清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排

歡迎大家共同學(xué)習(xí)！沈德富南通市環(huán)境保護(hù)局國(guó)家清潔生產(chǎn)審核師研究員級(jí)高級(jí)工程師清潔生產(chǎn)與污染物減排第一部分

什么是清潔生產(chǎn)第二部分

為什么要推行清潔生產(chǎn)第三部分

清潔生產(chǎn)與污染物減排第四部分如何實(shí)施清潔生產(chǎn)第一部分

什么是清潔生產(chǎn)傳統(tǒng)觀念誤認(rèn)為“清潔生產(chǎn)”就是生產(chǎn)單位及其車間內(nèi)打掃衛(wèi)生，保持清潔，就是清潔生產(chǎn)！國(guó)家角度：可持續(xù)發(fā)展的資源、能源、環(huán)境戰(zhàn)略！企業(yè)的角度：節(jié)能、降耗、減污、增效的全新理念！可持續(xù)發(fā)展的具體落實(shí)。1.清潔生產(chǎn)的定義（聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署,1996）：清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運(yùn)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢物的數(shù)量和毒性；對(duì)產(chǎn)品，要求減少?gòu)脑牧咸釤挼疆a(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中的定義：第二條 本法所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先

進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。2.清潔生產(chǎn)的內(nèi)容——“三清潔一控制”清潔的能源和原輔材料（無(wú)毒無(wú)害、低毒低害、純度高、利用率高、產(chǎn)污低等;通過(guò)正交設(shè)計(jì)等科學(xué)的方法篩選原輔材料品種，如:單位產(chǎn)品能耗物耗、溫度與時(shí)間、價(jià)格等綜合因素優(yōu)化考慮）清潔的生產(chǎn)工藝（短流程、設(shè)備的機(jī)械化或自動(dòng)化程度高、能耗與物耗低、產(chǎn)品得率高、產(chǎn)生污染物少等）清潔的產(chǎn)品（產(chǎn)品中不含有毒有害物質(zhì)，服務(wù)期滿淘汰后可綜合利用、易降解，無(wú)二次污染等）全過(guò)程污染控制（源頭控制、過(guò)程控制過(guò)程和末端控制等）如：為尋求1，3，5—三取代六氫均三嗪類化合物的綠色化學(xué)原子經(jīng)濟(jì)性合成方法，以有機(jī)腈類物質(zhì)和三聚甲醛為原料,合成了1，3，5—三取代六氫均三嗪系列類物質(zhì)，通過(guò)正交試驗(yàn)優(yōu)化了合成反應(yīng)條件。1.取代基對(duì)反應(yīng)的影響為了考察不同取代基（R）對(duì)1,3,5—三取代六氫均三嗪類化合物合成的影響,，選用丙腈和丙烯腈為比較對(duì)象，以反應(yīng)條件作為考查指標(biāo)結(jié)果（表2）表2顯示，丙烯腈和三聚甲醛在摩爾比為4:1，60℃，8h即可反應(yīng)完全；而丙腈和三聚甲醛在摩爾比5:1，80℃，需要9h才能反應(yīng)完全，說(shuō)明丙烯腈比丙腈容易與三聚甲醛發(fā)生反應(yīng)。原理：丙烯腈與三聚甲醛在酸性條件下的反應(yīng)歷程如下：首先是三聚甲醛在酸性條件下發(fā)生解離并質(zhì)子化，接著丙烯腈對(duì)質(zhì)子化的甲醛進(jìn)行親核進(jìn)攻并脫質(zhì)子，生成α—羰基亞胺，然后α—羰基亞胺三聚成環(huán)得到目標(biāo)產(chǎn)物。有機(jī)腈中—C≡N官能團(tuán)有一個(gè)δ鍵和兩個(gè)п鍵，整體表現(xiàn)為吸電子傾向。當(dāng)取代基R為CH3CH2時(shí)，乙基具有一定的供電子效應(yīng)，能使反應(yīng)順利進(jìn)行；R為為CH2＝CH時(shí)，丙烯腈的雙鍵與—C≡N發(fā)生共軛，使—C≡N的電子云密度增大，與

丙腈相比親核性更強(qiáng)，更容易與三聚甲醛發(fā)生反應(yīng)。因此，可以看出，有機(jī)腈R基團(tuán)對(duì)反應(yīng)有重要影響，富電子基團(tuán)能促進(jìn)反應(yīng)的進(jìn)行。2.正交試驗(yàn)結(jié)果本實(shí)驗(yàn)中對(duì)各化合物合成條件通過(guò)正交試驗(yàn)優(yōu)化。選擇R—C≡與三聚甲醛摩爾比、反應(yīng)溫度和反應(yīng)時(shí)間三因素三水平對(duì)各化合物合成進(jìn)行正交試驗(yàn)，不同1,3,5—三

取代六氫均三嗪類化合物的合成條件優(yōu)化結(jié)果（表3）。（表3）數(shù)據(jù)顯示，脂肪烴和芳烴取代基腈類物質(zhì)都能與三聚甲醛反應(yīng)，且產(chǎn)物收率較高。結(jié)論采用不同的有機(jī)腈與三聚甲醛反應(yīng)，合成出系列1,3,5—三取代六氫均三嗪類化合物，并進(jìn)行了結(jié)構(gòu)鑒定。用此法合成1,3,5—三取代六氫均三嗪類化合物,，原子利用率達(dá)100%，符合綠色化學(xué)原子經(jīng)濟(jì)性原則。氯代烴類溶劑能促進(jìn)反應(yīng)的進(jìn)行，其中1,2—二氯乙烷為丙腈與三聚甲醛反應(yīng)的最佳溶劑?？疾炝瞬煌〈鶎?duì)反應(yīng)的影響，結(jié)果表明，富電子取代基能促進(jìn)反應(yīng)的進(jìn)行。利用正交試驗(yàn)對(duì)合成反應(yīng)條件進(jìn)行了優(yōu)化，以三聚甲醛計(jì)，乙腈、丙腈、丁腈和苯甲腈與三聚甲醛反應(yīng)所得產(chǎn)物的收率分別為95.7%、96.1%、84.2%、

98.1%。3.清潔的能源及原輔材料常規(guī)能源的清潔利用（清潔能源是不排放污染物的能源，它包括核能和“可再生能源”。）各種節(jié)能技術(shù)的利用（在本屆世博會(huì)上，很多參展方都帶來(lái)了本國(guó)最新的科技創(chuàng)造成果。比如，芬蘭館白色“魚(yú)齡外墻”完全是新型紙塑復(fù)合材料；日本館應(yīng)用了最先進(jìn)的循環(huán)式呼吸孔道技術(shù)，號(hào)稱“會(huì)呼吸的展館”；德國(guó)館內(nèi)有一個(gè)巨大的金屬球，內(nèi)設(shè)感應(yīng)裝置，能對(duì)人群的動(dòng)作及呼聲做出回應(yīng)；以色列館展示一種微型的膠囊，通過(guò)“人體漫游”的方式，完成一次無(wú)痛苦的身體檢查；意大利館的外墻，可變幻透明度，還能隨時(shí)感知內(nèi)外部的溫度和濕度。）可再生能源的利用(可再生能源是指原材料可以再生的能源，如水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能、生物能（沼氣）、海潮能這些能源?？稍偕茉床淮嬖谀茉春慕叩目赡?，因此日益受到許多國(guó)家的重視，尤其是能源短缺的國(guó)家。

