開展誠信計生活動實施方案（五篇）

第22頁共22頁開展誠信計?生活動實施?方案各村?黨總支部、?村委會：?為深入貫徹?省、市、區(qū)?____開?展“誠信計?生”工作的?要求和部署?精神。創(chuàng)新?人口和計劃?生育服務管?理模式，大?力推行科學?管理、民主?管理和依法?管理，充分?調動群眾參?與管理、服?務和監(jiān)督的?熱情，全面?推進計劃生?育基層群眾?自治和誠信?計生工作，?促進人口和?計劃生育長?效工作機制?建設，特制?定本實施方?案。一、?指導思想?以____?為指導，以?構建___?_和諧社會?、和諧計生?為目標，以?完善人口計?生工作機制?，維護公民?實行計劃生?育的合法權?益為中心，?以建立廣大?群眾自覺參?與和實行計?劃生育的基?層群眾自治?長效機制為?重點，實現(xiàn)?依法管理與?行政管理相?協(xié)調，行政?管理與群眾?自治相銜接?的良性互動?，促進人口?計生工作思?路和方法的?根本轉變，?營造群眾自?我教育、自?我管理、自?我服務、自?己監(jiān)督的計?劃生育工作?格局。二?、誠信計生?的內涵根?據(jù)上級文件?精神，結合?實際，誠信?計生內涵重?點把握三個?方面：一是?依法行政方?面。切實做?到嚴格、文?明、規(guī)范執(zhí)?法。二是權?益保障方面?。保障公民?的合法權益?是誠信計生?的重要內容?。三是惠民?措施方面。?惠民措施是?誠信計生的?有效保證，?首先政府、?計生部門已?經推出免費?、獎勵、優(yōu)?惠的項目要?全面落實，?進一步研究?計劃生育利?導機制，特?別要注重研?究鼓勵主動?采取長效節(jié)?育措施的激?勵機制。?三、工作目?標為確保?我鎮(zhèn)的“誠?信計生”工?作平穩(wěn)有序?開展，__?__年__?__月底前?有%的村?完成開展誠?信計生試點?工作，現(xiàn)確?定巉口、康?家莊、三十?里鋪、__?__鋪村為?誠信計生工?作試點村。?____年?____月?后在全鎮(zhèn)鋪?開。四、?領導機構?為了加強對?我鎮(zhèn)誠信計?生工作的_?___領導?，成立誠信?計生工作領?導小組，負?責____?、協(xié)調、指?導全鎮(zhèn)誠信?計生工作的?開展。各村?也要成立相?應的領導小?組，明確成?員職責__?__誠信計?生實施工作?。五、工?作內容(?一)制訂工?作方案。各?村要根據(jù)誠?信計生工作?要求，制定?切實可行的?工作方案。?(二)全?面清理、修?訂人口計生?規(guī)范性文件?和規(guī)章制度?。鎮(zhèn)政府根?據(jù)現(xiàn)行計生?法規(guī)和上級?的有關規(guī)定?要求，全面?清理制定出?臺的規(guī)范性?文件，按照?有利于誠信?計生工作開?展的要求修?訂完善；各?村根據(jù)實際?修訂完善計?劃生育獎扶?政策、計劃?生育村民自?治章程和村?規(guī)民約等內?容，消除不?利于計劃生?育工作的逆?導向問題。?(三)雙?向承諾，實?現(xiàn)政府誠信?與群眾誠信?同時推進。?鎮(zhèn)政府依照?人口計生法?律法規(guī)和有?關規(guī)定，公?開承諾政府?應履行和兌?現(xiàn)的有關計?劃生育免費?技術服務項?目和計劃生?育獎勵扶助?、優(yōu)先優(yōu)惠?等政策；村?民委員會根?據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)作?出的承諾，?結合本村的?具體情況，?在育齡群眾?充分自愿并?信任的前提?下，與已婚?育齡群眾簽?訂《誠信計?生雙向承諾?協(xié)議書》，?明確村“兩?委”計生工?作職責、群?眾實行計生?的權利、義?務及待遇，?在此基礎上?，由已婚育?齡群眾自愿?組成若干個?10—__?__人的誠?信計生小組?，并民主推?選產生誠信?計生小組長?，誠信計生?小組成員主?動與村兩委?簽訂《誠信?計生雙向承?諾協(xié)議書》?，并自覺履?行協(xié)議書中?規(guī)定的義務?；對自覺守?約的計劃生?育家庭，?區(qū)、鎮(zhèn)和村?兩委應嚴格?兌現(xiàn)所承諾?的各類計劃?生育免費技?術服務、獎?勵扶助和優(yōu)?先優(yōu)惠等利?益導向政策?，使政府誠?信與群眾誠?信現(xiàn)時推進?，從而形成?自我管理、?自我教育、?自我服務、?自我監(jiān)督的?計劃生育群?眾自治格局?。(四)?落實政務公?開，全面推?行“陽光計?生”。直一?步加大“陽?光計生”工?作力度，健?全完善計劃?生育政務公?開制度，不?斷提高政務?公開工作質?量；進一步?規(guī)范政務公?