教師一律由大學培養(yǎng)，另設(shè)置少量專門培養(yǎng)師資的學藝大學或教育大學。二、戰(zhàn)后日本教育（三）《文部省設(shè)置法》與教育行政體制改革《教育委員會法》規(guī)定：①在都道府縣及市町村由選舉設(shè)立教育委員會。②委員會下設(shè)教育長和事務(wù)局。③教育長由委員會任命一位教育專家擔任，在委員會的指導和監(jiān)督下處理應該由委員會處理的日常教育事務(wù)。④教育委員會處理的事務(wù)包括當?shù)貙W校和其他教育機關(guān)的設(shè)置、撤銷、經(jīng)營與管理、教學內(nèi)容的處置、教科書的選用、校長及教師和職員任免等。二、戰(zhàn)后日本教育（三）《文部省設(shè)置法》與教育行政體制改革《文部省設(shè)置法》規(guī)定：①對教育委員會、大學、研究機構(gòu)及其他教育機關(guān)予以專門的技術(shù)性指導和建議。②為確立民主教育體制制定教育最低基準的法令。③編制教育預算、確定教育經(jīng)費的分配比例，確保教育物資援助等。三、經(jīng)濟高速發(fā)展時期日本的教育改革1956—1972年是日本經(jīng)濟高速發(fā)展的時期，1967年超過英法，1968年超過西德，躍居世界第二位。日本政府相繼推行“經(jīng)濟自立五年計劃”（1956—1960）、“國民收入倍增計劃”（1961—1970）、“經(jīng)濟社會發(fā)展計劃”（1967—1971）和“新經(jīng)濟社會發(fā)展計劃”（1970—1975），把教育發(fā)展納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，通過調(diào)整教育結(jié)構(gòu)以培養(yǎng)適應社會發(fā)展所需要的各種人才和有較高文化水平的勞動力。自1956年起，日本內(nèi)閣經(jīng)常通過其下屬的經(jīng)濟審議會聽取和研究財界的意見。通過咨詢報告的形式，日本文部省和中央教育審議會將財界的要求反映在教育政策中。從1957年開始，日本歷屆政府都把教育發(fā)展納入國民經(jīng)濟計劃之中。三、經(jīng)濟高速發(fā)展時期日本的教育改革（一）中小學課程改革1958年，文部省提出《充實基礎(chǔ)學力，提高科學技術(shù)教育》的教學改革方案，修訂了中小學教學大綱，使教學計劃和教學大綱具有法定約束力，全國統(tǒng)一執(zhí)行。這次改革強調(diào)教學內(nèi)容的現(xiàn)代化，重點改革數(shù)學和理科的教學，增加數(shù)理科的教學時數(shù)。但由于教學內(nèi)容太深，負擔過重，大多數(shù)學生難以接受，使這次改革最終歸于失敗。1973年，日本不得不對中小學教學再次進行改革。三、經(jīng)濟高速發(fā)展時期日本的教育改革（二）加強高中職業(yè)教育自1951年6月起，日本文部省采取一系列措施：1951年6月公布了《產(chǎn)業(yè)教育振興法》。1961—1970年調(diào)整高中學科結(jié)構(gòu)，增設(shè)職業(yè)科和工業(yè)科，普通高中開設(shè)職業(yè)課程供學生選修。1968年，日本文部省提出“高中職業(yè)教育多樣化”方針，對職業(yè)學科課程進行調(diào)整，提高工科和商科的比例，廢除過時的舊學科，大量增設(shè)適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的新興科目。