關于會計職業(yè)道德建設的幾點思考

關于會計職業(yè)道德建設的幾點思考

一、會計人員的職業(yè)道德隨著市場經(jīng)濟關系的復雜性，會計實踐中的非理性行為越來越多，最直接的結(jié)果是會計賬簿的偽造。主要表現(xiàn)在:(1)經(jīng)理法制觀念淡薄,違法干預會計工作;(2)授意、指使、強令篡改會計數(shù)據(jù),假造憑證、帳表進行假審計、假評估;(3)賬外設賬;(4)轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)、偷逃稅收、粉飾業(yè)績等。會計領域的突出問題,嚴重干擾了正常的社會經(jīng)濟秩序,損害了國家和社會公眾利益。要保證會計信息的真實可靠,會計機構(gòu)和會計人員必須具備良好的職業(yè)道德。但要形成良好的會計職業(yè)道德,除了通過科學的會計信息標準來引導和規(guī)范外,改善會計工作的外部環(huán)境也是非常重要的。二、會計外部行為環(huán)境和會計職業(yè)道德的建立(一)職業(yè)道德的含義目前,談到加強會計職業(yè)道德建設,可能許多人都認為,最主要的任務就是對會計人員自身進行思想道德教育,教育他們“出污泥而不染”,這固然有一定的作用,但往往流于形式,缺乏說服力,成為枯燥的說教。因為,職業(yè)道德不能等同于思想道德。同思想道德相比,職業(yè)道德更具有其社會性,它是指人們從事正當?shù)纳鐣殬I(yè),并在履行其職責過程中,在思想和行為上應遵循的原則和規(guī)范。職業(yè)道德的遵守雖然具有自覺的性質(zhì),但相當多的職業(yè)道德問題的產(chǎn)生是因為受到外部環(huán)境的影響。所以,建設良好的會計職業(yè)道德,必須從減少外部不良環(huán)境影響,凈化會計外部行為環(huán)境著手。(二)職業(yè)道德的規(guī)范體系會計人員不僅工作在會計領域,更生活在社會大環(huán)境中,其職業(yè)道德不可避免地受到社會各種因素的影響。當然,這種影響有消極的,也有積極的。本文將從消極方面談會計外部行為環(huán)境對會計職業(yè)道德的影響。這些消極的影響和干擾,主要來自于法律的不健全,制度的不完善和與會計人員相關的其他人員的職業(yè)道德。美國會計職業(yè)道德規(guī)范體系由注冊會計師協(xié)會道德規(guī)范、管理會計師職業(yè)道德準則、財務經(jīng)理協(xié)會道德法規(guī)等構(gòu)成,甚至會計學術界、會計教師的職業(yè)道德也在研究之列。我們可借鑒美國等西方發(fā)達國家的經(jīng)驗,制定一套具有中國特色的可操作的會計職業(yè)道德規(guī)范體系,以減少消極的外部環(huán)境對會計職業(yè)道德的影響。三、會計職業(yè)道德與職業(yè)道德的同步減少外部環(huán)境對會計職業(yè)道德的影響,提高會計職業(yè)道德水平,應當依托于社會各方面的變革與協(xié)調(diào),尤其應當與法律、與各行各業(yè)的職業(yè)道德建設同步,才能建設好會計職業(yè)道德。(一)凈化會計職業(yè)道德環(huán)境,為會計工作提供法律支持1.從新《會計法》看法律對會計職業(yè)道德的支持。在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中,任何個人及經(jīng)濟組織必須遵守法律的規(guī)定,企事業(yè)單位的各種經(jīng)濟行為更是如此。會計機構(gòu)和會計人員實現(xiàn)其職能,是法律所賦予的權(quán)力。要改善會計行為環(huán)境,就要給予會計工作強有力的法律支持。新《會計法》有力地保證了會計機構(gòu)、會計人員的合法權(quán)益,使會計機構(gòu)、會計人員從一定程度上擺脫了單位負責人的非正常干預,必要時拿起法律武器保護自己。2.有法可依,還要有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴。由于我國用人制度的缺陷以及滲透到各行各業(yè)甚至司法部門的腐敗等等,都會使法律在具體實施過程中遭遇阻力而不能充分發(fā)揮其效力。這更加說明外部環(huán)境的凈化對于會計職業(yè)道德建設的必要性。為此,我們應當打破會計行業(yè)中任人唯親的傳統(tǒng)觀念,加強廉政建設,尤其是司法部門的廉政建設,加大對違法違紀行為的懲治力度,真正做到“有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴”。(二)會計委制的會計人員1.會計委派制的作用。會計人員委派制度的實行,較好地解決了會計信息失真問題,增強了企業(yè)領導和會計人員的法紀觀念,維護了財經(jīng)紀律,促進了單位的廉政建設,尤其是提高了會計人員地位,使他們從以前的既代表國家又代表企業(yè)的雙重身份的夾縫中解脫出來,更好地執(zhí)行其反映和監(jiān)督職能。