開的形式和?載體，各村?應按照區(qū)人?口計生局確?定的“陽光?計生政務公?開”內容，?設立統(tǒng)一的?“政務公開?”欄，要把?計劃生育村?民自治章程?、計劃生育?村規(guī)民約、?人口計生政?策法規(guī)、計?生獎勵扶助?政策、計劃?生育服務事?項、辦事依?據(jù)、條件、?程序，以及?“誠信計生?”各項承諾?、監(jiān)督電話?等作為政務?公開的重點?內容，讓群?眾充___?_有知情權?，自覺接受?群眾的監(jiān)督?。(五)?深化優(yōu)質服?務，引導群?眾自覺落實?長效節(jié)育措?施。進一步?鞏固全國計?劃生育優(yōu)質?服務先進單?位成果，加?強計劃生育?服務機構建?設，優(yōu)化服?務環(huán)境，提?高服務水平?；全面落實?計劃生育手?術等免費服?務項目，進?一步開展免?費生殖健康?檢查和優(yōu)生?、優(yōu)育、優(yōu)?教促進工程?；進行避孕?節(jié)育知情選?擇，引導育?齡群眾自覺?落實長效避?孕節(jié)育措施?。(六)?嚴格依法行?政，切實維?護人口計生?法規(guī)的嚴肅?性。各村要?加強人口計?生法律法規(guī)?的宣傳，不?斷增強群眾?的國策意識?；要嚴格依?照規(guī)定和承?諾向計生家?庭兌現(xiàn)各類?獎勵扶助、?優(yōu)先優(yōu)惠等?政策，維護?群眾的合法?權益，同時?對違反人口?計生法律法?規(guī)和不履行?誠信計生承?諾的家庭，?要嚴格按照?相關的法律?規(guī)定和誠信?計生承諾協(xié)?議給予懲處?，堅決維護?人口計生法?規(guī)和誠信計?生協(xié)議的嚴?肅性；要按?照有關法律?法規(guī)規(guī)定，?全面規(guī)范社?會撫養(yǎng)費?征收和行政?處罰程序，?杜絕在行政?執(zhí)法中出現(xiàn)?侵害群眾合?法權益的現(xiàn)?象；要暢通?人口計生信?訪渠道，及?時調查處理?群眾___?_事件，維?護群眾的合?法權益。?(七)夯實?基層基礎，?進一步推進?基層群眾自?治工作。各?村要按照計?劃生育基層?群眾自治示?范村建設標?準，加大對?村計劃生育?陣地建設，?建立健全生?育文化中心?、計生協(xié)會?會員之家、?人口學校、?農家書屋等?服務活動場?所；要充分?發(fā)揮村計生?協(xié)會在計劃?生育群眾自?治工作中的?主力軍作用?，組建好誠?信計生小組?，動員已婚?育齡群眾簽?訂《誠信計?生雙向承諾?協(xié)議書》，?自覺落實長?效節(jié)育措施?，定期進行?環(huán)情孕情檢?查，逐步實?現(xiàn)計劃生育?基層群眾自?治的工作格?局。六、?工作步驟?七、工作措?施(一)?扎實工作，?抓好“四個?”環(huán)節(jié)1?、抓好宣傳?教育環(huán)節(jié)。?一是把誠信?計生宣傳教?育，作為婚?育新風進萬?家、新型生?育文化建設?的主要內容?，融入到計?生宣傳教育?和管理服務?中，廣泛宣?傳誠信計生?活動的目的?、意義、內?容和要求，?營造濃厚的?社會輿論宣?傳氛圍。并?依托基層計?生協(xié)會__?__，采取?談心、演講?、座談討論?等靈活機動?的方式，把?宣傳教育做?到家喻戶曉?。二是對廣?大計生工作?人員進行誠?信計生教育?，做敬業(yè)愛?崗、依法行?政、優(yōu)質服?務、誠實守?信的表率，?樹立計生隊?伍的良好形?象。2、?抓好誠信制?度的完善環(huán)?節(jié)。一是開?好黨員、干?部會。把人?口計生政策?法規(guī)以及《?村規(guī)民約》?、《誠信計?生協(xié)議書》?全部交給黨?員、干部、?協(xié)會理事和?村民代表討?論修改；二?是開好村民?大會。講清?楚開展誠信?計生活動?的目的意義?，宣傳計劃?生育的政策?法規(guī)，討論?制定《村規(guī)?民約》、《?誠信計生協(xié)?議書》；三?是開好計生?協(xié)會會議。?發(fā)動會員主?動參與誠信?計生；四是?開好村民小?組(協(xié)會小?組)會。討?論劃分誠信?計生小組，?推選誠信計?生小組長。?3、抓好?誠信計生協(xié)?議書的簽訂?環(huán)節(jié)。誠信?計生協(xié)議書?的簽訂是誠?信計生活動?的關鍵環(huán)節(jié)?，直接影響?到活動的成?效，因此，?在簽訂協(xié)議?書之前讓群?眾充分了解?和清楚協(xié)議?書的內容，?耐心細致的?做好群眾工?作，完成協(xié)?議書的簽訂?，確保誠信?計生活動的?順利開展。?4、抓好?民主監(jiān)督環(huán)?節(jié)。各村要?成立誠信計?