三、經(jīng)濟高速發(fā)展時期日本的教育改革（三）調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)1956—1973年，日本高等教育進入大發(fā)展時期，主要措施包括：有計劃地增招理工科大學生，提高理工科在高等教育結(jié)構(gòu)中的比重；調(diào)整大學本科與?？频谋壤?，發(fā)展短期大學與高等專門學校；擴大高校規(guī)模，興辦“巨型大學”；發(fā)揮社會團體和財團的辦學積極性，鼓勵興辦私立大學；調(diào)動社會力量、挖掘?qū)W校內(nèi)部潛力，擴充高等教育。三、經(jīng)濟高速發(fā)展時期日本的教育改革（四）增加教育投資20世紀50—60年代是經(jīng)濟高速發(fā)展時期，日本教育經(jīng)費逐年增加。1955年度教育費總額為4373億日元，1965年為1788l億日元，1970年為35470億日元，1975年為96113億日元。1955—1975年，日本國民收入增加16.99倍，教育費總額增加21.97倍，其增長幅度既高于國民收入的增長，也高于國民生產(chǎn)總值的增長。四、20世紀80年代以來的第三次教育改革20世紀80年代以來日本進行的第三次教育改革集中在高等教育結(jié)構(gòu)多樣化、專業(yè)設(shè)置現(xiàn)代化和中小學課程設(shè)置重視身心協(xié)調(diào)發(fā)展等方面。在全球化的背景下，日本教育改革呈現(xiàn)出兩條進路。自上而下的教育改革由新保守主義政府所主導，強調(diào)愛國和傳統(tǒng)的新國家主義思想是改革本質(zhì)，改革手段基于奉行市場原理的新自由主義思想。自下而上的教育改革由學者所倡導，以公民主義為主導思想，提倡教育的公共性和民主性。兩條變革進路的更迭和交織，表明日本共享國際教育改革的話語體系，折射出全球化背景下日本教育改革的獨特視景。四、20世紀80年代以來的第三次教育改革（一）第三次教育改革的起因和改革的性質(zhì)1970年，日本政府邀請24國的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織評估其教育政策，專家們贊揚了日本教育取得的成就，也對中央政府控制得太嚴、教育的標準化和統(tǒng)一性、學校的等級和對大學入學考試的強調(diào)等提出了批評意見。1981—1982年，在國際教育成績評估協(xié)會的主持下，在24個國家內(nèi)進行了第二次國際數(shù)學成績調(diào)查，發(fā)現(xiàn)日本13歲兒童的成績已不如以前，學生淘汰率增長，民意測驗也表明公眾對教育的信任明顯下降。改革派認為統(tǒng)一的中小學教育將會抑制創(chuàng)新和引起學校混亂；大學入學考試則阻礙了個性和知識的發(fā)展。四、20世紀80年代以來的第三次教育改革（二）國家教育改革審議會及其審議結(jié)果審議會對日本教育問題的診斷是：過分重視個人學歷，特別是名牌大學畢業(yè)的學歷；存在“荒蕪現(xiàn)象”；過分強調(diào)死記硬背，使年輕一代缺乏創(chuàng)造性思考問題的能力；高等教育質(zhì)量堪憂。審議會提出以下建議：①中央政權(quán)要允許地方有所創(chuàng)新。②應鼓勵中小學根據(jù)當?shù)厍闆r因地制宜地制定教學計劃。③多層次發(fā)展高等教育，推廣工業(yè)、政府和學校之間的合作研究。④家庭、學校和社會共同努力根除校內(nèi)打架斗毆的現(xiàn)象。⑤使教育更加國際化和信息化。⑥發(fā)展終身教育，給成人以學習機會。四、20世紀80年代以來的第三次教育改革（三）21世紀的教育改革方針21世紀日本教育的戰(zhàn)略重點是：①通過學生容易理解的課堂教學，提高學生的基礎(chǔ)學習能力。②通過多樣的社會服務(wù)和社會體驗活動培育人性豐富的日本人。③創(chuàng)造愉快安心的學習環(huán)境。