食品安全調(diào)查報(bào)告集合1

1/1食品安全調(diào)查報(bào)告集合1

食品安全調(diào)查報(bào)告1

民以食為天，食以安為先。315前夕，北京等40省市消協(xié)（消委會(huì)、消保委）與中國(guó)消費(fèi)者報(bào)社、中國(guó)消費(fèi)網(wǎng)共同發(fā)布的《全國(guó)食品安全調(diào)查報(bào)告》顯示：四成多消費(fèi)者不細(xì)看食品標(biāo)簽及說(shuō)明；%的消費(fèi)者表示對(duì)食品安全問(wèn)題“遇到過(guò)，但較少”；六成多消費(fèi)者遇到過(guò)食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期不易辨識(shí)的情況；六成多消費(fèi)者認(rèn)為食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)最易出問(wèn)題；遇到食品安全問(wèn)題后選擇找商家要求退換或賠償?shù)南M(fèi)者占比最高，同時(shí)仍有%的消費(fèi)者“忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉”；六成多消費(fèi)者對(duì)新的《食品安全法》知之甚少；很多消費(fèi)者對(duì)新《食品安全法》能否落到實(shí)處持懷疑態(tài)度；七成多消費(fèi)者認(rèn)為只有嚴(yán)格執(zhí)法、加大監(jiān)管力度，才能提高消費(fèi)信心。

四成多消費(fèi)者看標(biāo)簽不仔細(xì)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者在購(gòu)買食品場(chǎng)所的選擇上，%的消費(fèi)者通常會(huì)在超市等大型購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)買食品，占比最高；五成多的消費(fèi)者會(huì)選擇便利店和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，還有三成多的消費(fèi)者會(huì)選擇網(wǎng)店和食品零售店。同時(shí)，%的消費(fèi)者認(rèn)為路邊早、夜市或小攤最容易出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，占比最高；其次是網(wǎng)店，有%的消費(fèi)者認(rèn)為網(wǎng)店最容易出現(xiàn)食品安全問(wèn)題；相比較而言，超市等大型購(gòu)物場(chǎng)所的食品還是比較讓人放心的，只有%的消費(fèi)者認(rèn)為這里容易出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，占比最低。調(diào)查顯示，監(jiān)管部門需要加強(qiáng)對(duì)路邊早夜市、小攤販及新興網(wǎng)店的食品安全檢查，使消費(fèi)者能夠放心消費(fèi)。

在被調(diào)查者的消費(fèi)習(xí)慣上，調(diào)查顯示，%的消費(fèi)者在購(gòu)買食品之前會(huì)查看包裝標(biāo)簽及說(shuō)明，但看得并不仔細(xì)；同時(shí)有%的消費(fèi)者根本不看。在“消費(fèi)者關(guān)注食品包裝上的哪些信息”中，%的消費(fèi)者表示會(huì)關(guān)注食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，而有四成多的消費(fèi)者卻不關(guān)注食品的生產(chǎn)廠家、廠址及產(chǎn)品成分等信息；還有六成左右的消費(fèi)者不關(guān)注食品添加劑、貯存條件、規(guī)格、凈含量及食品安全標(biāo)識(shí)等信息。這說(shuō)明很多消費(fèi)者還須不斷提高食品安全意識(shí)，確保自身消費(fèi)安全。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者在選購(gòu)食品時(shí)，受品牌、價(jià)格的影響最大，分別有%和%的被調(diào)查者會(huì)受到這兩個(gè)因素的影響。這要求企業(yè)在給消費(fèi)者更多實(shí)惠的同時(shí)，要像愛(ài)護(hù)自己的羽毛一樣呵護(hù)品牌形象。另外，因?yàn)槭称返奶厥鈱傩裕?的被調(diào)查者表示食品的生產(chǎn)日期與保質(zhì)期也是影響他們選擇的一個(gè)重要因素。但近半消費(fèi)者對(duì)食品的色澤、外觀等感官方面并不敏感，六成多消費(fèi)者沒(méi)受到產(chǎn)品成份、生產(chǎn)廠家的影響。這也提醒部分消費(fèi)者，在選購(gòu)食品時(shí)，還應(yīng)多關(guān)注食品的色澤、外觀及產(chǎn)品成分、生產(chǎn)廠家等因素。

近八成消費(fèi)者：偶爾遇到食品安全問(wèn)題

調(diào)查結(jié)果顯示，%的消費(fèi)者表示對(duì)食品安全問(wèn)題“遇到過(guò)，但較少”，另有%的消費(fèi)者則表示經(jīng)常遇到，僅有%的消費(fèi)者表示還未遇到過(guò)此類問(wèn)題。

在消費(fèi)者遇到的食品安全問(wèn)題中，“食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)沒(méi)有顯著標(biāo)注，不易辨識(shí)”占比超過(guò)60%；“宣傳虛假或夸大”、“餐飲企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)”和“標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者過(guò)了保質(zhì)期還在銷售”三種情況的占比均超五成；另有四成消費(fèi)者遇到過(guò)食品摻假摻雜、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物或者感官性狀異常的情況；還有兩成多的消費(fèi)者表示遇到過(guò)“超范圍、超限量使用食品添加劑”、“農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等污染物含量或致病性微生物超標(biāo)”、“轉(zhuǎn)基因食品沒(méi)有按照規(guī)定顯著標(biāo)示”及保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書涉及疾病預(yù)防、治療功能，沒(méi)有聲明“本品不能代替藥物”等違法情況。這些問(wèn)題都應(yīng)當(dāng)引起食品經(jīng)營(yíng)者的高度關(guān)注。

從食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的環(huán)節(jié)來(lái)看，%的消費(fèi)者認(rèn)為食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)安全隱患，%的消費(fèi)者則將原因歸咎于種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)；另外，分別有%和%的消費(fèi)者認(rèn)為餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)和批發(fā)零售環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)問(wèn)題。這說(shuō)明多數(shù)消費(fèi)者對(duì)食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)是否安全、衛(wèi)生非常擔(dān)憂，相關(guān)部門也應(yīng)加大對(duì)這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管以及處罰力度。

那么，在遇到這些食品安全問(wèn)題之后，消費(fèi)者會(huì)如何處理呢？調(diào)查顯示，選擇找商家要求退換或賠償?shù)恼急茸罡?，?，向行政部門或消協(xié)投訴的，排在第二位，占比%；直接聯(lián)系生產(chǎn)廠家的則較少，僅為%。這就要求食品銷售者要嚴(yán)格落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，不要推諉責(zé)任，力爭(zhēng)將消費(fèi)糾紛解決在這一環(huán)節(jié)；調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，仍有%的消費(fèi)者在遇到問(wèn)題食品后，會(huì)選擇“忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉”，這就要求消費(fèi)者要強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)，勇于維權(quán)，不讓不法商家逍遙法外。

在對(duì)我國(guó)食品安全形勢(shì)的總體看法方面，%的消費(fèi)者持悲觀態(tài)度，認(rèn)為問(wèn)題很多，并表示擔(dān)憂；%的消費(fèi)者則持相對(duì)樂(lè)觀的態(tài)度，表示“有些問(wèn)題，但可以解決”；還有%的消費(fèi)者更為積極樂(lè)觀，認(rèn)為形勢(shì)正在往好的方向發(fā)展。從消費(fèi)者的態(tài)度看出，我國(guó)食品安全確實(shí)存在諸多問(wèn)題，令部分消費(fèi)者非常擔(dān)憂，但相關(guān)部門改善現(xiàn)狀的努力，已使不少數(shù)消費(fèi)者感受到了政府的決心。

從造成食品安全問(wèn)題的原因來(lái)看，七成多的消費(fèi)者認(rèn)為不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者利欲熏心，而相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管力度不夠，以及對(duì)不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的懲罰力度不夠，是造成食品安全問(wèn)題的主因；還有%的消費(fèi)者將原因歸咎于自身，認(rèn)為消費(fèi)者對(duì)食品安全知識(shí)的欠缺以及自我保護(hù)能力不足也導(dǎo)致了食品安全問(wèn)題的產(chǎn)生。這就要求食品行業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律和信用建設(shè)，監(jiān)管部門也要嚴(yán)格執(zhí)法，加大不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管和懲處力度。

六成多消費(fèi)者對(duì)新的《食品安全法》知之甚少

20xx年10月1日，新修訂的《食品安全法》正式實(shí)施。那么，廣大消費(fèi)者對(duì)這一涉及切身利益的法律武器了解程度如何呢？對(duì)于新的《食品安全法》，消費(fèi)者最關(guān)心的又是什么呢？調(diào)查結(jié)果讓人大跌眼鏡，竟有%的被調(diào)查者表示對(duì)新的《食品安全法》了解很少，甚至有%的消費(fèi)者完全不了解。這就要求進(jìn)一步加強(qiáng)新《食品安全法》的宣傳普及工作，擴(kuò)大這一法律的社會(huì)認(rèn)知度，使其家喻戶曉、深入人心。

而對(duì)于新的《食品安全法》，%的消費(fèi)者最關(guān)心的問(wèn)題是消費(fèi)者的投訴能否得到及時(shí)處理，%的消費(fèi)者關(guān)心從源頭到餐桌如何實(shí)現(xiàn)食品的全程監(jiān)管，%的消費(fèi)者關(guān)心各部門能否狠抓落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，讓消費(fèi)者能夠放心消費(fèi)。

對(duì)于新的《食品安全法》加大了對(duì)不法行為的懲處力度這一舉措，消費(fèi)者又是怎么看呢？調(diào)查顯示，%的消費(fèi)者表示效果很難說(shuō)，關(guān)鍵要看是否真正落實(shí)到位；%的消費(fèi)者表示非常好，可形成有效震懾；僅有%的消費(fèi)者持否定態(tài)度，表示這一舉措未必能起到預(yù)定效果。這顯示了消費(fèi)者對(duì)新的《食品安全法》能否真正落實(shí)似乎信心不足，持有一定的懷疑態(tài)度。對(duì)此，執(zhí)法監(jiān)管部門還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，避免法條形同虛設(shè)情況的出現(xiàn)。

那么，如何才能提高消費(fèi)者的消費(fèi)信心呢？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，選擇“嚴(yán)格執(zhí)法，加大監(jiān)管力度”的最多，占被調(diào)查者的%；排在第二位的是“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”，占比為%。這也說(shuō)明，消費(fèi)者信心的提高，很大程度上有賴于執(zhí)法監(jiān)管部門加大監(jiān)管處罰力度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

食品安全調(diào)查報(bào)告2

一、調(diào)查原因

如果你從中小學(xué)門前經(jīng)過(guò)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)一種奇怪的現(xiàn)象，中午休息或者放學(xué)后，大部分同學(xué)不是向家的方向走去，而是以迅雷不及掩耳的速度、如餓虎撲食般地朝學(xué)校對(duì)面的小賣部或者周邊的小攤點(diǎn)沖去。他們掏出家長(zhǎng)給的零花錢，買了一些色彩鮮艷、包裝簡(jiǎn)易，還贈(zèng)小玩具的食品或者買了一些“吸足”了灰塵的“串”食品，它們到底是什么？你們吃過(guò)它嗎？你們喜歡它們嗎？于是，我們就此問(wèn)題進(jìn)行了一系列地調(diào)查。

二、調(diào)查對(duì)象

這次有關(guān)食品安全的社會(huì)調(diào)查以全校以及周邊小學(xué)生為調(diào)查對(duì)象。

三、調(diào)查時(shí)間

20xx年7月——20xx年8月

四、調(diào)查方法

第一種是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查（在家長(zhǎng)的幫助下，制作成網(wǎng)絡(luò)版調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)qq群發(fā)動(dòng)調(diào)查）

第二種是利用雙休日到公園、社區(qū)、文化宮、圖書館等地方進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。

第三種是利用學(xué)校召集日對(duì)校內(nèi)學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。