)新能源的開(kāi)發(fā)利用余熱、余壓的利用無(wú)毒、無(wú)害原輔材料的利用(優(yōu)化使用與科學(xué)使用)低毒、低害原輔材料的利用純度高、產(chǎn)污少的原輔材料的利用節(jié)約原料和能源，少用昂貴和稀缺原料利用廢棄物的再生資源作原料……4.清潔的生產(chǎn)工藝（從生產(chǎn)的物耗、能耗、水耗、污染產(chǎn)生的強(qiáng)度等方面進(jìn)行分析）生產(chǎn)工藝盡量少用或者不用有毒有害原料采用少?gòu)U、無(wú)廢的工藝使用機(jī)械化、自動(dòng)化程度高、能耗低的高效設(shè)備采用操作簡(jiǎn)便可控制（PLC可編程控制方法）消除有毒有害的中間產(chǎn)品減少或者消除生產(chǎn)過(guò)程中的各種危險(xiǎn)性因素（高溫、高壓、低溫、低壓、易燃、易爆、強(qiáng)噪聲、強(qiáng)振動(dòng)等）加強(qiáng)物料的再循環(huán)（廠內(nèi)、廠外乃至全社會(huì)）進(jìn)行廢棄物、廢能的再利用……5.清潔的產(chǎn)品產(chǎn)品使用過(guò)程中不含危害健康和生態(tài)環(huán)境因素；產(chǎn)品使用后不出現(xiàn)危害健康和生態(tài)環(huán)境的因素；產(chǎn)品應(yīng)具有合理的使用功能；（包括具有節(jié)能、節(jié)水、降噪等功能）產(chǎn)品應(yīng)具有合理的使用壽命；產(chǎn)品應(yīng)具有合理的包裝；產(chǎn)品應(yīng)易于回收、復(fù)用和再生；產(chǎn)品服務(wù)期滿后易于處理和降解……按工藝要求投入，高得率再利用——綜合利用，包括：廢渣綜合利用余熱、余能回收利用能量梯級(jí)利用（如：多效蒸發(fā)堿回收）水循環(huán)利用水梯級(jí)利用中水回用廢氣回收利用6.生產(chǎn)過(guò)程控制7.全過(guò)程污染控制——包括三個(gè)層次基本層面控制：指產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的控制，包括原材料、能源、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝技術(shù)、設(shè)備、管理及其末端處理等全過(guò)程的控制。——企業(yè)層面中層次控制：指工業(yè)再生產(chǎn)的全過(guò)程控制，包括行業(yè)規(guī)劃建設(shè)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、工業(yè)生產(chǎn)及供銷活動(dòng)中的污染控制。——區(qū)域、行業(yè)組合、產(chǎn)業(yè)鏈層面高層次控制：指經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的污染全過(guò)程控制，包括生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域的污染物減量化、再利用、再循環(huán)控制?！鐣?huì)層面第二部分

為什么要推行清潔生產(chǎn)1.清潔生產(chǎn)是人類社會(huì)走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇

傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展造成全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞（單一依靠末端治理的生產(chǎn)模式）！傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的結(jié)果造成能源和資源的日益短缺（能耗、物耗高）！單一的末端治理雖取得了一定的成效，不能發(fā)揮綜合效應(yīng)。（1次性投資大、治理難度高、資源能源消耗高），并存在二次污染（如：含磷、含氮的污水進(jìn)入水環(huán)境則使水體產(chǎn)生富營(yíng)養(yǎng)化；汞在甲氧桿菌的作用下生成甲基汞等）的風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)工業(yè)系統(tǒng)運(yùn)作模式示意圖環(huán)境能源資源工業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)品廢品廢物環(huán)境處理裝置理想的工業(yè)系統(tǒng)運(yùn)作模式示意圖環(huán)境能源資源工業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)品廢品廢物環(huán)境資源化2.清潔生產(chǎn)的由來(lái)：60-70年代，美國(guó)化工行業(yè)的污染預(yù)防審計(jì)——起源1976年，歐共體“無(wú)廢工藝與無(wú)廢生產(chǎn)國(guó)際研討會(huì)”，提出“消 除造成污染的根源”的思想——巴黎、理念1979年，歐共體理事會(huì)宣布推行清潔生產(chǎn)政策1984-1987年間，歐共體環(huán)境事務(wù)理事會(huì)三次撥款支持建立清 潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目1989年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署《清潔生產(chǎn)計(jì)劃》、推行CP1992年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)《21世紀(jì)議程》1996年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署更新“清潔生產(chǎn)”89年的定義1998年，第五次國(guó)際清潔生產(chǎn)高級(jí)研討會(huì)上出臺(tái)《國(guó)際清潔生產(chǎn) 宣言》（漢城CP

5）1998年后，擴(kuò)展到產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)與社會(huì)層面，成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組 成部分和基石。3.清潔生產(chǎn)的發(fā)展：起源于污染預(yù)防的問(wèn)題——目標(biāo)針對(duì)污染物、有毒有害物的環(huán)境問(wèn)題發(fā)展為資源能源環(huán)境問(wèn)題——目標(biāo)針對(duì)資源、能源的有效和高效利用對(duì)企業(yè)的意義定位——企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的唯一途徑（尤其是我國(guó)！）4.我國(guó)的產(chǎn)業(yè)類型特點(diǎn)：“三高一低”高投入高消耗高污染低產(chǎn)出燃燒！清潔生產(chǎn)在中國(guó)：（1）前期準(zhǔn)備階段(1973-1988)1973年,我國(guó)制定了《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》,提出了

“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的治污方針,這是我國(guó)最早的關(guān)于清潔生產(chǎn)的法律規(guī)定。自20世紀(jì)70年代末期起,我國(guó)一些企業(yè)如吉林化學(xué)開(kāi)展了“無(wú)廢工藝”、“少?gòu)U工藝”、“生產(chǎn)全過(guò)程污染控制”等工藝改革,這是中國(guó)推行清潔生產(chǎn)的前期準(zhǔn)備階段。（2）引進(jìn)消化階段(1989-1992)1989年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署提出推行清潔生產(chǎn)的行動(dòng)計(jì)劃后,清潔生產(chǎn)的理念和方法開(kāi)始引入我國(guó),我國(guó)政府做出了積極回應(yīng),有關(guān)部門和單位開(kāi)始研究如何在我國(guó)推行清潔生產(chǎn)。1992年8月,國(guó)務(wù)院制定了《環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策》,簽署了《里約環(huán)境與發(fā)宣言[（1）實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；（2）采取有效措施，防治工業(yè)污染；（3）深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，認(rèn)真治理城市“四害”（煙塵、污水、廢物和噪音）；（4）提高能源利用效率，改善能源結(jié)構(gòu)；（5）推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持不懈地植樹(shù)造林，切實(shí)加強(qiáng)生物多樣性的保護(hù)；（6）大力推廣科技進(jìn)步，加強(qiáng)環(huán)境科學(xué)研究，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)；（7）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境；（8）加強(qiáng)環(huán)境教育，不斷提高全民族的環(huán)境意識(shí)；（9）健全環(huán)境法制，強(qiáng)化環(huán)境管理；（10）參照國(guó)際社會(huì)環(huán)境與發(fā)展精神，制定我國(guó)的行動(dòng)計(jì)劃]。提出:“新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí),技術(shù)起點(diǎn)要高,盡量采用能耗、物耗小、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝?！鼻鍧嵣a(chǎn)成為解決我國(guó)環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的對(duì)策之一。（3）立法和審核試點(diǎn)示范階段(1993-2002)這一階段是我國(guó)清潔生產(chǎn)由自發(fā)階段進(jìn)入政府有組織的推廣階段。這一階段的基本特征是清潔生產(chǎn)在法律政策上的確立、清潔生產(chǎn)概念和方法學(xué)的引進(jìn),及其在中國(guó)的推廣實(shí)踐。審核制度建立與執(zhí)行階段(2003-2005)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部(原國(guó)家環(huán)?？偩?于2004年8月16日制定并審議通過(guò)了《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，首次提出了“強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核”對(duì)我國(guó)的“清潔生產(chǎn)審核”給出了明確定義?！肚鍧嵣a(chǎn)審核暫行辦法》的頒布實(shí)

