邢臺市專利轉(zhuǎn)化專項計劃資金實施細則

28-邢臺市專利轉(zhuǎn)化專項計劃資金實施細則（征求意見稿）第一條為規(guī)范和加強省下達我市的專利轉(zhuǎn)化專項計劃資金的使用和管理，切實提高財政資金使用效益，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》和《河北省知識產(chǎn)權(quán)局河北省財政廳關(guān)于印發(fā)河北省促進專利轉(zhuǎn)化助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2021-2023年）的通知》（冀知發(fā)【2021】3號）以及《河北省市場監(jiān)督管理局關(guān)于做好2022年專利轉(zhuǎn)化專項推進計劃有關(guān)工作的通知》（冀市監(jiān)函〔2022〕418號）等文件精神，制定本實施細則。第二條本細則所指的邢臺市專利轉(zhuǎn)化專項計劃資金（以下簡稱“專項資金”）是指中央服務(wù)業(yè)發(fā)展資金安排，專項用于支持我市開展專利轉(zhuǎn)化專項計劃的資金。第三條專項資金的管理和使用，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，按照“政府引導(dǎo)、市場運作、公開透明、科學(xué)規(guī)范、注重績效、利于監(jiān)督”的原則，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和撬動作用。第四條本細則適用于邢臺市內(nèi)高校(含高校設(shè)立的研究院)、科研機構(gòu)和注冊在本市、經(jīng)營狀態(tài)正常、有項目承擔(dān)能力或已開展專利轉(zhuǎn)化工作、信用記錄良好、有規(guī)范的財務(wù)管理制度的企事業(yè)單位、社會組織以及省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。第五條專項資金由市財政局、市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)職責(zé)分工管理。市財政局負責(zé)資金批復(fù)下達，指導(dǎo)專項資金績效管理工作。市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）負責(zé)項目管理工作，組織項目申報、評審、公示等工作，開展專項資金績效評價。支持中小微企業(yè)獲取專利技術(shù)。對本市中小微企業(yè)以轉(zhuǎn)化實施為目的，通過轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式，從高等學(xué)校、科研機構(gòu)、國有企業(yè)獲取專利技術(shù)，并在國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理完成專利權(quán)轉(zhuǎn)移或許可合同備案手續(xù)、產(chǎn)生經(jīng)濟效益的，經(jīng)評審擇優(yōu)立項，按不超過專利轉(zhuǎn)讓、許可合同實付專利技術(shù)交易金額的40%給予補貼，原則上單個企業(yè)年度此項補貼不超過10萬元，具體補助金額，根據(jù)審核通過的項目數(shù)量確定。第七條支持高校院所輸出專利。支持高等學(xué)校、科研機構(gòu)等完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，建立健全專利轉(zhuǎn)化運營的長效機制。主要支持內(nèi)容：（一）開展專利分級分類管理，運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段篩選質(zhì)量較高、具備市場前景的專利，主動披露可轉(zhuǎn)化運用專利清單；（二）挖掘潛在許可實施對象，鼓勵采用“先使用后繳費”“專利開放許可”等方式促進專利技術(shù)向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)化；（三）深入開展產(chǎn)學(xué)研對接活動，強化以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的高質(zhì)量專利培育，鼓勵開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新；（四）鼓勵探索知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革機制，完善知識產(chǎn)權(quán)分級分類和轉(zhuǎn)化運用決策機制，推動建立權(quán)利義務(wù)對等的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機制。根據(jù)預(yù)算和績效目標(biāo)，經(jīng)評審擇優(yōu)立項，原則上每家單位不超過10萬元經(jīng)費支持，具體補助金額，根據(jù)審核通過的項目數(shù)量確定。第八條支持開展專利數(shù)據(jù)服務(wù)。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、運營服務(wù)平臺建設(shè)專利供需數(shù)據(jù)庫，開展專利分級分類管理，科學(xué)評價專利價值，促進供需數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配；支持相關(guān)單位促成專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股。根據(jù)預(yù)算和績效目標(biāo)，經(jīng)評審擇優(yōu)立項，原則上每家單位不超過10萬元經(jīng)費支持，具體補助金額，根據(jù)審核通過的項目數(shù)量確定。第九條支持開展專利供需對接活動。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、運營服務(wù)平臺等優(yōu)化專利轉(zhuǎn)化服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)模式，促進專利轉(zhuǎn)化。主要支持內(nèi)容：（一）按照省局部署安排，開展專利轉(zhuǎn)化專題系列活動；（二）建立常態(tài)化專利供需發(fā)布對接機制，發(fā)布省內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等單位的專利出讓、許可、作價入股信息；（三）開展線上線下發(fā)布會、展示推介、路演對接活動，促成中小微企業(yè)完成專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股；（四）提升專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供需對接服務(wù)能力，基于專利大數(shù)據(jù)檢索和專利評價分析，促進“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)”融合發(fā)展，擴大交易規(guī)模、豐富交易方式，有效增進對接；（五）開展專利開放許可試點服務(wù)，探索和完善專利開放許可服務(wù)體系，提升專利技術(shù)許可效率。根據(jù)預(yù)算和績效目標(biāo)，經(jīng)評審擇優(yōu)立項，原則上每家單位不超過20萬元經(jīng)費支持，具體補助金額，根據(jù)審核通過的項目數(shù)量確定。