項目建設(shè)相關(guān)管理制度

#目錄TOC\o"1-5"\h\z第一節(jié)、前期準(zhǔn)備制度2第二節(jié)、材料管理制度4第三節(jié)、進度工期管理制度6第四節(jié)、工程項目施工質(zhì)量管理制度8第六節(jié)、文明施工管理制度15第七節(jié)、目標(biāo)管理控制制度19第八節(jié)、安全文明施工目標(biāo)控制制度23第九節(jié)、項目財務(wù)管理制度27第十節(jié)、項目工程竣工驗收制度31第十一節(jié)、山東省村民一事一議籌資籌勞管理辦法32第十二節(jié)、項目投資公開公示制度38項目建設(shè)相關(guān)管理制度第一節(jié)、前期準(zhǔn)備制度1施工準(zhǔn)備是基本建設(shè)程序的重要環(huán)節(jié)，是加強建設(shè)管理工作的有效手段。做好施工準(zhǔn)備工作，對于執(zhí)行基本建設(shè)程序，切實保證工程質(zhì)量、安全，依法規(guī)范有序地開展工程建設(shè)具有保障作用。2施工準(zhǔn)備工作的基本內(nèi)容技術(shù)資料準(zhǔn)備熟悉與審查施工圖紙：依據(jù)建設(shè)單位和設(shè)計單位提供的初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計（技術(shù)設(shè)計）、施工圖設(shè)計、建筑總平面圖、土方豎向設(shè)計和城市規(guī)劃等資料文件；調(diào)查、搜集的原始資料；設(shè)計、施工驗收規(guī)范和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。調(diào)查研究和收集資料：調(diào)查有關(guān)工程項目特征與要求的資料；調(diào)查施工場地及附近地區(qū)自然條件方面的資料；建設(shè)地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟條件方面的資料；社會生活條件調(diào)查；其它調(diào)查。編制施工組織設(shè)計：施工組織和設(shè)計是根據(jù)設(shè)計文件、工程情況、施工期限及調(diào)查資料，擬定施工方案，內(nèi)容包括各項工程的施工期限、施工順序、施工方法、工地布置、技術(shù)措施、施工進度以及勞力的調(diào)配、機器、材料和供應(yīng)日期等。1.1.4編制施工圖預(yù)算和施工預(yù)算文件：A、施工圖預(yù)算是按照施工圖確定的工程量、施工組織設(shè)計所擬定的施工方法、建筑工程預(yù)算定額及其取費標(biāo)準(zhǔn),編制確定建筑工程造價的經(jīng)濟文件,作為簽訂工程承包合同、工程結(jié)算、撥付工程價款、進行成本核算、加強經(jīng)營管理等方面工作的重要依據(jù)。根據(jù)施工圖預(yù)算、施工圖紙、施工方案、施工定額等文件編制施工圖預(yù)算。作為項目內(nèi)部控制各項成本支出、考核用工、“兩算”對比、簽發(fā)施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料進行經(jīng)濟核算的依據(jù)。施工物資準(zhǔn)備、建筑材料的準(zhǔn)備、構(gòu)（配）件、制品的加工準(zhǔn)備、施工機具的準(zhǔn)備、生產(chǎn)工藝設(shè)備的準(zhǔn)備。施工物資準(zhǔn)備勞動力組織準(zhǔn)備施工現(xiàn)場準(zhǔn)備：拆除障礙物，現(xiàn)場“三通一平”；交接樁及施工定線；做好施工場地的測量控制網(wǎng)；臨時設(shè)施的搭設(shè)；施工現(xiàn)場的補充勘探；建筑材料、構(gòu)（配）件的現(xiàn)場儲存和堆放；組織施工機具進場，并安裝和調(diào)試；冬季施工的現(xiàn)場準(zhǔn)備，設(shè)置消防、保安設(shè)施。1.1.8施工準(zhǔn)備工作的實施施工準(zhǔn)備中各種關(guān)系的協(xié)調(diào)編制施工準(zhǔn)備工作計劃建立嚴(yán)格的施工準(zhǔn)備工作責(zé)任制建立施工準(zhǔn)備工作檢查制度堅持按建設(shè)程序辦事，實行開工報告和審批制度全面檢查施工準(zhǔn)備的內(nèi)容施工圖紙已經(jīng)會審。施工組織設(shè)計已經(jīng)審核批準(zhǔn)，并進行了交底工作。施工圖預(yù)算和施工預(yù)算已經(jīng)編制和審定。施工合同已經(jīng)簽訂?