第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

XX縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研匯報

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一種地區(qū)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，既是深入推進(jìn)都市化進(jìn)程、提高都市化水平的重要舉措，又是加緊市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育、優(yōu)化社會資源配置、提高經(jīng)濟(jì)整體效益的重要途徑，對于增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、迅速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步和加緊構(gòu)建友好社會具有重要意義。

一、目前XX縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近年來，XX縣著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展以商貿(mào)服務(wù)、交通運(yùn)送、餐飲娛樂、汽配修理等為主的第三產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建與工業(yè)化相配套、與城鎮(zhèn)化相吻合的現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展體系，使第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一種迅速發(fā)展的時期，重要體現(xiàn)為如下幾種方面：

（一）第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度初步展現(xiàn)。以縣城城區(qū)和XX省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)為關(guān)鍵，充足依托豐富的煤炭資源，憑借四通八達(dá)的交通條件，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全方位開放、多成分競爭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初現(xiàn)雛形。居民收入水平穩(wěn)步提高，消費(fèi)品市場一直繁華活躍，永德宏商貿(mào)企業(yè)規(guī)模深入擴(kuò)大，全都購物中心落戶縣城中心，各類批發(fā)零售市場數(shù)量增多，加緊了商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；縣域經(jīng)濟(jì)的高速增長，增進(jìn)長武縣境內(nèi)人流、物流迅速匯集，餐飲娛樂業(yè)不停發(fā)展壯大，保持了良好的發(fā)展勢頭；亭南煤礦年產(chǎn)量趨于穩(wěn)定，蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，推進(jìn)物流運(yùn)送業(yè)繼續(xù)以較迅速度發(fā)展；伴隨城鎮(zhèn)住房消費(fèi)各項(xiàng)政策的陸續(xù)出臺和貫徹，縣城住宅建設(shè)步伐明顯加緊，商品房個人消費(fèi)不停擴(kuò)大，有力的推進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）第三產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)增長的奉獻(xiàn)不停提高。第三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)總量中所占比重穩(wěn)步提高，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成部分。長期以來長武重要依托第二產(chǎn)業(yè)為主帶動經(jīng)濟(jì)增長的局面正在逐漸變化，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)增長方式由重要依托第二產(chǎn)業(yè)帶動向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變。，全縣第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增長值6億元，同比增長11.1%，第三產(chǎn)業(yè)增長值占GDP的份額到達(dá)20%以上。

（三）第三產(chǎn)業(yè)已成為吸納勞動力就業(yè)的重要渠道。科技水平的進(jìn)步、勞動生產(chǎn)率的提高、“十一五”期間產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整升級和國有企業(yè)改革，使第一、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出大批富余勞動力，加上人口自然增長使新的勞動力不停增長，城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)再就業(yè)形勢嚴(yán)峻。第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，吸引了一大批剩余勞動力投入進(jìn)來，成為吸納勞動力就業(yè)的主渠道，大大緩和了社會就業(yè)壓力，為順利實(shí)行產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和國有企業(yè)改革做出了積極奉獻(xiàn)。

（四）第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)造深入優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在改善一、二、三產(chǎn)構(gòu)造的同步，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)造也發(fā)生了較大變化，商貿(mào)服務(wù)、住宿餐飲、物流配送等老式行業(yè)仍居主導(dǎo)地位，新興的三產(chǎn)行業(yè)迅速崛起。整修維護(hù)了習(xí)仲勛革命活動舊址，紅色旅游文化開始起步；房地產(chǎn)業(yè)日上中天，從破舊、低矮的民房，到美觀大方的商住小區(qū)，連片的房地產(chǎn)開發(fā)不僅給人們帶來了強(qiáng)烈的視覺沖擊，同步也為居民營造了愜意舒心的居住環(huán)境。

二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題與面臨的機(jī)遇

近年來，盡管長武縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但發(fā)展水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)，仍然存在某些問題和局限性：一是第三產(chǎn)業(yè)起步較晚，總體發(fā)展水平低；二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，增長值占GDP份額較少，牽動縣域經(jīng)濟(jì)總量增長的作用不強(qiáng)；三是第三產(chǎn)業(yè)中老式行業(yè)占主導(dǎo)地位，新興產(chǎn)業(yè)仍然處在微弱環(huán)節(jié)。這些問題制約了第三產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，為我們扎實(shí)有序地開展工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。然而，從經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展對第三產(chǎn)業(yè)的需求來看，長武第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展又有著巨大的優(yōu)勢和良好的機(jī)遇。抓住機(jī)遇加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)競爭能力，對增進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)造調(diào)整，都具有重要意義。

（一）第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展客觀規(guī)律規(guī)定。長武縣經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)數(shù)年高速增長為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，伴隨居民收入的增長、財富的積累，消費(fèi)構(gòu)造逐漸向享有型、休閑型過渡，人們對服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量、層次、范圍提出了更高的規(guī)定，這將導(dǎo)致消費(fèi)、服務(wù)產(chǎn)品市場需求空前膨脹。