④創(chuàng)造父母和社區(qū)信賴的學校。⑤以培養(yǎng)“教育專家”為目標加強師資培養(yǎng)。⑥推進世界一流大學的建設(shè)。⑦確立符合新世紀要求的教育理念，加強教育的基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)。四、20世紀80年代以來的第三次教育改革（三）21世紀的教育改革方針2006年10月，安倍晉三內(nèi)閣設(shè)置教育再生會議，發(fā)表了四份報告，提出構(gòu)建日本獨特教育體系的兩個教育改革策略。其一，建立從幼兒教育到大學教育一貫的教育體系。其二，為了對兒童、青年人和家庭進行綜合性的支援，而建立教育、福祉、警察、勞動、法務(wù)等的合作體系。四、20世紀80年代以來的第三次教育改革（四）各級各類學校改革1.中小學課程改革課程改革的基準：①培養(yǎng)身心協(xié)調(diào)發(fā)展、具有豐富情感的人。②安排充實而又愉快的學校生活。③既要重視作為國民所必備的基本知識和基本技能教育，又要適應學生的個性和能力。課程改革的基本方針是：①進一步重視德育和體育，培養(yǎng)智、德、體協(xié)調(diào)發(fā)展的兒童。②精選教學內(nèi)容，使兒童能夠掌握各學科的基礎(chǔ)知識，并培養(yǎng)一定的創(chuàng)造力。③為了使兒童在學校中能輕松、愉快地學習，削減各學科的教學時數(shù)，并使各學校盡可能有效地發(fā)揮鄉(xiāng)土教材的作用。四、20世紀80年代以來的第三次教育改革（四）各級各類學校改革2.高等教育改革根據(jù)1971年《關(guān)于今后學校教育綜合擴充、整頓的基本對策》的設(shè)想，日本實行高等教育結(jié)構(gòu)的分類化和課程內(nèi)容的綜合化。①設(shè)置新型的學部與學科，使大學向綜合化方向發(fā)展。如在廣島大學成立綜合科學部，設(shè)地區(qū)文化、社會文化、情報行動科學、環(huán)境科學4個學科。②創(chuàng)建各種類型的新型大學以滿足不同的需要。第三節(jié)蘇聯(lián)與俄羅斯自1917年十月革命初期起，在《統(tǒng)一勞動學校宣言》精神的指導下，蘇維埃政府進行了20年代的教育改革，建立起統(tǒng)一的學校教育制度。20世紀30年代，蘇聯(lián)以《關(guān)于小學和中學的決定》為方針對學校教育進行了整頓，奠定了蘇聯(lián)學校教育的基礎(chǔ)。戰(zhàn)后蘇聯(lián)進行了四次教育改革，在中學功能究竟是為學生升學做準備還是為就業(yè)做準備之間搖擺不定。1958年的教育改革強調(diào)為就業(yè)做準備，1966年的教育改革又強調(diào)要為大學輸送合格的新生，1977年為糾正學生就業(yè)準備不足進行了教育改革，一直到1984年《蘇聯(lián)普通學校和職業(yè)學校改革的基本方針》頒布以后，蘇聯(lián)才認識到中等教育具有雙重功能，即必須同時為學生的升學和就業(yè)做好準備。1991年末，蘇聯(lián)解體，俄羅斯迅速走上私有化道路，給教育事業(yè)帶來巨大沖擊。1992年7月，俄羅斯頒布了《俄羅斯教育法》。但市場經(jīng)濟的全面過渡、經(jīng)濟體制的全面私有化和經(jīng)濟危機，都加劇了社會的動蕩和混亂，教育經(jīng)費奇缺，教師工資被拖欠，教師素質(zhì)下降，教育改革舉步維艱。經(jīng)過不懈的努力，教育發(fā)展環(huán)境逐步改善。進入21世紀以來，俄羅斯力圖通過教育改革重振大國雄風。一、蘇聯(lián)時期的教育（一）20世紀20年代蘇聯(lián)教育制度的初創(chuàng)1.