2017年度東莞市城市建設用地節(jié)約集約利用評價工作

PAGE1第4頁共48頁第1頁共65頁2017年度東莞市城市建設用地節(jié)約集約利用評價工作公開招標文件東莞市國土資源局2017年7月日目錄第一部分投標邀請 4投標邀請函 5第二部分供應商須知 7一、說明 81．適用范圍及資金來源 82．定義 83．供應商的資格條件 84．合格的貨物和服務 95．投標費用 10二、招標文件 106．招標文件的組成 107．招標文件的澄清或修改 11三、投標文件的編制 118．投標文件的語言及度量衡單位 119．投標文件的組成 1210．投標文件格式 1211．投標文件的編制、數(shù)量和簽署 1212．投標報價說明 1313．投標貨幣 1314．投標有效期 13四、投標文件的提交 1315．投標文件的標記和密封 1316．投標截止時間 1417．遲交的投標文件 1418．投標文件的補充、修改與撤回 14五、開標與評標及定標 1519．開標 1520．評標委員會與評標方法 1621．投標文件的評審 17六、合同授予 2222．合同授予標準 2223．采購人拒絕投標的權(quán)力 2224．發(fā)布中標結(jié)果 22七、合同簽訂和履行 2325．合同的簽訂 2326.招標文件解釋權(quán) 23第三部分用戶需求書 24用戶需求書 25第四部分投標文件格式 30一、價格文件 31（一）開標一覽表（報價總表） 31（二）投標明細表 32二、商務文件 33（一）投標函 33（二）資格證明文件 351.供應商資格聲明函 352.在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明 363.供應商法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，或自然人的身份證 374.供應商資格條件的證明材料 375.法定代表人身份證明書 386.法定代表人授權(quán)委托書 39（三）業(yè)績表 40（四）商務差異表 41（五）供應商認為需要提供其他證明文件 42三、技術(shù)文件 43（一）小型或微型企業(yè)聲明函 43（二）投標技術(shù)服務方案 44（三）技術(shù)差異表 45（四）擬安排本項目技術(shù)服務人員情況表 46（五）提交事項 47四、唱標信封 48

第一部分投標邀請PAGE1第27頁共48頁第1頁共65頁投標邀請函東莞市國土資源局（以下簡稱“采購人”）現(xiàn)就2017年度東莞市城市建設用地節(jié)約集約利用評價工作采購項目進行公開招標采購，歡迎有實施能力和資質(zhì)的國內(nèi)供應商參加投標。1.項目名稱：2017年度東莞市城市建設用地節(jié)約集約利用評價項目。2.采購內(nèi)容：2017年度東莞市城市建設用地節(jié)約集約利用評價工作。3、投標人的資質(zhì)要求：（1）供應商應具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；（2）供應商的單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；（3）在中華人民共和國境內(nèi)注冊的能獨立承擔民事責任的法人或其他組織；（4）投標人必須具有建設用地節(jié)約集約利用狀況評價相關工作經(jīng)驗；（5）本項目不允許分包，不接受聯(lián)合投標。4、本招標文件規(guī)定的時間（北京時間）：（1）本（2）報名及遞交投標文件時間：2017年7月20日至2017年8月3日（節(jié)假日除外）每天上午9:00～11：30，下午2:00～5：00。（3）下午3：00分5、本招標文件規(guī)定的地點：（1）報名及遞交投標文件地點：東莞市東城大道268號測繪大廈6樓用地科。（2）評標地點：東莞市東城大道268號測繪大廈2樓會議室。6、供應商需向東莞市國土資源局報名后方能進行投標，報名時需填報一名項目負責人的姓名、職務和聯(lián)系方式，并提供如下材料：（1）營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證及組織機構(gòu)代碼證復印件（加蓋公章）；（2）《公平競爭承諾書》（格式自擬）。7、報名后而不參加投標的投標人，請在投標截止時間3日前以書面形式通知采購人8、有關此次招標之事宜，可按下列聯(lián)系方式向采購人查詢：地址:東莞市東城大道268號測繪大廈6樓用地科聯(lián)系人:曾慶思聯(lián)系電話/p>

第二部分供應商須知一、說明1．適用范圍及資金來源1.1本次招標標的為2017年度東莞市城市建設用地節(jié)約集約利用評價工作，詳細要求見《用戶需求書》。1.2資金來源：財政資金，采購預算：200,000.00元。2．定義2.1采購人：東莞市國土資源局。2.2供應商：指向采購人提供貨物或者服務的法人、其他組織或者自然人。2.3評標委員會：評標委員會是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等組建的專門負責本次招標評標工作的臨時性機構(gòu)。2.4日期：指公歷日。2.5時間:指北京時間。2.6合同:指由本次招標所產(chǎn)生的合同或合約文件。2.7招標文件中所規(guī)定“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的方式，通訊方式包括專人遞交或傳真發(fā)送。