施成為清潔生產(chǎn)審核制度建立的里程碑。2005年12月13日出臺(tái)了《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》，重點(diǎn)指出了需要進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的工作程序和要求，使強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核有章可依、有規(guī)可循。審核制度發(fā)展完善階段(2006到現(xiàn)在)為鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)有效開(kāi)展清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為,確保取得節(jié)能減排的實(shí)效，環(huán)境保護(hù)部于2008年7月1日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2008〕60號(hào))，《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收實(shí)施指南》和《需重點(diǎn)審核的有毒有害物質(zhì)名錄》(第二批)作為該通知的附件同時(shí)頒布實(shí)施，標(biāo)志著重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收制度的確立。5.我國(guó)清潔生產(chǎn)的成效：1994年以來(lái)，30多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展或啟動(dòng)了清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，涉及化學(xué)、輕工、建材、冶金、石化、電力、飛機(jī)制造、醫(yī)藥等20多個(gè)行業(yè)?！笆晃濉逼陂g的其主要成效：一是“十一五”期間，我國(guó)以能源消費(fèi)年均6.6%的增速支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均11.2%的增速，能源消費(fèi)彈性系數(shù)由“十五”時(shí)期的1.04下降到0.59，緩解了能源供需矛盾。二是全國(guó)二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別下降了14.29%和12.45%。三是促進(jìn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。2010年與2005年相比，電力行業(yè)300兆瓦以上火電機(jī)組占火電裝機(jī)容量比重由47%上升到71%，鋼鐵行業(yè)1000立方米以上大型高爐比重由21%上升到52%，建材行業(yè)新型干法水泥熟料產(chǎn)量比重由39%上升到81%。四是推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步。2010年與2005年相比，鋼鐵行業(yè)干熄焦技術(shù)普及率由不足

30%提高到80%以上，水泥行業(yè)低溫余熱回收發(fā)電技術(shù)由開(kāi)始起步提高到55%，燒堿行業(yè)離子膜法燒堿比重由29.5%提高到84.3%。五是節(jié)能減排能力明顯增強(qiáng)。通過(guò)實(shí)施十大節(jié)能重點(diǎn)工程形成節(jié)能能力3.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；新增城鎮(zhèn)污水日處理能力6500萬(wàn)噸、處理率達(dá)到77%；燃煤電廠投運(yùn)脫硫機(jī)組容量達(dá)5.78億千瓦，占全部燃煤機(jī)組容量的82.6%。六是能效水平大幅提高。2010年與2005年相比，火電供電煤耗由370克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)降到333克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，下降了10.0%；噸鋼綜合能耗由694千克標(biāo)準(zhǔn)煤降到605千克標(biāo)準(zhǔn)煤，下降了12.8%；水泥綜合能耗下降了24.6%；乙烯綜合能耗下降了11.6%；合成氨綜合能耗下降了14.3%。七是環(huán)境質(zhì)量有所改善。2010年與2005年相比，環(huán)保重點(diǎn)城市二氧化硫年均濃度下降26.3%，地表水國(guó)控?cái)嗝媪游孱愃|(zhì)比例由27%下降到16.4%，七大水系國(guó)控?cái)嗝婧糜谌惐壤?1%上升到59.9%。八是為應(yīng)對(duì)全球氣候變化做出了重要貢獻(xiàn)?！笆晃濉蓖ㄟ^(guò)節(jié)能降耗減少二氧化碳排放

14.6億噸，得到國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，樹(shù)立了負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。清潔生產(chǎn)在南通：2005年8月，國(guó)家環(huán)保總局專家組來(lái)南通進(jìn)行“創(chuàng)?！闭{(diào)研時(shí)，認(rèn)為“全國(guó)的清潔生產(chǎn)看江蘇，江蘇的清潔生產(chǎn)看南通”。1996年南通市經(jīng)貿(mào)委和環(huán)保局開(kāi)展了清潔生產(chǎn)試點(diǎn)；2003年《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》施行后，在《南通市

清潔生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃》、《南通市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》中將清潔生產(chǎn)列入了各級(jí)

政府行政首長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀中重點(diǎn)考核的內(nèi)容；1996-2007年實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)378家，財(cái)政環(huán)保專項(xiàng)資金投入1095萬(wàn)元，吸引企業(yè)投資10.5億元；2005-2007年，南通市本級(jí)安排環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目56項(xiàng)，總投資49075萬(wàn)元，其中清潔生產(chǎn)項(xiàng)目19項(xiàng)，總投資8866萬(wàn)元，占總額的18%；56個(gè)項(xiàng)目，投入環(huán)保專項(xiàng)資金3842萬(wàn)元，其中清潔生產(chǎn)項(xiàng)目605萬(wàn)元，占環(huán)保項(xiàng)目補(bǔ)助額的16%。近三年實(shí)施清潔生產(chǎn)審核情況：類

別 2008年 2009年 2010年

合計(jì)計(jì)劃成數(shù)144149783712008-2010年，我市已累計(jì)實(shí)施清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)371家。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，三年約節(jié)煤7.8萬(wàn)噸，節(jié)電4869萬(wàn)KW，減排SO21250噸，節(jié)約用水1300萬(wàn)噸，減少?gòu)U水排放1040萬(wàn)噸，減少COD排放3800噸。取得經(jīng)濟(jì)效益7.8億元。有力促進(jìn)了全市節(jié)能減排工作的順利進(jìn)行。6.政府與企業(yè)推行清潔生產(chǎn)各需做的工作1.政府推行清潔生產(chǎn)需做的工作(1)制定特殊的政策以鼓勵(lì)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)（已頒布實(shí)施清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，且列入修訂案，其中：可能“增加政府資金投入渠道做出規(guī)定”）；(2)完善現(xiàn)有的環(huán)境法律和政策以克服障礙；

(3)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；(4)安排各種活動(dòng)提高公眾的清潔生產(chǎn)意識(shí)；

(5)支持工業(yè)示范項(xiàng)目；(6)為工業(yè)部門提供技術(shù)支持；(7)把清潔生產(chǎn)納入各級(jí)學(xué)校教育之中。

2.企業(yè)推行清潔生產(chǎn)需做的工作(1)進(jìn)行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核；(2)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期的企業(yè)清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃；(3)對(duì)職工進(jìn)行清潔生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)；(4)進(jìn)行產(chǎn)品全生命周期分析；(5)進(jìn)行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)；(6)研究清潔生產(chǎn)的替代技術(shù)。企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的好處減少風(fēng)險(xiǎn)節(jié)能1.對(duì)企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)2.