，F(xiàn)場障礙物已經(jīng)拆除或遷移完畢，場內(nèi)的“三通一平”。11施工現(xiàn)場的各種臨時設(shè)施已按設(shè)計要求搭設(shè),基本能夠滿足使用要求。12工程施工所用的材料、構(gòu)配件、制品和機械設(shè)備已訂購落實。13施工班組已經(jīng)落實，已經(jīng)過或正在進行必要的進場教育和各項技術(shù)交底工作，已調(diào)進現(xiàn)場或隨時準(zhǔn)備進場。14現(xiàn)場安全施工守則已經(jīng)制定，安全宣傳牌已經(jīng)設(shè)置，安全消防設(shè)施已經(jīng)具備。第二節(jié)、材料管理制度2.1計劃管理2.1.1總采購計劃在開工之前報出，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，以作為采購的依據(jù)。2.1.2實際需用計劃必須由施工員提前24小時向材料員提出，如因提計劃不及時造成停工或其他損失，后果由施工員自行負責(zé)。所有計劃（除輔助性材料計劃外）需經(jīng)項目經(jīng)理或技術(shù)負責(zé)人審核簽字。2.1.4對材料進場時間、材料采購單位、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、儲運條件、到貨地點等有特殊要求的，需在計劃備注中說明。2.2采購管理2.2.1零星材料是指單項1萬元以下的零星材料采購，2000元以內(nèi)（含2000元）的單項材料采購可以由項目部決策，走費用報銷流程自行采購。2000元至1萬元（含一萬元）的單項材料緊急采購,應(yīng)由采購員詢價（詢價供應(yīng)商不少于三家）比價后備案并說明原因，經(jīng)同意后，先行采購，采購?fù)戤吅蟊仨氂刹少弳T完善材料采購流程。超過1萬元的材料采購走采購流程。材料倉庫人員辦理好入庫手續(xù)并在在材料發(fā)票或收據(jù)上簽字并注明日期。經(jīng)手人應(yīng)在材料入庫后7日內(nèi)及時辦理報賬手續(xù)，超過規(guī)定時間財務(wù)有權(quán)不予辦理支付手續(xù)（由于特殊原因不能在7日之內(nèi)報帳，需提交書面報告批準(zhǔn)后辦理相關(guān)支付手續(xù)）。大筆款項支出（1萬元以上）沒有合同、協(xié)議或者其他資料備案，財務(wù)人員一概不給予付款，違者追究經(jīng)辦人責(zé)任。2.2.2項目部月材料采購數(shù)量，以項目月度計劃為依據(jù)，如需增加材料，要由施工人員增補計劃，并在備注說明增加原因。2.3合同管理2.3.1材料合同必須注明材料規(guī)格、數(shù)量、單價；供應(yīng)商單位信息必須填寫完善（包括單位法定人姓名、電話等）；工程名稱必須寫清楚，如有修改必須在修改處加蓋合同公章，并附上招標(biāo)評審表或詢價表。2.3.2周轉(zhuǎn)材合同必須注明周轉(zhuǎn)材規(guī)格、數(shù)量、單價；供應(yīng)商單位信息必須填寫完善（包括單位法定人姓名、電話等）；工程名稱必須寫清楚，如有修改必須在修改處加蓋合同公章。2.3.3機械設(shè)備合同須由設(shè)備員填寫進場機械設(shè)備性能表，并登記設(shè)備入場記錄和出場記錄，簽訂材料部要求的標(biāo)準(zhǔn)合同。2.4庫房管理2.4.1庫房內(nèi)搭設(shè)貨架及平臺，所有材料分品種、規(guī)格上架存放，碼放整齊，設(shè)立標(biāo)識。2.4.2對有毒、有害、易燃、易爆等危險品應(yīng)單獨存放，并做好防護措施。2.4.3對于可以長期保存，短期內(nèi)又不能及時供應(yīng)的材料，如鑄鐵井蓋、止水帶等，依據(jù)計劃提前上料，存放在庫房內(nèi)。2.4.4料場所有材料分品種碼放整齊。2.4.5在庫房及料場的明顯位置安放消防設(shè)施。對于存放于施工現(xiàn)場的材料，如構(gòu)件、砼管等須按品種、規(guī)格碼放整齊，并盡量避免存放在施工機械車輛進出的頻繁的場地以減少人為損壞。2.4.7水泥、石灰、粉煤滅等材料，有條件的必須入庫存放，如遇到用量少、時間短及場地限制的情況，可以露天存放，但必須苫墊做工作，以防潮、防揚塵。2.4.8砂、石等材料必須成堆擺齊存放。2.4.9施工剩余材料及損廢材料，要及時清理，禁止在施工現(xiàn)場存留。帳務(wù)管理2.5.1項目材料組按主要材料、地材、輔助材料、周轉(zhuǎn)材料、油料、勞保、工具、配件分別設(shè)立帳目。2.5.2主要材料按鋼材、水泥、砼制品、商品砼等科目。2.5.3輔助材料按五金、工具、水暖、油化、其它、電料等科目。