3．供應商的資格條件3.1供應商須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。3.2供應商的單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。3.3在中華人民共和國境內(nèi)注冊的能獨立承擔民事責任的法人或其他組織。3.4投標人必須具有建設用地節(jié)約集約利用狀況評價相關工作經(jīng)驗。3.5本項目不允許分包，不接受聯(lián)合投標。4．合格的貨物和服務4.1貨物是指供應商制造或組織符合招標文件要求的貨物等。投標的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務等要求。招標文件中沒有提及招標貨物來源地的，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例的相關規(guī)定應當是本國貨物。4.2服務是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括供應商須承擔的運輸、安裝、技術(shù)支持、培訓及招標文件規(guī)定的其它服務。4.3屬于政府采購強制采購節(jié)能產(chǎn)品，供應商提供所投產(chǎn)品應已列入最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》（注：該清單可查詢中國政府采購網(wǎng)，請供應商打印產(chǎn)品所在清單頁，并對相關內(nèi)容作圈記）。4.4供應商應保證,采購人在中華人民共和國使用貨物或服務的任何一部分時,采購人免受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。4.5驗收。4.5.1驗收工作由采購人（或采購人指定的單位）與供應商共同進行。4.5.2在驗收時，供應商應向采購人提供貨物或服務的相關資料，按采購人提出的方式驗收。4.5.3由采購人對貨物或服務的質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量及其他進行檢驗。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量等任何一項與招標要求規(guī)定不符，采購人有權(quán)拒絕接受。5．投標費用5.1投標人須承擔與投標有關的自身的所有費用，包括但不限于本招標文件工本費、投標文件準備費用等。無論投標結(jié)果如何，采購代理機構(gòu)在任何情況下不承擔、不分擔任何類似費用。二、招標文件6．招標文件的組成6.1招標文件包括：6.1.1投標邀請函；6.1.2供應商須知；6.1.3合同書格式；6.1.4用戶需求書；6.1.5投標文件格式。6.2供應商應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。供應商沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應是供應商的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標。7．招標文件的澄清或修改7.1采購人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人將在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在供應商；不足15日的，采購人將順延提交投標文件的截止時間，并在采購人門戶網(wǎng)站發(fā)布變更公告。7.2采購人可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前，將更變時間書面通知所有招標文件收受人，并在采購人門戶網(wǎng)站發(fā)布變更公告。7.3招標文件的澄清或者修改內(nèi)容作為招標文件的組成部分，并對供應商具有約束力。當招標文件、招標文件的澄清或修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的文件內(nèi)容為準。三、投標文件的編制8．投標文件的語言及度量衡單位8.1供應商提交的投標文件以及供應商與采購人就有關投標的所有來往函件均應使用簡體中文書寫。供應商提交的支持資料和已印刷的文獻可以用另一種語言，但相應內(nèi)容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機構(gòu)的譯本為準。8.2除非招標文件在技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，供應商在投標文件中及其與采購人所有往來文件中的所有計量單位均應采用中華人民共和國法定計量單位。9．投標文件的組成9.1供應商編寫的投標文件應包括價格文件、商務文件、技術(shù)文件和唱標信封。9.2投標文件的構(gòu)成應符合法律、法規(guī)及招標文件的要求。10．投標文件格式供應商提交的投標文件應當按照招標文件的投標文件格式（表格可以按同樣格式擴展）。11．投標文件的編制、數(shù)量和簽署11.1供應商應提交一套正本（包括價格文件、商務文件和技術(shù)文件）、五套副本（包括價格文件、商務文件和技術(shù)文件）、一份唱標信封的投標文件。