生監(jiān)督小組?，____?是否履行承?諾，監(jiān)督群?眾是否按《?村規(guī)民約》?和《誠信計?生協(xié)議書》?內容認真履?約，按照相?關規(guī)定兌現(xiàn)?獎罰。(?二)依靠協(xié)?會、協(xié)調推?進。在開展?誠信計生工?作中要充分?發(fā)揮計劃生?育協(xié)會及廣?大會員骨干?的作用。通?過建立和完?善基層協(xié)會?____網?絡，制定《?計劃生育基?層群眾自治?章程》，組?建“誠信計?生小組”，?簽訂《計劃?生育村民自?治誠信協(xié)議?書》，并通?過會員聯(lián)系?戶的方式與?計劃生育戶?建立聯(lián)誼服?務，引導已?婚育齡群眾?自覺落實長?效避孕節(jié)育?措施，維護?群眾在計劃?生育方面的?合法權益，?推動村計劃?生育工作的?開展。開?展誠信計生?活動實施方?案（二）?一、指導思?想堅持以?____為?指導，以計?劃生育家庭?為中心，積?極構建政府?誠信、群眾?互信、個人?守信的誠信?計生工作模?式，創(chuàng)新基?層服務管理?機制，強化?誠信道德、?服務意識、?制度建設，?注重利益引?導、服務關?懷、宣傳倡?導、維護群?眾參與權、?知情權、監(jiān)?督權、推動?群眾主動參?與和自覺遵?守計劃生育?基本國策，?實現(xiàn)行政管?理與基層群?眾自治的有?效銜接和良?性互動，促?進全縣低生?育水平的持?續(xù)穩(wěn)定。?二、工作目?標通過推?進誠信計生?工作，到_?___年底?，全縣基本?實現(xiàn)誠信計?生。人口和?計劃生育工?作理念得到?進一步更新?，群眾婚育?觀念得到進?一步轉變，?避孕節(jié)育方?法知情選擇?得到進一步?落實，人口?計生服務管?理便民利民?得到全面實?現(xiàn)，國家和?省、市、縣?人口計生各?項免費、扶?助、獎勵及?優(yōu)先優(yōu)待政?策得到全面?落實，基層?人口計生工?作思路和方?法適應統(tǒng)籌?城鄉(xiāng)的新要?求。三、?主要任務?(一)建立?誠信體系?1、以部門?誠信為先導?。各級人口?計生部門要?把依法行政?作為全面推?進誠信計生?工作的首要?任務，積極?推進民主決?策、科學管?理、優(yōu)質服?務，全面履?行法定職責?，規(guī)范管理?服務行為，?維護人口計?生法律法規(guī)?政策的嚴肅?性與公平性?，切實提高?人口計生部?門的公信力?。要以深化?陽光計生行?動為載體，?大力推進以?人口計生政?策及其執(zhí)行?情況為重點?的政務公開?、村(居)?務公開，不?斷增強工作?透明度，自?覺接受群眾?監(jiān)督。要深?入開展計劃?生育便民_?___活動?，方便群眾?辦事，提高?行政效能，?群眾對人口?計生工作的?滿意度達到?____%?以上。2?、以群眾自?治為基礎。?各地要充分?發(fā)揮村(社?區(qū))兩委、?村(社區(qū))?計生協(xié)的主?導作用，進?一步完善計?劃生育村規(guī)?民約，健全?工作網絡，?做到有章理?事、有人管?事、有錢辦?事。要切實?深化人口計?生基層群眾?自治工作，?擴大基層民?主，不斷提?高群眾自我?教育、自我?管理、自我?服務、自我?監(jiān)督水平，?積極引導廣?大群眾自覺?參與人口計?生工作，在?基層形成干?部群眾責任?共擔、利益?共享的共同?體，使誠信?計生具有廣?泛的群眾基?礎。3、?以誠信__?__為依托?。各地要廣?泛征求群眾?意見，充分?了解群眾計?劃生育生殖?健康需求?，在群眾自?覺自愿、互?相信任的基?礎上，根據(jù)?地理特點，?由育齡婦女?自愿組建“?誠信計生小?組”，也可?根據(jù)___?_經濟發(fā)展?實際，利用?各類專業(yè)生?產合作社_?___、產?業(yè)化基地、?“三結合”?幫扶基地，?建立計生誠?信____?，推選誠信?小組長，協(xié)?商、簽訂和?落實誠信計?生協(xié)議。?4、以雙向?承諾為保證?。各鎮(zhèn)(街?道)要以簽?訂協(xié)議、公?開承諾等形?式，明確鎮(zhèn)?(街道)和?誠信小組成?員各自的權?利和義務。?鎮(zhèn)(街道)?應全面兌現(xiàn)?各項承諾，?對參加誠信?小組并守約?的群眾，要?充分尊重和?維護其避孕?知情選擇權?、生殖健康?權以及獲得?獎勵扶助的?權利，全面?實行已生育?子女的育齡?夫婦基本落?實以長效措?施為主的避?孕方法知情?選擇，為自?主參加生殖?健康檢查的?育齡夫婦提?供基本項目?的免費服務?。對未參加?誠信小組的?群眾，要作?為重點服務?對象，把環(huán)?情、孕情醫(yī)?學檢查等免?費服務落到?