十月革命初期的教育改革1917年11月8日，蘇維埃第二次代表大會通過了《關(guān)于成立工農(nóng)政府的法令》，設(shè)立教育人民委員部，11月9日頒布了《關(guān)于成立國家教育委員會的法令》，規(guī)定由國家教育委員會取代過去的國民教育部作為全俄教育領(lǐng)導機關(guān)。1917年12月，人民委員會發(fā)布《關(guān)于把教育事業(yè)從宗教事務(wù)院移交給教育人民委員部的決定》，撤銷沙皇時代各種類型的教會學校。1918年1月，人民委員會發(fā)布《關(guān)于信仰自由、教會和宗教團體的法令》，規(guī)定教會必須與國家分離，學校必須與教會分離；在學校里禁止講授宗教教義和舉行宗教儀式；教會不能干涉學校事務(wù)。一、蘇聯(lián)時期的教育1918年1月，國家教育委員會開始取締沙皇時代的國民教育管理體制—學區(qū)制，撤銷了學區(qū)督學、國民學校校長和學監(jiān)的職務(wù)，各地中小學由當?shù)毓まr(nóng)代表蘇維埃領(lǐng)導。1918年2月，教育人民委員部通過決議，把高等學校、中等學校和普通學校移交教育人民委員部管理。十月革命初期，蘇維埃政權(quán)機關(guān)通過了《俄國各民族權(quán)利宣言》，宣布各民族具有平等自決權(quán)和自由發(fā)展權(quán)，承認各民族用本族語接受教育是各民族的權(quán)利。一、蘇聯(lián)時期的教育（一）20世紀20年代蘇聯(lián)教育制度的初創(chuàng)2.《統(tǒng)一勞動學校宣言》與20世紀20年代的學校教育《統(tǒng)一勞動學校宣言》的主要內(nèi)容有：①人人享受免費的普及義務(wù)教育。②統(tǒng)一性原則是指保證學制的各個環(huán)節(jié)間的銜接性。③新學校必須是勞動學校，圍繞勞動提出第一級、第二級的教學設(shè)想。④學校自治原則，師生關(guān)系是兄弟般的平等關(guān)系，兒童應享有自治權(quán)利。⑤國家努力解決教育經(jīng)費、編寫教科書和教學參考書問題，培養(yǎng)新的教師隊伍。一、蘇聯(lián)時期的教育（一）20世紀20年代蘇聯(lián)教育制度的初創(chuàng)2.《統(tǒng)一勞動學校宣言》與20世紀20年代的學校教育20年代后期，蘇聯(lián)加強綜合技術(shù)教育，勞動在教育中被提到了重要的地位。學校創(chuàng)設(shè)了許多小型工場或車間（細木工、鉗工和鏇工等）和學校生產(chǎn)博物館，組織學生到生產(chǎn)部門參觀實習，讓學生學會運用簡單的生產(chǎn)工具并熟悉拖拉機、汽車和電動機等。一、蘇聯(lián)時期的教育（二）“九·五決定”與20世紀30年代對學校教育的整頓20世紀30年代，蘇聯(lián)進入經(jīng)濟發(fā)展時期，中小學教育質(zhì)量有待提高，高等教育結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，學校消亡論、設(shè)計教學法和兒童學等給教育機構(gòu)造成的混亂有待消除，以適應蘇聯(lián)政治經(jīng)濟發(fā)展對教育事業(yè)提出的要求。因此，蘇聯(lián)在20世紀30年代重點整頓了普通教育。一、蘇聯(lián)時期的教育（二）“九·五決定”與20世紀30年代對學校教育的整頓1.“九·五決定”①各加盟共和國保證在新教學大綱中有范圍精確的各種系統(tǒng)知識。②改進對學校教學方法的領(lǐng)導，改變科學研究機關(guān)與學校實際工作脫節(jié)的現(xiàn)象。③盡快制定培養(yǎng)教育干部的計劃，保證充分滿足各中小學對教師的需要。④解決中小學物質(zhì)基礎(chǔ)不足的問題。