11.2投標文件正本均需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)代表簽字或蓋章。投標文件的副本可采用正本的投標文件復印件，每套投標文件應當標明“正本”、“副本”的字樣。若正本與副本不符，以正本為準。11.3投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或其正式授權(quán)代表在旁邊簽字或蓋章才有效。11.4供應商必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并接受市交易中心、采購人及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。11.5傳真或電傳的投標文件將拒絕接收。12．投標報價說明12.1本次招標，供應商必須就所有內(nèi)容進行投標報價，少報無效。12.2投標報價應包含完成本次招標所有服務內(nèi)容的費用，包含各種稅務費及合同實施過程中的不可預見費用等全部費用（含招標文件所要求的必要的輔助材料費用)和售后服務費等。12.3投標報價應包括所提供貨物或服務所需的專利權(quán)和版權(quán)、設計或其他知識產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅。12.4若投標報價小寫金額與大寫金額存在差異，以大寫金額為準。12.5供應商的投標報價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。12.6中標后開出的所有發(fā)票必須與中標供應商的名稱一致。13．投標貨幣供應商所提供的貨物或服務均以人民幣報價。14．投標有效期14.1投標文件應根據(jù)供應商須知的規(guī)定在投標截止日后的90天內(nèi)保持有效。四、投標文件的提交15．投標文件的標記和密封15.1供應商應將投標文件的正本、副本、唱標信封分開單獨密封包裝。在密封袋上標明“正本”、“副本”、“唱標信封”的字樣，并在密封袋的封口處加蓋供應商公章。15.2在投標文件密封袋上均應標明以下內(nèi)容：(1)采購編號：；(2)項目名稱：；(3)年月日時分開標，此時間之前不得啟封；(4)供應商名稱:；15.3如供應商的投標文件未按照招標文件規(guī)定標記和密封的，市交易中心將不承擔投標文件提前開封的責任。16．投標截止時間16.1供應商應在招標文件規(guī)定的截止日期和時間前，將投標文件送達到指定地點。16.2采購人可按照招標文件規(guī)定以澄清或修改通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下，供應商的所有權(quán)利和義務以及供應商受制約的截止時間，均以延長后新的提交投標文件截止時間為準。17．遲交的投標文件供應商在投標截止時間之后提交的投標文件，市交易中心將拒絕接收。18．投標文件的補充、修改與撤回18.1供應商在提交投標文件截止時間前，可以對所提交的投標文件進行補充、修改或撤回，并以書面形式通知采購人。在提交投標文件截止時間之后，供應商不得對其投標文件做出任何的補充和修改。18.2供應商對投標文件的補充、修改的內(nèi)容應當按招標文件要求的簽署、蓋章，作為投標文件的組成部分。并按照招標文件規(guī)定密封和標記的要求提交，并在投標文件密封袋上標明“補充、修改”或“撤回”字樣。18.3在提交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，供應商不得撤回其投標文件。五、開標與評標及定標19．開標19.1采購人按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織公開開標，并邀請所有供應商代表參加。19.2按招標文件規(guī)定提交撤回通知的投標文件不予開封，并退回給供應商。19.3開標程序19.3.1開標會由采購人主持，供應商的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)代表務必攜帶有效身份證明準時參加開標會并簽名報到，以證明其出席。供應商的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)代表未參加開標會的，其投標將被拒絕。19.3.2投標文件的密封情況由采購人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；或者由供應商推選的代表檢查投標文件的密封情況。19.3.3經(jīng)確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封，宣讀供應商名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。19.3.4開標時，投標文件中開標一覽表（報價總表）內(nèi)容與投標文件中報價明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價總表）為準。19.4市交易中心對開標全過程進行記錄，開標記錄由各供應商代表簽字確認，并存檔備查。20．評標委員會與評標方法20.1評標委員會。20.1.1本次招標依法組建評標委員會。