五、調(diào)查的結(jié)果

我們就對(duì)于這些存在安全隱患的食品的喜歡程度，調(diào)查了60名同學(xué)。情況如下：40名同學(xué)經(jīng)常吃，18名同學(xué)曾經(jīng)吃過(guò)，2名從沒(méi)吃過(guò)或很少吃。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)常到學(xué)校周邊小賣部買這類食品吃的同學(xué)比較多。在問(wèn)到原因時(shí)，同學(xué)們有的說(shuō)“好吃”，有的說(shuō)“因?yàn)楹猛妗保€有的說(shuō)“便宜”。這些便宜的食品，真的那么好吃嗎？它們衛(wèi)生嗎？經(jīng)常吃這些食品對(duì)我們的健康有什么影響嗎？帶著這些問(wèn)題我們進(jìn)行了更加細(xì)致的調(diào)查。

我們暗訪了學(xué)校的周邊的小店以及街?jǐn)偅姨匾赓?gòu)買了一些食品進(jìn)行分析。來(lái)回的路上，我們看到很多小朋友把這些街?jǐn)倗盟共煌?，都搶著?gòu)買。我們親眼看見了營(yíng)業(yè)者用剛抓了錢的黑乎乎的手剝香腸，因?yàn)榉磸?fù)利用，鍋里的油已經(jīng)變了顏色，就連馬路邊上交通安全也成了隱患……我們將買回的食品，經(jīng)過(guò)仔細(xì)觀察、分析，發(fā)現(xiàn)這些食品的安全不合格，如糖果的色彩過(guò)于鮮艷，明顯是色素超標(biāo)；薯片屬于典型的“三無(wú)”產(chǎn)品，既沒(méi)有生產(chǎn)廠家，也沒(méi)有生產(chǎn)日期和任何的安全合格標(biāo)志；那些油炸食品制作相當(dāng)粗糙，根本談不上衛(wèi)生……

帶著調(diào)查的結(jié)果，回來(lái)后我們上網(wǎng)查找了相關(guān)資料。據(jù)網(wǎng)上資料表明，這些小店里出售的食品主要存在色素超標(biāo)、重金屬含量超標(biāo)、防腐劑超標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)不合格等多項(xiàng)問(wèn)題。一些生產(chǎn)廠家為了追求食品的顏色、口感、新奇等，在生產(chǎn)小食品過(guò)程中不按國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)使用添加劑，或?yàn)E用不合格、不允許使用的添加劑，致使大量不合格甚至有害的食品損害我們的健康。因此我們?yōu)榱俗陨淼陌踩?，不要再去?gòu)買那些會(huì)給我們的健康帶來(lái)危害的小食品。

六、調(diào)查分析

1、因?yàn)橥瑢W(xué)們中午挑食或者不好好吃飯，直接導(dǎo)致同學(xué)們下午放學(xué)時(shí)，饑餓難忍。

2、這些食品中添加了一些添加劑，使得食品顏色鮮艷、“口感較好”，因此會(huì)吸引很多的學(xué)生們。

3、很多食品中附帶一些小玩具，有的同學(xué)為了攢這些玩具，于是就來(lái)購(gòu)買。

4、同學(xué)們互相攀比，也有學(xué)生請(qǐng)客的情況。

七、調(diào)查建議

從上面的結(jié)果與分析可以看出，多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的，極少數(shù)同學(xué)有時(shí)會(huì)忘記一些食品安全的問(wèn)題。為了我們的健康，為了我們能夠健康茁壯地成長(zhǎng)，在這里我要提幾個(gè)建議：

1、請(qǐng)各位家長(zhǎng)叮囑自己的孩子注意食品安全問(wèn)題；

2、請(qǐng)同學(xué)們時(shí)刻告訴自己要注意食品安全問(wèn)題，堅(jiān)決不要購(gòu)買學(xué)校周邊質(zhì)量不過(guò)關(guān)的小食品，吃好正餐，多吃水果。

3、各班同學(xué)和老師將食品注意事項(xiàng)寫于紙上，貼于教室醒目的地方；

4、學(xué)?？勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵埃嬖V學(xué)生不要購(gòu)買零食；

5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)伙食管理，讓同學(xué)們中午能夠真正吃飽、吃好。

6、食品安全部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊商店的檢查，使同學(xué)們免受這些垃圾食品的危害。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，消除不安全隱患，切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全，20xx年，市食品藥品監(jiān)管局對(duì)全市開展學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作做了具體安排，集中時(shí)間對(duì)全市各類學(xué)校的食堂食品安全進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

一、主要工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為保障師生身心健康，市食品藥品監(jiān)管局高度重視學(xué)校食堂食品安全工作，局領(lǐng)導(dǎo)親自抓，以對(duì)廣大師生健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持突出工作重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，堅(jiān)持明確工作目標(biāo)，科學(xué)部署各項(xiàng)工作。同時(shí)，積極與教育行政部門取得聯(lián)系，聯(lián)合下發(fā)了《韶關(guān)市學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查方案》，采取食堂自查與集中檢查等措施，確保學(xué)校食堂食品安全工作的各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到位、責(zé)任到人，進(jìn)一步提高學(xué)校食堂食品安全水平。

（二）加大宣傳教育，提高食品安全意識(shí)

一是充分利用各種宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料，食品安全知識(shí)問(wèn)答片等方式方法大張旗鼓地宣傳食品安全法律、法規(guī)和基本常識(shí)，期間共發(fā)放各類宣傳資料、問(wèn)答卡3500多份。同時(shí)，在局政務(wù)網(wǎng)站及時(shí)公布《食品安全法》、《實(shí)施條例》及新出臺(tái)的《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，飲食安全常識(shí)，食品安全預(yù)警信息等內(nèi)容，并公布食品安全投訴舉報(bào)電話，完善突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處置制度，全方位營(yíng)造校園食品安全環(huán)境。

二是結(jié)合日常監(jiān)管工作深入到學(xué)校中去開展食品安全指導(dǎo)和監(jiān)督工作，宣傳食品安全知識(shí)，引導(dǎo)師生形成科學(xué)、安全、合理的飲食習(xí)慣，提高食品安全意識(shí)和防范能力。

三是加強(qiáng)與教育行政部門聯(lián)系，主動(dòng)向教育行政部門和學(xué)校通報(bào)對(duì)學(xué)校食品安全狀況監(jiān)督的結(jié)果，聯(lián)合教育行政部門從提高學(xué)校食堂從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和食品安全常識(shí)入手，不斷強(qiáng)化學(xué)校食堂作為食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，增強(qiáng)有關(guān)從業(yè)人員安全防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

（三）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格整治

專項(xiàng)檢查工作開展以來(lái)，全市各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門堅(jiān)持食堂自律與強(qiáng)化監(jiān)管、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破有機(jī)結(jié)合。利用9月中旬兩周的時(shí)間，抽調(diào)食品安全監(jiān)管人員與市教育局工作人員聯(lián)合組成多路檢查組，集中對(duì)市區(qū)大、中、小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行了集中整治檢查，同時(shí)按照全市各類學(xué)校分布情況，結(jié)合日常核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》工作，不斷加強(qiáng)對(duì)各類學(xué)校、幼兒園的日常食品安全監(jiān)管工作。

1、督促建立健全食品安全責(zé)任制。把督促學(xué)校建立健全食品安全管理責(zé)任制作為學(xué)校食堂日常監(jiān)管重點(diǎn)，要求學(xué)校將食堂食品安全工作作為學(xué)校日常管理重要內(nèi)容，學(xué)校要與從業(yè)人員簽訂食品安全責(zé)任書。凡是對(duì)外承包食堂的學(xué)校，必須把保證食堂食品安全作為承包合同的主要內(nèi)容，嚴(yán)格要求承包方把好食品安全準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促承包人嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度。

2、進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督措施，加大監(jiān)督檢查力度，確保學(xué)校各項(xiàng)食品安全管理制度得到有效落實(shí)。

一是嚴(yán)查從業(yè)人員健康查體檔案。核查是否建立從業(yè)人員健康查體和培訓(xùn)檔案，從業(yè)人員是否持有效健康合格證明和經(jīng)過(guò)食品安全知識(shí)培訓(xùn)教育。

二是嚴(yán)查索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬。核查學(xué)校食堂采購(gòu)食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗(yàn)收，是否建立進(jìn)貨臺(tái)賬，庫(kù)存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求。重點(diǎn)檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否存在國(guó)家禁止使用或來(lái)源不明的情況，嚴(yán)查食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進(jìn)貨渠道和索證索票情況。

三是嚴(yán)查清洗消毒落實(shí)情況。嚴(yán)格核查學(xué)校食堂配備有效消毒設(shè)施，消毒池是否與其他水池混用，消毒人員掌握基本知識(shí)，餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求等情況，對(duì)不符合要求的學(xué)校均出具了監(jiān)督意見，要求其限期整改到位。

四是嚴(yán)查執(zhí)行加工管理制度和留樣制度。核查原料清洗是否徹底，粗加工是否達(dá)到要求，是否生熟分開，是否存在交叉污染；操作人員是否佩戴口罩。嚴(yán)查是否按規(guī)定留樣，是否具有留樣設(shè)備，留樣設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)未達(dá)到要求的學(xué)校，檢查人員均要求學(xué)校立即予以整改

五是嚴(yán)查食品添加劑使用行為。認(rèn)真核查食品添加劑采購(gòu)和使用管理制度落實(shí)情況，使用品種和用量是否符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，是否達(dá)到專店采購(gòu)、專柜存放、專人負(fù)責(zé)、專用計(jì)量工具、專用臺(tái)賬的要求。

六是嚴(yán)查環(huán)境衛(wèi)生整潔情況。核查學(xué)校食堂環(huán)境是否定期清潔和保持良好，“三防”設(shè)施是否完善，措施是否得力，防護(hù)效果是否達(dá)到要求。對(duì)還未達(dá)到要求的學(xué)校，執(zhí)法人員均要求其馬上整改，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。

二、存在問(wèn)題及困難

從整體情況看，全市各類學(xué)校食品安全管理狀況良好，學(xué)校對(duì)食品安全管理均十分重視，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)了相關(guān)食品安全管理和應(yīng)急制度，從業(yè)人員責(zé)任明確管理到位。部分對(duì)外承包食堂的學(xué)校均能嚴(yán)格制定準(zhǔn)入要求。

食品安全調(diào)查報(bào)告3

企業(yè)人員培訓(xùn)、體檢情況：我廠所有和生產(chǎn)相關(guān)的人員均參加了體檢，取得食品從業(yè)許可證書(健康證)，并定期參加企業(yè)組織的食品法律法規(guī)、食品安全知識(shí)、食品技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，并備有員工培訓(xùn)記錄。

現(xiàn)如今，我們已邁入一個(gè)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平也在逐漸提高著。而物質(zhì)生活充裕了以后，健康自然便成了大家最為關(guān)注的問(wèn)題。而健康長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上講并不是說(shuō)你病了然后予以治療，而是從平時(shí)就開始防病，可是通過(guò)藥物來(lái)達(dá)到這一目的在現(xiàn)代人看來(lái)顯然是極其不可行的，常言說(shuō)“是藥三分毒”嘛。我們最容易實(shí)施和控制的，我想應(yīng)該莫過(guò)于食療了。只有平時(shí)注意營(yíng)養(yǎng)的科學(xué)合理搭配，才能吃出健康、吃出漂亮、吃出長(zhǎng)壽。食品業(yè)和醫(yī)學(xué)在不斷進(jìn)步著，于是功能性食品便應(yīng)運(yùn)而生了。

功能性食品譽(yù)為“21世紀(jì)的食品”，是當(dāng)今世界研究的熱點(diǎn)。為了解人們對(duì)功能性食品的了解程度，并在社會(huì)上普及功能性食品，我精心設(shè)計(jì)了一份調(diào)查問(wèn)卷，隨機(jī)調(diào)查各種年齡層次、各消費(fèi)水平的消費(fèi)者，收到了較為滿意的結(jié)果。