⑤實行一長負責制，批判設(shè)計教學法和學校消亡論，使一切社會生產(chǎn)勞動服從學校教學和教育目的。一、蘇聯(lián)時期的教育（二）“九·五決定”與20世紀30年代對學校教育的整頓2.20世紀30年代對學校教育的整頓蘇聯(lián)黨和政府于1932年8月25日頒布了《關(guān)于中小學教學大綱和教科書的決定》，1933年2月12日頒布了《關(guān)于中小學教科書的決定》，1934年5月15日，蘇聯(lián)人民委員會和聯(lián)共中央通過了《關(guān)于中小學結(jié)構(gòu)的決定》，1936年7月4日通過了《關(guān)于教育人民委員部系統(tǒng)中的兒童學曲解的決定》。聯(lián)共中央通過的上述有關(guān)國民教育問題的決定，特別是“九·五決定”總結(jié)了十月革命以來教育改革的經(jīng)驗教訓，整頓和改革了中小學的結(jié)構(gòu)、教學管理和教師作用的發(fā)揮等問題，扭轉(zhuǎn)了學校發(fā)展的方向，提高了學校教育的質(zhì)量。一、蘇聯(lián)時期的教育（三）衛(wèi)國戰(zhàn)爭時期的教育1941年6月22日，德國法西斯突然進攻蘇聯(lián)，蘇聯(lián)的和平生活和社會主義建設(shè)被迫中斷。在聯(lián)共黨和蘇聯(lián)政府的領(lǐng)導下，如同其他戰(zhàn)線一樣，蘇聯(lián)按照戰(zhàn)時的要求和條件，教育戰(zhàn)線改組了各級各類學校的教育教學工作。一、蘇聯(lián)時期的教育（三）衛(wèi)國戰(zhàn)爭時期的教育1.戰(zhàn)時普及義務(wù)教育工作戰(zhàn)爭的爆發(fā)使得大批教師和青年走上前線，大量兒童無家可歸，教育經(jīng)費削減。1941年至1942年初，中小學生數(shù)減少25%。蘇聯(lián)教育部門堅持正常的教育秩序，采取措施解決青少年的教育問題。1943年7月把普及義務(wù)教育的目標變?yōu)樵谵r(nóng)村實施普及小學教育，在城市和工人鎮(zhèn)實施普及七年制義務(wù)教育。一、蘇聯(lián)時期的教育（三）衛(wèi)國戰(zhàn)爭時期的教育2.學校教育教學工作的改革戰(zhàn)爭期間，蘇聯(lián)學校重視學生的思想政治教育和愛國主義教育，并適當修改教學大綱和教學計劃以使其更加適合戰(zhàn)時需要。為了鼓勵學生在戰(zhàn)爭時期努力學習，1944年2月29日，教育人民委員部批準了《關(guān)于采用五級記分法評定小學、七年制學校和中學學生學業(yè)和操行成績的指示》。同年6月21日，人民委員會通過了《關(guān)于改進學校教學工作質(zhì)量的措施》，規(guī)定自1944—1945學年起實施畢業(yè)考試和畢業(yè)證書考試制度。戰(zhàn)時蘇聯(lián)普通學校加強了生產(chǎn)勞動教育和軍事體育訓練。一、蘇聯(lián)時期的教育（四）戰(zhàn)后教育改革戰(zhàn)后蘇聯(lián)的四次教育改革旨在解決中學教育職能問題。1958年的教育改革強調(diào)就業(yè)準備，1966年強調(diào)升學準備，1977年進行糾正學生就業(yè)準備不足的教育改革，1984年扭轉(zhuǎn)了忽左忽右的做法，使中學同時為學生的升學和就業(yè)做好準備。一、蘇聯(lián)時期的教育（四）戰(zhàn)后教育改革1.1958年教育改革①實行八年制普及義務(wù)教育，傳授基礎(chǔ)知識和做好勞動準備。②通過青年工人學校和農(nóng)村青年學校、勞動綜合技術(shù)普通中學和中等技術(shù)學校等完成第二階段的普通教育。③擴大寄宿學校網(wǎng)，或按八年制學校類型設(shè)立，或按勞動綜合技術(shù)普通中學類型設(shè)立。