20.1.2評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評審。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)按法律、法規(guī)的規(guī)定進行評判，但對同一條款的評判應適用于各供應商。20.1.3評審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避：20.1.3.1三年內(nèi)在參加該采購項目供應商中任職（包括一般工作）或擔任顧問；20.1.3.2配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應商中任職或擔任顧問；20.1.3.3與參加該采購項目供應商發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評標的情況；20.1.3.4就該采購項目招標文件征詢過意見的。20.2評標原則和評標方法20.2.1評標原則:評標工作應依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行。評標委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標文件進行評審和比較。20.2.2評標方法：本次招標的評標方法采用綜合評分方法。按照評標程序的規(guī)定和依據(jù)評分標準,各評委就每個供應商的商務狀況、技術(shù)狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，獨立評出其商務評分和技術(shù)評分。各評委的評分的算術(shù)平均值即為該供應商的商務得分和技術(shù)得分。然后，評出價格得分。將商務得分、技術(shù)得分和價格得分相加得出綜合得分（評標總得分分值按四舍五入原則精確到小數(shù)點后兩位）。20.2.3評標步驟：先進行初步評審，再進行商務、技術(shù)及價格評審。21．投標文件的評審21.1投標文件初步評審。21.1.1資格性檢查。評標委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明等進行審查，以確定供應商是否具備投標資格。21.1.2符合性檢查。評標委員會依據(jù)招標文件規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。21.1.3資格性檢查和符合性檢查過程中，供應商投標文件有下列情形之一的，被認定為無效投標:（1）提交投標文件數(shù)量不足的；（2）投標報價超過了采購預算的;（3）未按照招標文件規(guī)定要求密封、標識、簽署、蓋章的；（4）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；（5）投標有效期不足的；（6）投標報價不是固定價或者投標方案是可選擇的；（7）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。21.2投標文件的澄清。21.2.1對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。供應商的澄清、說明或者補正應當書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)供應商須知第21.2.2條規(guī)定，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行核實的修改不在此列。21.2.2投標文件計算錯誤的修正21.2.2.1評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：21.2.2.2投標文件的投標報價大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。21.2.2.3按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，供應商同意后，調(diào)整后的投標報價對供應商起約束作用。如果供應商不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標保證金也將不予退還，并不影響評標工作。21.3投標文件的比較與評價。評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務、技術(shù)和價格評估，綜合比較與評價。21.3.1商務評價:評標委員會對供應商的商務狀況及響應程度進行評議和比較,并依據(jù)評分標準,評出其商務評分。21.3.2技術(shù)評價:評標委員會對供應商的技術(shù)狀況及響應程度進行評議和比較,并依據(jù)評分標準,評出其技術(shù)評分。21.3.3價格評估:綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，各供應商的價格評分統(tǒng)一按照下列公式計算：價格得分＝（評標基準價/評標價）×價格分值評標價：按招標文件規(guī)定條款的原則校核修正后的價格；評標基準價：各有效供應商的最低評標價。