與相關(guān)部門接口2.7.1配合督促施工人員按時上報材料計劃。2.7.2上料過程中經(jīng)常與現(xiàn)場施工人員聯(lián)系，以保證材料及時供應(yīng)，不誤工期。2.7.3加強與技術(shù)部門聯(lián)系，以確保所用材料準(zhǔn)確、無誤。2.7.4施工過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，積極配合解決。2.7.5配合預(yù)算員做好成本核算，及時為預(yù)算人員提供所需數(shù)據(jù)。2.7.6配合質(zhì)檢人員做好檢驗試驗，及時提供試樣、技術(shù)資料，及時提供上料信息、合格證、材質(zhì)單等資料。第三節(jié)、進度工期管理制度目標(biāo)分解3.1.1按項目組成分解到分項、分部、單位工程；3.1.2按項目實施程序分解到準(zhǔn)備期、施工安裝期、驗收期各個階段。3.1.3按工程性質(zhì)分解到每一個專業(yè)；3.1.4按標(biāo)段或任務(wù)分解到每一個承包商。施工計劃管理3.2.1施工計劃管理是項目生產(chǎn)管理的要重環(huán)節(jié)，也是合同履行的根本保證。3.2.2總控進度計劃必須將總包范圍內(nèi)各項工作，包括土建、安裝、裝飾裝修和各專業(yè)施工內(nèi)容進行科學(xué)、合理的安排。3.2.3項目經(jīng)理（或技術(shù)負責(zé)人，責(zé)任施工員）必須根據(jù)項目三人領(lǐng)導(dǎo)小組確認的施工進度計劃，以施工段或以周為單位對班組安排下達日作業(yè)計劃，以日作業(yè)計劃確保周計劃、以周計劃確保月計劃、以月計劃確保工程總進度計劃的完成。3.2.4項目經(jīng)理要隨時掌握作業(yè)計劃的進度情況，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，督促有關(guān)部門按計劃及時供應(yīng)勞動力、施工機具、運輸車輛、材料構(gòu)配件等，保證完成作業(yè)計劃和施工進度目標(biāo)。3.3工程進度控制措施3.3.1確定進度管理的總目標(biāo)和分項目標(biāo)；3.3.2在工程施工的過程中，進行計劃進度與實際進度比較，發(fā)現(xiàn)偏差及時采取措施加以糾正，保證工程進度目標(biāo)的實現(xiàn)；3.3.3工程進度控制采取的措施包括：成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，技術(shù)負責(zé)人和責(zé)任施工員為第二責(zé)任人的項目領(lǐng)導(dǎo)小組；由項目技術(shù)負責(zé)人在工程開工前一個月內(nèi)完成本項目工程的施工組織設(shè)計、施工方案、技術(shù)措施、進度工期等的編制工作。由責(zé)任施工員對周進度計劃的具體實施負主要責(zé)任，在實施周計劃過程中有困難的需及時反饋，項目經(jīng)理組織討論解決方案最終實施。項目經(jīng)理部定期召開周例會制度，對上周工作目標(biāo)實施情況總結(jié)評比，本周工作目標(biāo)做出安排和布置。參會人員由全體項目部組織成員、班組合同簽約人、班組、分包隊施工管理人員參加。工期進度節(jié)點目標(biāo)可分為基礎(chǔ)完工、±0.00完工、主體工程完工（高層可劃分階段）、安裝工程完工、裝飾裝修工程完工、工程竣工等目標(biāo)，也可按施工總體計劃目標(biāo)時間段的劃分進行控制管理。施工項目進度計劃的糾偏如果進度工期偏差影響到計劃工期，則需對原安排的進度計劃進行調(diào)整。A、縮短拖延工作或其后續(xù)關(guān)鍵工作的持續(xù)時間，將拖延的時間調(diào)整回來，保證工期不變；B、調(diào)整工作之間的邏輯關(guān)系，變順序作業(yè)為搭接作業(yè)或平行作業(yè)，以縮短局部項目工期；或調(diào)整相關(guān)工作邏輯關(guān)系中的工藝關(guān)系，以縮短作業(yè)時間。C、項目管理部根據(jù)項目部申報的月進度計劃，制定項目部施工進度計劃的考核點，該考核點與項目部每個人員的績效考核掛鉤。D、如果采取上述兩項措施仍無法保證項目總工期，則通過合同途徑調(diào)整合同工期。第四節(jié)、工程項目施工質(zhì)量管理制度4.1、目的制訂工程項目施工質(zhì)量管理制度，以確保工程項目施工過程得到控制，并最終保證工程項目的施工質(zhì)量，以滿足國家法律法規(guī)和建設(shè)方的要求。4.2、適用范圍和職能適用于工程項目部施工質(zhì)量管理策劃、施工準(zhǔn)備、施工質(zhì)量和服務(wù)的控制。