對(duì)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)

降耗3.對(duì)人類的風(fēng)險(xiǎn)提高效益減污1.提高資源能源利用效益率2.降低末端治理費(fèi)用增效3.改善企業(yè)環(huán)境形象·

規(guī)避貿(mào)易壁壘執(zhí)行國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高產(chǎn)品質(zhì)量減低生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力！第三部分清潔生產(chǎn)與節(jié)能減排2011年8月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)出了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知（國(guó)發(fā)〔2011〕26號(hào)）》該方案共十二個(gè)方面，50條。一、節(jié)能減排總體要求和主要目標(biāo)

到2015年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按2005年價(jià)格計(jì)算），比2010年的1.034

噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%，比2005年的1.276噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降

32%；“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2015年，全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制 在2347.6萬(wàn)噸、2086.4萬(wàn)噸，比2010年的2551.7萬(wàn)噸、2267.8萬(wàn)噸分別下降8%；全國(guó)氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬(wàn)噸、

2046.2萬(wàn)噸，比2010年的264.4萬(wàn)噸、2273.6萬(wàn)噸分別下降10%。二、強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任方案要求：合理分解節(jié)能減排指標(biāo)。綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能潛力、環(huán)境容量及國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局等因素，將全國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)合理分解到各地區(qū)、各行業(yè)。各地區(qū)要將國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)層層分解落實(shí)，明確下一級(jí)政府、有關(guān)部門、重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)排污單位的責(zé)任。同時(shí)提出：健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核的要求。三、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)抑制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。加快淘汰落后產(chǎn)能。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。提高服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。到

2015年，服務(wù)業(yè)增加值和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)到47%和8%左右。四、實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程。實(shí)施污染物減排重點(diǎn)工程。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。多渠道籌措節(jié)能減排資金（正在修正清潔生產(chǎn)促進(jìn)法）。六、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)。全面推行清潔生產(chǎn)。推進(jìn)資源綜合利用。加快資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)垃圾資源化利用。推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。七、清潔生產(chǎn)與節(jié)能減排的關(guān)系：清潔生產(chǎn)是節(jié)能減排的重要組成部分。具體是：

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署對(duì)清潔生產(chǎn)的定義、“清潔生產(chǎn)促進(jìn)法”第二條對(duì)清潔生產(chǎn)的定義中體現(xiàn)了“節(jié)能減排”的思想；節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是基本國(guó)策之一；

“堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)?！睂懭肓恕吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)思想；

“全面推行清潔生產(chǎn)”納入了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》國(guó)發(fā)〔2011〕26號(hào)，“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案”中“六、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的24條；5.從多年的國(guó)內(nèi)外實(shí)踐看，清潔生產(chǎn)已經(jīng)成為減少污染物產(chǎn)、排放量和改善環(huán)境質(zhì)量不可缺少的重要組成部分；從目前國(guó)內(nèi)外資源能消耗看，清潔生產(chǎn)是人類可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；7.

清潔生產(chǎn)已納入《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》中重點(diǎn)領(lǐng)域“綠色經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域”，估算投資10億元。1.2010年全球能源消費(fèi)量再創(chuàng)新高可再生能源繼續(xù)增長(zhǎng)內(nèi)容摘要：報(bào)告指出，經(jīng)合組織國(guó)家仍是全球可再生能源電力的主要生產(chǎn)國(guó)，占全球總產(chǎn)量的77.5%。從國(guó)家來(lái)看，全球共有8個(gè)國(guó)家的可再生能源比例超過(guò)5%，其中丹麥最為突出，可再生能源占到能源利用總量的13.1%。2.據(jù)《中國(guó)節(jié)能降耗研究報(bào)告》：2010年中國(guó)的GDP占全球經(jīng)濟(jì)總量9.27%，位居世界第四經(jīng)濟(jì)大國(guó)。2006年2010年占全球位次GDP占世界經(jīng)濟(jì)總量的5%，9.27%4耗石油占全球的7%，10.6%2耗電占世界總量的21%，2耗煤占世界總量的30%，48.2%13.主要污染物排放：據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知（國(guó)發(fā)〔2011〕26號(hào)）》顯示類別

2005年2010年減排率%2015年減排目標(biāo)%COD:

2942.2

2551.714.292347.68氨氮：

264.4238.010SO2

2590.29

2267.812.452086.48NOx

2273.62046.210“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案中附件1-5有關(guān)江蘇的節(jié)能減排任務(wù)：4.據(jù)資料提示，曾經(jīng)一度時(shí)期，我國(guó)社會(huì)需求的少數(shù)最終產(chǎn)品僅占原材料用量的20%-30%，而70%-80%的資源轉(zhuǎn)變成了環(huán)境中的污染物，對(duì)環(huán)境造成了污染。地理學(xué)定義：環(huán)境污染：人類活動(dòng)中向水體、空氣、土壤等自然環(huán)境排入化學(xué)物質(zhì)、放射性物質(zhì)、病原體、噪聲、廢熱等污染物，當(dāng)數(shù)量和濃度達(dá)到一定程度，可危害人類健康，影響生物正常生長(zhǎng)和生態(tài)平衡的現(xiàn)象。環(huán)境衛(wèi)生學(xué)定義：人類活動(dòng)產(chǎn)生的有害物質(zhì)或因子進(jìn)入環(huán)境，引起環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能發(fā)生變化，危害人體健康和生物的生命活動(dòng)的現(xiàn)象。應(yīng)用學(xué)科：由于自然或人為原因引起的環(huán)境中某種物質(zhì)的含量或濃度達(dá)到有害程度，危害人體健康或者破壞生態(tài)與環(huán)境的現(xiàn)象。第四部分如何實(shí)施清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)工具：——清潔生產(chǎn)審核《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（16號(hào)令）第二條：本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、

污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低

能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境

可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。清潔生產(chǎn)審核的程序5類對(duì)象3個(gè)層次8個(gè)方面7個(gè)階段3

5步驟八字目的5類對(duì)象：企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的：物耗、能耗、水耗、污染物、有毒有害物質(zhì)（節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水、減污、降毒）3個(gè)層次：生產(chǎn)過(guò)程的分析診斷：——物耗、能耗、水耗、污染物、有毒有害物在哪個(gè)部位產(chǎn)生和出現(xiàn)

Where？——為什么會(huì)產(chǎn)生不合理的物耗、能耗、水耗、污染物、有毒有害物

Why？——如何減少物耗、能耗、水耗并減少或消除這些污染物和有毒有害物

How？8個(gè)方面的影響因素：7個(gè)階段：——籌劃與組織——預(yù)評(píng)估——評(píng)估——方案的產(chǎn)生與篩選——方案可行性分析——方案實(shí)施效果跟蹤——持續(xù)清潔生產(chǎn)35個(gè)步驟：——取得領(lǐng)導(dǎo)支持完成審核報(bào)告（企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序內(nèi)容）組織與籌劃預(yù)評(píng)估評(píng)估方案產(chǎn)生與篩選可行性分析方案實(shí)施持續(xù)清潔生產(chǎn)4個(gè)步驟6個(gè)步驟5個(gè)步驟7個(gè)步驟5個(gè)步驟4個(gè)步驟4個(gè)步驟八字目的：節(jié)能、降耗、減污、增效！第一章

籌劃和組織階段目的：通過(guò)宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)清潔生產(chǎn)有一個(gè)初步的，比較正確的認(rèn)識(shí)，消除思想上和觀念上的障礙；了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。重點(diǎn)：1.取得領(lǐng)導(dǎo)支持和參與；2.建立審核小組；3.

制定審核工作計(jì)劃；

4.