會計委派制是盡可能避免會計外部行為環(huán)境影響的一項較好的措施。2.繼續(xù)推行并不斷改進和完善會計委派制。由于會計委派制自身的不完善,很容易使其受外部環(huán)境影響。首先,現(xiàn)在的會計委派只是對一個單位派出一名會計主管或財務負責人,而不是對單位的全部會計人員實行委派。派去的會計人員主要代表國家利益,而其他多數(shù)會計人員則代表企業(yè)利益。長此下去,兩者之間無論在業(yè)務上還是在領導關系上必定會發(fā)生矛盾。其次,委派的會計人員的工資、獎金和福利有的由派出的財政門發(fā)放,而多數(shù)由被派往的單位發(fā)放。筆者認為,統(tǒng)一由財政部門發(fā)放較為合理。根據(jù)權(quán)利與義務對等的原則以及“誰受益誰負擔”的原則,理應由派出會計人員的財政部門發(fā)放。這樣做一是可以體現(xiàn)權(quán)利與義務對等的原則;二是減輕企業(yè)負擔,消除向企業(yè)進行攤派之嫌;三是避免被委派的會計人員和被派往的單位產(chǎn)生直接的經(jīng)濟利害關系,有利于其客觀、公正地進行工作。但這樣一來,又會增加政府的財政負擔?，F(xiàn)行會計委派制只能在少部分國家擁有所有權(quán)的國有企業(yè)或國家股占控股地位的企業(yè)中實行。對于其他中小國有企業(yè),國家沒有那么多的財力和人力。如果有條件,可以成立由會計行業(yè)統(tǒng)一管理的“會計公司”,將一部分會計人員從企業(yè)中分離出來,進入會計公司。會計公司自主經(jīng)營,自負盈虧。國家制定相關法律,委托會計公司定期(半年或一年)對企業(yè)進行強制性審計。企業(yè)可以自主使用會計人員,也可以向會計公司提出申請并支付一定的費用,由會計公司依據(jù)一定的程序和企業(yè)的需要派遣會計人員。要無條件接受并配合定期審計工作,會計公司要對其提供的會計信息的真實性、合法性負全責。這樣就可以較大幅度地減少外部環(huán)境對會計職業(yè)道德的影響,有利于形成良好的行業(yè)自律。(四)損害企業(yè)利益1.經(jīng)理的行為是會計外部行為環(huán)境的重要組成部分。有些經(jīng)理在工作上為所欲為,還有些會計是惟命是從,其會計信息的真實程度就可想而知了。長此下去,一是會造成國有企業(yè)中腐敗滋生,經(jīng)營者為了追求小團體利益、粉飾業(yè)績、謀求私利、虛報浮夸等;二是會造成私營企業(yè)隱瞞收入,逃避稅收。2.規(guī)范經(jīng)理的行為。會計信息失真的“源泉”很大程度上來自于企業(yè)的廠長(經(jīng)理)。要解決這個問題,最有效的辦法就是增加會計工作的透明度,實行財務公開,不但要向上級主管部門公開,實行群眾監(jiān)督,群眾一旦加入監(jiān)督的行列,有利于形成“會計機構(gòu)、會計人員不敢造假,廠長(經(jīng)理)不敢要求造假”的良好風氣。(五)注重對會計人員的道德素質(zhì)的提高1.提高會計人員的法律意識和思想道德品質(zhì)。會計職業(yè)的特性就要求會計人員必須具備很高的道德素質(zhì)。當前,造假等違法行為多是會計人員在單位負責人的強令、脅迫、指使和授意下實施的。當會計人員受到強令、脅迫、指使和授意下做假帳時,將面臨來自法律和單位負責人的雙重壓力,如不服從,可能遭致報復,如果服從,就是實施違法行為。如果會計人員不具備較高的道德素質(zhì),那么就會按單位負責人的意愿去做。另一方面,會計人員的工資、福利待遇等都是與企業(yè)的經(jīng)濟效益相掛鉤,會計人員為了追求個人的經(jīng)濟利益,對造假行為,往往不加抵制,甚至還會幫助出謀劃策。所以,如果會計人員的道德素質(zhì)得不到提高,那么就會上頂不住壓力,下?lián)醪蛔≌T惑,從而導致造假的發(fā)生。2.加大對違反職業(yè)道德規(guī)范的處理力度,約束和管制會計人員的職業(yè)行為。新《會計法》對會計人員的職業(yè)道德提出了嚴格的要求,要求之明確,措施之嚴厲,前所未有。通過法律的約束,促使會計人員具備強烈的責任感,在履行職責中,遵紀守法,廉潔奉公,不論遇到何種情況,不喪失原則,不圖謀私利。否則,將受到法律的制裁。3.繼續(xù)推行對會計人員的繼續(xù)教育。實行會計人員的繼續(xù)教育制度,樹立會計人員終身教育的觀念,切實幫助他們提高素質(zhì),積累經(jīng)驗,更新知識。嚴格履行法定責任,忠于職守,堅持原則,做好本職工作,對會計職業(yè)道德建設有積極的意義。四、有利于營造良好的會計職業(yè)道德環(huán)境凈化會計行為環(huán)境和會計職業(yè)道德建設是一個系統(tǒng)工程,會計行為環(huán)境的好壞直接影響到會計職業(yè)道德水平的高低。凈化會計行為環(huán)境,不是光靠會計職業(yè)界的努力能做得到的,而要有賴于社會各方面的變革與協(xié)調(diào)。會計職業(yè)道德建設實際上是向社會提出了提高道德覺悟、重視道德修養(yǎng)、凈化環(huán)境的基