4.3、工作程序4.3.1組織準(zhǔn)備公司綜合考核確定每個項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、施工員，總經(jīng)理任命確定項目領(lǐng)導(dǎo)班子以實行項目經(jīng)理負責(zé)制，由項目經(jīng)理根據(jù)施工需要申請配備相應(yīng)的管理人員，以滿足工程項目施工質(zhì)量管理需要。4.3.2技術(shù)交底項目經(jīng)理部應(yīng)按規(guī)定接收設(shè)計文件，參加圖紙會審和設(shè)計交底，與項目施工有關(guān)的人員應(yīng)通過學(xué)習(xí)設(shè)計文件，參加圖紙會審（工程參建單位的圖紙會審）和設(shè)計交底熟悉和了解工程特點、設(shè)計意圖，掌握相關(guān)的工程技術(shù)和質(zhì)量要求，并從施工的角度提出設(shè)計修改和優(yōu)化意見。4.3.3工程項目施工質(zhì)量管理策劃對于確定的項目工程合同，項目經(jīng)理組織有關(guān)人員（技術(shù)、質(zhì)量、預(yù)算、采購等人員），依據(jù)項目招投標(biāo)策劃情況，合同要求及技術(shù)交底情況，對該工程項目施工質(zhì)量進行策劃。4.4、施工過程質(zhì)量控制4.4.1正確使用施工圖紙、設(shè)計文件，驗收標(biāo)準(zhǔn)及適用的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書。適用時，對施工過程實施樣板引路；4.4.2調(diào)配符合規(guī)定的操作人員，特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗；4.4.3按工程項目施工質(zhì)量管理策劃規(guī)定，配備適用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、施工機具、檢測設(shè)備；4.4.4施工過程監(jiān)控項目經(jīng)理部應(yīng)按圖紙規(guī)范和方案等要求組織施工，按檢驗試驗計劃及時進行檢查、監(jiān)測。對施工過程的檢查、監(jiān)測包括：對工序的內(nèi)部檢查、技術(shù)復(fù)核，施工過程參數(shù)的監(jiān)測和必要的統(tǒng)計分析活動；根據(jù)現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定對施工作業(yè)環(huán)境進行控制；根據(jù)設(shè)計要求采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備。工程技術(shù)人員對此進行指導(dǎo)；對班組、分包方、分供方的施工進度、工作進度進行管理控制，確保滿足施工進度計劃，并保證施工質(zhì)量；制訂半成品、成品保護措施，確保相應(yīng)責(zé)任人，通過施工作業(yè)時的相互監(jiān)督、巡回檢查等方法，確保施工全過程做到防盜、防火、消防及物資的維護質(zhì)量控制流程由施工隊班組自檢、互檢、交項目部質(zhì)檢員專檢，技術(shù)負責(zé)人組織驗收。4.5、施工過程的確認主要針對隱蔽工程的事先確認：4.5.1對工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件進行評審，并對操作人員上崗資格進行鑒定；4.5.2對施工機具進行認可；4.5.3定期或在人員、材料、工藝參數(shù)、設(shè)備發(fā)生變化時，重新進行確認。4.5.4施工過程中應(yīng)做好施工過程及進度標(biāo)識，確保施工過程具有可追溯性具體有以下措施：①施工人員做好過程記錄，包括施工日志、檢驗和試驗報告等表明施工過程狀態(tài)；②根據(jù)施工過程特點建立標(biāo)識，根據(jù)施工進度變化調(diào)整標(biāo)識，根據(jù)施工變化突發(fā)情況改變標(biāo)識，施工完工后撤銷標(biāo)識。標(biāo)識的管理需與施工進度相匹配，與施工需求相適應(yīng)。通過記錄可對施工過程進行追溯性。4.6、施工過程信息溝通項目經(jīng)理部負責(zé)做好與工程建設(shè)有關(guān)方：業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、班組等的信息溝通工作：4.6.1工程信息（包括與工程有關(guān)的要求）；4.6.2合同的處理，包括對其的修改；4.6.3建設(shè)方問詢的處理、建設(shè)方反饋、包括投訴。