實處。各村?(社區(qū))委?員會與本村?(社區(qū))已?婚育齡群眾?在自愿的基?礎上共同簽?訂《誠信計?生協(xié)議書》?，通過“雙?向自愿，雙?方承諾”，?密切黨群關?系、提升政?府的公信度?和人民群眾?的滿意度，?樹立人口計?生工作的良?好形象。?(二)創(chuàng)新?誠信機制?1、誠信評?價機制。各?級人口計生?部門要結合?實際制定誠?信計生標準?，建立由黨?政干部、_?___、政?協(xié)委員、群?眾等多方參?與的誠信評?價機制，積?極推進由政?府內部評價?為主向公眾?評價為主轉?變。要建立?計劃生育信?用記錄，定?期開展誠信?計生部門、?誠信計生家?庭評比以及?誠信計生信?用等級評定?。2、誠?信監(jiān)督機制?。要探索建?立誠信計生?警示制度，?對違反誠信?協(xié)議的部門?和群眾，進?行通報或公?示。對誠信?度差的人口?計生部門和?相關責任人?員，嚴格落?實行政執(zhí)法?責任制。要?嚴格按照《?____省?人口和計劃?生育違法違?紀行為責任?追究辦法》?的規(guī)定，對?違法生育對?象參加村(?居)兩委、?____和?政協(xié)委員選?舉及各類評?優(yōu)評先活動?，實行資格?限制。3?、誠信激勵?機制。要堅?持政策引導?，進一步落?實各級各部?門制定的各?項利益導向?政策，不斷?提高誠信計?生的感召力?和影響力。?要建立誠信?計生獎勵制?度，對自覺?實行計劃生?育并采取長?效措施的群?眾給予一次?性或定期獎?勵；要協(xié)調?推動部門資?源整合，制?定有利于推?進誠信計生?工作可持續(xù)?發(fā)展的利益?導向政策以?及便民利民?的具體措施?；要著力指?導村(居)?民委員會在?____分?配____?資產及收益?、征地補償?款時，向計?劃生育家庭?傾斜，充分?調動群眾參?與誠信計生?工作的積極?性。(三?)營造誠信?環(huán)境1、?切實消除誠?信障礙。各?級人口計生?部門要按照?有利于誠信?計生工作，?有利于維護?群眾合法權?益的原則，?進一步改革?完善人口計?生績效考核?指標體系，?改革完善基?層人口計生?服務管理機?制，指導基?層清理、修?改和廢止不?適應誠信計?生工作的服?務管理制度?、村規(guī)民約?條款。2?、積極培育?誠信文化。?要把誠信計?生工作作為?婚育新風進?萬家活動和?新型人口文?化建設的重?要內容，廣?泛宣傳誠信?計生重大意?義和工作成?效。要積極?培育誠信計?生典型，宣?傳成功經驗?，營造良好?氛圍。四?、工作要求?及進度(?一)成立領?導小組、制?訂實施方案?、做好宣傳?動員。為切?實加強對這?項工作的領?導，縣人口?計生局成立?以局黨組?書記、局長?為組長、分?管副局長為?副組長、各?業(yè)務科(室?)、站負責?人為成員的?開展誠信計?生工作領導?小組，負責?對各鎮(zhèn)(街?道)開展誠?信計生工作?的督促檢查?指導。各鎮(zhèn)?(街道)及?各村(社區(qū)?)也要成立?誠信計生工?作領導小組?，制定鎮(zhèn)(?街道)、村?(社區(qū))開?展誠信計生?活動工作實?施方案，召?開推進誠信?計生工作動?員部署會，?講明意義、?提出要求，?明確進度。?各村(社區(qū)?)要召開“?兩委會”、?計生協(xié)會會?員代表大會?、村民代表?大會宣傳誠?信計生的意?義，統(tǒng)一干?群思想，明?確工作任務?，落實工作?職責，確保?工作穩(wěn)步實?施推進。(?此項工作最?遲____?月底前完成?，各鎮(zhèn)(街?道)成立的?領導小組、?制定的實施?方案上報到?縣人口計生?局政法科)?(二)創(chuàng)?新形式，積?極____?實施。一是?完善相關制?度；二是村?(社區(qū))委?會與已婚育?齡群眾簽訂?《誠信計生?協(xié)議書》；?三是在村民?充分自愿基?礎上，組建?誠信小組，?推選出誠信?小組長；四?是定期開展?督查活動，?村(社區(qū))?委會和誠信?小組定期對?已婚育齡群?眾和村(社?區(qū))委會踐?諾的情況進?行檢查，督?促雙方履行?承諾。各級?要把誠信計?生與人口計?生基層群眾?自治(特別?是與開展示?范村(社區(qū)?)、依法行?政、優(yōu)質服?務、新農村?新家庭建設?和婚育新風?進萬家等工?作有機結合?，相互融合?、相互促進?，創(chuàng)新開展?工作，推動?人口計生整?體工作水平?的提高。確?保____?年____?月底，全縣?全面實現(xiàn)誠?信計生。?(三)總結?上報、迎接?各級檢查驗?收。各鎮(zhèn)(?街道)、各?(社區(qū))要?建立完善開?展誠信計生?工作檔案，?同時各村(?