一、社會(huì)調(diào)查

1、調(diào)查結(jié)果及分析

通過(guò)對(duì)隨機(jī)人群的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約15%的人根本就不知道什么是功能性食品，更不清楚功能性食品有什么功效;約62%的人對(duì)功能性食品不是很了解，對(duì)其功效不認(rèn)可，覺(jué)得效果不明顯，同時(shí)對(duì)功能性食品的鑒別也缺乏相應(yīng)的知識(shí);只有23%的人了解功能性食品，了解其功效，并且知曉很多種類的功能性食品和國(guó)內(nèi)外大品牌。以下為部分被調(diào)查者的問(wèn)卷分析結(jié)果。

大學(xué)生：對(duì)于功能性食品不了解;其效果不明顯，開始有作用，后來(lái)就沒(méi)感覺(jué);對(duì)于功能性食品不信賴;從廣告等媒體知道某些品牌的功能性食品。

20-30歲的男士：多少了解一點(diǎn)，不是很明白;其功能應(yīng)是抗疲勞;用過(guò)腦白金，效果不錯(cuò);價(jià)格有點(diǎn)偏高，應(yīng)有適當(dāng)下調(diào)，仍需改進(jìn)，要適合長(zhǎng)期服用。

30-40歲的阿姨：不太了解，也不用;孩子用過(guò)清華同方的產(chǎn)品，家人用過(guò)海藻類的產(chǎn)品，使用過(guò)對(duì)腸胃有幫助的產(chǎn)品;看過(guò)產(chǎn)品說(shuō)明書和廣告，但是仍然覺(jué)得對(duì)功能性食品的常識(shí)不了解。

30歲左右的知識(shí)分子：了解一點(diǎn);功能性食品應(yīng)補(bǔ)充微量元素，力量蛋白元素，蛋白質(zhì);用過(guò)如安利、完美等產(chǎn)品;覺(jué)得是無(wú)聊的消費(fèi);鑒定要有國(guó)家體系認(rèn)證、說(shuō)明、用法。

六七十歲的老人：了解;認(rèn)為功能性食品純屬吵作;用過(guò)如深海魚油、螺旋藻、天然維E;不看宣傳;廣告要?jiǎng)?wù)實(shí)，可信度要提高。不能看廣告，要看療效。

目前人們知曉的市場(chǎng)上銷售的品牌主要有：鈣爾奇、蟲草烏雞精、腦輕松、血爾、血樂(lè)、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長(zhǎng)快樂(lè)等。同時(shí)，被調(diào)查者普遍認(rèn)為，目前社會(huì)上對(duì)于功能性食品普遍常識(shí)的介紹幾乎沒(méi)有，消費(fèi)者對(duì)起其處于零概念，也導(dǎo)致了虛假?gòu)V告活動(dòng)猖獗。中國(guó)的功能性食品仍處在不成熟的階段，存在標(biāo)識(shí)不規(guī)范，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，功能性食品市場(chǎng)也缺乏完善的管理制度和規(guī)則，虛假、夸大廣告問(wèn)題嚴(yán)重，造成消費(fèi)群體視聽混亂，判斷失誤等。另外，保健食品的價(jià)格普遍偏高，對(duì)于其普及有很重要的影響。

2、調(diào)查建議

(1)盡快出臺(tái)完善的法律法規(guī)，完善和規(guī)范功能性食品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品市場(chǎng)。

(2)、網(wǎng)上查找資料，了解“三無(wú)食品”、“垃圾食品”的含義，食品添加劑的種類、“膨化食品”、“洋快餐”等危害著人們的健康。

(3)普及功能性食品的普遍常識(shí)，讓消費(fèi)者增強(qiáng)自身保護(hù)能力。

(4)提高功能性食品成分的穩(wěn)定性，提高其功效，爭(zhēng)取消費(fèi)者的信任。

(5降低其成本，使價(jià)格降低，讓越來(lái)越多的人體會(huì)到功能性食品的優(yōu)勢(shì)。

二、功能性食品

1、定義及分類

我局對(duì)照本部門職責(zé)與《食品安全法》、《藥品管理法》的相關(guān)要求，對(duì)我縣20xx年的食品藥品安全工作進(jìn)行了自檢自查。現(xiàn)將自檢自查情況報(bào)告如下：

(1)據(jù)國(guó)際生命科學(xué)學(xué)院對(duì)功能性食品的最新定義，將其定義為：已被證實(shí)具有令人滿意的一種或多種對(duì)人體有益的功能的食品，“功能性食品”除了要具有適當(dāng)?shù)臓I(yíng)養(yǎng)作用，還要在某種程度上具有改善人體健康狀況及降低患病風(fēng)險(xiǎn)的作用?！耙驯蛔C實(shí)具有令人滿意的功能”的解釋是：當(dāng)以正常的日攝入量食用某種食品時(shí)，只有有證據(jù)證明它有益于人體健康，或者以有效攝入量攝入某種食品時(shí)，其有益作用是眾所周知的，這樣的食品才能被稱為功能性食品。

(2)分類：

日常功能性食品(日常保健食品)是根據(jù)各種不同的健康消費(fèi)群(諸如嬰兒、老年人和學(xué)生等)的生理特點(diǎn)與營(yíng)養(yǎng)需求而設(shè)計(jì)的旨在促進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)育或維持活力與精力，強(qiáng)調(diào)其成分能充分顯示身體防御功能和調(diào)節(jié)生理節(jié)律的工程化食品。

特種功能性食品(特種保健食品)著眼于某些特殊消費(fèi)群(如糖尿病患者，腫瘤患者，心臟病患者，便秘患者和肥胖癥患者等)的特殊身體狀況，強(qiáng)調(diào)食品在預(yù)防疾病促進(jìn)康復(fù)方面的調(diào)節(jié)功能，以解決所面臨的“健康與醫(yī)療”問(wèn)題。

2、功能因子

功能性食品中真正起生理作用的成分，稱為生理活性成分。富含這些成分的物質(zhì)則稱為功能性食品功能性食品基料或生理活性物質(zhì)，即功能因子。已確定的活性物質(zhì)主要包括9大類，具體品種有上百種。

(1)活性多糖：包括膳食纖維、抗腫瘤多糖和降血糖多糖等。

(2)內(nèi)能性甜味料(劑)：包括功能性單糖、功能性低聚糖、多遠(yuǎn)糖醇和強(qiáng)力甜味劑。

(3)功能性油脂：包括多不飽和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和膽堿等。

(4)自由基清除劑：包括非酶類清除劑和酶類清除劑等。

(5)維生素：包括維生素A、維生素E和維生素C。

進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校商店經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)學(xué)校校門口無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違規(guī)經(jīng)營(yíng)小攤點(diǎn)，積極配合有關(guān)部門堅(jiān)決取締。同時(shí)，教育廣大學(xué)生不吃零食，不吃“三無(wú)”食品，養(yǎng)成良好的食品衛(wèi)生習(xí)慣。

(6)微量活性元素：包括硒、鍺、鉻、鐵、銅和鋅等。

(7)肽與蛋白質(zhì)：包括谷胱甘肽、降血壓肽、促進(jìn)鈣吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。

(8)乳酸菌：特別是雙歧桿菌等。

(9)其他活性物質(zhì)：如二十八烷醇、黃酮類化合物，多酚類化合物和皂苷等。

3、功能性食品在促進(jìn)健康方面的作用

增強(qiáng)免疫力、抗衰老、調(diào)節(jié)血脂、調(diào)節(jié)血糖、調(diào)節(jié)血壓、改善胃腸道功能(促進(jìn)消化吸收，調(diào)節(jié)腸道菌群，潤(rùn)腸通便，保護(hù)胃黏膜)、改善骨質(zhì)疏松、促進(jìn)排鉛、抗突變、抗腫瘤、抗疲勞、提高應(yīng)激能力、清咽潤(rùn)喉、保護(hù)化學(xué)性肝損傷、減肥、美容、促進(jìn)乳汁分泌、改善營(yíng)養(yǎng)性貧血、改善睡眠、改善性功能、提高學(xué)習(xí)記憶力、增進(jìn)智力、促進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)育、改善視力、耐缺氧作用、抗輻射等。

4、市場(chǎng)上常見的功能性食品

對(duì)有關(guān)人員的處罰力度不夠，是食品安全問(wèn)題的一個(gè)主要問(wèn)題。因此，一旦發(fā)現(xiàn)假冒、有毒食品，要嚴(yán)懲，讓他們沒(méi)辦法，也沒(méi)有膽量再?gòu)氖录倜皞瘟踊蛑谱饔卸臼称坊顒?dòng)。集公司根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的整體安排，組織開展了多種形式的宣教活動(dòng)。一是深入開展普法教育，通過(guò)召開安全生產(chǎn)會(huì)議等形式，宣傳和學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。二是豐富宣傳活動(dòng)形式，通過(guò)組織職工進(jìn)行安全知識(shí)教育，參加消防安全演練及氯氣泄露演練，并利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等宣傳各種安全知識(shí)、及安全法規(guī)。使廣大員工深入了解安全，廣泛重視安全，極大提高了全員安全生產(chǎn)意識(shí)。

自開發(fā)功能食品以來(lái)，各國(guó)各企業(yè)熱衷研究的課題包括抗衰老食品、抗腫瘤食品、防癡呆食品、糖尿病患者專用食品、心血管病患者專用食品、老年護(hù)發(fā)食品和護(hù)膚食品等。

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上主要的功能性食品是針對(duì)其作用而生產(chǎn)p銷售。常見的有補(bǔ)充微量元素、補(bǔ)血、補(bǔ)鈣等。

5、目前存在的問(wèn)題

(1)總體問(wèn)題

a、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有22類功能性保健食品，無(wú)論從審批數(shù)還是實(shí)際生產(chǎn)情況看，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都很不合理，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。

b、企業(yè)分布不平衡。北京等6個(gè)沿海省(市)的保健食品企業(yè)的總數(shù)約占全國(guó)一半，而新疆等西部地區(qū)保健食品生產(chǎn)企業(yè)，還不到北京的五分之一，說(shuō)明我國(guó)保健食品企業(yè)的地域分布及資源的開發(fā)利用都不合理。

c、科技投入少。20xx年，全國(guó)保健食品企業(yè)全年科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出僅占銷售收入的1、55%;而廣告宣傳費(fèi)平均占銷售收入的6、54%，由于科技投入少，所以技術(shù)水平高、保健功效好的新產(chǎn)品就很少。

(2)企業(yè)問(wèn)題

a、保健食品不實(shí)宣傳問(wèn)題十分嚴(yán)重：廣告用語(yǔ)明顯帶有功效性，甚至有的公司篡改的廣告中還以中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)和組織的名義，為產(chǎn)品的功效做證明，違反了《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》，誤導(dǎo)了消費(fèi)者?！妒称窂V告發(fā)布暫行規(guī)定》第九條明確規(guī)定：食品廣告中不得使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生的名義或者形象。

b、非法添加違禁物品問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。添加違禁藥品比較突出的情況包括：在生產(chǎn)調(diào)節(jié)血糖保健品中加入降糖藥;在生產(chǎn)減肥保健品時(shí)添加興奮類藥物;在生產(chǎn)抗疲勞保健品時(shí)混入“偉哥成分”;在生產(chǎn)改善睡眠保健品時(shí)添加安定;在生產(chǎn)“增高”類保健品時(shí)摻進(jìn)激素;在生產(chǎn)免疫調(diào)節(jié)保健品時(shí)添加一些中樞食欲抑制劑。

c、保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件較差問(wèn)題尚未得到根本性改變。

d、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健食品的問(wèn)題率禁不止。

食品安全調(diào)查報(bào)告4

近年來(lái)，隨著人們生活水平的日益提高，食品安全問(wèn)題也越來(lái)越引起人們的關(guān)注，從最早的“蘇丹紅”到近期的“塑化劑”，這些危害人們身體健康的質(zhì)大量侵入我們的生活，牛奶、雞蛋、鮮肉、果蔬這一列形形色色的食品安全問(wèn)題就像全球爆發(fā)的金融危機(jī)一樣，徹底的席卷了我們生活，對(duì)我你們的身體健康造成了威脅。