4.7、施工過程中的質(zhì)量管理記錄，包括：（1）施工日記和專項施工記錄；（2）交底記錄；（3）上崗培訓(xùn)記錄和崗位資格證明；（4）施工機具和檢驗、測量及試驗設(shè)備的管理記錄；（5）圖紙的接收和發(fā)放、設(shè)計變更的有關(guān)規(guī)定；（6）監(jiān)督檢查和整改、復(fù)查記錄；（7）質(zhì)量管理相關(guān)文件。第五節(jié)、安全生產(chǎn)管理制度5.1安全生產(chǎn)管理要求5.1.1為了加強安全生產(chǎn)管理，杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障廣大職工生命和財產(chǎn)安全，確保企業(yè)健康發(fā)展，工傷事故率為零或最低標(biāo)準(zhǔn)，（安全目標(biāo)事故率詳見合同約定）特制定本制度。5.1.2安全生產(chǎn)管理，必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。5.1.3各項目部必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。5.1.4項目經(jīng)理對項目安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，是項目安全管理第一責(zé)任人。安全員是項目安全生產(chǎn)管理的直接責(zé)任人，責(zé)任施工員為兼職安全員，是該工種安全生產(chǎn)管理的直接責(zé)任人。5.1.5員工有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。5.1.6對安全設(shè)施、安全防護不到位，存在嚴(yán)重安全隱患的項目，質(zhì)安部有權(quán)勒令項目停工整改，對項目經(jīng)理、安全員各處以300元以上罰款。5.1.7采用偽劣安全防護用品，造成安全隱患，對責(zé)任人處以1000元罰款，造成嚴(yán)重安全事故的，對責(zé)任人處以5000元以下罰款。5.1.8項目部應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入．由項目經(jīng)理、安全員予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。5.1.9對分部、分項工程按照安全技術(shù)交底認真貫徹落實，嚴(yán)格履行簽字手續(xù)。安全員應(yīng)當(dāng)對職工進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證全體職工具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。5.1.10項目采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對操作人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。5.1.11特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。5.1.12項目部必須在有較大危險因素的場所（如高壓線、一、二級配電箱、木工加工場）和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。5.1.13項目部必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。由于設(shè)備疏于維護、保養(yǎng)，設(shè)備老化，引起安全事故，對安全員處以1000元以上罰款。5.1.14項目安全員、庫管員必須對入庫的防護用品嚴(yán)格驗收，不合格品嚴(yán)禁入庫并向上級匯報，否則對責(zé)任人罰款100元以上。5.1.15安全員應(yīng)當(dāng)教育和督促職工嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向施工人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。5.1.16職工進入現(xiàn)場后首先要進行三級安全生產(chǎn)教育；項目部要組織職工每星期召開一次專項安全教育會議，根據(jù)工程施工形象進度、氣候變化、季節(jié)性的轉(zhuǎn)變等，有針對性地進行安全教育。