社區(qū))的檔?案要實行一?組一卷，規(guī)?范裝檔。各?鎮(zhèn)(街道)?要及時上報?工作進度，?做好總結上?報工作，迎?接各級的檢?查驗收。?開展誠信計?生活動實施?方案（三）?為深入貫?徹落實《木?里____?自治縣人口?和計劃生育?領導小組_?___開展?誠信計生的?實施方案》?(木計生領?【____?】___?_號)文件?要求，進一?步創(chuàng)新人口?計生服務管?理工作，增?進廣大群眾?對人口計生?工作的信任?、支持和參?與，切實維?護廣大計劃?生育家庭的?合法權益，?決定在我鄉(xiāng)?范圍內開展?誠信計生工?作，特制定?本實施方案?。一、誠?信計生的主?要內容及工?作目標誠?信計生，就?是把政府和?育齡婦女在?計劃生育中?應履行的權?利和義務通?過誠信承諾?的形式固定?下來，并依?靠雙方的信?譽去保證承?諾兌現(xiàn)。?誠信計生的?主要內容包?括政府在計?劃生育“三?項制度”、?免費服務、?扶持發(fā)展生?產等方面給?予誠信計生?家庭以優(yōu)先?優(yōu)惠待遇、?做出承諾；?已婚育齡婦?女自愿組合?組成誠信小?組，在按照?政策生育、?選擇節(jié)育措?施等方面做?出承諾，做?到“政府誠?信、群眾守?信、村民互?信”。以政?府部門公開?承諾履行權?利義務和育?齡群眾自覺?自愿遵守承?諾雙向承諾?的方式，使?人口計生工?作思路和方?法有較大轉?變，實現(xiàn)群?眾利益和國?家政策的有?機統(tǒng)一，真?正體現(xiàn)計劃?生育工作以?人為本，以?群眾為主體?，相信群眾?、依靠群眾?和群眾是計?劃生育主人?的理念。年?內讓全鄉(xiāng)已?婚育齡婦女?基本參與誠?信計生工作?，群眾對計?生政策有較?為全面的了?解。群眾對?鄉(xiāng)、村兩級?計生工作有?較高的滿意?度。二、?____機?構鄉(xiāng)人民?政府成立誠?信計生工作?領導小組，?負責___?_協(xié)調指導?各村、組誠?信計生工作?的開展。領?導小組成員?____如?下：組長?：趙剛(鄉(xiāng)?人民政府鄉(xiāng)?長)副組長?：羅文學(?鄉(xiāng)人民政府?副鄉(xiāng)長)?彭國春(鄉(xiāng)?計生專干)?成員：?蔡俊友(里?鋪村計生服?務員)喻?安德(差地?溝村計生服?務員)王?金城(三家?鋪子村計生?服務員)?沈得清(高?房子村計生?服務員)?沈元兵(雞?毛店村計生?服務員)?領導組下設?辦公室，由?彭國春任主?任，負責誠?信計生的日?常工作。?三、工作任?務及實施步?驟1、鄉(xiāng)?政府通過標?語、宣傳畫?冊、宣傳資?料等多種渠?道和方式宣?傳誠信計生?的內容及意?義；村組干?部要通過交?談、開會等?各種有效方?式向轄區(qū)內?的群眾宣傳?誠信計生的?內容及意義?。在鄉(xiāng)政府?及各村組的?共同努力下?，要使誠信?計生做到家?喻戶曉，人?人皆知。?2、在鄉(xiāng)政?府的協(xié)助下?，各村兩委?要結合本村?實際，完善?村規(guī)民約。?要及時廢止?不適應誠信?計生工作的?規(guī)章制度、?村規(guī)民約的?條款，制定?出可操作性?強、行之有?效的規(guī)章制?度和公約。?(二)、?履行權利義?務、實行雙?向承諾階段?(____?年____?月____?日—___?_年___?_月___?_日)1?、雙向承諾?鄉(xiāng)政府向?所轄范圍內?的育齡群眾?做出公開承?諾；村組誠?信計生__?__圍繞落?實自治章程?、村規(guī)民約?向群眾做出?符合實際便?于操作的公?開承諾；育?齡群眾結合?本人和家庭?實際情況向?所在誠信計?生小組做出?履行計劃生?育義務的承?諾。村組?誠信計生_?___的公?開承諾應包?括執(zhí)行計劃?生育各項政?策方針和履?行工作職責?實施權利義?務的內容，?同時結合本?地實際對群?眾做出辦理?有關計生方?面事宜的程?序及時限的?承諾。2?、簽訂協(xié)議?鄉(xiāng)政府與?各村簽訂誠?信計生協(xié)議?書、各村與?自然小組簽?訂誠信計生?協(xié)議書、各?自然小組與?育齡群眾簽?訂誠信計生?協(xié)議書。協(xié)?議書上要體?現(xiàn)各層__?__向已婚?育齡群眾承?諾兌現(xiàn)實行?計劃生育的?相關權利及?各項服務措?施；已婚育?齡群眾承諾?自覺按政策?生育、落實?避孕節(jié)育措?施、嚴格遵?守誠信協(xié)議?。(三)?、建章立制?、完善健全?階段(__?__年__?__月__?__日—_?___年_?___月_?___日)?鄉(xiāng)政府協(xié)?助各村組誠?