農(nóng)村居住需求層次轉(zhuǎn)換與居住條件優(yōu)化

農(nóng)村居住需求層次轉(zhuǎn)換與居住條件優(yōu)化

中國是一個擁有眾多農(nóng)業(yè)大國的國家，許多人生活在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民一直是中國社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)?！叭齻€受眾”這個問題在中國受到了特別關(guān)注。由于我國長期實行城鄉(xiāng)二元化的管理體制,近年來城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距有進一步拉大的趨勢,引起了國家的高度重視?！吧鐣髁x新農(nóng)村”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”等政策相繼出臺,以期大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、改善農(nóng)村居住條件、生活水平。農(nóng)村居住狀況可以綜合地反映出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展狀況,考察農(nóng)村居住狀況的變化對于了解我國農(nóng)村問題的歷史,認識農(nóng)村現(xiàn)狀無疑有著重要的意義。中國農(nóng)村住宅的形成源遠流長、歷史久遠,形成了獨具特色的農(nóng)村居住形式特點。獨門獨戶的住房形式和平房加院落的居住特點在我國農(nóng)村住宅中占有主導(dǎo)地位。改革開放以來,隨著收入的不斷提高,農(nóng)民改善居住條件的愿望日益強烈,先后爆發(fā)了幾波建房潮,農(nóng)村的居住形式持續(xù)變化,這種變化進一步影響到了農(nóng)村土地的利用。當(dāng)前,中國的農(nóng)村居民點用地占城鄉(xiāng)居民點及工礦用地面積的2/3,是城市和建制鎮(zhèn)用地的4倍多。面對當(dāng)前我國土地相對稀缺、耕地保護壓力巨大的社會現(xiàn)實,從農(nóng)村居住模式上尋找突破口,成為緩解當(dāng)前土地壓力的有效途徑,農(nóng)村居住模式及其用地的利用和變化也正成為諸多研究的關(guān)注點。在此背景下,本文試圖考察近年來我國農(nóng)村居住形式的發(fā)展變化,以期為農(nóng)村居住模式的調(diào)整和農(nóng)村土地利用管理政策的制定提供技術(shù)支持。1農(nóng)村住房形式的發(fā)展和變化1.1全國不同省份農(nóng)村住宅樓房產(chǎn)品種類分布情況2000—2008年,全國年末農(nóng)村住房樓房面積比重(1)由33.00%增加到了45.99%,農(nóng)村住宅樓房化的趨勢日益明顯。各省份之中,除西藏、新疆、上海的農(nóng)村住宅樓房比重略有降低外(2),其余各省份樓房比重均有比較明顯的提高(表1)。其中,廣西、江西、四川、湖北、福建、廣東等南方、東部區(qū)域農(nóng)村住宅樓房比重提升較快,東北三省、西北的甘肅等省份農(nóng)村住宅樓房比重變化較小。2008年,全國不同省份農(nóng)村住宅樓房比重表現(xiàn)出了比較明顯的區(qū)域差異。其總體規(guī)律是,農(nóng)村住宅樓房比重由東南向西北遞減,南方向北方遞減(圖1)。特別是位于我國東南部的浙江、上海、福建、廣東等省份的農(nóng)村住宅樓房比重分別高達92.23%、86.84%、78.09%和74.19%,遠高于全國平均水平。樓房住宅比重較小的省份主要分布在東北三省和西北的新疆、甘肅、寧夏,比重均不超過5%。形成這種區(qū)域分布差異的原因有很多,經(jīng)濟狀況和風(fēng)俗習(xí)慣的不同是其中兩個主要的影響因素。一般來說,經(jīng)濟越發(fā)達,農(nóng)民收入越高,改變住房形式的意愿越強烈、能力越強,其農(nóng)村住宅中的樓房比重會越高。南方許多區(qū)域,因降水較多、地面潮濕,農(nóng)民習(xí)慣樓居,樓房形式住宅比重較高。