一、活動(dòng)項(xiàng)目

明確市民食品安全意識(shí)的強(qiáng)弱，清楚他們關(guān)注哪些方面的食品問(wèn)題

二、關(guān)鍵詞

食品安全、意識(shí)、食品添加劑

三、活動(dòng)目的

食品安全問(wèn)題直接影響了廣大消費(fèi)者的身體健康，而人工合成食品添加劑的使用則直接影響了食品的安全性，人們要提高安全意識(shí)，看清其重要性，這樣才更有利于國(guó)民健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、調(diào)查體現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題

1）消費(fèi)者一味的追求味道而忽視了安全問(wèn)題

2）食品的價(jià)格左右了消費(fèi)者的消費(fèi)范圍和食品質(zhì)量

3）一些個(gè)體私營(yíng)對(duì)添加劑的使用量和質(zhì)量要求不達(dá)標(biāo)

4）消費(fèi)者因消費(fèi)目的不同，單一的食品安全不引起其重視

5）消費(fèi)者有安全意識(shí)卻不夠全面

五、建議

1）作為廣大的消費(fèi)者，不能單純的抱怨企業(yè)的道德缺失、不負(fù)責(zé)任，我們要從自己身上找原因，要提高食品安全的意識(shí)，面對(duì)五花八門的食品，我們不能過(guò)分的追求色香味，在選擇食品的時(shí)候，我們要將自己的健康放在第一位，同時(shí)，遇到不合理的、非法的使用食品添加劑或其他危害了消費(fèi)者的利益時(shí)，要使用合法的手段博取自己的利益

2)加大食品安全的宣傳力度，提高安全意識(shí)，加大監(jiān)控力度，從源頭控制好食品的質(zhì)量，發(fā)揮廣大市民的監(jiān)督作用，積極舉報(bào)偽劣商品，打擊非法制造不安全食品人員的勢(shì)力

3）消費(fèi)者購(gòu)買食品時(shí)應(yīng)選擇信譽(yù)度較高的產(chǎn)品，并盡量到正規(guī)超市、商場(chǎng)購(gòu)物，以保證所需昂食品的安全性

4）要養(yǎng)成正確認(rèn)識(shí)和防范食品添加劑的意識(shí)，養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，買東西務(wù)必翻過(guò)來(lái)看包裝背面配料表的習(xí)慣，盡量買不含或少含添加劑的食品，樹立“簡(jiǎn)單的懷疑”精神，“為什么蛋糕的顏色這么鮮艷？”“為什么這種零食這么便宜？”具備這種精神，在挑選食品時(shí)，將更有利于自身的健康

六、心得感悟

食品安全問(wèn)題伴隨著生活水平的提高同步走進(jìn)了千家萬(wàn)戶，成為了當(dāng)下依舊不可小覷的問(wèn)題，在前不久的“馬肉丑聞”風(fēng)波中，我們可以清楚的認(rèn)識(shí)到，食品安全沒(méi)有旁觀者，它是人命關(guān)天的大事，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下的食品供應(yīng)鏈已將世界各地的消費(fèi)者聯(lián)系在一起，而單單的在食品安全問(wèn)題上，我們不能一味的就事論事，它所折射的種種現(xiàn)實(shí)讓我們每一個(gè)公民深思。

食品安全調(diào)查報(bào)告5

摘要：為全面客觀地了解當(dāng)前城市居民與農(nóng)村居民的食品安全意識(shí)，我們暑期實(shí)踐隊(duì)在暑假期間在海寧范圍內(nèi)對(duì)居民進(jìn)行了一次抽樣調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要涉及調(diào)查對(duì)象的基本情況；對(duì)食品安全的關(guān)注和認(rèn)識(shí)；對(duì)食品安全知識(shí)的掌握情況；遇到的食品問(wèn)題以及處理方式；問(wèn)題產(chǎn)生原因及解決對(duì)策等幾個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：食品安全意識(shí)；城鄉(xiāng)比較；調(diào)查問(wèn)卷

一、調(diào)查背景

近幾年，雖然我國(guó)不斷加大食品安全的監(jiān)管力度，但“從農(nóng)田到餐桌”的食品產(chǎn)業(yè)鏈條依然危機(jī)四伏。衛(wèi)生部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)食品安全問(wèn)題更趨嚴(yán)重，頻頻見諸媒體和走進(jìn)公眾視野的如廣東“毒大米”案件、“瘦肉精”豬肉中毒事件、安徽“阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件”、“蘇丹紅一號(hào)事件”等。

我們進(jìn)行此次關(guān)于居民食品安全的調(diào)查，主要目的就是為了對(duì)海寧各地區(qū)農(nóng)村居民和城市居民的食品安全意識(shí)觀念進(jìn)行一次比較詳細(xì)的調(diào)查，了解在浙江這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)和教育都比較發(fā)達(dá)的省份，居民的食品安全意識(shí)狀況以及城市居民和農(nóng)村居民的差別。

二、調(diào)查方法

本次調(diào)查以問(wèn)卷法為主，訪談法為輔。另外為了保證結(jié)果的客觀性與準(zhǔn)確性，我們還采用了觀察法與文獻(xiàn)法。觀察法主要是我們結(jié)合身邊的實(shí)際情況，在農(nóng)村或城市生活獲得的感受，以及自己的所見所聞。除此之外，我們還用到文獻(xiàn)法，在瀏覽一些資料，文獻(xiàn)，尤其是網(wǎng)絡(luò)資源、報(bào)刊等二手資料，甚至直接查找了一些與食品安全有關(guān)的話題調(diào)查活動(dòng)及論文作為參考。

本次調(diào)查對(duì)象基本包含了各個(gè)職業(yè)，包括學(xué)生、工人、商人、農(nóng)民、教師、行政官員及其他等。被調(diào)查者年齡從20歲到70歲，以20-40歲為主；調(diào)查內(nèi)容主要包括：調(diào)查對(duì)象的基本情況（性別、年齡、職業(yè)等）；對(duì)食品安全的關(guān)注和認(rèn)識(shí)；食品安全知識(shí)的掌握情況；食品安全的消費(fèi)意識(shí)；遇到的食品問(wèn)題以及處理方式；問(wèn)題產(chǎn)生原因及解決對(duì)策等。

調(diào)查結(jié)果及分析

1、調(diào)查對(duì)象的基本情況

本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，回收100份，問(wèn)卷回收率為100％，其中有效問(wèn)卷98份，有效率為98％。參與調(diào)查的居民中，男42名，女58名,男女比例基本平衡；年齡在20歲以下的占24%，20－30歲的占30%，30－40歲的占26%，40歲以上的占20%。調(diào)查對(duì)象基本包含了各個(gè)職業(yè)，包括學(xué)生、工人、商人、農(nóng)民、教師、行政官員及其他等。

2、消費(fèi)者眼中的食品安全狀況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于近幾年中國(guó)的食品安全環(huán)境，農(nóng)村居民中有35%認(rèn)為是逐年好轉(zhuǎn)的，而城市居民中有高達(dá)59%的居民認(rèn)為是逐年好轉(zhuǎn)的。20%的農(nóng)村居民和11%的城市居民認(rèn)為食品安全狀況的一年不如一年。

消費(fèi)過(guò)程中曾遭遇到的食品安全問(wèn)題：

食品安全問(wèn)題農(nóng)村城市

食品不清潔加工12%17%

轉(zhuǎn)基因食品24%37%

食品添加劑超量使用44%32%

農(nóng)藥、抗生素、重金屬等高殘留8%10%

食品過(guò)期變質(zhì)28%33%

據(jù)調(diào)查現(xiàn)階段居民在食品安全方面最擔(dān)心的問(wèn)題主要有食品過(guò)期變質(zhì)，農(nóng)藥、抗生素、重金屬等高殘留，食品添加劑超量使用，食品不清潔加工等。

在被問(wèn)及已經(jīng)暴露的食品安全問(wèn)題是否被解決的時(shí)候，有34%的農(nóng)村居民和46%的居民認(rèn)為有一些食品安全問(wèn)題得到了解決；只有3%的農(nóng)村居民和11%的城市居民認(rèn)為產(chǎn)生的所有問(wèn)題都得到了解決。

3、食品安全意識(shí)

調(diào)查表明大多數(shù)居民都十分關(guān)注食品安全，其中64%和62%城市和農(nóng)村居民表示對(duì)食品安全十分關(guān)注。少部分的居民對(duì)食品安全的關(guān)注度一般，但是仍有35%的農(nóng)村居民和39%的城市居民表示無(wú)所謂，很多人認(rèn)為只要吃不死人就無(wú)所謂。不少群眾還存在“不干不凈，吃了沒(méi)病”的落后觀念。尤其在農(nóng)村地區(qū)，衛(wèi)生意識(shí)缺乏的情況令人擔(dān)憂，農(nóng)家宴多而雜的剩菜剩飯等都“舍不得丟”，衛(wèi)生質(zhì)量難以保證，容易造成食物中毒。

一般來(lái)講，消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的地點(diǎn)選擇能夠在一定程度上反映出消費(fèi)者對(duì)食品安全性的要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有35%的城市居民平時(shí)選擇在大型超市購(gòu)物，而農(nóng)村居民為25%。有30%的城市居民選擇在小商店購(gòu)物，而農(nóng)村居民高達(dá)38%。另外有小部分居民選擇在攤點(diǎn)等其他商店購(gòu)買商品。

食品安全調(diào)查報(bào)告6

20xx年6月至11月，商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司組織全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)，對(duì)我國(guó)流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了為期4個(gè)多月的全面系統(tǒng)調(diào)查。此次調(diào)查采取問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪談相結(jié)合的形式，調(diào)查范圍覆蓋北京、重慶、湖北、寧夏、吉林等22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。調(diào)查對(duì)象包括各地商務(wù)主管部門、各類食品批發(fā)、零售市場(chǎng)和消費(fèi)者，其中城市市場(chǎng)1329家，農(nóng)村市場(chǎng)1108家；城市消費(fèi)者3547位，農(nóng)村消費(fèi)者2879位。調(diào)查內(nèi)容包括市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與安全監(jiān)管條件、食品質(zhì)量管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、檢測(cè)檢驗(yàn)狀況與市場(chǎng)管理水平、消費(fèi)者食品安全意識(shí)與最關(guān)注的安全問(wèn)題等。

調(diào)查結(jié)果表明，我國(guó)流通領(lǐng)域食品安全管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，消費(fèi)者對(duì)當(dāng)前食品安全狀況基本滿意，流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施、檢測(cè)手段、監(jiān)管條件和市場(chǎng)管理等方面明顯改善，市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，食品的全程質(zhì)量安全監(jiān)控與保障體系正在逐步建立，但依然存在一些突出問(wèn)題亟待解決。

一、消費(fèi)者食品安全意識(shí)增強(qiáng)

調(diào)查結(jié)果顯示，城鄉(xiāng)消費(fèi)者普遍關(guān)注食品安全，食品安全意識(shí)進(jìn)一步提高，對(duì)當(dāng)前食品安全形勢(shì)有信心。