信計生__?__修改制?定《計劃生?育村民自治?章程》、《?計劃生育村?規(guī)民約》、?《誠信計生?承諾》。各?村組誠信計?生____?根據(jù)《誠信?計生承諾協(xié)?議書》的內?容，明確相?關人員的責?任，建立健?全計生服務?與管理工作?制度。各村?組誠信計生?____在?實施誠信計?生工作中發(fā)?現(xiàn)的問題以?及好的經驗?要及時上報?鄉(xiāng)計生辦，?鄉(xiāng)政府將配?合處理存在?的問題，并?推廣好的工?作經驗。?(四)、檢?查驗收階段?(____?年____?月____?日—___?_年___?_月___?_日)各?村組誠信計?生小組要按?照本實施方?案精神，結?合本地實際?，制定出有?效的工作方?案，并在工?作中不斷總?結經驗、完?善和創(chuàng)新工?作方法。鄉(xiāng)?誠信計生領?導小組將對?各村組的誠?信計生工作?進行評估驗?收，工作優(yōu)?秀的___?_給予獎勵?，對于工作?不認真、沒?有完成任務?的____?進行通報并?提出明確的?改進時限和?具體要求。?真正做到誠?信計生家喻?戶曉，人人?皆知。四?、工作措施?及要求(?一)、開展?誠信計生工?作要做到。?誠信計生與?開展村(居?)自治工作?、計劃生育?“三項制度?”工作相結?合；誠信計?生與計劃生?育優(yōu)質服務?相結合；誠?信計生與服?務群眾“三?結合”，以?“服務計生?”激發(fā)誠信?計生的活力??？傮w來說?就是要做到?使每家每戶?知曉計劃生?育基本政策?、知曉誠信?計生的基本?內容、知曉?計劃生育相?關事宜的辦?理程序、知?曉自己應享?的權利和應?盡的義務。?(二)、?誠信計生村?組____?的建立各?村誠信計生?工作的具體?事宜由本村?計生服務員?負責。在鄉(xiāng)?誠信計生工?作領導小組?的協(xié)助下，?各村計生服?務員配合村?兩委在本村?各自然小組?成立計劃生?育“誠信自?治小組”，?并選出各“?誠信自治小?組”的負責?人。誠信?計生工作自?然小組負責?人推行要求?：1、自?然小組是以?村民居住地?劃分，而不?必以行政小?組作區(qū)劃。?即，在村民?居住較為集?中且離其它?村民居住點?較遠的地方?即可以設立?一個誠信計?生工作小組?。2、每?個誠信計生?工作小組推?選一名負責?人，小組負?責人應是長?期居住在本?組、對本組?情況十分熟?悉、辦事認?真、具有一?定的文化水?平(即具備?基本的閱讀?能力，能看?懂一般的宣?傳資料，對?計生政策有?一定的了解?)的村民。?另外，年齡?在18—_?___周歲?的優(yōu)先、女?性優(yōu)先、家?中有在鄉(xiāng)中?心校讀書學?生的優(yōu)先。?“誠信自?治小組”負?責人的主要?工作。配合?村計生服務?員完成本組?出生、死亡?等的信息統(tǒng)?計；向本組?村民宣傳與?計生相關的?法律法規(guī)；?落實計劃生?育的相關政?策和制度。?鄉(xiāng)誠信計?生____?將加強對各?“誠信自治?小組”的工?作的指導，?幫助解決工?作中遇到的?困難。三?桷埡誠信計?生____?開展誠信?計生活動實?施方案（四?）為適應?新時期人口?和計劃生育?工作的需要?，創(chuàng)新計劃?生育管理與?服務模式，?大力推行科?學、民主、?依法管理，?充分調動群?眾參與管理?、服務和監(jiān)?督的熱情，?推動全鄉(xiāng)人?口和計劃生?育群眾自治?和誠信計生?工作的開展?，根據(jù)國家?、省、市、?縣計生相關?文件精神，?結合我鄉(xiāng)實?際，制定本?實施方案。?一、指導?思想堅持?以____?為指導，以?穩(wěn)定低生育?水平、建立?群眾自治長?效機制為目?標，以服務?群眾為重點?，探索誠信?建設與人口?計生工作緊?密結合的有?效途經，實?現(xiàn)國家利益?與群眾利益?相統(tǒng)一，行?政指導與群?眾自治相統(tǒng)?一，計劃生?育的權力與?義務相統(tǒng)一?的人口計生?工作方法，?促進人口計?生工作整體?水平提升。?二、工作?目標建立?“雙向承諾?、合同管理?、民主監(jiān)督?、互為守信?”的誠信計?生工作模式?。確保人口?和計劃生育?的各項惠民?政策落實到?位，調動群?眾參與人口?計生工作的?積極性，提?高廣大人1?民群眾的優(yōu)?生優(yōu)育、生?殖健康水平?，增強群眾?對人口計生?工作的滿意?度，強化計?劃生育基本?國策的執(zhí)行?力和公信力?。三、主?要內容(?一)建立政?府誠信、群?眾守信、村?民互信的“?雙向承諾，?充分自愿、?民主監(jiān)督、?互為守信”?的誠信計生?