（二）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、體制和輿論環(huán)境越來越好?！蛾兏蕦幐锩蠀^(qū)振興計劃》將XX縣納入了革命老區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)的機(jī)遇千載難逢?！蛾P(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》將XX縣列入了14個三級都市范圍，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，改造提高老式服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展合法其時。

（三）都市擴(kuò)張?jiān)鋈轂榈谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展不停提供新的消費(fèi)支撐。根據(jù)《XX縣“十二五”規(guī)劃》，XX將深入擴(kuò)大縣城城區(qū)面積，到，城區(qū)面積到達(dá)15平方公里，城區(qū)人口超過10萬人。舊城拆遷改造、對違章違規(guī)建筑進(jìn)行規(guī)范和拆遷、農(nóng)民進(jìn)城落戶等政策措施，均有助于深入擴(kuò)大都市規(guī)模，吸納農(nóng)村富余人口，使城鎮(zhèn)消費(fèi)群體更為龐大。

（四）發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢明顯。XX縣地處陜甘交界，位于“咸銅慶平寶”五個都市的中心區(qū)域，為將XX打?qū)е路?wù)周圍地區(qū)、輻射西北三省的陜甘交界商貿(mào)服務(wù)中心奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)提議

在縣委十五屆二次全體（擴(kuò)大）會議中，XX縣再次提出了大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的有關(guān)措施，指明了“十二五”期間第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。鑒于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和面臨的問題及機(jī)遇，此后一段時間，把大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為長武經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，應(yīng)把握好如下幾點(diǎn)。

（一）大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。圍繞縣城新區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)模與特色并重，瞄準(zhǔn)丹尼爾等著名商貿(mào)企業(yè)，招大引強(qiáng)，借力發(fā)展，加緊培育服裝、家紡、建材、家俱等一批規(guī)模大、檔次高、競爭力強(qiáng)、輻射面廣的大型專業(yè)市場。以萬村千鄉(xiāng)工程、農(nóng)超對接工程、鎮(zhèn)超工程建設(shè)為契機(jī)，鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、專賣經(jīng)營等新的商貿(mào)流通業(yè)態(tài)，形成以先成為關(guān)鍵區(qū)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為帶動區(qū)，以農(nóng)村為輻射區(qū)的現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展體系。力爭到，建成商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)4198個、商貿(mào)流通企業(yè)到達(dá)20戶。

（二）大力發(fā)展交通運(yùn)送業(yè)。迅速完善增進(jìn)交通運(yùn)送業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，加大投入力度，化解交通建設(shè)的資金難題，不停優(yōu)化交通路網(wǎng)，為交通運(yùn)送業(yè)發(fā)展提供有力保障。充足運(yùn)用XX蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、煤炭開發(fā)力度大、建筑行業(yè)市場大、商貿(mào)流通空間大的明顯優(yōu)勢，以果品、煤炭、建材運(yùn)送為重點(diǎn)，鼓勵支持發(fā)展中、長途運(yùn)送，力爭新增運(yùn)送車輛90輛。

（三）大力發(fā)展餐飲娛樂業(yè)。搶抓彬長礦區(qū)開發(fā)建設(shè)、人流物流匯集的大好機(jī)遇，按照“催生一批、培育一批、做強(qiáng)一批”的思緒，大力發(fā)展餐飲娛樂業(yè)。加緊香麗花園國際酒店建設(shè)進(jìn)度，力爭早日建成投入使用。積極支持餐飲業(yè)深入提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。引導(dǎo)昭仁、亭口等鎮(zhèn)群眾發(fā)展“農(nóng)家樂”，不停拓寬農(nóng)民增收渠道。

（四）大力發(fā)展旅游業(yè)。充足挖掘文物旅游資源，加強(qiáng)文物保護(hù)，加大開發(fā)力度，啟動昭仁寺大殿維修工程和東岳廟擴(kuò)建項(xiàng)目，完畢北魏造像修復(fù)及習(xí)仲勛革命活動舊址建設(shè)任務(wù)，恢復(fù)文物古跡、革命遺跡歷史風(fēng)貌，著力打造一批傳承歷史文化、富有地方特色的旅游景點(diǎn)。

（五）大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)，完善政策措施，嚴(yán)格規(guī)劃和管理，做到有計劃、有環(huán)節(jié)地開發(fā)，合適增長中低價位、中小套型商品住房、經(jīng)濟(jì)合用房和廉租房用地供應(yīng)，合理高效地運(yùn)用土地資源。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化自身素質(zhì)，創(chuàng)新經(jīng)營理念，拓寬發(fā)展思緒，優(yōu)化管理模式，樹立精品意識，發(fā)明品牌優(yōu)勢，實(shí)行品牌戰(zhàn)略，爭取做成一批有概念、有主題、有規(guī)模的房地產(chǎn)項(xiàng)目。

（六）大力引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才。重視人力資本，積極