消費(fèi)者對(duì)食品安全關(guān)注度增強(qiáng)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有82、6%的城市消費(fèi)者表示關(guān)注食品安全，比上年增加了10、8個(gè)百分點(diǎn)；有58、1%的農(nóng)村消費(fèi)者表示關(guān)注食品安全，比上年提高了6、3個(gè)百分點(diǎn)；有78、5%的城市消費(fèi)者認(rèn)為超市是相對(duì)安全的食品購(gòu)物場(chǎng)所，并且有69、3%的城市消費(fèi)者把超市作為首選購(gòu)買食品場(chǎng)所；選擇“價(jià)格便宜”為購(gòu)買理由的農(nóng)村消費(fèi)者比例為36、4%，比上年下降了7、3個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)地訪談還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)食品安全關(guān)注度與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展水平和年齡呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，越是偏僻落后地區(qū)的消費(fèi)者越不關(guān)注食品安全，老年人比年輕人更不關(guān)注食品安全。

消費(fèi)者認(rèn)同當(dāng)前食品安全狀況。調(diào)查顯示，七成左右消費(fèi)者對(duì)當(dāng)前食品安全形勢(shì)表示認(rèn)可。有79、1%的城市消費(fèi)者和85%的農(nóng)村消費(fèi)者給當(dāng)前食品安全狀況打及格以上分?jǐn)?shù)；有66、2%的城市消費(fèi)者和75%的農(nóng)村消費(fèi)者認(rèn)為當(dāng)前食品安全問(wèn)題不大，可以解決；有76、9%的城市消費(fèi)者和81、8%的農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)目前政府食品安全監(jiān)管工作表示基本滿意。

二、食品安全可追溯體系逐步建立

調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)城市的食品質(zhì)量安全可追溯能力正在提高，全程質(zhì)量安全監(jiān)控與保障體系正在逐步建立。

場(chǎng)地（廠）掛鉤制度進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查顯示，53、7%的城市批發(fā)市場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地或生產(chǎn)廠家建立了場(chǎng)地（廠）掛鉤制度，比上年提高了15、3個(gè)百分點(diǎn)，平均每個(gè)市場(chǎng)有41個(gè)掛鉤供應(yīng)基地和85個(gè)掛鉤生產(chǎn)廠家；有15、3%的批發(fā)市場(chǎng)表示定期對(duì)掛鉤地（廠）進(jìn)行源頭質(zhì)量檢測(cè)，比上年增加了2個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查還顯示，在超市經(jīng)營(yíng)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品中，32%由供應(yīng)商直供，22%由自建基地供應(yīng)，有效促進(jìn)可追溯體系的建立。

索證索票制度基本建立。調(diào)查顯示，有80、4%的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立了商品進(jìn)貨索證索票和驗(yàn)收制度，比上年增加37個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)入市經(jīng)銷商索要營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)許可證的比例分別為81、4%、82、1%和58、8%。有78、1%的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立了商品進(jìn)貨索證索票和驗(yàn)收制度，對(duì)入市經(jīng)銷商索要營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)許可證的比例分別為88、8%、87、1%和59、7%。超市不僅完全落實(shí)索證索票，還對(duì)部分商品的運(yùn)輸條件、標(biāo)識(shí)以及上游供應(yīng)商都有嚴(yán)格的準(zhǔn)入政策。城市市場(chǎng)還對(duì)入市商品推行了食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入證明（QS）、定點(diǎn)屠宰加工證明（肉類）、檢疫證明（肉類）、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、商品條碼證明（包裝食品）、認(rèn)證食品證書和標(biāo)識(shí)、保健食品批準(zhǔn)證書（保健食品）和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等索證制度，有效提高了城市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的誠(chéng)信度和產(chǎn)品的質(zhì)量水平。

商品購(gòu)銷臺(tái)賬制度逐步完善。調(diào)查顯示，有78、2%的批發(fā)市場(chǎng)建立了商品購(gòu)銷臺(tái)賬制度，比上年增加38、6個(gè)百分點(diǎn)；有70、7%的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立了商品購(gòu)銷臺(tái)賬制度，比上年增加13、2個(gè)百分點(diǎn)。

商品質(zhì)量承諾制度基本建立。調(diào)查顯示，有80、9%的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立了商品質(zhì)量承諾制度，比上年增加了3、9個(gè)百分點(diǎn)；有86、5%的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立了商品質(zhì)量承諾制度，比上年增加了5、2個(gè)百分點(diǎn)；還有89、9%的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和87、6%的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立了不合格食品退市制度。

上海市通過(guò)“上海食用農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺(tái)”對(duì)食用農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控、條碼識(shí)別和網(wǎng)絡(luò)查詢進(jìn)行系統(tǒng)管理，給？30？家蔬菜園藝場(chǎng)建立了“電子檔案”，并為全市？300多家千頭以上的規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)建立了檔案。這些檔案的建立，保證了農(nóng)畜產(chǎn)品安全的可追溯性。山東省在壽光田苑蔬菜基地和洛城蔬菜基地進(jìn)行蔬菜質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)的探索，通過(guò)編碼系統(tǒng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)流通的全過(guò)程信息進(jìn)行記錄，從農(nóng)民生產(chǎn)出蔬菜到包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)信息都可以通過(guò)編碼顯示出來(lái)，如果發(fā)現(xiàn)蔬菜質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)管人員即可通過(guò)編碼系統(tǒng)進(jìn)行追溯，查明責(zé)任。

三、城市市場(chǎng)食品安全保障措施明顯加強(qiáng)

城市農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)食品安全保障設(shè)施明顯改善，相關(guān)制度建設(shè)不斷完善，有效遏制了制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動(dòng)，凈化了市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范了市場(chǎng)秩序。被調(diào)查的批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檢測(cè)合格率分別為95%、94、8%。

食品安全保障設(shè)施明顯改善。56、1%的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)室，比上年提高了29、6個(gè)百分點(diǎn)；平均每個(gè)檢測(cè)室擁有專業(yè)技術(shù)人員7人，比上年增加了2人；配備速測(cè)儀的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)比例由上年的15、9%增加到78、4%，還有26%的市場(chǎng)配備了色譜儀等高精度檢測(cè)儀器，比上年增加14、4個(gè)百分點(diǎn)。50、5%農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擁有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)室，比上年增加了24個(gè)百分點(diǎn)；平均每個(gè)檢測(cè)室有專業(yè)技術(shù)人員4人，比上年翻了一番；配備速測(cè)儀的市場(chǎng)比例為28、1%，與上年26、7%相比略有增長(zhǎng)。

農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)平均擁有2、4輛冷藏車，建有封閉式垃圾樓、污水處理設(shè)施的比例分別為23%、28、4%，比上年分別增加了10、4個(gè)百分點(diǎn)和12、7個(gè)百分點(diǎn)，污水排入市政污水管道的比例比上年增加了64、7個(gè)百分點(diǎn)，提高到89、7%；超市擁有清潔衛(wèi)生設(shè)備的比例為77%。

上市食用農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和分區(qū)銷售得到實(shí)施。被調(diào)查城市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)平均上市食用農(nóng)產(chǎn)品82種，其中，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品占12、1%，綠色食品占5、9%，有機(jī)食品占4、4%；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上市農(nóng)產(chǎn)品中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品占10、4%，綠色食品占4、1%，有機(jī)食品占0、6%。部分批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立了分區(qū)銷售，其中批發(fā)市場(chǎng)中設(shè)立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)、綠色食品專區(qū)、有機(jī)食品專區(qū)、國(guó)家免檢商品及名特優(yōu)商品專區(qū)比例分別為27、7%、16、1%、7、1%和4、4%；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中設(shè)立上述專區(qū)的比例分別為19、2%、12、9%、6、7%和5、3%。在被調(diào)查的超市中，經(jīng)營(yíng)無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的比例分別為91%、91%和74%。

質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)制度得到加強(qiáng)。調(diào)查顯示，大部分市場(chǎng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。有64、8%的批發(fā)市場(chǎng)對(duì)蔬菜有機(jī)磷進(jìn)行檢測(cè)，比上年上升26、7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)蔬菜有機(jī)磷和注水肉的比例分別為51、2%、53、1%，分別比上年增加6個(gè)百分點(diǎn)和7、5個(gè)百分點(diǎn)。肉類產(chǎn)品氯霉素、水產(chǎn)品甲醛、面食及豆制品吊白塊、熟食品色素、熟食品亞硝酸鹽等常見食品安全項(xiàng)目在城市農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)均有不同程度檢測(cè)。有21%的超市對(duì)食品的每個(gè)批次進(jìn)行檢測(cè)，有50%的超市對(duì)出售的商品每天檢測(cè)一次；還有21%的超市引進(jìn)了第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，大大提高了檢測(cè)的公正性。

有關(guān)質(zhì)量安全管理制度得到建立和實(shí)施。？80%以上的城市農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)普遍建立了商品抽檢制度、不合格食品退市制度、日常巡查制度、投訴處理制度、信息公示制度和監(jiān)督自查管理制度。分別有89、9%、87、6%的批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立了不合格食品退市制度，比上年分別提高26、8、20、1個(gè)百分點(diǎn)，其中采取協(xié)議銷毀的批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分別占41%和38、7%，采取退市處理的批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分別占48%和47、8%。在被調(diào)查的超市中，有26%的超市設(shè)置了專門的食品安全管理部門，比上年翻了一番；有38%的超市負(fù)責(zé)食品安全的部門獨(dú)立于采購(gòu)部門，提高了管理公正性；政府主管部門對(duì)超市的監(jiān)管全面嚴(yán)格，沒(méi)有提前通知的隨機(jī)抽查比例高達(dá)96%。

四、農(nóng)村市場(chǎng)食品安全形勢(shì)值得關(guān)注

調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)的交易環(huán)境、檢測(cè)條件和配套設(shè)施總體上有所改善，經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和管理者的食品安全意識(shí)逐步增強(qiáng)，但農(nóng)村市場(chǎng)食品安全狀況依然令人擔(dān)憂。

散裝食品仍然是我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)食品安全的最大隱患。調(diào)查顯示，雖然經(jīng)營(yíng)食品中散裝食品所占比例在50%以上的市場(chǎng)由上年的21、5%下降至14、9%，但比例在30%以下的市場(chǎng)比上年增加近16%，達(dá)到61、1%。仍有超過(guò)50%的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)散裝豆制品、散裝干果、散裝糕點(diǎn)、散裝熟食，有超過(guò)30%的市場(chǎng)銷售散裝酒、散裝醬油、散裝醋。

市場(chǎng)秩序有待規(guī)范。調(diào)查顯示，“三無(wú)”食品是農(nóng)村消費(fèi)者遇到最多的食品安全問(wèn)題，有56、4%的市場(chǎng)經(jīng)銷商品主要來(lái)源于流動(dòng)送貨商，有34、4%的被訪者購(gòu)買過(guò)“三無(wú)”食品；還有14、4%的農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)過(guò)期食品進(jìn)行降價(jià)銷售處理；有13、2%的市場(chǎng)不標(biāo)明食品保質(zhì)期。雖然有44、5%的市場(chǎng)對(duì)過(guò)期食品向經(jīng)銷商退貨，比上年有2、7個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)，但在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)被退掉的食品被更改標(biāo)簽后又出現(xiàn)在其他地方，被重新銷售。

市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村市場(chǎng)交易場(chǎng)所地面硬化率剛剛過(guò)半，僅為55、3？%；還有73、4%的市場(chǎng)沒(méi)有配備最基本的速測(cè)儀；只有48、6%的市場(chǎng)配備了陳列冷柜，缺乏冷庫(kù)及其他現(xiàn)代化保鮮設(shè)施；市場(chǎng)平均擁有分類垃圾桶僅4、8個(gè)。

五、生產(chǎn)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)是最大隱患

調(diào)查顯示，仍有48、4%的種植地和養(yǎng)殖場(chǎng)周邊環(huán)境存在不同程度的污染源，與上年48、8%的比例相比基本無(wú)變化。35%的農(nóng)民在生產(chǎn)中使用農(nóng)藥和獸藥時(shí)沒(méi)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，只是憑經(jīng)驗(yàn)使用，64%的農(nóng)民種植的蔬菜上市前沒(méi)有進(jìn)行產(chǎn)地檢驗(yàn)，這兩項(xiàng)指標(biāo)和上年相比均無(wú)明顯好轉(zhuǎn)。另外，農(nóng)村小作坊、黑加工點(diǎn)的食品安全狀況令人堪憂，其原料和加工過(guò)程均存在較為嚴(yán)重的安全隱患。

