第三產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

桂林高新區(qū)七星區(qū)服務(wù)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的區(qū)別第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的區(qū)別1、第三產(chǎn)業(yè)的界定采用的是剩余法，即把第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)稱為第三產(chǎn)業(yè)，而服務(wù)業(yè)的范圍是以生產(chǎn)或提供服務(wù)來(lái)確定的。2、按三次產(chǎn)業(yè)劃分的第三產(chǎn)業(yè)是供應(yīng)分類，它與第一、第二產(chǎn)業(yè)間是單向依賴關(guān)系；服務(wù)業(yè)同農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的劃分，是以經(jīng)濟(jì)體系的需求分類為基礎(chǔ)的，它同農(nóng)業(yè)、制造業(yè)之間是互相依賴關(guān)系。3、第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)造涵義重要是相對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的，服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)造涵義則是面向國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的。嚴(yán)格地說(shuō)，服務(wù)業(yè)是我們常說(shuō)的第三產(chǎn)業(yè)（除去國(guó)際組織）加上第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)。由于我區(qū)沒有國(guó)際組織，農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值的規(guī)模很小，可以忽視不計(jì)，因此在實(shí)際的記錄中，將服務(wù)業(yè)等同于第三產(chǎn)業(yè)。調(diào)研匯報(bào)國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域的先后獲批，賦予了桂林市一系列特殊的政策和先行先試的權(quán)力，也為我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇。為科學(xué)制定我區(qū)服務(wù)業(yè)的十二五規(guī)劃，由管委會(huì)常務(wù)副主任肖立華牽頭組建了區(qū)服務(wù)業(yè)調(diào)研工作小組對(duì)我區(qū)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底。調(diào)研小組由副調(diào)研員徐新能以及經(jīng)貿(mào)局、記錄局、商務(wù)局等單位抽調(diào)人員構(gòu)成。11月份開始，調(diào)研小組采用開座談會(huì)、實(shí)地走訪、網(wǎng)絡(luò)搜集等形式掌握了我區(qū)服務(wù)業(yè)的一手資料和數(shù)據(jù)，對(duì)我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r做了比較深入的分析，現(xiàn)將調(diào)研狀況匯報(bào)如下：服務(wù)業(yè)“十一五”期間發(fā)展概況及基本評(píng)價(jià)（一）總量穩(wěn)步增長(zhǎng)近年來(lái)，全區(qū)服務(wù)業(yè)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，奉獻(xiàn)能力不停增強(qiáng)?！?，全區(qū)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值由23.2億元增長(zhǎng)到49.45億元，年均增長(zhǎng)13.98％，其占GDP比重由39.3%上升到40.5%，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，雖然我區(qū)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值占GDP比重有所波動(dòng)，但整體呈上升趨勢(shì)。全區(qū)服務(wù)業(yè)（不含科研、教育、公共管理和社會(huì)組織）共有企業(yè)1687家，個(gè)體9515戶，從業(yè)人員為3.5萬(wàn)人，占總從業(yè)人數(shù)的32%；

實(shí)現(xiàn)稅收4.45億元，占總稅收的28%左右，對(duì)地方財(cái)政的奉獻(xiàn)率約為40％。（二）行業(yè)構(gòu)造逐漸優(yōu)化目前，全區(qū)已基本形成信息傳播和計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，三大行業(yè)增長(zhǎng)值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值的28%，納稅額占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的83.6%。，全區(qū)信息傳播和計(jì)算服務(wù)及軟件業(yè)增長(zhǎng)值為1.04億元，雖然增長(zhǎng)值僅占全區(qū)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值的2%，但納稅額達(dá)9300萬(wàn)元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的21%；批發(fā)和零售業(yè)增長(zhǎng)值為8.65億元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值的17.5%，納稅額達(dá)10998，占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的24.8%；房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，銷售額為33.6億元，增長(zhǎng)值5.36億元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值的10.8%，納稅額1.68億元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的37.9%，成為全區(qū)重要的財(cái)稅來(lái)源。