21.3.4對小型或微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)投標的扶持根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)定，對小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定比例扣除，用扣除后的價格參與評審（注：參加政府采購活動的小型或微型企業(yè)應按照招標文件中投標文件格式提出《小型或微型企業(yè)聲明函》）。根據(jù)《財政部、司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號），監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇（注：參加政府采購活動的監(jiān)獄企業(yè)必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)出具的監(jiān)獄企業(yè)證明文件）。21.3.4.1符合小型或微型企業(yè)劃分標準應當符合小型或微型企業(yè)劃分標準；提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他小型或微型企業(yè)的制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。21.3.4.2供應商為小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)且投標產(chǎn)品含小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品時，其小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，即評標價=投標報價-小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品投標報價×6%。21.3.4.3大中型企業(yè)與小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總額30%以上的，其價格給予2%的扣除，即評標價=聯(lián)合體投標報價-聯(lián)合體投標報價×2%。聯(lián)合體各方均為小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)的按照23.3.4.2條規(guī)定給予其價格扣除。21.3.5評分標準（1）價格分值（滿分20分）（2）商務技術(shù)分值（滿分80分）序號評分內(nèi)容評分標準商務部分（滿分20分）1同類經(jīng)驗（滿分10分）1、供應商2013年以來（以業(yè)績完成驗收時間為準）獨立承擔完成有土地節(jié)約集約評價項目的得5分；2、供應商2013年以來（以業(yè)績完成驗收時間為準）獨立承擔完成有地級市全市域除土地節(jié)約集約評價外土地方面相關項目的得5分，無則得0分。（須提供相關項目的合同和合格的驗收證明資料或評審意見，第1點和第2點不可重復得分）2獲獎情況（滿分5分）2013年以來供應商獲得建設用地節(jié)約集約利用評價方面獲得有廳（市）級以及廳（市）級以上部門和行業(yè)協(xié)會科技獎勵的得5分；（須提供科技獎勵證書復印件）3售后服務（滿分5分）供應商在東莞市范圍內(nèi)有分支機構(gòu)或售后服務點的得5分，在廣東?。ǚ菛|莞地區(qū)）以內(nèi)有分支機構(gòu)或售后服務點的得3分，其他地區(qū)得1分。（以工商營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復印件為準）技術(shù)部分（滿分60分）1用戶需求響應情況（滿分5分）對本項目用戶需求響應情況進行綜合評比：優(yōu)[5,3）分，良[3,1）分，差[1,0]分。2項目實施方案（滿分10分）對供應商項目實施方案的科學性、合理性、可操作性等進行評比：優(yōu)[10,7）分，良[7,3）分，差[3,0]分。3進度及成果質(zhì)量保證措施（滿分10分）根據(jù)項目各階段工作及時間進度安排，成果質(zhì)量保證措施等是否合理、科學進行評分：優(yōu)[10,7）分，良[7,3）分，差[3,0]分。4重難點的把握及合理化建議（滿分10分）對本項目工作重點、難點的把握及其解決的合理化建設性意見與建議評價進行打分：優(yōu)[10,7）分，良[7,3）分，差[3,0]分。5擬投入本項目人員情況（滿分25分）①投入本項目負責人具備國土相關專業(yè)（含土地利用規(guī)劃、土地資源管理、城市與區(qū)域規(guī)劃、地理學、農(nóng)學、地質(zhì)學、測繪科學與技術(shù)、地理信息系統(tǒng)專業(yè)）正高級職稱的得5分，具備國土相關專業(yè)副高級職稱的得2分，其他不得分；②投入本項目的具備國土相關專業(yè)正高級職稱的技術(shù)人員數(shù)量以每人2分計，無則不得分，最高得分10分。③投入本項目的具備國土相關專業(yè)職稱的非正高級職稱的技術(shù)人員的數(shù)量以每人1分計，無則不得分，最高得分10分。（須提供以上人員相關資格證明和社保部門出具的最近3個月以來在本單位連續(xù)繳納社會保險有效憑證復印件。）