一、蘇聯(lián)時期的教育（四）戰(zhàn)后教育改革2.1966年教育改革①使學生獲得牢固的科學基礎(chǔ)知識。②科學基礎(chǔ)知識的學習要有銜接性，從七年級起開設(shè)選修課以加深數(shù)理、自然和人文知識。③規(guī)定普通教育學校各班學生的定額。④恢復給中學畢業(yè)生頒發(fā)獎?wù)潞酮劆畹闹贫?。一、蘇聯(lián)時期的教育（四）戰(zhàn)后教育改革3.1977年教育改革1977年12月22日，蘇共中央和蘇聯(lián)部長會議通過《關(guān)于進一步完善普通教育學校學生的教學、教育和勞動訓練的決議》，強調(diào)中學畢業(yè)生在學習期間應學習科學基礎(chǔ)知識，并掌握勞動技巧和職業(yè)知識，做好選擇職業(yè)的準備。該決議對改進勞動教育、勞動教學和職業(yè)指導提出了具體要求。一、蘇聯(lián)時期的教育（四）戰(zhàn)后教育改革4.1984年教育改革①改革的指導思想是“學校既要保證授予進高校深造所必備的高水平知識，也要引導青年面向國民經(jīng)濟中公益勞動，并為之做好準備?！雹诮⑵胀ㄖ械冉逃吐殬I(yè)教育結(jié)構(gòu)。③提高教育質(zhì)量。教學應符合社會、科學和技術(shù)進步的要求以及學生的年齡特點。④規(guī)定了小學和普通中學勞動教育、教學和職業(yè)定向教育的主要內(nèi)容。⑤改進兒童和少年的社會教育和家庭教育。⑥要選拔有志于從事兒童工作的青年就學，增加師范專業(yè)招生名額，關(guān)心教師勞動和生活條件。二、俄羅斯教育1991年末，蘇聯(lián)解體。俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)歷了劇烈的社會動蕩，意識形態(tài)陷于混亂，教育目的彼此矛盾。普京總統(tǒng)時期提出振興教育戰(zhàn)略，大俄羅斯主義成為俄羅斯教育變革的精神源流。改革后的俄羅斯教育的明顯變化是引入市場機制、教育經(jīng)濟化、非國有化、民主化和多元化。蘇聯(lián)解體初期，獨聯(lián)體各國仍延續(xù)蘇聯(lián)自20世紀80年代中期以來的教育改革趨勢，后來逐漸進行一些適應本國特點的教育改革。俄羅斯作為獨聯(lián)體中最大的國家，其教育發(fā)生了值得關(guān)注的變化。二、俄羅斯教育（一）俄羅斯聯(lián)邦初期的教育1.《俄羅斯聯(lián)邦教育法》①國家教育政策的主要原則是個性自由發(fā)展的優(yōu)先性，聯(lián)邦文化教育的一致性和教育的普及性，國立和市立教育機構(gòu)的非宗教性，教育管理的國家—社會性和教育機構(gòu)的自主性。②“俄羅斯聯(lián)邦教育系統(tǒng)是互相銜接的各層次教育大綱和國家教育標準體系的總和，是實施這些大綱和標準的法定組織形式和類型各異的教育機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)以及教育管理機構(gòu)和所屬的組織、機構(gòu)體系的總和?！雹蹏姨峁┙逃龘芸?，教育機構(gòu)從事法定活動免征稅收，為接受高等教育的個人提供國家貸款。二、俄羅斯教育（一）俄羅斯聯(lián)邦初期的教育2.葉利欽時期的社會和教育危機在縮減財政投入的背景下，財政和物資的分配出現(xiàn)極度不公平，缺乏教學條件的學校以及缺少食物和衣服的兒童都增加了。俄羅斯缺乏青少年思想教育的國家戰(zhàn)略，信息環(huán)境缺乏政府監(jiān)督。20世紀90年代，俄羅斯電視、報刊等媒體中充斥著暴力和色情。20世紀90年代的前5年，7—18歲的兒童不去學校的比例非常高，未成年人犯罪比重急劇上升，青少年吸食毒品的人數(shù)越來越多，這些不安定因素已威脅到國家安全。