宣傳清潔生產(chǎn)思想4個(gè)步驟：取得領(lǐng)導(dǎo)支持參與組建審核小組制定工作計(jì)劃開(kāi)展宣傳教育1.取得“領(lǐng)導(dǎo)支持和參與

”宣講效益(還應(yīng)包括國(guó)家頒布的各項(xiàng)清潔生產(chǎn)政策)⑴經(jīng)濟(jì)效益

⑵環(huán)境效益⑶無(wú)形資產(chǎn)

⑷技術(shù)進(jìn)步

（5）清潔生產(chǎn)政策闡明投入人員、時(shí)間的投入、監(jiān)測(cè)設(shè)備和監(jiān)測(cè)費(fèi)用、編制審核報(bào)告的費(fèi)用、聘請(qǐng)專家的費(fèi)用?！I(lǐng)導(dǎo)的參與2、組建審核小組推選組長(zhǎng)選擇成員明確任務(wù)→審核小組（1）推選組長(zhǎng)組長(zhǎng)的條件是：具備企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理與新技術(shù)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；掌握污染防治的原則和技術(shù)，并熟悉有關(guān)環(huán)保法規(guī)；了解審核工作程序，熟悉審核小組成員情況，具備領(lǐng)導(dǎo)和組織工作的才能并善于和其它部門合作。（2）選擇成員小組成員的條件：具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的知識(shí)或工作經(jīng)驗(yàn)；掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況及新技術(shù)信息；熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、治理和管理情況以及國(guó)家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等；具有宣傳、組織工作的能力和經(jīng)驗(yàn)。（3）明確任務(wù)審核小組的任務(wù)：制定工作計(jì)劃；開(kāi)展宣傳教育；確定審核重點(diǎn)和目標(biāo)；組織和實(shí)施審核工作；編寫審核報(bào)告；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、并提出持續(xù)清潔生產(chǎn)建議。審核領(lǐng)導(dǎo)小組成員表姓名審核小組職務(wù)部門及職務(wù)職稱專業(yè)職責(zé)投入時(shí)間劉秉龍組長(zhǎng)副總工程師環(huán)?？傌?fù)責(zé)全過(guò)程鄺高山副組長(zhǎng)環(huán)保中心副主任環(huán)保部門協(xié)調(diào)、報(bào)告編寫全過(guò)程崔愛(ài)國(guó)組員發(fā)電一部技術(shù)員汽機(jī)審核、物料平衡測(cè)量全過(guò)程解錄組員發(fā)電二部技術(shù)員汽機(jī)審核、物料平衡測(cè)量全過(guò)程賈新年組員化學(xué)車間技術(shù)員化學(xué)廢物資料收集一個(gè)月段潤(rùn)喜組員除灰車間專工除灰廢物資料收集一個(gè)月安嵩山組員燃煤車間專工燃煤審核、原材料統(tǒng)計(jì)全過(guò)程白海云組員燃料處化驗(yàn)部主任化學(xué)審核、原材料統(tǒng)計(jì)全過(guò)程王玉英組員環(huán)保中心管理員環(huán)保環(huán)保資料收集一個(gè)月張淑珍組員環(huán)保中心管理員環(huán)保環(huán)保資料收集一個(gè)月郭宇組員監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)污染物數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)全過(guò)程高勇組員計(jì)劃處主任經(jīng)濟(jì)師計(jì)劃數(shù)據(jù)匯總?cè)^(guò)程李根順組員運(yùn)調(diào)處專工調(diào)度報(bào)告編寫全過(guò)程張曉組員生產(chǎn)技術(shù)處專工汽機(jī)報(bào)告編寫全過(guò)程張愛(ài)青組員財(cái)務(wù)處成本核算員財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)審核三個(gè)月1.3

制定工作計(jì)劃包括階段工作內(nèi)容、工作進(jìn)度、責(zé)任部門和人員、考核部門和人員及各項(xiàng)工作的產(chǎn)出。→審核工作計(jì)劃階段工作內(nèi)容完成時(shí)間責(zé)任部門及負(fù)責(zé)人考核部門及成員目標(biāo)籌劃和組織建立審核領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組；制定清潔生產(chǎn)計(jì)劃；宣傳清潔生產(chǎn)思想。5月1日—5月10日工作小組劉秉龍領(lǐng)導(dǎo)小組霍如恒建立組織機(jī)構(gòu)，辦培訓(xùn)班，張貼宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)預(yù)評(píng)估確定審核重點(diǎn)、目標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)考察，制定物料實(shí)測(cè)方案，提出無(wú)/低費(fèi)方案。5月11日—5月31日工作小組劉秉龍鄺高山領(lǐng)導(dǎo)小組劉成槐評(píng)價(jià)產(chǎn)污排污狀況，作出評(píng)價(jià)結(jié)論，確定審核重點(diǎn)清潔生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案評(píng)估準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料，開(kāi)展全廠物料平衡測(cè)試，分析廢物產(chǎn)生原因，提出并實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案。6月1日—6月30日工作小組劉秉龍鄺高山領(lǐng)導(dǎo)小組劉成槐平衡分析，找出廢棄物產(chǎn)生的最終原因，審核無(wú)/低費(fèi)方案初步成果，實(shí)施新方案方案產(chǎn)生和篩選產(chǎn)生、分類、篩選方案，繼續(xù)實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案并匯總無(wú)/低費(fèi)方案實(shí)施效果，提出中/高費(fèi)方案，并對(duì)中/高費(fèi)方案進(jìn)行分析和篩選。7月1日—7月31日工作小組劉秉龍鄺高山領(lǐng)導(dǎo)小組劉成槐寫出清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告可行性分析對(duì)高費(fèi)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)估，確定可行的中高費(fèi)方案8月1日—8月31日工作小組劉秉龍鄺高山領(lǐng)導(dǎo)小組劉成槐推出可持續(xù)方案方案的實(shí)施制訂可行方案的實(shí)施計(jì)劃，總結(jié)已實(shí)施的無(wú)/低費(fèi)方案的成果。9月1日—11月30日工作小組劉秉龍鄺高山領(lǐng)導(dǎo)小組劉成槐評(píng)價(jià)方案結(jié)論持續(xù)清潔生產(chǎn)制定可持續(xù)清潔生產(chǎn)工作計(jì)劃；編寫清潔生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告。12月1日—12月30日工作小組劉秉龍鄺高山領(lǐng)導(dǎo)小組劉成槐編制出審核報(bào)告，進(jìn)入下一循環(huán)清潔生產(chǎn)本章要求有如下圖表企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖審核小組成員表審核工作計(jì)劃表第二章預(yù)評(píng)估目的：

通過(guò)對(duì)企業(yè)全貌進(jìn)行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機(jī)會(huì)，并確定本輪審核的重點(diǎn)。重點(diǎn)：?▲進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和考察?▲評(píng)價(jià)企業(yè)資源能源利用效率?▲評(píng)價(jià)企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況?▲確定審核重點(diǎn)?標(biāo)▲針對(duì)審核重點(diǎn)設(shè)置清潔生產(chǎn)審核目6個(gè)步驟：進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)價(jià)資源能源利用產(chǎn)污排污狀況確定審核重點(diǎn)設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)提出和實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案預(yù)評(píng)估階段是對(duì)全廠范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)研和考察根據(jù)分析和考察的結(jié)果得出全廠范圍內(nèi)包括廢水、廢氣、廢渣、噪聲、不合理能耗、物耗等產(chǎn)生的部位和產(chǎn)生數(shù)量→列出全廠的污染源清單、高能耗清單、高資源消耗清單→定性分析污染源產(chǎn)生的原因、高能耗高資源消耗的原因→針對(duì)這些原因發(fā)動(dòng)全體員工特別是一線技術(shù)人員和操作工人提出清潔生產(chǎn)方案，特別是無(wú)/低費(fèi)方案，只要這些方案可行和有效就立即實(shí)施。1.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研企業(yè)概況企業(yè)的生產(chǎn)狀況企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況企業(yè)的管理狀況舉例：生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)研分析：以工藝操作單元為基本考察對(duì)象，以能流、物流輸入、輸