21.4推薦中標候選人評標委員會按評審后的綜合得分由高到低順序排列，并向采購人推薦第一名為中標供應商，第二名為候補中標供應商。綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。綜合得分且投標報價相同的，按技術(shù)部分得分順序排列。六、合同授予22．合同授予標準根據(jù)評標委員會的評審結(jié)果，采購人按照評標委員會推薦的中標候選人中按順序依法確定中標供應商。23．采購人拒絕投標的權(quán)力采購人不承諾將合同授予報價最低的供應商。采購人在確定中標供應商之前，有權(quán)依據(jù)評標委員會的評審結(jié)果拒絕不合格的投標。24．發(fā)布中標結(jié)果24.1采購人自中標供應商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標通知書，并在采購人門戶網(wǎng)站上公告中標結(jié)果及招標文件。24.2《中標通知書》是合同的一個組成部分，《中標通知書》對采購人和中標供應商均具有同等法律效力；《中標通知書》發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果，或者中標供應商放棄中標，應當承擔相應的法律責任。七、合同簽訂和履行25．合同的簽訂25.1采購人與中標供應商自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標供應商的投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標供應商投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。25.2中標供應商不能把中標項目分包給其他單位實施。26.招標文件解釋權(quán)本招標文件解釋權(quán)屬采購人。

第三部分用戶需求書

用戶需求書一、項目概況按照《廣東省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部辦公廳關于開展2017年度城市區(qū)域建設用地節(jié)約集約利用狀況更新評價工作通知》（粵國土資利用函[2017]1482號）和《國土資源部辦公廳關于開展2017年度城市區(qū)域建設用地節(jié)約集約利用狀況更新評價工作通知》（國土資廳函[2017]815號）的工作部署要求，根據(jù)國土資源部的《城市建設用地節(jié)約集約利用評價工作實施方案》，應在2017年9月30日前完成評價時點為2016年12月31日的東莞市區(qū)域建設用地節(jié)約集約利用狀況的更新評價工作。開展2017年度的東莞市建設用地節(jié)約集約利用狀況更新評價，旨在全面掌握東莞市的建設用地節(jié)約集約利用的現(xiàn)勢水平、潛力規(guī)模及其空間分布與變化趨勢，提出東莞市建設用地規(guī)模挖潛、結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化的途徑和措施，為東莞市高效用地、科學管地提供依據(jù)。東莞市區(qū)域建設用地節(jié)約集約利用狀況更新評價工作，是對應于上個年度的更新評價、以2016年12月31日為評價時點的東莞市建設用地節(jié)約集約利用狀況評價，主要包括確定評價對象和評價單元、基礎調(diào)查、定性分析、定量評價、評價結(jié)果綜合分析和更新成果編制等具體工作內(nèi)容，要求以2016年12月31日的東莞市行政轄區(qū)內(nèi)的全部建設用地為評價對象，定性分析其土地利用與社會、經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)程度，定量評價其建設用地的節(jié)約集約利用水平，揭示2016年東莞市建設用地節(jié)約集約利用的總體狀況和區(qū)域差異。同時，在完成基礎數(shù)據(jù)調(diào)查、定性分析和定量評價等工作內(nèi)容的同時，突出更新評價結(jié)果與已完成的初始評價結(jié)果以及上年度更新評價結(jié)果的縱向比較分析，揭示東莞市區(qū)域建設用地節(jié)約集約利用的動態(tài)變化趨勢。二、更新評價工作范圍與時點東莞市區(qū)域建設用地節(jié)約集約利用狀況更新評價的工作范圍為東莞市行政轄區(qū)內(nèi)的全部建設用地，評價時點為2016年12月31日。三、更新評價工作依據(jù)（1）《國土資源部辦公廳關于開展2017年度城市區(qū)域建設用地節(jié)約集約利用狀況更新評價工作通知》（國土資廳函[2017]815號）；（2）《廣東省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部辦公廳關于開展2017年度城市區(qū)域建設用地節(jié)約集約利用狀況更新評價工作通知》（粵國土資利用函[2017]1482號）；（3）《國土資源部關于部署開展全國城市建設用地節(jié)約集約利用評價工作的通知》（國土資函[2014]210號）；（4）《廣東省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關于部署開展全國城市建設用地節(jié)約集約利用評價工作的通知》（粵國土資利用發(fā)[2014]222號）；（5）《建設用地節(