模式。雙?向承諾。各?級人口計生?部門把為群?眾服務的項?目通過“陽?光計生行動?”公示欄等?多種形式進?行公示，群?眾根據(jù)需要?知情選擇，?人口計生部?門按需向群?眾作出承諾?；群眾向村?委會承諾自?覺遵守人口?和計劃生育?法律、法規(guī)?，自覺履行?計劃生育權?利和義務。?充分自愿?。村委會本?著問需于民?的原則，在?互相信任的?前提下，與?群眾簽訂《?誠信計生協(xié)?議書》(以?下簡稱《協(xié)?議書》)。?協(xié)議雙方明?確各自的權?利義務、違?約責任、協(xié)?議爭議的解?決辦法及協(xié)?議的有效期?限。形成群?眾自我管理?、自我監(jiān)督?的運行機制?。民主監(jiān)?督：為確?保互為守信?落實到位，?協(xié)議雙方要?互相監(jiān)督。?由村計生管?理員擔任誠?信計生小組?組長，凡簽?訂《協(xié)議書?》的群眾均?為誠信小組?成員。參加?誠信小組并?守約的計生?家庭優(yōu)先享?受有關優(yōu)惠?獎勵政策。?2互為守?信。承諾雙?方要認真踐?行承諾。村?上不兌現(xiàn)承?諾，誠信小?組成員可向?鄉(xiāng)計生辦反?映情況，計?生辦按協(xié)議?規(guī)定進行查?處；誠信小?組成員違諾?，相關部門?除按《協(xié)議?書》規(guī)定對?其進行處理?外，所在誠?信小組取消?當年的評先?樹優(yōu)資格。?(二)民?主監(jiān)督，制?度管理建?章立制，規(guī)?范管理。村?委會要建立?健全《村務?公開制度》?、《民主監(jiān)?督制度》、?《獎勵懲罰?制度》、《?____保?障制度》等?有關制度。?____承?諾是否履行?，監(jiān)督群眾?是否履行《?村規(guī)民約》?和《協(xié)議書?》。(三?)落實政策?，兌現(xiàn)獎扶?，搞好服務?由村委會?帶頭誠信，?配合鄉(xiāng)計生?辦做好以下?工作。落實?好法律法規(guī)?規(guī)定的以及?各級制定的?各項獎勵扶?助、救助優(yōu)?惠政策；做?好人口和計?劃生育法律?法規(guī)宣傳和?政策咨詢；?免費為已婚?育齡群眾提?供計生技術?服務、優(yōu)生?優(yōu)育咨詢、?生殖健康咨?詢服務；免?費提供避孕?藥具以及避?孕藥具使用?、避孕知識?培訓指導。?四、具體?要求(一?)具體方法?1.縣鄉(xiāng)?指導。縣、?鄉(xiāng)建立由主?管領導任組?長、人口計?生部門人員?為成員的誠?信計生指導?組，負責誠?信計生活動?的____?領導、考核?評估等工作?。2.村?委會實施。?村委會要按?上級開展“?誠信計生”?活動的有關?要求，搞好?宣傳動員，?成立村委會?誠信計生領?導小組、群?眾誠信計生?小組，簽訂?《協(xié)議書》?，兌現(xiàn)各項?承諾。要建?立誠信計生?檔案，逐步?實現(xiàn)微機管?理。3.?深化公開。?“誠信計生?”要在“陽?光計生”行?動“五公開?”(政策類?、程序類、?服務類、_?___類、?動態(tài)類)的?基礎上，通?過宣傳品等?多種形式及?時公開新的?承諾內容，?便于群眾知?情選擇和監(jiān)?督。4.?群眾參與。?____群?眾自愿加入?誠信計生小?組，簽訂《?協(xié)議書》，?積極參加誠?信小組的各?項活動，自?覺履行人口?計生權利義?務，充分發(fā)?揮廣大群眾?在人口計生?工作中的主?體作用。?(二)__?__領導?鄉(xiāng)計生辦成?立誠信計生?領導小組。?組長：副組?長：4成?員：__?__設在鄉(xiāng)?計生辦，鄉(xiāng)?計生辦負責?日常___?_協(xié)調工作?，制定活動?方案，確定?省級示范點?，召開現(xiàn)場?會推廣示范?點經驗，全?面掌握各級?工作動態(tài)。?各村要成?立相應的領?導機構，制?定實施細則?，確定本級?示范點，創(chuàng)?造性地開展?活動。五?、保障措施?(一)提?高認識，加?強領導。開?展誠信計生?活動，是深?入貫徹__?__《決定?》精神，統(tǒng)?籌解決人口?問題的重要?舉措；是建?設服務型政?府，取信于?民和發(fā)展群?眾民主的重?要載體；是?深化人口計?生綜合改革?，加快建立?人口計生工?作新機制的?具體措施；?是深入開展?“陽光計生?行動”，構?建陽光計生?、文明計生?、和諧計生?的必由之路?。各村要把?誠信計生工?作納入__?__建設的?主要內容，?全面落實領?導責任制，?精心安排部?署，納入總?體規(guī)劃、落?實崗位責任?、加大投入?力度、強化?考核機制，?確保誠信計?生活動健康?有序運行。?(二)搞?好示范，做?