1.2建筑結(jié)構(gòu)健全目前,農(nóng)村房屋的建筑結(jié)構(gòu)主要可以分為鋼筋混凝土和磚木兩大類。鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住宅在承重結(jié)構(gòu)、抗震性、整體性、抗腐蝕、耐火能力方面均比較強,而且房間的開間、進深相對較大,室內(nèi)活動空間充足,房屋質(zhì)量較好。磚木結(jié)構(gòu)房屋的安全性則較差。因而,考察農(nóng)村房屋中鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)比重的變化可以反映農(nóng)村房屋質(zhì)量的變化。近年來,隨著廣大農(nóng)民生活水平的不斷提高,房屋的建筑質(zhì)量不斷改善,鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的農(nóng)村住宅比重日益提高,由2000年的24.78%增長到了2008年的41.33%,提高了16.55%;磚木結(jié)構(gòu)的農(nóng)村住宅比重則由54.82%下降到了45.93%,下降了17.61%(表2)。各省份中,鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)農(nóng)村住宅比重均呈現(xiàn)出增加的趨勢,特別是福建、江蘇、廣西、江西、湖北、浙江、貴州等省份的農(nóng)村住宅鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)比重提高幅度較大,但東北三省以及西藏、內(nèi)蒙古、新疆幾個少數(shù)民族自治區(qū)的農(nóng)村住宅鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)比重變化不大。1.3村莊數(shù)量和村均固1996年,我國共有740128個村莊(3),平均每個村莊有317家農(nóng)戶和1242個人口。2005年,我國的村莊數(shù)量減少到652718個,但平均每個村莊的農(nóng)戶和人口數(shù)量分別增加到382戶/村和1482人/村。這說明,我國村莊布局正在由比較分散的狀態(tài)向聚集方向發(fā)展。盡管全國村莊數(shù)量總體上在減少,但也有一些省份的村莊數(shù)量還是呈現(xiàn)出增加的趨勢。例如青海和新疆兩個省份,村莊數(shù)量分別增加了3.82%和0.75%(其村均戶數(shù)和人口仍呈現(xiàn)出增加趨勢)。同時,村莊數(shù)量呈縮減趨勢省份的村莊縮減規(guī)模也有明顯的不同。地處長江中下游的江蘇和上海的村莊數(shù)量減幅較大,達到了49.61%和36.20%;而其村均戶數(shù)和人口的增幅更高,分別增長了107.38%、10.55%和97.36%、37.87%(表3)。此外,黑龍江和吉林兩省份的村莊減少量和村均戶數(shù)、人口的增加量也較大。四川則由于行政區(qū)劃調(diào)整的原因也表現(xiàn)出村莊數(shù)量的大幅減少,但村均戶數(shù)和人口數(shù)量增加有限。村莊數(shù)量減少和村均戶數(shù)、人口增加的主要原因可能在于近些年開展的遷村并點工作和城鎮(zhèn)化的影響?？傮w來看,這些政策實施對于村莊居住集中布局的影響還是比較明顯的。1.4南、北、北地區(qū)的居民住房面積2000—2008年,我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展迅速,農(nóng)村居民住房面積的變化明顯。農(nóng)民富裕以后,最先想到的是改善居住條件,住房普遍追求高大、氣派、寬敞。農(nóng)村居民對于住房的這種追求導(dǎo)致了人均住房面積的持續(xù)增加,從2000年的24.82m2/人上升到了2008年的32.42m2/人,提高了約30.62%。四大區(qū)域之中,東、中、西部農(nóng)村人均住房面積增加的比重較接近,均在30%左右,但東北部農(nóng)村住房面積增加的比重較低,僅為20.85%;南北方人均住房面積分別增加了28.39%和30.80%,南方省份增速稍快一些。