5.1.17安全員應(yīng)對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告項目經(jīng)理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。5.1.18項目部要每周對安全進行定期檢查，要明確重點部位、危險崗位。安全檢查要有檢查記錄，對查出的隱患應(yīng)及時整改，做到定人、定時間、定措施。5.1.19對塔吊、人貨電梯、井架和腳手架等，安全員必須每天堅持驗收檢查。如不檢查，每天罰安全員100元，由于檢查不到位而發(fā)生安全事故，罰款1000元。5.1.20現(xiàn)場有兩個以上隊伍在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。5.1.21項目部發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，項目經(jīng)理、安全員應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。5.1.22安全事故應(yīng)急處理程序：①立即啟動施工施工組織設(shè)計中《安全事故應(yīng)急預(yù)案》護送傷員去醫(yī)院；②保護現(xiàn)場；③如實向上級匯報事故情況，嚴(yán)重的直接向公司總經(jīng)理匯報；④成立事故處理專案組組織調(diào)查。5.2安全生產(chǎn)處罰條例5.2.1進入施工現(xiàn)場不戴安全帽罰50元，不系帽帶罰30元。嚴(yán)禁穿高跟鞋、硬底鞋、褲頭背心、赤膊赤腳，發(fā)現(xiàn)一次罰50元。高處作業(yè)和規(guī)定工種作業(yè)，不戴安全帽或不系安全帶罰100元。系安全帶必須扣在牢固穩(wěn)定的位置，否則罰100元。嚴(yán)禁酒后上班，違者責(zé)令停工并扣除當(dāng)日出勤，因此發(fā)生安全事故的，一切后果自負。所有機械必須定機定人，持證上崗，非定機人員不許操作，發(fā)現(xiàn)一次罰100元。定機人員如果隨便交給他人操作，屬不負責(zé)任，重罰500元，造成事故的予以開除并負擔(dān)事故的全部損失。宿舍內(nèi)亂拉亂接電器的，給予私接電器者罰款100元，由此造成事故均由個人負責(zé)。電工在施工中不按操作規(guī)程操作，給予罰款100元，所拉電線中發(fā)現(xiàn)裸露線的，罰款200元，由此引起事故的，罰拉線電工500元以上。高處作業(yè)時，嚴(yán)禁嬉戲打鬧，否則發(fā)現(xiàn)一次罰100元，打架的罰5000元以上，嚴(yán)重者開除。造成后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任并由責(zé)任人賠償事故的全部損失。從樓上向下亂拋雜物者，給予責(zé)任人罰款100元，如果由此引起安全事故的，則要承擔(dān)全部經(jīng)濟損失。腳手架不按規(guī)定搭設(shè)或偷工減料，罰款500元并責(zé)令返工。如有人乘吊籃上下，給予罰款100元，操作人員罰款200元。人貨電梯如果超載，發(fā)現(xiàn)一次罰電梯司機500元，電梯門、防護門不關(guān)好每次罰200元，屢犯者開除。施工現(xiàn)場和倉庫木工房不準(zhǔn)抽煙，發(fā)現(xiàn)抽煙罰款100元。在易燃易爆處電焊、氣割，必須嚴(yán)格按章操作，氧氣、乙炔距離必須大于10米，并且要有可靠的隔離措施，違章施工的罰款200元，造成后果的給予開除，并賠償事故的所有損失。電氣焊切割應(yīng)及時將切割物清除，以防切割物引燃周圍其它物品，若發(fā)現(xiàn)對切割物不清除的，每次罰操作人員200元，如果因此發(fā)生重大火災(zāi)事故的，操作人員必須賠償全部損失。機械設(shè)備停止或進行清理保養(yǎng)時，操作人員必須切斷電源并鎖好電箱，如果操作人員違章作業(yè)，每次罰200元，如發(fā)生安全事故，由操作人員付全部責(zé)任。嚴(yán)格按規(guī)定使用塔吊，不允許超載，如果超負荷使用，對責(zé)任人罰款500元以上，若由此引起安全事故，所發(fā)生的一切費用均由責(zé)任人承擔(dān)。第十六條要嚴(yán)格按規(guī)定做好“四口五臨邊”的防護措施，必須用圍欄、蓋板或雙層優(yōu)質(zhì)安全網(wǎng)防護，缺少一處罰安全員100元。不按操作規(guī)程、不聽領(lǐng)導(dǎo)指揮、違章作業(yè)引起的安全事故，罰款1000元以上，重者開除，自身受傷的不作工傷處理，事后與公司無關(guān)。違章指揮、違章作業(yè)的，每次罰責(zé)任人100元。