值得一提的是，我區(qū)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、地質(zhì)勘查業(yè)以及住宿、餐飲業(yè)和租賃、商業(yè)服務(wù)業(yè)在規(guī)模和效益也有較快發(fā)展。此外，文化創(chuàng)意、會(huì)展、科教、征詢、培訓(xùn)等新興行業(yè)雖起步較晚，但發(fā)展趨勢(shì)很好，領(lǐng)域不停拓寬。這些行業(yè)雖然增長(zhǎng)值比重和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率仍低于老式行業(yè)，但未來(lái)發(fā)展前景看好，有望成為我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)194家，占轄區(qū)企業(yè)總數(shù)的10%左右，其中年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的文化企業(yè)達(dá)24家，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)20億元，其增長(zhǎng)值已占轄區(qū)GDP的6%以上，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有望成為我區(qū)服務(wù)業(yè)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同步，伴隨我區(qū)都市化和工業(yè)化的推進(jìn)，近年來(lái)全區(qū)小區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等服務(wù)業(yè)迅速起步，服務(wù)領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大。（三）分布格局逐漸清晰以甲天下廣場(chǎng)為中心，南城百貨、蘇寧電器、甲天下電腦城等商家，農(nóng)業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、桂林銀行、國(guó)海證券、宏源證券等金融企業(yè)，在會(huì)展中心兩側(cè)初步形成了以商貿(mào)、金融、會(huì)展等業(yè)態(tài)為主的我區(qū)商業(yè)中心，并向東延伸至大圓盤，向南延伸至體育中心；漓東科技新城、華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)有了清晰的定位和初步規(guī)劃，漓東科技新城將大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)將大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，基礎(chǔ)配套已逐漸成熟，業(yè)態(tài)初見雛形。（四）發(fā)展環(huán)境不停優(yōu)化伴隨文化、教育、體育、衛(wèi)生、金融、信息等行業(yè)體制機(jī)制改革的不停深化，我區(qū)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度逐漸提高。尤其是以本市列入服務(wù)業(yè)改革綜合試點(diǎn)區(qū)域?yàn)槠鯔C(jī)，政府職能開始逐漸轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)調(diào)整、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，服務(wù)業(yè)開始步入有序引導(dǎo)、加緊發(fā)展的新階段。、我區(qū)已持續(xù)成功舉行兩屆創(chuàng)新創(chuàng)意文化節(jié)和國(guó)際動(dòng)漫節(jié)，在國(guó)內(nèi)外引起廣泛關(guān)注和影響，搭建了企業(yè)展示、交易、對(duì)接的平臺(tái)，吸納區(qū)內(nèi)外創(chuàng)意類企業(yè)和資源要素向我區(qū)匯集，增進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（五）發(fā)展中存在問(wèn)題1、總體發(fā)展水平相對(duì)較低規(guī)模仍然不大，占GDP比重偏低。服務(wù)業(yè)占GDP的比重，一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在60%以上，中等收入國(guó)家在45%以上。我國(guó)平均為42.62%，廣西為37.2%，桂林市為37.3%，先進(jìn)都市如上海服務(wù)業(yè)占GDP的比例超過(guò)50%。我區(qū)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值總值為45.12億元，占GDP的比重為39.75%，低于全國(guó)平均水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家和都市有較大差距，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我區(qū)服務(wù)業(yè)還處在較低水平。2、內(nèi)部構(gòu)造仍需不停優(yōu)化老式服務(wù)業(yè)仍居主導(dǎo)地位。批發(fā)零售、住宿餐飲等老式服務(wù)業(yè)仍居主導(dǎo)地位。近年來(lái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在工業(yè)化較發(fā)達(dá)階段產(chǎn)生的，重要依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式而發(fā)展起來(lái)的服務(wù)部門。它有別于商貿(mào)、住宿、餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)送等老式服務(wù)業(yè)，以金融保險(xiǎn)業(yè)、信息傳播和計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民小區(qū)服務(wù)業(yè)等為代表。中只有信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在工業(yè)化較發(fā)達(dá)階段產(chǎn)生的，重要依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式而發(fā)展起來(lái)的服務(wù)部門。它有別于商貿(mào)、住宿、餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)送等老式服務(wù)業(yè)，以金融保險(xiǎn)業(yè)、信息傳播和計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民小區(qū)服務(wù)業(yè)等為代表。缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。