綜合調(diào)查結(jié)果顯示，近期在城市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)出現(xiàn)的食品質(zhì)量安全主要問(wèn)題依次是：農(nóng)藥殘留、假冒偽劣、過(guò)期食品、包裝不合格、虛假或錯(cuò)誤標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、添加劑、注水肉；城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出現(xiàn)的食品質(zhì)量安全主要問(wèn)題依次是：農(nóng)藥殘留、過(guò)期食品、假冒偽劣、注水肉、包裝不合格、虛假或錯(cuò)誤標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、添加劑。上述問(wèn)題大多源自生產(chǎn)環(huán)節(jié)。對(duì)消費(fèi)者的調(diào)查結(jié)果顯示，消費(fèi)者所遇到的食品安全問(wèn)題中源自生產(chǎn)環(huán)節(jié)的問(wèn)題比重較大，其中城市消費(fèi)者遇到有害物超標(biāo)的比例為52、7%、注水肉為48、8%、三無(wú)產(chǎn)品為45、3%、病害肉為40、6%、包裝不合格為34、8%、虛假或錯(cuò)誤標(biāo)簽標(biāo)識(shí)為32、16%；農(nóng)村消費(fèi)者遇到三無(wú)產(chǎn)品的比例為34、4%、注水肉為29、8%、有害物超標(biāo)為17、9%、包裝不合格為16、7%、虛假或錯(cuò)誤標(biāo)簽標(biāo)識(shí)為14、8%、病害肉為12、？9%。

今年9月份，上海連續(xù)發(fā)生了“瘦肉精”食物中毒事件，波及到上海市9個(gè)區(qū)300多人。而引發(fā)此次食物中毒的“罪魁禍?zhǔn)住本尤皇且慌哂泻戏z疫證明的豬肉及豬內(nèi)臟。廣東省工商局9月28日公布的近期食品抽檢報(bào)告顯示，超市售賣的熟肉制品和非發(fā)酵類豆制品的合格率分別只有45%和36%，這兩部分商品的微生物超標(biāo)較為嚴(yán)重，有的超范圍或超量使用食品添加劑。

六、建議

針對(duì)我國(guó)流通領(lǐng)域存在的食品安全問(wèn)題，建議國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，特別是在農(nóng)村市場(chǎng)；盡快完善適合中國(guó)國(guó)情的食品質(zhì)量全程安全監(jiān)控和可追溯體系，以及監(jiān)管體系中有效的問(wèn)責(zé)制；充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，努力營(yíng)造人人關(guān)心和重視食品安全的市場(chǎng)秩序；理順食品供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)關(guān)系，調(diào)整有關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)條款，合理確定食品質(zhì)量責(zé)任主體。

食品安全調(diào)查報(bào)告7

三綠工程是由商務(wù)部會(huì)同中央12個(gè)部門聯(lián)合實(shí)施的,以建立健全流通領(lǐng)域和畜禽屠宰加工行業(yè)食品安全保障體系為目的,以嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度為核心,以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的系統(tǒng)工程.為深入推進(jìn)“三綠工程”建設(shè),商務(wù)部組織全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì),圍繞當(dāng)前流通領(lǐng)域食品安全狀況,對(duì)22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門、20xx家城市市場(chǎng)、1324家農(nóng)村市場(chǎng)和4507位城鄉(xiāng)消費(fèi)者進(jìn)行了為期三個(gè)多月的調(diào)查.調(diào)查表明,消費(fèi)者食品安全意識(shí)及食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施、市場(chǎng)管理、檢測(cè)手段等方面,都有明顯進(jìn)步,但也仍然存在一些問(wèn)題.

一、城市居民綠色消費(fèi)意識(shí)明顯增強(qiáng),農(nóng)村居民消費(fèi)觀念有待轉(zhuǎn)變.

城市消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問(wèn)題,大部分消費(fèi)者愿意為保障食品安全支付少量的額外費(fèi)用.據(jù)調(diào)查,城市消費(fèi)者中,最關(guān)注食品安全的占％,不關(guān)注食品安全的僅占％；購(gòu)買食品時(shí)首選質(zhì)量的占30％,選擇質(zhì)量和價(jià)格并重的占％,選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占8％；80％以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購(gòu)買食品.

農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”.據(jù)調(diào)查,農(nóng)村消費(fèi)者中,％回答會(huì)適當(dāng)考慮食品安全問(wèn)題,但％仍首選價(jià)格便宜.在遇到食品安全問(wèn)題時(shí),農(nóng)村居民的投訴率極低.據(jù)對(duì)南京市所轄的溧水縣調(diào)查,％的農(nóng)民在買到有問(wèn)題食品時(shí)放棄投訴,高于城市百分點(diǎn).

二、城市食品安全工作得到切實(shí)加強(qiáng),農(nóng)村食品安全工作剛剛起步.

各大城市高度重視流通領(lǐng)域食品安全工作,嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān)口.上海市把建設(shè)100家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和20家生鮮超市建設(shè)作為政府實(shí)事項(xiàng)目來(lái)抓；南京市每年從財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排1000萬(wàn)元資金專項(xiàng)用于蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)等建設(shè),建立蔬菜農(nóng)殘快速檢測(cè)站點(diǎn)370個(gè),添置檢測(cè)儀57臺(tái),配備檢測(cè)人員610名,覆蓋了全市各蔬菜批發(fā)、零售市場(chǎng)和超市、大賣場(chǎng)；合肥市投入億元新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)23個(gè),拆除違建及騎路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)14個(gè),每月2次定期對(duì)全市16個(gè)經(jīng)營(yíng)生鮮的超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)抽樣檢測(cè),并將檢測(cè)結(jié)果在新聞媒體上公示；青島市完善了以市菜籃子商品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心為核心、170家批零市場(chǎng)、生產(chǎn)、配送、消費(fèi)單位全面布控的三級(jí)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,今年1-9月全市累計(jì)抽查重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品萬(wàn)批次,同比增長(zhǎng)%；湖南省大力推行產(chǎn)品認(rèn)證,索證索票、信用檔案、場(chǎng)廠掛鉤等準(zhǔn)入措施,確定了4家著名食品工商企業(yè)為肉類食品安全信用制度建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)單位,3家著名超市公司和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為食品安全信用檔案省級(jí)試點(diǎn)單位,各市州也確定了3-4家食品安全試點(diǎn)企業(yè).

農(nóng)村食品安全工作正處在起步階段,目前只有浙江、福建等少數(shù)地區(qū)將此工作提上議事日程.如浙江省構(gòu)建了“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”、“監(jiān)督責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”三張食品安全網(wǎng),福建省建立了省、市、縣三級(jí)食品安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,有效地推動(dòng)了農(nóng)村食品安全工作,但絕大部分地區(qū)尚未得到應(yīng)有的重視.

三、城市市場(chǎng)準(zhǔn)入制度得到有效實(shí)施,農(nóng)村市場(chǎng)食品安全狀況有待改善.

組織實(shí)施食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,成為部分城市食品經(jīng)銷企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng).被調(diào)查的城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中,對(duì)食品質(zhì)量安全進(jìn)行承諾的達(dá)77％,對(duì)消費(fèi)者實(shí)行先行賠付的達(dá)％；建立進(jìn)貨索證索票和質(zhì)量驗(yàn)收等制度的達(dá)%,比上年度上升了個(gè)百分點(diǎn)；開展場(chǎng)廠掛鉤、場(chǎng)地掛鉤的達(dá)%,為上年的倍；建立自檢制度的占％,其中開展入市檢測(cè)的占％.城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中,建立不合格食品處理、商品質(zhì)量巡查、投訴處理、信息公示等制度的達(dá)70％以上,對(duì)蔬菜有機(jī)磷進(jìn)行檢測(cè)的占％,對(duì)水產(chǎn)品甲醛進(jìn)行檢測(cè)的占％,對(duì)面食及豆制品中的吊白塊進(jìn)行檢測(cè)的占％,對(duì)注水肉進(jìn)行檢測(cè)的占％,對(duì)熟食品亞硝酸鹽進(jìn)行檢測(cè)的占％；大型連鎖零售企業(yè)普遍建立了對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核制度,其中39％的大型連鎖零售企業(yè)對(duì)所有供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,部分零售商還建立了較系統(tǒng)的供應(yīng)商審核流程,一些大型零售商已趨向于依靠第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)食品質(zhì)量安全做定期檢測(cè).各城市流通基礎(chǔ)設(shè)施也有了明顯改觀,交易廳棚發(fā)展迅猛,其中批發(fā)市場(chǎng)的交易廳棚平均面積較上年增長(zhǎng)82％,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)入廳棚交易的已近八成；擁有陳列冷柜等保鮮設(shè)備、運(yùn)輸冷藏車等均成倍增長(zhǎng),鮮活食品的保鮮條件改善；批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立檢測(cè)室增長(zhǎng)了50％,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中有％配備了農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀.過(guò)去檢測(cè)設(shè)施相對(duì)落后的西部地區(qū)速測(cè)儀與色譜儀的平均保有量比上年均增長(zhǎng)2倍多.

由于農(nóng)村居民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市,農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)低價(jià)食品有著較大需求,購(gòu)買渠道主要是自由集市和小賣部.加之農(nóng)村執(zhí)法力量十分薄弱,市場(chǎng)監(jiān)管缺位,農(nóng)民購(gòu)買食品既不查驗(yàn)相關(guān)證照,又不索要銷售發(fā)票,致使一些“三無(wú)”食品、過(guò)期不合格食品以及被城市市場(chǎng)拒之門外的食品流向農(nóng)村市場(chǎng).調(diào)查顯示,農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)銷的食品中,％為自產(chǎn)自銷,％來(lái)源于流動(dòng)攤販；散裝食品所占比重達(dá)30％以上,其中散裝糕點(diǎn)、散裝熟食、散裝干果的比例達(dá)到50％以上,散裝酒高達(dá)80%；％的包裝食品沒(méi)有標(biāo)明保質(zhì)期；％的店主對(duì)過(guò)期食品選擇降價(jià)銷售；生肉銷售大多沒(méi)有保鮮措施,落市后第二天繼續(xù)拿出來(lái)出售.

四、食品生產(chǎn)源頭存在隱患,部分單位市場(chǎng)準(zhǔn)入流于形式.

據(jù)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)者調(diào)查,絕大部分農(nóng)民不知國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥和獸藥目錄；近50％的農(nóng)民在使用農(nóng)藥和獸藥時(shí)沒(méi)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo),只是憑感覺(jué)使用,一藥多用現(xiàn)象相當(dāng)普遍；一些農(nóng)民受利益驅(qū)動(dòng),打過(guò)農(nóng)藥的蔬菜未過(guò)休藥期即采摘上市銷售.％的蔬菜上市前沒(méi)有經(jīng)過(guò)產(chǎn)地檢驗(yàn)；10％以上的種植地和養(yǎng)殖地周邊環(huán)境存在污染源.

由于對(duì)食品安全事件處罰過(guò)輕、以罰代刑,導(dǎo)致部分企業(yè)負(fù)責(zé)人社會(huì)責(zé)任意識(shí)和法制觀念淡薄.據(jù)調(diào)查,部分批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不愿意在食品衛(wèi)生安全管理方面加大投入,只是把市場(chǎng)當(dāng)成出租攤位、收取管理費(fèi)的“搖錢樹”.有的單位雖然建立了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,但只是掛在墻上而已,并未付諸實(shí)施.一些單位雖然購(gòu)置了檢測(cè)設(shè)備、污物處理設(shè)施,但由于運(yùn)營(yíng)成本高,利用率低,有的甚至只為應(yīng)付檢查,平時(shí)閑置不用.