第十條支持開展專利權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為中小微企業(yè)提供專利質(zhì)押融資服務(wù)，對年度促成實際融資額在2000萬元以上或普惠金融項目數(shù)10件以上的，按照實際融資額的0.05%給予資助，原則上同一機構(gòu)每年資助最高不超過10萬元，具體補助金額，根據(jù)審核通過的項目數(shù)量確定。第十一條支持企業(yè)開展專利質(zhì)押融資。支持企業(yè)開展專利權(quán)質(zhì)押融資，融資項目需在國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理專利權(quán)質(zhì)押登記。對企業(yè)開展的每筆專利權(quán)質(zhì)押融資貸款，按時還款完畢的，根據(jù)資金規(guī)模，經(jīng)評審擇優(yōu)立項，對企業(yè)給予一年利息的20%的貸款貼息補助，原則上同一企業(yè)的年度貼息補助總額最高不超過8萬元，具體補助金額，根據(jù)審核通過的項目數(shù)量確定。第十二條支持商業(yè)銀行開展專利質(zhì)押貸款工作。對于年專利質(zhì)押貸款金額超過5000萬元或年質(zhì)押貸款項目數(shù)超過10項的，給予單個機構(gòu)不超過5萬元獎勵，可用于專利質(zhì)押業(yè)務(wù)推廣、專利價值評估、專利質(zhì)押風(fēng)控、知識產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)等工作，具體補助金額，根據(jù)審核通過的項目數(shù)量確定。第十三條支持企業(yè)開展專利密集型產(chǎn)品備案工作。為深入貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，加快專利密集型產(chǎn)業(yè)培育，探索開展專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定工作，進一步促進專利轉(zhuǎn)化實施。對企業(yè)進行專利產(chǎn)品備案并被認(rèn)定為專利密集型產(chǎn)品的，給予每件不超過1萬元的獎勵，單個企業(yè)累計補貼不超過5萬元，具體補助金額，根據(jù)審核通過的項目數(shù)量確定。第十四條支持重點產(chǎn)業(yè)組建知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。支持邢臺市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，增強產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新引領(lǐng)力。主要支持內(nèi)容：（一）建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)特色的專利轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)庫，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)加強聯(lián)合研發(fā)，加強專利布局與運用；（二）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)專利池，制定合理的許可政策，促進專利技術(shù)向中小微企業(yè)的轉(zhuǎn)化實施，促進產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同運用；（三）支撐產(chǎn)業(yè)專利轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)。根據(jù)資金規(guī)模，經(jīng)評審擇優(yōu)立項，原則上每個知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟牽頭單位不超過20萬元經(jīng)費支持，具體補助金額，根據(jù)審核通過的項目數(shù)量確定。第十五條支持重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航。支持轄區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)重點產(chǎn)業(yè)聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研院所等共同申報專利導(dǎo)航項目，將專利信息與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、政策環(huán)境、市場競爭等信息深度融合，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，找準(zhǔn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位，指出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源配置的具體路徑。項目成果須有效為企業(yè)發(fā)展提供指引，為企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、專利布局、專利運營、專利預(yù)警等活動提供策略參考。根據(jù)資金規(guī)模，經(jīng)評審擇優(yōu)立項，原則上每個專利導(dǎo)航項目最高資助不超過20萬元，具體補助金額，根據(jù)審核通過的項目數(shù)量確定。第三章專項資金管理第十六條項目申報市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）負責(zé)發(fā)布項目申報指南，項目申報單位按照指南要求進行申報。第十七條審核程序初審?？h級市場監(jiān)督管理局對申報材料進行初審。對項目的真實性、完整性、合法性負責(zé)。評審。市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）組織專家評審，確定擬支持項目及補助方案。公示。對通過專家評審的擬立項項目，在市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）網(wǎng)站進行公示，公示期限為7個工作日。公示期滿后，市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）將擬立項項目、補助方案及相關(guān)材料報市財政局。第十八條資金撥付。市財政局根據(jù)市市場監(jiān)督管理局（市知識產(chǎn)權(quán)局）提出的補助方案，按程序下達資金。第十九條有下列情形之一的不予資助（一）同一項目已獲得市級相關(guān)部門同類別資助或補貼的；（二）提供虛假材料騙取資助的；（三）其他不符合規(guī)定的。第二十條市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）要加強績效管理，對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。年度專項資金實施情況要開展績效評價，績效自評報告報市財政局和省局。第二十一條市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）要加強績效結(jié)果應(yīng)用，將績效目標(biāo)管理、績效監(jiān)控、績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進管理的依據(jù)。第二十二條專項資金補助項目單位是項目實施的責(zé)任主體，要嚴(yán)格按照國家財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定使用、核算專項資金，確保資金使用合法合規(guī)。第二十三條任何單位和個人不得截留、擠占和挪用專項資金。市場監(jiān)督管理部門