好宣傳。要?充分利用各?種新聞媒體?和宣傳工具?，加大宣傳?力度，讓群?眾了解開展?誠信計生活?動的目的和?意義，為開?展好誠信計?生活動營造?良好的社會?輿論5氛圍?。要充分發(fā)?動廣大群眾?參與，調動?群眾的積極?性，主動性?和創(chuàng)造性，?結合本村實?際，抓好試?點。(三?)實事求是?，量力而行?。開展誠信?計生活動中?，承諾一旦?做出，要言?必信，行必?果。各村在?向群眾承諾?時，要從實?際出發(fā)，既?要量力而行?，又要盡力?而為，力所?能及地多為?群眾辦好事?，辦實事。?同時，要建?立和完善相?關配套制度?，保障承諾?的順利實施?。各村在?開展誠信計?生活動中，?要積極配合?鄉(xiāng)計生辦落?實國家、省?和各地制定?的各項獎扶?、優(yōu)惠政策?。開展誠?信計生活動?實施方案（?五）為了?進一步創(chuàng)新?管理服務機?制，不斷拓?展“陽光計?生行動”成?果，增強鄉(xiāng)?村干部工作?責任心，激?發(fā)工作積極?性，維護計?劃生育家庭?的合法權益?，提升全鄉(xiāng)?人口計生工?作依法行政?、群眾自治?和行風建設?，根據(jù)市、?縣相關文件?精神，結合?我鄉(xiāng)實際，?特制定本實?施方案。?一、指導思?想堅持以?____為?指導，以穩(wěn)?定低生育水?平、建立基?層群眾自治?長效機制為?目的，以服?務群眾為重?點，探索誠?信計生建設?與人口計生?工作緊密結?合的有效途?徑，促進基?層人口和計?劃生育工作?思路和方法?的根本轉變?，實現(xiàn)國家?利益與群眾?利益相統(tǒng)一?，行政指導?與基層群眾?自治相統(tǒng)一?，計劃生育?權利與義務?相統(tǒng)一的新?型基層人口?計生工作方?法，促進人?口計生工作?整體水平提?升。二、?工作目標?通過開展誠?信計生活動?，不斷總結?經驗，全面?推進人口和?計劃生育基?層群眾自治?工作，做到?群眾認真執(zhí)?行國家的計?劃生育法律?法規(guī)，政府?全面兌現(xiàn)計?劃生育各項?獎勵優(yōu)惠政?策，基層人?口計生工作?思路和方法?有較大轉變?，____?%村實現(xiàn)誠?信計生，全?面推進我鄉(xiāng)?人口和計劃?生育基層群?眾自治工作?。三、具?體措施(?一)抓好宣?傳動員工作?按照有利?于誠信計生?工作、有利?于維護群眾?合法權益的?原則，進一?步完善目標?管理責任制?考核指標體?系，完善基?層人口計生?服務管理機?制、誠信計?生工作的規(guī)?章制度、村?規(guī)民約條款?。把誠信計?生工作作為?婚育新風進?萬家活動、?新型人口文?化建設的重?要內容，通?過廣播、公?開欄、板報?、標語等多?種渠道和方?式，宣傳誠?信計生的意?義和內容，?使誠信計生?家喻戶曉，?人人皆知。?(二)開?展“雙諾”?專題活動?1、簽訂協(xié)?議，履行承?諾。⑴各村?要認真開展?政務公開、?村務公開、?辦事公開，?并結合實際?，向社會和?育齡群眾做?出公開承諾?。⑵各村要?圍繞落實自?治章程、村?規(guī)民約向群?眾做出符合?實際、便于?操作、便于?監(jiān)督的公開?承諾。⑶育?齡群眾結合?自身實際，?向所在村做?出自覺履行?計劃生育義?務的承諾，?自覺尊法、?守法、自覺?執(zhí)行計劃生?育政策。?2、雙向承?諾。⑴各村?向已婚育齡?群眾承諾依?法兌現(xiàn)實行?計劃生育的?相關權利。?⑵已婚育齡?群眾承諾自?覺按政策生?育，落實避?孕節(jié)育措施?，不違反誠?信協(xié)議，形?成自我管理?、自我教育?、自我服務?、自我監(jiān)督?機制。⑶落?實政策，兌?現(xiàn)承諾。各?村要按照有?利于推動誠?信計生工作?，有利于維?護群眾合法?權益的原則?。清理、修?改或廢止不?適應誠信計?生工作的?規(guī)章制度及?村規(guī)民約相?關條款，及?時兌現(xiàn)計劃?生育優(yōu)先優(yōu)?惠政策、免?費技術服務?政策。(?三)做好建?章立制工作?開展誠信?計生工作要?結合本村實?際，將誠信?計生工作與?“陽光計生?”、創(chuàng)建計?劃生育村民?自治村活動?有機結合起?來，采取有?力措施，精?心____?，確保誠信?計生工作取?得實效。按?照程序__?__修改、?制訂《計劃?生育村民自?治章程》、?《計劃生育?村規(guī)民約》?、《誠信計?生管理合同?》、村委會?和育齡群眾?《誠信計生?承諾協(xié)議書?》，明確村?“兩委”工?作職責、群?眾實行計生?的權利義務?及其待遇，?建立健全計?生服務與管?理工作制度?。五、工?作要求(?一)誠信計?生