施工現(xiàn)場危險區(qū)必須懸掛“危險”或者“禁止通行”的標(biāo)志，夜間要懸掛警示燈，安全通道必須設(shè)置明顯的指示標(biāo)語牌，非正常使用的樓梯口必須封行，缺少一處罰安全員100元。造成事故的罰款500元。安全員要對塔吊、起重設(shè)備的保險裝置、超重限位裝置作定期檢查，嚴(yán)禁帶病運轉(zhuǎn)、維修中運轉(zhuǎn)及超負荷作業(yè)。安全員對違規(guī)操作不加制止的，給予500元罰款。起吊物料時，所吊物品必須放置整齊，嚴(yán)禁混吊物料，違者罰信號工500元；物料起吊時信號工必須進行現(xiàn)場指揮，如人不在現(xiàn)場，遙控指揮，給予200元罰款；信號工指揮失誤撞壞物品由信號工全額賠償，由他人代替指揮或超重吊裝的，立即開除。工地上裝拆大型機械，必須由持證專業(yè)人員裝拆，如果違章作業(yè)，物質(zhì)部材料員、安全員必須勒令停止作業(yè)，并對責(zé)任人處以200元罰款；無證操作或違章操作不予以糾正，每次罰材料員和安全員各200元。安裝、裝飾裝修必須配合土建項目安全員做好安全管理工作，安全員有權(quán)對安裝、裝飾裝修人員依照公司制度進行處罰。同時，安全員必須做好對外包隊伍的安全管理工作。不按照工程技術(shù)部管理規(guī)章制度執(zhí)行的，一經(jīng)查實，給予責(zé)任人200?1000元罰款。第六節(jié)、文明施工管理制度6.1基本要求：6.1.1施工現(xiàn)場嚴(yán)格按照施工總平面布置圖設(shè)置各項臨時設(shè)施，設(shè)施布置整齊，出入口設(shè)門衛(wèi)。6.1.2施工現(xiàn)場設(shè)立明顯的五牌（工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌），二圖（施工現(xiàn)場平面圖、擬建工程效果圖）。6.1.3施工現(xiàn)場嚴(yán)格劃分施工區(qū)和生活區(qū)，并用圍墻隔開，布置永久綠化帶，場地道路平整暢通，無積水。6.1.4施工現(xiàn)場材料堆放整齊，并懸掛標(biāo)牌，標(biāo)明材料的有關(guān)資料。6.1.5施工現(xiàn)場每半月一次安全文明施工大檢查，檢查應(yīng)有記錄。6.1.6生活區(qū)設(shè)置食堂、衛(wèi)生間、娛樂室等設(shè)施，其設(shè)施符合有關(guān)文明衛(wèi)生要求。6.1.7現(xiàn)場消防設(shè)備齊全，并建立消防管理機構(gòu)和消防制度。管理制度6.2.1安全檢查制度宣傳貫徹國家的安全生產(chǎn)方針和勞動保護法規(guī)，查找施工生產(chǎn)中的安全隱患，進行治理和消除，采取定期和不定期的安全檢查。定期檢查，由公司生產(chǎn)副經(jīng)理、質(zhì)安部、工程技術(shù)部有關(guān)人員進行組織檢查，公司每月一次，項目部每周一次。不定期檢查包括班組班前、班后的崗位安全教育，各級安全員及安全值班人的日常巡查。各級管理人員在檢查生產(chǎn)工作的同時檢查安全工作。安全檢查要有記錄，查出隱患應(yīng)限期，限人整改，整改完畢要有驗收記錄。查出隱患不及時整改要進行經(jīng)濟和行政處罰，并作好記錄。6.2.2班前安全活動制度各班組必須按照建設(shè)部部頒標(biāo)準(zhǔn)，按時開展班前安全活動。班前安全活動的內(nèi)容：學(xué)習(xí)有關(guān)安全法規(guī)、規(guī)范、安全操作規(guī)程，總結(jié)上一天安全生產(chǎn)工作，根據(jù)當(dāng)天施工安排提出安全生產(chǎn)注意事項等。班前安全活動應(yīng)對參加人員、主持人、記錄人、內(nèi)容進行如實記錄?；顒佑涗洃?yīng)定期接受上級安監(jiān)部門的檢查、指導(dǎo)。6.2.3安全教育制度對廣大職工的安全教育要從安全知識、安全技能和典型事故上加以教育并進行考核。對變換工種的工人在上班前也應(yīng)進行相應(yīng)工種的安全教育。利用空余時間進行定期和不定期的遵紀(jì)守法的教育，以杜絕違章指揮、違章作業(yè)的發(fā)生。6.2.4安全生產(chǎn)獎懲制度1、獎勵對于及時發(fā)現(xiàn)安全隱患立即上報，積極整改的，獎勵100元/次。②每個月進行班組評比，本工種未發(fā)生工傷事故給予班組1000元獎勵。2、懲罰項目部負責(zé)人每日巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，違反操作規(guī)程，將按獎懲細則進行處罰，對各工種每日累計發(fā)生三起違章違紀(jì)給予班組長100元處罰。