部分連鎖超市在食品安全控制方面也存在一些薄弱環(huán)節(jié).例如,在采購(gòu)環(huán)節(jié),不合格的原材料加工和不充分的供應(yīng)審查導(dǎo)致食品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；在運(yùn)輸環(huán)節(jié),零售商不能完全遵從基本的儲(chǔ)存和消毒要求；在銷售環(huán)節(jié),現(xiàn)有的設(shè)備和處理辦法也不能充分控制食品安全；在整個(gè)價(jià)值鏈上,冷鏈完整性都沒(méi)有被很好地發(fā)展；在組織結(jié)構(gòu)方面,總部缺乏獨(dú)立的食品安全控制部門和外部質(zhì)量審計(jì)監(jiān)查,使整個(gè)企業(yè)食品安全的執(zhí)行變得困難；在人力資源體系方面,目前的招聘、培訓(xùn)和激勵(lì)體系不能為食品安全控制提供足夠的支持.據(jù)調(diào)查,消費(fèi)者投訴主要集中在食品變質(zhì)、有雜物異物、過(guò)期商品銷售（包括贈(zèng)品過(guò)期）等；有關(guān)部門查出的食品安全問(wèn)題主要集中在標(biāo)簽不符、添加劑超標(biāo)等,其中包裝食品標(biāo)簽不符中缺斤少兩占50%左右；從食品類別看,問(wèn)題最多的是鮮肉及肉制品,占24%,其次是休閑食品和乳品類,分別占15%和11%.

五、監(jiān)管部門職責(zé)仍有交叉,有待進(jìn)一步理順.

據(jù)調(diào)查,盡管國(guó)務(wù)院已明確食品安全管理遵照“分段管理為主,品種管理為輔”的原則,但由于涉及眾多管理部門,有的地區(qū)涉及30多個(gè)部門,彼此理解不一,導(dǎo)致職責(zé)不清,難以形成合力,各自為政的現(xiàn)象依然存在.有的越位,有的缺位；有權(quán)的搶,有責(zé)的推；同一部門,既當(dāng)規(guī)則的制定者,又當(dāng)裁判員,還當(dāng)運(yùn)動(dòng)員；城鄉(xiāng)執(zhí)法力量不平衡,不同部門執(zhí)法寬嚴(yán)不一；一些地方和部門,還充當(dāng)不安全食品的保護(hù)傘.凡此種種,使廣大群眾關(guān)注的問(wèn)題難以盡快得到解決.例如,消費(fèi)者對(duì)食品安全投訴解決方案的滿意度僅為30％左右.這給食品安全工作留下了巨大隱患,既加大了搞好食品安全工作的難度,也增加了國(guó)家治理食品污染的成本.

六、有關(guān)建議

針對(duì)當(dāng)前流通領(lǐng)域存在的食品安全問(wèn)題,建議國(guó)家加大財(cái)政投入力度,將工作重心由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村,支持流通龍頭企業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式,向農(nóng)村延伸商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；由重點(diǎn)治理生產(chǎn)源頭轉(zhuǎn)向重點(diǎn)培育綠色市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)上市銷售食品的安全監(jiān)測(cè),實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制,引導(dǎo)安全生產(chǎn)；加大對(duì)犯罪分子的懲處力度,使犯罪成本遠(yuǎn)大于犯罪收益；進(jìn)一步理順部門職責(zé),形成工作合力.

食品安全調(diào)查報(bào)告8

一、前言

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)層出不窮的食品安全問(wèn)題使得“食品安全”已成為了一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)詞匯，是人們談?wù)摰闹攸c(diǎn)話題。俗話說(shuō)“民以食為天”，學(xué)校食品安全更是重中之重，它不僅直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，而且直接關(guān)系到學(xué)校的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，也直接關(guān)系到學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，我們展開了這一次關(guān)于校園食品安全的調(diào)查。希望通過(guò)這次調(diào)查，可以讓一些潛在的校園食品安全隱患暴露出來(lái)，也借此提高同學(xué)們的食品安全意識(shí)。

二、課題的展開

本次調(diào)查以問(wèn)卷法為主，實(shí)地考察、訪談法為輔。我們對(duì)學(xué)校的一些飲食場(chǎng)所進(jìn)行了實(shí)地考察，來(lái)了解那些廣大師生常去的主要餐飲場(chǎng)所在確保食品質(zhì)量安全的方面所做的具體措施以及他們對(duì)食品安全相關(guān)知識(shí)的了解和態(tài)度，并希望借助我們的問(wèn)卷調(diào)查反饋結(jié)果，使他們了解到目前師生們對(duì)他們的舉措提出的建議和看法，并且在未來(lái)有針對(duì)性的進(jìn)行改進(jìn)。此外，我們還通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方式，了解同學(xué)們對(duì)我校食品安全現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。另外為了保證結(jié)果的客觀性與準(zhǔn)確性，我們還采用了觀察法與文獻(xiàn)法。觀察法主要是我們結(jié)合身邊的實(shí)際情況，以及自己的所見所聞，來(lái)進(jìn)行一個(gè)情況研究。除此之外，我們還用到文獻(xiàn)法，在瀏覽一些資料，文獻(xiàn)，尤其是網(wǎng)絡(luò)資源、報(bào)刊等二手資料，甚至直接查找了一些與食品安全有關(guān)的話題調(diào)查活動(dòng)及論文作為參考。

三、調(diào)查的結(jié)果及分析

調(diào)查問(wèn)卷總結(jié)：

為進(jìn)一步提高學(xué)生的食品安全意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生的自我保護(hù)能力，健全校園食品安全保障體系，推進(jìn)校園食品安全文化建設(shè)，建設(shè)和諧校園。針對(duì)目前校園食品安全現(xiàn)狀及學(xué)生的消費(fèi)特點(diǎn)，制作了關(guān)于校園食品安全問(wèn)題調(diào)查表，于2月底3月初在全校范圍內(nèi)進(jìn)行抽樣調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷84份，收回84份，有效問(wèn)卷84份。

根據(jù)問(wèn)卷表所反映的內(nèi)容，有以下一些情況：

一、有%的學(xué)生一般選擇在食堂就餐，22%的學(xué)生在學(xué)校周邊的小攤點(diǎn)或小餐館就餐。對(duì)學(xué)校食堂的的食品安全的總體評(píng)價(jià)滿意的學(xué)生占%，不滿意的占%。覺(jué)得食堂提供的餐具安全性一般的占80%，不安全的占%；覺(jué)得食堂的就餐環(huán)境、工作人員的工作環(huán)境滿意的占%，不滿意的占%；覺(jué)得食堂的食材一般新鮮的占%，不新鮮的占%。

二、認(rèn)為學(xué)校周邊的小攤點(diǎn)或小餐館衛(wèi)生狀況一般的學(xué)生占%，認(rèn)為較差占%。認(rèn)為學(xué)校周邊有存在不衛(wèi)生的餐飲攤點(diǎn)的學(xué)生占%。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)學(xué)生未關(guān)注小攤點(diǎn)是否有衛(wèi)生許可證，看到哪兒有好吃的就坐下吃。許多學(xué)生同時(shí)還反映學(xué)校周邊攤點(diǎn)存在碗筷較油膩、不衛(wèi)生、好像沒(méi)有消毒等現(xiàn)象；蔬菜沒(méi)洗干凈、有黃葉；工作人員未穿工作服帽、指甲未剪、戴手飾等情況也比較多；基本衛(wèi)生設(shè)施不夠完善、操作不規(guī)范、管理不到位、飯菜質(zhì)量不高。

三、對(duì)于購(gòu)買可存放的食品大多數(shù)同學(xué)會(huì)到比較正規(guī)的商店購(gòu)買，并注意商品的價(jià)格、生產(chǎn)日期、廠名、保質(zhì)期等事項(xiàng)。也有少數(shù)學(xué)生并不重視商品質(zhì)量，走到哪里買到哪里圖個(gè)方便。由于大型超市有著相對(duì)比較嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全控制體系，所銷售的食品在安全方面有比較好的保障，成為消費(fèi)者購(gòu)買食品的首選場(chǎng)所。所以在大超市購(gòu)物相對(duì)比較放心，大部分學(xué)生會(huì)注意保質(zhì)期和不去購(gòu)買“三無(wú)”食品，但有部分學(xué)生人不知道“三無(wú)”是哪三無(wú)；對(duì)散裝食品的質(zhì)量問(wèn)題還是比較疏忽，大多數(shù)學(xué)生不會(huì)注意，說(shuō)明學(xué)生對(duì)散裝或裸裝食品仍然缺乏足夠的辨識(shí)能力，好在國(guó)家已經(jīng)對(duì)散裝或裸裝食品采取措施(國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局、衛(wèi)生部等部門規(guī)定，散裝速凍食品等十類食品必須加貼“質(zhì)量安全(英文簡(jiǎn)稱qs)”標(biāo)志才能上市銷售。)。這樣更能保障食品安全。

四、大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為目前應(yīng)該采取輿論監(jiān)督提高學(xué)生的食品安全意識(shí)，大多數(shù)學(xué)生很少關(guān)注到食品衛(wèi)生方面的新聞報(bào)道，說(shuō)明輿論的宣傳力度不夠。畢竟廣播電視和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的宣傳教育還是主要手段，通過(guò)這些媒介雖然對(duì)學(xué)生的食品安全知識(shí)和維權(quán)意識(shí)有提高，但是仍然比較薄弱，畢竟這些知識(shí)的來(lái)源有限。足以說(shuō)明有關(guān)部門對(duì)于食品安全知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳力度不大，消費(fèi)維權(quán)觀念有待進(jìn)一步提高。

五、調(diào)查反映的校園食品安全隱患主要表現(xiàn)在以下方面

1、學(xué)校周邊小飯店、商店和小雜貨攤點(diǎn)屢禁不絕

部分中小學(xué)校的管理不嚴(yán)格，有些學(xué)校食堂供應(yīng)能力不足，默許就餐的學(xué)生到學(xué)校周邊的小吃店就餐，這些地方的食品質(zhì)量參差不齊，有些根本不具備經(jīng)營(yíng)加工食品的資質(zhì)，食品衛(wèi)生情況不能令人滿意，增加了學(xué)生群體食物中毒的隱患。還有些學(xué)生課間到校外的雜貨攤點(diǎn)購(gòu)買一些三無(wú)食品，這些攤點(diǎn)的食品衛(wèi)生情形極差，食品安全根本得不到保證。

2、進(jìn)貨渠道混亂，食品質(zhì)量得不到保證

校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨渠道主要有自購(gòu)和配送兩種形式。從食品來(lái)源看，有的是從小食品市場(chǎng)批發(fā)的，甚至還有個(gè)別經(jīng)營(yíng)者直接從小作坊或者小加工廠購(gòu)進(jìn)“三無(wú)”產(chǎn)品、過(guò)期食品和假冒偽劣食品。經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨過(guò)程中只考慮價(jià)格因素，不注重對(duì)食品質(zhì)量和生產(chǎn)者資質(zhì)條件的審查，只要便宜就收，有利就賣，食品質(zhì)量難保證。