各省份之中,西藏、福建、山東、河南、北京等省份農(nóng)村人均住房面積增加的比重較大,而上海、重慶、海南、黑龍江、遼寧等省份農(nóng)村人均住房面積提高的比重較小(表4)。2008年,東、中、西、東北部的農(nóng)村人均住房面積分別為30.83m2/人、31.86m2/人、29.71m2/人和20.85m2/人,東、中部較大,西部和東北部較低;南、北方農(nóng)村人均住房面積分別為37.69m2/人和26.18m2/人,南方遠高于北方。各省份中,上海、浙江、福建、江蘇、湖南等我國東部和東南部省份人均住房面積較大,而西部的青海、甘肅、內(nèi)蒙以及東北三省人均住房面積較小。實際上,在這些人均住房面積較小的區(qū)域,農(nóng)村宅基地的面積普遍較大,但是由于獨門獨院的平房住宅形式仍較為普遍,農(nóng)村住宅容積率較低,人均住房面積反而在全國屬于比較低的水平。相反,東部和東南部各省份得益于樓房化的農(nóng)村住宅形式,以較小的農(nóng)村宅基地面積產(chǎn)生了較高的人均住房面積。2農(nóng)民建造住宅特點馬斯洛將人的需求由低到高劃分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)5個層次。馬斯洛的心理需求理論同樣也適用于住房需求。將馬斯洛的需求層次劃分適當(dāng)歸并,可以將住房需求劃分為生存需求、舒適需求、尊重需求和理想需求4個層次(圖2)。在不同的需求層次,居住者所追求的住房功能略有差別。當(dāng)?shù)图墑e的住房需求獲得滿足后,人們的住房需求會轉(zhuǎn)向更高層次,進而導(dǎo)致居住形式的變化。農(nóng)民建造住宅首先是為了抵御自然界的侵襲,保護私密活動不受他人的干擾,完成休息、飲食等最簡單的生活功能。在這個時期,農(nóng)民的生活水平較低、經(jīng)濟條件較差,對應(yīng)的農(nóng)村住宅建筑成本較低、建筑質(zhì)量較差,人均居住面積較少,許多區(qū)域的住房以平房形式為主(圖2)。此時,農(nóng)民對于居住空間的需求僅為有一處容身之地,有一個休息和飲食的地方便可。隨著居住基本生存需求得到滿足,農(nóng)民的居住需求轉(zhuǎn)入下一層次,開始追求農(nóng)村住宅的舒適性。農(nóng)村住宅開始注重起居室、餐廳、廚房、廁所等不同生活功能空間的劃分,住宅的建設(shè)遵循“動靜分離、餐廚分離、性別分室”等原則,農(nóng)村的人均居住面積持續(xù)增長,房屋建筑質(zhì)量不斷提高。農(nóng)村住宅的舒適性需求得到滿足后,尊重需求便成為農(nóng)村住宅建設(shè)的下一個目標。一個人所受的尊重程度不僅可以通過他在社團中所處的地位來衡量,還可以直接反映在他的住宅形式上。這時的農(nóng)村住宅開始追求豪華、奢侈的住宅形式,人均居住面積更高,遠超過居住正常使用的需求和功能;房屋的建造材質(zhì)昂貴,裝修富麗堂皇,形成炫耀、擺闊型住宅。不過,隨著尊重需求得到滿足以及對財富的明心見性,住宅需求將最終回歸理性、回歸自我,進入理想需求的階段。此時,農(nóng)民建造和設(shè)計自己的住宅,使其達到理想中的居住狀態(tài)和形式,完成個性的彰顯和自我價值的實現(xiàn)。3農(nóng)村居住模式的轉(zhuǎn)變要求第一,我國農(nóng)村居住條件總體趨于改善。無論從住宅形式還是住房質(zhì)量考察,我國農(nóng)村的居住條件都呈現(xiàn)出比較明顯的改善態(tài)勢。房屋的樓房住宅形式日益增多,住房安全性趨好,農(nóng)村住房面積不斷提高,但是區(qū)域差別明顯?？傮w上,東部和南方的農(nóng)村住宅樓房比重較高,房屋質(zhì)量較好,但西部和東北部相對落后。第二,近年來農(nóng)村居住形式發(fā)展變化的機理主要是居住需求層次的轉(zhuǎn)換。農(nóng)村的居住需求可以劃分為生存需求、舒適需求、尊重需求和理想需求4個層次,農(nóng)民的居住需求層次會依次轉(zhuǎn)換和提升,進而影響農(nóng)村居住形式的變遷。第三,我國的土地資源相對緊缺,農(nóng)村居住模式的轉(zhuǎn)變應(yīng)盡量避