出為審核分析主線，對(duì)單元操作內(nèi)容、設(shè)備、物流、能流、水資源流、污染物、有毒有害物、管理做全面的現(xiàn)場(chǎng)分析！年份發(fā)電量（億千瓦時(shí)）工業(yè)總產(chǎn)值

(萬(wàn)元)利潤(rùn)

(萬(wàn)元)稅金（萬(wàn)元）2001年61.6693476沒(méi)有獨(dú)立核算2242002年71.50107549沒(méi)有獨(dú)立核算2592003年8090707409820某電廠年產(chǎn)量、產(chǎn)值、收入、利稅表種類單位數(shù)量總耗水萬(wàn)噸75669其中：新鮮水萬(wàn)噸2357耗電億千瓦時(shí)7.37耗煤萬(wàn)噸421耗油萬(wàn)噸0.392003年某電廠物料消耗及能源消耗表某電廠廢物物流表某電廠污染物排放表某電廠廢棄物特性及處置情況2.進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察(1).現(xiàn)場(chǎng)考察內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)考察內(nèi)容對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行實(shí)際考察重點(diǎn)考察各產(chǎn)污排污環(huán)節(jié)，水耗和能耗大的環(huán)節(jié)，設(shè)備事故多發(fā)的環(huán)節(jié)或部位實(shí)際生產(chǎn)管理狀況(2.)現(xiàn)場(chǎng)考察方法對(duì)比資料和現(xiàn)場(chǎng)情況（對(duì)比法）查閱現(xiàn)場(chǎng)記錄、生產(chǎn)報(bào)表等（查閱資料法）與工人和工程技術(shù)人員座談 （座談、交流法）評(píng)價(jià)資源能源利用率及其產(chǎn)污排污(能耗、物耗)狀況對(duì)比國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污（能耗、物耗）狀況對(duì)比清潔生產(chǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)(3)

初步分析產(chǎn)污（能耗高、物耗高）原因評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況（污水、廢氣、噪聲和固廢處置是否達(dá)標(biāo)及其環(huán)境管理制度落實(shí)情況）作出評(píng)價(jià)結(jié)論方法：將所收集的數(shù)據(jù)，進(jìn)行整理、匯總和換算，填寫《備選審核重點(diǎn)情況匯總表》注意：1、消耗及廢棄物量應(yīng)以各備選重點(diǎn)的月或年總發(fā)生量統(tǒng)計(jì)。2、能源形式的表述4、確定審核重點(diǎn)確定備選審核重點(diǎn)單元操作：指具有物料的輸入、加工和輸出功能完成某一特定工藝過(guò)程的一個(gè)或多個(gè)工序 或工藝設(shè)備。原則：污染嚴(yán)重的環(huán)節(jié)或部位消耗大的環(huán)節(jié)或部位環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問(wèn)題、有明顯的清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)（2）確定審核重點(diǎn)（權(quán)重總和計(jì)分排序法）5、設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)原則針對(duì)審核重點(diǎn)；定量化、可操作、并有激勵(lì)作用；要有絕對(duì)量和相對(duì)量；要有時(shí)限性。（2）依據(jù)根據(jù)外部的環(huán)境管理要求，如達(dá)標(biāo)排放，限期治理等根據(jù)本企業(yè)歷史最好水平參照清潔生產(chǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)，如無(wú)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)可參照國(guó)內(nèi)外同行業(yè)，類似規(guī)模、工藝或技術(shù)裝備的廠家的先進(jìn)水平6、提出實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案本章要求有如下圖表企業(yè)平面布置簡(jiǎn)圖企業(yè)主要工藝流程圖企業(yè)輸入物料匯總表企業(yè)產(chǎn)品匯總表企業(yè)主要廢棄物匯總表企業(yè)歷年廢棄物流情況表企業(yè)廢棄物產(chǎn)生原因分析表清潔生產(chǎn)目標(biāo)一覽表設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)或污染預(yù)防目標(biāo)第三章目的：評(píng)

估通過(guò)對(duì)審核重點(diǎn)的物料平衡，能量平衡、水平衡發(fā)現(xiàn)資源能源流失的環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生的原因，查找物料儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)運(yùn)行、管理以及廢棄物排放等方面存在的問(wèn)題，尋找與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的差距，為清潔生產(chǎn)提供依據(jù)。重點(diǎn)：▲實(shí)測(cè)輸入輸出物流、能流、水資源流；▲建立物料平衡、能量平衡、水平衡；

▲分析廢棄物產(chǎn)生、資源、能源浪費(fèi)深層次原因；5個(gè)步驟：準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料實(shí)測(cè)輸入輸出物流、能流、水資源流建立物料平衡、能源平衡、水平衡分析資源能源浪費(fèi)及廢棄物產(chǎn)生的原因提出和實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案

收集資料編制審核重點(diǎn)的工藝流程圖；編制單元操作工藝流程圖和功能說(shuō)明表；編制工藝設(shè)備流程圖（列出生產(chǎn)設(shè)備清單、預(yù)淘汰的設(shè)備清單）評(píng)估階段針對(duì)審核重點(diǎn)展開(kāi)工作工作內(nèi)容包括：實(shí)測(cè)物流、能流（實(shí)測(cè)3個(gè)生產(chǎn)周期，其誤差應(yīng)小于5%）；建立物料平衡、能量平衡、水平衡；分析物耗、能耗高及其廢棄物產(chǎn)生多的原因等內(nèi)容，為 方案產(chǎn)生提供基礎(chǔ)；提出與實(shí)施無(wú)低費(fèi)方案，并對(duì)實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案的效益 進(jìn)行分析，達(dá)到邊審核、邊見(jiàn)效、邊改進(jìn)（三邊原則） 的目的。物料平衡表，根據(jù)此表畫(huà)出物料平衡圖一期太陽(yáng)能電池片生產(chǎn)工藝水平衡表太陽(yáng)能電池片一期工程氟元素平衡圖工藝水平評(píng)價(jià):一期工程對(duì)照國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電池片生產(chǎn)工藝比照國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平相比，還存在著如下差距：一是產(chǎn)品質(zhì)量合格率為96%，較國(guó)內(nèi)同行業(yè)99.99%低3.99個(gè)百分點(diǎn)；二是單位產(chǎn)品資源能源及其原輔材料消耗指標(biāo)氫氟酸消耗與同行業(yè)先進(jìn)水平持平，其余相同指標(biāo)消耗及其污染物產(chǎn)生量均高于國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平；三是國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平較一期工程每萬(wàn)片多用了氫氧化鉀0.013噸、異丙醇0.029噸，分別按12000元/噸、14000元/噸計(jì)，每萬(wàn)片合計(jì)增加生產(chǎn)成本562元；四是限于PECVD（等離子體增強(qiáng)化學(xué)氣相沉積法）與APCVD（常壓化學(xué)汽相淀積