3、部分學(xué)校食堂承包后管理不善

目前，我市學(xué)校食堂均為市場(chǎng)運(yùn)作，承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。個(gè)別承包人受利益驅(qū)動(dòng)，在采購(gòu)食品原輔料時(shí)追求最低價(jià)格，忽視食品衛(wèi)生問(wèn)題，特別是在購(gòu)買食用油、調(diào)味品時(shí)多為無(wú)商標(biāo)散裝的不合格產(chǎn)品；采購(gòu)索證意識(shí)不強(qiáng)，大部分學(xué)校食品采購(gòu)三證不全，即：食品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、出廠合格檢驗(yàn)報(bào)告不齊全，個(gè)別采購(gòu)人員對(duì)食品索證有關(guān)規(guī)定甚至一無(wú)所知，導(dǎo)致不合格食品流入學(xué)校食堂。有些學(xué)校食堂操作設(shè)施陳舊，餐具配備落后，加工過(guò)程中生熟用具、容器混用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不規(guī)范使用甚至不使用消毒設(shè)施和消毒藥品，食品加工過(guò)程中存在交叉污染。還存在原料隨意堆放，防蠅防鼠防塵設(shè)施

4、不能正常使用或有損壞，操作人員衛(wèi)生意識(shí)不足等多種問(wèn)題。

六、校園食品安全問(wèn)題突出的原因分析

1、學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)戶的食品安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不高。不少經(jīng)營(yíng)戶為了獲取盈利，購(gòu)進(jìn)一些三無(wú)產(chǎn)品，以鮮艷的外包裝或附帶小卡片、小玩具吸引學(xué)生購(gòu)買，嚴(yán)重影響學(xué)生身體健康，成為校園食品安全的隱患。

食品安全調(diào)查報(bào)告9

20xx年機(jī)構(gòu)改革完成，新組建的食品的藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌，全新的監(jiān)管方式出現(xiàn)在公眾面前。俗話說(shuō)：“民以食為天，食以安為先?！笔称返陌踩玛P(guān)廣大人民群眾飲食安全和身體健康，也直接關(guān)系到社會(huì)安定與和諧。為了更好地了解我縣食品的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面分析食品的行業(yè)面臨的困難和存在的問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的對(duì)策與思路，促進(jìn)xx縣食品的行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展，我局對(duì)我縣食品的行業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，形成以下調(diào)研報(bào)告：

一、xx縣食品的行業(yè)基本情況

我縣現(xiàn)共有注冊(cè)餐飲服務(wù)單位910戶，未取證的小餐飲店212戶；食品的流通經(jīng)營(yíng)主體1040戶，未取證的小食品的店621戶家；食品的生產(chǎn)企業(yè)26家，未取證的小作坊201家；未取證的食品的流動(dòng)攤販100余戶；不規(guī)則分布在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品的產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，我縣食品的行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品，包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等；西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費(fèi)潛力，在沿口鎮(zhèn)開設(shè)兩個(gè)零售店；印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風(fēng)情街等餐飲業(yè)領(lǐng)頭羊和餐飲服務(wù)示范街則通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式，助推我縣食品的行業(yè)又好又快發(fā)展。

二、xx縣食品的安全現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

20xx年，我局為摸清食品的安全現(xiàn)狀，抓住食品的亮劍行動(dòng)的契機(jī)，集中查處了一批食品的違法犯罪行為，后續(xù)又多次開展專項(xiàng)整治工作，包括食品的添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項(xiàng)整治等多個(gè)方面，形成查處一案，震懾一方，教育一片的作用。截止目前，我局共計(jì)辦理食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法案件127件，罰沒(méi)款合計(jì)萬(wàn)元。同時(shí)，為了嚴(yán)防食品的安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)市局年初下達(dá)的食品的抽樣方案和我縣實(shí)際情況，我局共計(jì)開展民生工程抽樣96批次，不合格6批次，合格率%；開展監(jiān)督抽樣55批次，不合格32批次，合格率%；對(duì)抽樣不合格的產(chǎn)品，一律按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。我們清楚認(rèn)識(shí)到，我縣食品的安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升，但安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，具體表現(xiàn)在一以下幾個(gè)方面：

（一）食品的安全監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照“三定”方案，全局共設(shè)立編制80個(gè)，到位人數(shù)46人。從事食品的安全監(jiān)管的人員緊緊23人,食品的安全監(jiān)管面積大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，同時(shí)食品的行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負(fù)荷工作，也不能達(dá)到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設(shè)備缺乏。目前我局共有快檢設(shè)備2套，只能針對(duì)極少部分品種做基礎(chǔ)檢測(cè)，面對(duì)琳瑯滿目、品種繁多的食品的，我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時(shí)間是采取憑經(jīng)驗(yàn)肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購(gòu)物憑證等方式來(lái)辨別假劣產(chǎn)品，支撐食品的安全工作的物質(zhì)技術(shù)力量無(wú)法保障，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。三是辦公場(chǎng)地受限。我局共設(shè)立6個(gè)監(jiān)管所，為我局的派出機(jī)構(gòu)，辦公場(chǎng)所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn)，但目前無(wú)一個(gè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)管所缺乏電腦、打印機(jī)、執(zhí)法車輛等一系列辦公設(shè)備。

（二）食品的安全隱患突出。一是經(jīng)營(yíng)者食品的安全意識(shí)淡薄，隱患突出。食品的行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，從業(yè)人員絕大部門來(lái)自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工，文化水平相對(duì)較低，食品的安全意識(shí)淡薄，未實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)及臺(tái)賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全，不能及時(shí)處理超過(guò)保質(zhì)期的食品的，基本的食品的安全知識(shí)缺乏，留下巨大的食品的安全隱患。二是消費(fèi)者食品的安全意識(shí)不高，維權(quán)困難。在我縣很多消費(fèi)者沒(méi)有基本的食品的安全意識(shí)，特別是一些老人、小孩在購(gòu)買食品的的時(shí)候，基本不會(huì)看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標(biāo)識(shí)，這就給一些不法經(jīng)營(yíng)者可乘之機(jī)；而部分經(jīng)營(yíng)戶往往不會(huì)主動(dòng)提供發(fā)票和小票，一但出現(xiàn)問(wèn)題，維權(quán)就會(huì)比較困難。三是農(nóng)村食品的市場(chǎng)名目繁多，秩序混亂。農(nóng)村食品的市場(chǎng)上廉價(jià)食品的琳瑯滿目、山寨食品的品種繁多，因農(nóng)村消費(fèi)者普遍對(duì)食品的安全知識(shí)知之甚少，加之我局食品的安全監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)村食品的市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價(jià)劣質(zhì)食品的的傾銷地，農(nóng)村消費(fèi)者也是假冒偽劣食品的的直接受害者。

（三）食品的經(jīng)營(yíng)缺乏有序競(jìng)爭(zhēng)。一是食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶分散不成規(guī)模。我縣食品的經(jīng)營(yíng)店分布范圍相當(dāng)廣，從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點(diǎn)都有食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶；但絕大多數(shù)規(guī)模都不大，有兩張桌子就組建一個(gè)小餐館，有幾十包小食品的、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個(gè)小食雜店，有簡(jiǎn)單生產(chǎn)工具在簡(jiǎn)陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊，同時(shí)，很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務(wù)單位及食品的流通經(jīng)營(yíng)戶未取得相關(guān)的證照，小作坊也未到監(jiān)管部門實(shí)施備案管理，這給職能部門監(jiān)管帶來(lái)較大難度。二是食品的行業(yè)小、散、亂、差問(wèn)題凸顯。食品的行業(yè)作為一般的服務(wù)業(yè)，普遍投入不大，技術(shù)含量偏低，盡管完全由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選擇，但由于缺乏政府的有效引導(dǎo)，普遍存在小、散、亂、差等問(wèn)題，缺乏有序的競(jìng)爭(zhēng)力。除進(jìn)行注冊(cè)登記的餐飲服務(wù)單位、食品的流通經(jīng)營(yíng)戶、食品的生產(chǎn)企業(yè)及已實(shí)施備案管理的小作坊外，食品的流動(dòng)攤販隨處可見。因不能對(duì)未獲證或登記的食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行食品的原輔材料、制售過(guò)程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督控制，所生產(chǎn)銷售食品的質(zhì)量安全隱患大。

（四）食品的安全監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。20xx年全省對(duì)食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，但針對(duì)“四小”的監(jiān)管辦法依然沒(méi)出臺(tái)，執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中可適用的法律條款不明確，在執(zhí)法過(guò)程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對(duì)象數(shù)量龐大。我局負(fù)責(zé)除食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的整個(gè)食品的市場(chǎng)的監(jiān)管，涵蓋食品的生產(chǎn)、食品的流通、餐飲服務(wù)、集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，監(jiān)管對(duì)象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對(duì)食品的安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國(guó)食品的安全法》及《食品的安全法實(shí)施條例》，相關(guān)法律責(zé)任條款折射出我國(guó)食品的行業(yè)違法成本較低，獲利空間較大，違法成本遠(yuǎn)低于違法收益，故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責(zé)任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報(bào)端，一度被推至輿論的風(fēng)口浪尖，其主要原因是監(jiān)管責(zé)任分工不明，豆芽監(jiān)管處于真空地帶。

（五）法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助、食品的安全宣傳周、科技宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展食品的安全相關(guān)法律法規(guī)及食品的安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地，廣大農(nóng)民群眾未能及時(shí)獲知食品的安全相關(guān)知識(shí)，食品的安全意識(shí)低下。二是普法教育未能跟上。在實(shí)際監(jiān)管過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)很多食品的經(jīng)營(yíng)商家犯了法都不知自己觸犯了法律，不知自己的行為是違法的，有的認(rèn)為只要罰點(diǎn)款就能了事，這些都反映了普法教育和宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上。部分經(jīng)營(yíng)戶以經(jīng)濟(jì)利益為中心，對(duì)食品的安全電子溯源、索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬等管理制度思想認(rèn)識(shí)程度不夠，嫌麻煩，消極應(yīng)付。有些消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，購(gòu)買食品的時(shí)不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗(yàn)證，發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)維權(quán)意識(shí)也不強(qiáng)。雖然我局每年都對(duì)食品的從業(yè)人員進(jìn)行食品的安全相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，但部分食品的從業(yè)人員責(zé)任心差，操作隨意性大，與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。

三、存在食品的安全問(wèn)題原因分析

我縣食品的安全問(wèn)題紛繁復(fù)雜，食品的安全隱患突出，究其原因有以下幾個(gè)方面：

（一）人、財(cái)、物力支撐不足。一是人力資源不足。機(jī)構(gòu)改革后，我局編制空缺數(shù)目大，人員遲遲沒(méi)能到位，現(xiàn)有人員是多部門整合而來(lái)，食品的安全監(jiān)管業(yè)務(wù)需經(jīng)歷學(xué)習(xí)期、磨合期、熟練期三個(gè)階段，食品的安全問(wèn)題也會(huì)經(jīng)歷一個(gè)集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備嚴(yán)重匱乏，嚴(yán)重制約了全縣食品的行業(yè)的監(jiān)管，為食品的安全隱患埋下伏筆。三是財(cái)力保障不足。政府在食品的安全領(lǐng)域投入少，抽檢經(jīng)費(fèi)缺乏，發(fā)現(xiàn)可疑食品的.不能及時(shí)開展抽樣檢驗(yàn)，鎖定證據(jù)，致使執(zhí)法監(jiān)管陷于被動(dòng)狀態(tài)。

（二）食品的行業(yè)管理水平低下。一是食品的行業(yè)規(guī)范化程度低。我縣現(xiàn)有食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶幾乎都采用家族管理，家庭中不同的成員在食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不同環(huán)節(jié)擔(dān)當(dāng)不同角色，控制著原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、出廠銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，在實(shí)際操作中不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，主要依靠經(jīng)驗(yàn)，隨意性較大，不能從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。食品的生產(chǎn)企業(yè)雖然都制定相應(yīng)的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及管理制度，但是在實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)受文化素質(zhì)、成本等各方面的影響，不能按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和制度嚴(yán)格實(shí)施，主要表現(xiàn)在食品的生產(chǎn)從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購(gòu)銷記錄不全面、食品的添加劑采購(gòu)及使用記錄時(shí)有時(shí)無(wú)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)更是形同虛設(shè)，同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)食品的安全管理人員缺乏，對(duì)食品的安