jié)約集約利用評價規(guī)程》（TD/T1018—2008）；（6）國土資源部《城市建設用地節(jié)約集約利用評價操作手冊》（2014）；（7）國土資源部《城市建設用地節(jié)約集約利用評價數(shù)據(jù)庫標準》；（8）國土資源部《建設用地節(jié)約集約利用評價制圖規(guī)范》；（9）《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》（GB/T18507—2001）；（10）《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010—2007）；（11）《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GB50137—2011）。四、更新評價工作目標與內(nèi)容依照國家相關技術(shù)要求，以東莞市行政轄區(qū)內(nèi)的全部建設用地為評價對象，以2016年12月31日為評價時點，進行東莞市區(qū)域建設用地節(jié)約集約利用狀況的更新評價。該更新評價的工作內(nèi)容，按其技術(shù)步驟主要包括：（1）明確東莞市區(qū)域建設用地節(jié)約集約利用更新評價的對象和評價單元，一般評價單元與上年度更新評價相同；（2）收集評價更新時點的人口狀況、經(jīng)濟狀況、土地利用狀況等方面的基礎數(shù)據(jù)，并確保以往評價數(shù)據(jù)的延續(xù)性。數(shù)據(jù)來源、口徑及處理方式應與上年度更新評價保持一致；（3）開展東莞市區(qū)域建設用地節(jié)約集約利用狀況的定性分析，對應評價更新時點，開展東莞市土地利用結(jié)構(gòu)及動態(tài)變化分析、建設用地節(jié)約集約利用規(guī)劃目標實現(xiàn)狀況分析、人口發(fā)展與城鄉(xiāng)建設用地變化匹配程度分析、經(jīng)濟發(fā)展與建設用地變化匹配程度分析，判定土地利用趨勢類型，開展東莞市區(qū)域建設用地節(jié)約集約利用總體狀況及其趨勢年度變化的對比分析；（4）進行東莞市區(qū)域建設用地節(jié)約集約利用狀況的定量評價，對應評價更新時點，計算各評價單元的評價指標現(xiàn)狀值，確定評價指標理想值，計算分指數(shù)、指數(shù)和總指數(shù)，判斷各評價單元土地利用狀況類型，開展區(qū)域土地節(jié)約集約利用狀況的年度變化分析。其中，權(quán)重值應與上年度更新評價保持一致，各項指標理想值確定思路、方法應與初始評價保持一致，權(quán)重和理想值發(fā)生變化的應予以必要說明；（5）進行更新評價結(jié)果的綜合分析，根據(jù)定性分析和定量評價結(jié)果，從節(jié)約集約利用現(xiàn)狀水平、動態(tài)變化趨勢、管理績效、空間分異等方面對東莞市區(qū)域建設用地節(jié)約集約利用的總體狀況、特征、存在問題、主要差距及原因進行分析，重點開展東莞市區(qū)域建設用地節(jié)約集約利用狀況年度變化的對比分析，明確節(jié)約集約用地改進方向，提出節(jié)約集約用地對策建議；（6）編制東莞市區(qū)域建設用地節(jié)約集約利用狀況更新評價成果，將更新評價的基礎信息和評價、測算結(jié)果，分別匯入評價基礎底圖，并對評價數(shù)據(jù)庫進行更新，形成更新評價成果數(shù)據(jù)庫，并編制更新評價成果報告、圖件和基礎資料匯編。五、更新評價成果提交要求1、更新評價成果要求按照《國土資源部關于部署開展全國城市建設用地節(jié)約集約利用評價工作的通知》（國土資函﹝2014﹞210號）要求，須提交東莞市區(qū)域建設用地節(jié)約集約利用狀況更新評價的工作報告、技術(shù)報告、基礎資料匯編、成果圖件和數(shù)據(jù)庫等成果。其中，工作報告和技術(shù)報告的內(nèi)容應符合國土資源部《城市建設用地節(jié)約集約利用評價操作手冊》中的具體要求；基礎資料匯編應根據(jù)國土資源部《城市建設用地節(jié)約集約利用評價操作手冊》中規(guī)定技術(shù)方法的應用需要，對評價過程中涉及的各類原始數(shù)據(jù)、指標、指數(shù)數(shù)據(jù)、潛力測算數(shù)據(jù)進行規(guī)范化整理和歸檔成冊；成果圖件類型及編制，要符合國土資源部的《城市建設用地節(jié)約集約利用評價制圖規(guī)范》；評價數(shù)據(jù)庫，須按照國土資源部《城市建設用地節(jié)約集約利用評價數(shù)據(jù)庫標準》的要求進行建設。2、更新評價成果交付形式及數(shù)量評價成果按廣東省國土資源廳的具體要求交付，且須是經(jīng)省審核通過后的成果，包括文檔成果、基礎數(shù)據(jù)匯編、圖件成果和電子成果（光盤）各10套，提交數(shù)量應能滿足甲方的使用要求，屆時以甲乙雙方約定的數(shù)量為準。3、更新評價成果交付時間及地點2017年8月31日前須向東莞市國土資源局提交評價初審成果，經(jīng)東莞市國土資源局初審通過后2017年9月15日前將東莞市建設用地節(jié)約集約利用狀況初始評價成果送省土地調(diào)查規(guī)劃院進行前期初審，經(jīng)審查通過后2017年9月30日前報送廣東省國土資源廳審核。