）鍍膜雙軌運(yùn)行等因素，所選設(shè)備種類繁多，工藝流程長(zhǎng)、復(fù)雜，資源、能源及其原輔材料投入的種類與數(shù)量較大，利用效率不高；五是污染物產(chǎn)生，除每萬(wàn)片氯化氫廢氣低于國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平外，其他指標(biāo)均高于國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。由此表明，一期工程與國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平的相關(guān)指標(biāo)之間存在著一定的差距。原因分析一是APCVD生產(chǎn)工藝為常壓化學(xué)氣相淀積法鍍膜，疏于考慮生產(chǎn)規(guī)模與技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及其資源能源消耗，乃至污染物產(chǎn)生之間的密切關(guān)系等因素，粗選了PECVD與APCVD鍍膜雙軌運(yùn)行的生產(chǎn)工藝。由于該工藝中必須使用TPT（鈦酸丁脂）和乙酸乙酯反應(yīng)生成氧化鈦、二氧化碳和水，故生產(chǎn)污水中的CODcr產(chǎn)生量大。二是限于PECVD與APCVD鍍膜雙軌運(yùn)行，采用常壓化學(xué)氣相沉積（APCVD）方法，生成了不同氧含量的ＳIPOS（半絕緣含氧多晶硅）膜，ＳIPOS膜是微晶、多晶和非晶共存的結(jié)構(gòu)，其晶態(tài)物中含有缺氧的α-Cristobalite（方石英）結(jié)構(gòu)，鑒于膜中含氧量可變，以SiOｘ（ｘ～≤２）表示，隨著氧含量的增加或減少，其結(jié)構(gòu)向非晶或多晶方向移動(dòng)。膜中氧原子分布不均勻，局部有氧原子微區(qū)集中或缺少現(xiàn)象，使ｘ＝０或１或２，故成膜效率不高。三是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不完善，所排污水的中pH值與F-高于污水處理廠接管水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境污染防治規(guī)定的要求，且增加了恒發(fā)污水處理廠的處理負(fù)荷。四是工藝設(shè)計(jì)重復(fù)。如硅片需進(jìn)行兩次酸洗與水洗，資源、能源消耗高，且給產(chǎn)品質(zhì)量帶來(lái)不利影響。由于上述因素，出現(xiàn)了能耗、物耗高，污染物產(chǎn)生與排放量大，帶來(lái)了生產(chǎn)與末端治理費(fèi)用高等不經(jīng)濟(jì)性因素。第四章

方案產(chǎn)生和篩選目的：通過(guò)方案的產(chǎn)生、研制、匯總、篩選，為下一階

段的可行性分析提供足夠的中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案。?重點(diǎn)：▲

產(chǎn)生和匯總所有的清潔生產(chǎn)方案；▲

篩選確定出兩個(gè)以上中/高費(fèi)方案；

▲

核定與匯總已實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案的實(shí)施效果；▲編寫清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告。7個(gè)步驟：產(chǎn)生方案研制方案篩選方案分類匯總方案繼續(xù)實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案核定并匯總無(wú)/低費(fèi)方案實(shí)施效果編寫清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告清潔生產(chǎn)方案，包括無(wú)/低費(fèi)、中/高費(fèi)方案清潔生產(chǎn)方案要體現(xiàn)污染預(yù)防的思想、又要保證審核的成效性，給企業(yè)既帶來(lái)環(huán)境效益，又帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的才是清潔生產(chǎn)方案。方案的產(chǎn)生是審核過(guò)程的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求盡可能地多提出方案，將所有可能的解決辦法和措施都提出來(lái)，再逐一篩選。產(chǎn)生備選方案清潔生產(chǎn)方案主要是對(duì)前面提到的8個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行考慮的結(jié)果。然后，通過(guò)以下4條途徑提出：一線員工依據(jù)工作實(shí)際提出的清潔生產(chǎn)合理化建議；行業(yè)專家通過(guò)自身對(duì)本行業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展的認(rèn)識(shí)及經(jīng)驗(yàn)提出的改進(jìn)方案；通過(guò)物料平衡及水平衡測(cè)試分析提出的清潔生產(chǎn)方案；廠內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層及科研人員通過(guò)行業(yè)內(nèi)的橫向類比提出的清潔生產(chǎn)方案。如：某太陽(yáng)能電池片公司針對(duì)上述問(wèn)題提出了投資2761萬(wàn)元，進(jìn)行太陽(yáng)能電池片生產(chǎn)工藝調(diào)整，實(shí)施節(jié)能減排和優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)備配置，選配與加工品種、生產(chǎn)能力相匹配的生產(chǎn)設(shè)備等六項(xiàng)技術(shù)改造備選方案，其中：中高費(fèi)方案3個(gè)，無(wú)/低費(fèi)方案2個(gè)。2.研制方案研制原則：技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)可行、環(huán)境可行、易實(shí)施；研制方法：原理、技術(shù)工藝、原輔材料與設(shè)備配置方案、技術(shù)要求、資金概算等。如某公司絞染技改為筒染的生產(chǎn)工藝方案：技術(shù)原理與工藝：實(shí)施色織布生產(chǎn)工藝技改。據(jù)國(guó)內(nèi)、外資料報(bào)導(dǎo)，隨著紡織印染技術(shù)的發(fā)展，色織布生產(chǎn)工藝由

“筒子染色”替代“絞紗染色”的工藝成熟；近年來(lái)，煮練、氧漂一步法，環(huán)保型前處理劑、助劑和染化料經(jīng)過(guò)同行業(yè)試

用，收到了良好經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益（圖4）。B.技改染色設(shè)備投資2563萬(wàn)元，選購(gòu)237臺(tái)（套）新型連續(xù)運(yùn)行的生產(chǎn)設(shè)備：OLS-101B松式絡(luò)筒機(jī)96錠、DF241A筒子染色機(jī)（連續(xù)運(yùn)行）34臺(tái)、SHGA251經(jīng)漿聯(lián)合機(jī)2臺(tái)等（表12）；同時(shí)在蒸汽管路安裝無(wú)原背壓式新式疏水閥，節(jié)約蒸汽用量15%，可及時(shí)將冷凝水加以回收利用。3.篩選方案經(jīng)過(guò)初選，確定1～6項(xiàng)方案作為備選方案參與篩選。方案篩選采用權(quán)重總和計(jì)分排序綜合分析，確定可行性。權(quán)重因素主要考慮：①減小環(huán)境危害；②經(jīng)濟(jì)可行；③技術(shù)可行；④易實(shí)施，四個(gè)因素權(quán)重為10分制，確定權(quán)重采用專家咨詢法，專家咨詢來(lái)源的主要范圍：①公司各部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)操作員工；②公司外工藝技術(shù)專家。技術(shù)組進(jìn)行匯總，對(duì)

六項(xiàng)備選方案進(jìn)行權(quán)重總和計(jì)分排序（表20），供領(lǐng)導(dǎo)層決策。4.分類匯總方案本次共提出6項(xiàng)方案，其中：中高費(fèi)方案3個(gè)，無(wú)/低費(fèi)方案2個(gè)，這些方案擬總投資2761萬(wàn)元，提交可行性分析。5．繼續(xù)實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案核定與匯總無(wú)/低費(fèi)方案實(shí)施效果參照“評(píng)估章節(jié)”實(shí)施；7．編寫清潔生產(chǎn)中期報(bào)告類同于《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》格式，所不同的是績(jī)效評(píng)價(jià)做實(shí)際評(píng)價(jià)，未實(shí)施完的方案待實(shí)施完畢后再行評(píng)價(jià)。C、優(yōu)化前處理劑、助劑和染化料結(jié)構(gòu)調(diào)整技改前使用的是絞紗染色工藝，工藝過(guò)程中使用燒堿、泡花堿、精煉劑(CTD)、滲透劑(DY)、氧漂穩(wěn)定劑(DHA-197)等前處理劑與助劑；技改后只使用一種弱堿性的德司達(dá)、純堿，前處理助