俄羅斯實行“剩余原則”的教育撥款政策，使教育經(jīng)費短缺到難以維持的地步。二、俄羅斯教育（二）普京振興教育戰(zhàn)略①增加教育投入，優(yōu)先發(fā)展教育。②促進教育現(xiàn)代化，重視信息技術(shù)發(fā)展。③教育和文化戰(zhàn)略的理論基石是普京的“俄羅斯新思想”，包括愛國主義、強國意識、國家作用和社會團結(jié)四個相輔相成的部分。二、俄羅斯教育（三）俄羅斯國家體制轉(zhuǎn)軌后教育體制的變化1.基礎(chǔ)教育的改制2.學校類型和教學內(nèi)容的變化3.學校經(jīng)費的變化4.高校分配制度的變化5.部分地區(qū)試行全國統(tǒng)一大學入學考試二、俄羅斯教育（四）21世紀俄羅斯的教育改革2002年2月，俄羅斯教育部頒布了《2010年前俄羅斯教育現(xiàn)代化構(gòu)想》，該文件是俄羅斯進入21世紀頒布的第一個國家教育發(fā)展綱要，也是實現(xiàn)俄羅斯教育現(xiàn)代化的重要部署。2006年1月12日，俄羅斯聯(lián)邦政府正式頒布了《2006—2010年聯(lián)邦教育發(fā)展目標大綱》，致力于完善教育內(nèi)容和教育方法，建立教育質(zhì)量評價的保障體系，提高教育機構(gòu)的有效管理職能，完善教育機構(gòu)內(nèi)部的經(jīng)濟機構(gòu)等，以促進現(xiàn)代化教育體系的形成。2011年2月7日，俄羅斯通過關(guān)于《2011—2015年聯(lián)邦教育發(fā)展目標綱要》（以下簡稱《綱要》）的決議。二、俄羅斯教育（四）21世紀俄羅斯的教育改革俄羅斯聯(lián)邦教科部長奧莉加·瓦西里耶娃提出在2018年9月開始實行一系列創(chuàng)新措施。第一，增加國際象棋和天文學課程。第二，在教師培養(yǎng)中引入補充科目，為師范生增加殘障兒童教育學課程。第三，高職院校畢業(yè)生除參加文憑考試外還將參加展示性考試，考查學生運用知識解決實踐問題的能力。第四，恢復教育優(yōu)惠貸款計劃，增加大學生補助。第五，增加有軍事教研室的大學數(shù)量，將在俄羅斯的八所大學創(chuàng)建軍事教研部門。第六，自2018年起，大學生將能夠自主選擇在哪所大學聽課。關(guān)鍵概念《史密斯—休斯法》《中等教育基本原則》 八年研究泰勒原理 初級學院運動 《國防教育法》學科結(jié)構(gòu)運動 生計教育 “回到基礎(chǔ)”教育運動《國家在危急中》《不讓一個兒童掉隊法案》“新美國學?！边\動美國新課程標準運動 美國特許學校運動 《每個學生都成功法案》《教育基本法》 彩虹計劃 統(tǒng)一勞動學校宣言九·五決定 俄羅斯聯(lián)邦教育法本章小結(jié)

一、20世紀各國教育發(fā)展的歷史分期可將20世紀各國教育的發(fā)展大致分為戰(zhàn)前和戰(zhàn)后兩個階段，戰(zhàn)后的教育發(fā)展又以80年代為界，分為兩個時期。

20世紀初至第二次世界大戰(zhàn)以前，各國的教育發(fā)展主要體現(xiàn)為鞏固19世紀初步建立起來的國民教育制度。與此同時，消除雙軌學制和普及中等教育被提上了議事日程，各國通過一些教育改革初步實現(xiàn)了初等教育的統(tǒng)一化，而中等教育的真正普及則是在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后才逐步實現(xiàn)的。本章小結(jié)