六、付款合同簽訂后，預付合同經(jīng)費總價款的70%作為項目工作啟動資金；項目評價成果經(jīng)廣東省國土資源廳審核工作后，自乙方向甲方提交請款報告后的十日內(nèi)，由甲方向乙方結(jié)清評價工作經(jīng)費的剩余款項。第四部分投標文件格式一、價格文件（一）開標一覽表（報價總表）項目名稱總報價（元）完工期/服務期總報價大寫備注供應商名稱（加蓋公章）：日期：（二）投標明細表報價明細表單位：元序號分項名稱報價備注注：1.此表乃報價總表的明細表。2.如果單價和總價不符時，以單價為準，修正總價。供應商名稱（加蓋公章）：日期：二、商務文件（一）投標函致：XXX本公司確認收到貴局提供的（項目名稱）招標的相關服務的招標文件的全部內(nèi)容。本公司：（供應商名稱）作為供應商正式委托（授權(quán)代表全名，職務）代表本公司進行有關本項目投標的一切事宜。本公司在參與投標前已詳細研究了招標文件的所有內(nèi)容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的參考資料以及有關附件，本公司完全明白并認為此招標文件沒有傾向性，也不存在排斥潛在供應商的內(nèi)容，本公司同意招標文件的相關條款，放棄對招標文件提出誤解和質(zhì)疑的一切權(quán)力。在此提交的投標文件，正本套、副本套和唱標信封份。本公司已完全明白招標文件的所有條款要求，并申明如下：1、按招標文件提供的全部相關服務的投標總報價詳見《開標一覽表》。2、本投標文件的有效期為投標截止時間起90天。如中標，有效期將延至合同終止日為止。在此提交的資格證明文件均至投標截止日有效，如有在投標有效期內(nèi)失效的，本公司承諾在中標后補齊一切手續(xù)，保證所有資格證明文件能在簽訂采購合同時直至采購合同終止日有效。3、本公司同意按照貴中心可能提出的要求而提供與投標有關的任何其它數(shù)據(jù)、信息或資料。4、本公司理解貴局不一定接受最低投標價或貴中心可能收到的投標。5、本公司如果中標，將保證履行招標文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部責任和義務，按質(zhì)、按量、按期完成《用戶需求書》及《合同書》中的全部任務。6、本公司作為（制造商/代理商/供應商）是在法律、財務和運作上獨立于采購人、貴中心的供應商，在此保證所提交的所有文件和全部說明是真實的和正確的。7、本公司投標報價已包含應向知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人支付的所有相關稅費，并保證采購人在中國使用本公司提供的貨物或服務時，如有第三方提出侵犯其知識產(chǎn)權(quán)主張的，責任由本公司承擔。8、本公司具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。9、本公司對在本函及投標文件中所作的所有承諾承擔法律責任。10、所有與本次采購有關的函件請發(fā)往下列地址：地址：郵政編碼：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：傳真：供應商名稱（加蓋公章）：日期：（二）資格證明文件1.供應商資格聲明函致：XXX本公司參加（項目名稱）的采購活動，并聲明：本公司具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條資格條件，已清楚招標文件所有要求及有關規(guī)定；并承諾參加本次政府采購活動中，如有違法、違規(guī)、弄虛作假行為，所造成的損失、不良后果及法律責任，一律由本公司承擔。特此聲明！

供應商名稱（加蓋公章）：日期：2.在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明致：XXX本公司參加（項目名稱）的采購活動，并聲明：本公司參加本采購項目政府采購前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。

特此聲明！供應商名稱（加蓋公章）：日期：3.供應商法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，或自然人的身份證3.1提供《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》、《稅務登記證》、《組織機構(gòu)代碼證》復印件，如“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照，則不需要提供稅務登記證和組織機構(gòu)代碼證。3.2提供自然人的身份證復印件（如自然人參加政府采購活動的話）。4.供應商資格條件的證明材料4.1提供供應商資格條件要求證明材料復印件（如供應商資格條件要求有的話）。5.法定代表人身份證明書致：XXX本證明書聲明：注冊于（國家名稱）的（供應商名稱）在下面簽字的（法定代表人姓名、職務）為本公司的合法代表人（須提供法定代表人身份證復印件）。特此證明。法定代表人身份證復印件（正、反面）粘貼處供應商名稱（加蓋公章）：法定代表人（簽名或蓋私章）：日期：6.法定代表人授權(quán)委托書致：XXX本委托書聲明：在下面簽字的（法定代表人姓名、職務）代表（供應商名稱）委托在下面簽字的（授權(quán)代表的姓名、職務）為本公司的合法代表人，就采購項目（采購編號：）招標的相關服務的投標和合同的