劑CMS-200，它的使用污水中的PH值呈弱堿性，COD值較低；技改前使用低檔次染料（硫化、納夫妥、低溫活性）；技改后使用德司達(dá)染料為主，龍盛集團(tuán)科華、汽巴半結(jié)化染料為輔，這些染料符合歐共體Oeko—Tex

standard100標(biāo)準(zhǔn)的要求，還使用國(guó)際品牌產(chǎn)品，如：勻染劑用汽巴DS、固色劑為巴斯夫SAD、皂洗劑為法國(guó)寶時(shí)ENQ、氧漂所用穩(wěn)定劑為魯?shù)婪虻腖GA、增白劑為汽巴212等；技改前煮練、氧漂→水洗（3次）→染色→水洗（3次）；技改后將原氧漂、染色后的各3水洗改為各1次水洗，同時(shí)提高了本色紗的對(duì)前處理劑、助劑、染化料的吸盡率，減少了自來(lái)水的用量。第五章

方案可行性分析目的:

對(duì)篩選出來(lái)的中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行分析和評(píng)估,以選擇最佳的、可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案。重點(diǎn)：?▲技術(shù)可行性評(píng)估?▲環(huán)境效益評(píng)估?▲經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估5個(gè)步驟：進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查進(jìn)行技術(shù)評(píng)估進(jìn)行環(huán)境評(píng)估進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估推薦可實(shí)施方案1.市場(chǎng)可行性評(píng)估以米淀粉市場(chǎng)調(diào)研為例:日本為糧食凈進(jìn)口國(guó)，每年需從法國(guó)和比利時(shí)進(jìn)口50萬(wàn)噸淀粉，12萬(wàn)噸的變性淀粉用于食品,與法國(guó)和比利時(shí)供貨商相比，本公司米淀粉價(jià)格僅為國(guó)外公司的70%左右，具有極強(qiáng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，且日本現(xiàn)有近十家規(guī)模較大的客戶都開(kāi)始從本公司進(jìn)口此產(chǎn)品;2006年出口到日本的米粉為10000噸，其中變性淀粉3000噸。目前，日本客戶使用公司的產(chǎn)品反映良好，認(rèn)為質(zhì)量穩(wěn)定，價(jià)格合理。在擴(kuò)大生產(chǎn)能力的同時(shí)，公司已與日方達(dá)成新的銷售意向協(xié)議，批量生產(chǎn)后，將優(yōu)先考慮使用本公司的產(chǎn)品；其次米粉淀粉、變性淀粉在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，多年來(lái)，我國(guó)一直依靠進(jìn)口，比如常用的無(wú)碳復(fù)寫紙，其原料中25%系醋酸酯淀粉，紡織漿料中高檔布料均采用進(jìn)口醋酸酯淀粉；食品中的湯園、布丁、軟糖、米淀粉是必不可少的塑型和增加透明的輔料。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年進(jìn)口醋酸酯淀粉、變性淀粉約20萬(wàn)噸左右，僅此一項(xiàng)國(guó)家需耗費(fèi)大量的外匯，國(guó)內(nèi)使用此類淀粉的為大都市企業(yè)和外

資企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)在使用上應(yīng)用技術(shù)正在逐步提高。因此，本公司的米粉、谷朊粉已被國(guó)內(nèi)的旺旺集團(tuán)、龍鳳集團(tuán)、頂新集團(tuán)等知名集團(tuán)使用多年，銷售量逐年增長(zhǎng)，變性淀粉的需求量也逐年增加,據(jù)此認(rèn)為,本公司擴(kuò)大淀粉的生產(chǎn)能力市場(chǎng)可行。2.技術(shù)可行性分析以實(shí)施生產(chǎn)設(shè)備調(diào)整為例:2002年以來(lái)，國(guó)內(nèi)有關(guān)企業(yè)與一流企業(yè)合資，引進(jìn)先進(jìn)的工藝技術(shù)，歷經(jīng)多次技術(shù)升級(jí)，國(guó)產(chǎn)的太陽(yáng)能電池片生產(chǎn)設(shè)備及

其組件生產(chǎn)線的關(guān)鍵設(shè)備：8〃擴(kuò)散爐(用于6〃即156mm×156mm太陽(yáng)能電池片)等離

子刻蝕機(jī)、低溫烘干爐、高溫?zé)Y(jié)爐、清洗機(jī)、層壓機(jī)等，相繼在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)線得到

廣泛應(yīng)用，替代了進(jìn)口設(shè)備，特別是2004年成功研制的電池片制造最關(guān)鍵設(shè)備之一，熱壁式生產(chǎn)型PECVD設(shè)備，使我國(guó)除全自動(dòng)絲網(wǎng)印刷機(jī)外，已具備太陽(yáng)能電池制造設(shè)備整線供給的能力,就此實(shí)行設(shè)備改造技術(shù)可行。3.經(jīng)濟(jì)可行性分析以調(diào)整生產(chǎn)工藝，實(shí)施節(jié)能減排為例:憑借國(guó)際太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)，近幾年，整個(gè)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)仍保持快速增長(zhǎng)。考慮到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，降低對(duì)進(jìn)口能源的依賴及增加就業(yè)機(jī)會(huì)等因素，各國(guó)政府持續(xù)在世界范圍內(nèi)大力發(fā)展可再生能源。公司在幾年的發(fā)展中累積了部分資金，擬投資1054萬(wàn)元，實(shí)施太陽(yáng)能電池片生產(chǎn)工藝及其生產(chǎn)設(shè)備的調(diào)整，按年產(chǎn)量600萬(wàn)片增加到1200萬(wàn)片，硅片

14.5元/片，太陽(yáng)能電池片36元/片計(jì)，按產(chǎn)值的10%利潤(rùn)計(jì)，則年增效1.29億元，約1年收回成本，有利于公司經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌發(fā)展。4.環(huán)境可行性分析以工藝調(diào)整方案為例:根據(jù)工藝調(diào)整方案,對(duì)原工藝中所用化學(xué)品的種類和濃度進(jìn)行調(diào)整符合物化常理，從環(huán)境保護(hù)而言，淘汰的鈦酸丁脂、乙酸乙脂均屬有機(jī)化合物，這對(duì)改變污水中的組分，降低有機(jī)化合物的耗氧量，減少CODcr的產(chǎn)生量，據(jù)工藝污染物實(shí)測(cè)、“方案產(chǎn)生與篩選”階段“4.1.4工藝過(guò)程產(chǎn)污分析”與評(píng)估階段“3．3．1工藝水平評(píng)價(jià)”，方案實(shí)施后，每萬(wàn)片太陽(yáng)能電池片污水產(chǎn)生量可下降54.37噸、CODcr產(chǎn)生量可下降41.25kg，減排污水中的氟化物

0.18kg，同時(shí)還可減少生產(chǎn)過(guò)程中有機(jī)廢氣的產(chǎn)生量；其次，硅片清洗由原來(lái)的鹽酸酸洗水洗改為水洗，不再使用鹽酸，這樣，不但減少了鹽酸的用量，且減少了末端污水