缺乏帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化水平不高、企業(yè)單體規(guī)模均偏小、特色品牌缺乏，龍頭企業(yè)最大的零售企業(yè)南城百貨企業(yè)，年銷售收入也只有3億元，僅占我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的8%左右。3、發(fā)展面臨諸多內(nèi)外挑戰(zhàn)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，突出體現(xiàn)為：伴隨臨桂新城的建設(shè)，受區(qū)域統(tǒng)籌原因影響，我區(qū)對(duì)全市的輻射和吸引能力將會(huì)相對(duì)減弱；同步，我區(qū)土地資源開發(fā)空間受到限制，發(fā)展地理縱深不夠，資源性和體制性矛盾加大、服務(wù)業(yè)發(fā)展人才短缺等原因影響，我區(qū)服務(wù)業(yè)面臨發(fā)展諸多挑戰(zhàn)。4、服務(wù)業(yè)發(fā)展意識(shí)仍待有效增強(qiáng)由于我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展起步較晚，統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和政策支持較為缺乏，扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施尚未建立健全，資金、人才等要素資源配置還尚未完全到位，各部門和社會(huì)群眾合力發(fā)展服務(wù)業(yè)的思想意識(shí)和整體氣氛尚未很好確立，影響了全區(qū)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)思想認(rèn)識(shí)的高度和深度，直接關(guān)系影響到我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的速度、總量和質(zhì)量。我區(qū)亟待處理發(fā)展意識(shí)問(wèn)題，加大服務(wù)業(yè)發(fā)展重要戰(zhàn)略意義的宣傳力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；亟待加緊出臺(tái)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展的扶持政策，形成各級(jí)政府、各部門、社會(huì)力量加緊服務(wù)業(yè)發(fā)展的合力。二、“十二五”期發(fā)展提議（一）發(fā)展思緒以國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)域建設(shè)為契機(jī)大膽先行先試，圍繞“提高東部”和建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)意新城，山水宜居寶地”為總體目的，統(tǒng)一思想,理清思緒,營(yíng)造氣氛,形成合力,推進(jìn)我區(qū)服務(wù)業(yè)加緊發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游、商貿(mào)物流、會(huì)展、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。按照上述思緒，我區(qū)將著力打造“一城一區(qū)一圈”三大服務(wù)業(yè)匯集區(qū)：“一城”指漓東科技新城，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；“一區(qū)”指華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)；“一圈”指甲天下廣場(chǎng)商業(yè)圈，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、會(huì)展、金融業(yè)。（二）發(fā)展目的1、總量擴(kuò)大，奉獻(xiàn)提高到，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值到達(dá)105億元，年均增長(zhǎng)12.5％，增長(zhǎng)值占GDP比重達(dá)40%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)73.5億元，年均增長(zhǎng)16％；新增就業(yè)崗位一萬(wàn)個(gè)，占全社會(huì)從業(yè)人員比重達(dá)40％以上；全行業(yè)對(duì)地方財(cái)政的奉獻(xiàn)率超過(guò)45％。2、構(gòu)造優(yōu)化，升級(jí)明顯服務(wù)業(yè)構(gòu)造明顯優(yōu)化，基本建立以文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、科技服務(wù)、金融保險(xiǎn)和房地產(chǎn)業(yè)等五大行業(yè)為重點(diǎn)，信息傳播、科教體娛、住宿餐飲、小區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的框架體系。到，五大重點(diǎn)行業(yè)增長(zhǎng)值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值比重達(dá)60％左右，形成一批具有較大影響力的龍頭企業(yè)，培育1-3家營(yíng)業(yè)額超10億的龍頭企業(yè)。打響中國(guó)桂林創(chuàng)新創(chuàng)意文化節(jié)、國(guó)際動(dòng)漫節(jié)等節(jié)慶品牌，突出辦會(huì)特色，務(wù)求更大實(shí)效，打造桂林市新的都市名片，培育新的產(chǎn)業(yè)支撐和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，文化創(chuàng)意行業(yè)總產(chǎn)出力爭(zhēng)突破40億元。3、布局優(yōu)化，特色鮮明初步建成現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)、生態(tài)休閑旅游區(qū)三大功能區(qū)；現(xiàn)代商貿(mào)功能區(qū)以甲天下廣場(chǎng)和三里店廣場(chǎng)為雙核，打?qū)е鹿鹆质猩藤Q(mào)副中心，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、金融、會(huì)展業(yè)；文化創(chuàng)意功能區(qū)以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為基地，大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使之形成較大規(guī)模；生態(tài)休閑旅游