戰(zhàn)后至70年代是西方學校教育發(fā)展的黃金時代。首先，經(jīng)濟的飛速發(fā)展使人們對教育的作用和功能充滿信心和樂觀主義精神，在教育民主化、人力資本理論和環(huán)境對智力發(fā)展的影響等理論的支持下，學校教育被視為魔杖，似乎無所不能。其次，在戰(zhàn)后蘇美爭霸的冷戰(zhàn)國際環(huán)境的影響下，各國力圖通過教學內(nèi)容和教學手段的更新培養(yǎng)科學技術(shù)人才，以增強本國在國際軍備競賽中的實力。各國爭先恐后地通過頒布相關(guān)法案進行中小學課程改革，力圖選拔和培養(yǎng)科學精英，并將最新的科學研究成果應用在中小學課程中。本章小結(jié)

20世紀70年代的石油危機導致西方各國經(jīng)濟衰退，勞動力過剩，失業(yè)現(xiàn)象嚴重。前一時期對學校教育的熱情此時變?yōu)楦鞣N不滿、懷疑和困惑。與此同時，終身教育理念要求對整個教育制度的發(fā)展問題進行重新定位。在這種背景下，80年代以來西方各國教育改革出現(xiàn)了新的特征，主要表現(xiàn)在先后以新自由主義和“第三條道路”為執(zhí)政理念，以小政府、大市場為指導思想，在教育中引入市場機制，開始了旨在減少財政開支同時提高教育質(zhì)量的新一輪教育改革。在有地方分權(quán)傳統(tǒng)的國家，不同程度地加強了聯(lián)邦政府對教育的控制和協(xié)調(diào)，推行國家課程和國家考試，通過家長選擇學校等方式迫使學校提高教育質(zhì)量，并根據(jù)終身教育理論重新建構(gòu)整個教育體系。在中央集權(quán)制國家，則側(cè)重于考慮如何通過改革增強教育制度的活力和效率，提高地方當局和社會各界參與教育的積極性。本章小結(jié)

二、戰(zhàn)后各國教育發(fā)展的一般趨勢

第一，教育行政體制。世界各國主要形成兩種不同類型的教育領(lǐng)導體制，即中央集權(quán)制和地方分權(quán)制，各有其優(yōu)缺點。教育行政體制的發(fā)展趨勢是：教育行政管理的均權(quán)化、教育行政體制的民主化和科學化。教育行政管理的均權(quán)化一般是指實行教育行政中央集權(quán)制的國家，如法國等國在向地方分權(quán)的方向發(fā)展，以調(diào)動地方辦教育的積極性，改變脫離學校實際的官僚作風；而實行教育地方分權(quán)制的國家，如美國等國正在加強中央政府對教育事業(yè)的控制，削弱地方教育當局的權(quán)力，推行教育標準化、國家課程和國家考試等，出現(xiàn)了相對集中的趨勢。在學校管理方面，則向著民主化方向發(fā)展，主要體現(xiàn)在擴大學校的辦學自主權(quán)，以及家長和社會各界人士參與學校的民主管理。本章小結(jié)

第二，普通教育。戰(zhàn)后世界主要發(fā)達國家都通過立法保障普及義務(wù)教育的實施，延長了義務(wù)教育的年限，改進了教學內(nèi)容和教學方法。在中等教育改革方面，各國教育主要關(guān)注兩個方面的問題：一是調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，使其更加民主和科學。中等學校教育的分類不再以出身、性別和社會地位作為劃分的根據(jù)，而是考慮學生的天賦能力和性向，各國采取不同方式，如法國的方向指導班、德國的“促進階段”和美國的能力分組等，使教育內(nèi)容和方法更貼近學生的興趣和能力。本章小結(jié)

二是試圖平衡中等教育的雙重功能，即為學生升學和就業(yè)做好準備，但如何處理好這個問題是中等教育發(fā)展中的一大難題。在推行綜合中學的國家，如美國，中等教育的發(fā)展呈現(xiàn)出所謂的“鐘擺現(xiàn)象”，一個時期強調(diào)為升學做準備，另一個時期更關(guān)注培養(yǎng)科技精英人才；一個時期要以高、新、難為原則改革學校課程，另一個時期又試圖提高全體學生的整體