②進入施工現(xiàn)場未戴安全帽的每人次罰款50元/次。③穿拖鞋或赤膊上班每人次罰款50兀/次。④酒后上班的每人次罰款100兀/次。⑤從咼空亂丟東西每人次罰款100元/次。⑥高空作業(yè)不系安全帶的每人次罰款100元/次。⑦在施工現(xiàn)場內(nèi)打架斗毆者每人次罰款5000元次。⑧對不服從安全員管理勸導(dǎo)的每人罰款100元/次。⑨安全員發(fā)出安全隱患整改通知書，班組長拒不簽字的每次罰款200—500元，未在限定的時間內(nèi)按要求整改的罰款200元/次。6.2.5安全驗收制度安全驗收工作包括：塔吊安裝和頂升驗收，龍門架、井字架安裝驗收，施工用電安裝驗收，腳手架、模板工程驗收等。②對塔吊、龍門架、井字架、施工用電應(yīng)根據(jù)施工方案組織驗收，然后報請當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督站驗收，驗收合格后方可投入使用。③驗收前，應(yīng)通知有關(guān)人員到現(xiàn)場，并由項目經(jīng)理統(tǒng)一指揮調(diào)度。④驗收時應(yīng)作好記錄，驗收完畢，對照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、研討驗收是否合格，并履行簽字手續(xù)。⑤作好資料歸檔工作，保障設(shè)備及安全防護設(shè)施的完好，為安全施工提供條件。6.2.6門衛(wèi)制度堅守崗位，晝夜巡視，嚴(yán)防失控，保護施工現(xiàn)場財產(chǎn)不得損失。②對外來人員必須詢問、登記，進出場所有車輛必須嚴(yán)格盤查，牌照登記、進出場時間登記，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報處理。③施工班組，分包單位拉出現(xiàn)場的材料、工具、設(shè)備必須有領(lǐng)導(dǎo)的簽字憑證，方可放行，并做好記錄。④夜間執(zhí)勤保衛(wèi)人員必須巡視整個施工區(qū)域，不得睡覺。⑤所有施工人員必須佩戴工作牌，并且經(jīng)過有效身份證件登記。6.2.8消防制度建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組，并張榜公布，制定消防人員的職責(zé)。②組織人員參加消防知識培訓(xùn)，并進行考核發(fā)證。③根據(jù)現(xiàn)場的需要，配制消防器材，如干粉滅火器、泡沫滅火器及消火鉤等，現(xiàn)場設(shè)置專門消火全，并保證長時供水。④定期檢查消防設(shè)施的完好性，需更換的及時更換，并經(jīng)常開展現(xiàn)場消防情況的檢查，經(jīng)常保持與消防部門的聯(lián)系，如有緊急情況及時報告。⑤參與臨近場所的消防救助。6.2.9現(xiàn)場施工隊管理制度各施工工種班組長、隊長必須按照各項計劃，在項目經(jīng)理和施工員統(tǒng)一協(xié)調(diào)下逐項完成。②施工班組、分包方須指定一專職管理人員，負責(zé)各工種、工序的質(zhì)量控制和協(xié)調(diào)工作，包括自檢、互檢、交接檢，工序搭接等。③施工人員必須嚴(yán)格按照施工規(guī)范，精心操作，確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。④因質(zhì)量事故造成停工、返工損失，除對當(dāng)事人處以賠償經(jīng)濟損失、勒令退場外，對施工班組、分包方按損失金額1?2倍罰款在工程款中扣除。⑤若施工班組、分包方不服從公司及項目部的管理，粗制濫造，違規(guī)作業(yè)，明諾暗抗現(xiàn)場管理，申報批準(zhǔn)，撤換施工隊伍。6.2.10特種作業(yè)人員管理制度①凡屬國家規(guī)定內(nèi)的特種作業(yè)人員（如：電工、電焊工、架子工、起重工、施工用電梯操作工等工種），必須按國家建設(shè)部規(guī)定要求持證上崗。②特種作業(yè)人員，除應(yīng)接受三級安全教育外，還應(yīng)再接受對特種作業(yè)人員的專門針對性的安全教育，嚴(yán)格安全技術(shù)操作規(guī)定，并經(jīng)有關(guān)培訓(xùn)部門培訓(xùn)考試合格后持證方可上崗工作。③特種作業(yè)人員由企業(yè)每年進行一次復(fù)審教育和參加體檢，由公司質(zhì)安部等部門負責(zé)進行考核，自發(fā)證之日起每年到發(fā)證機關(guān)進行復(fù)審手續(xù)。④工種發(fā)生變化時，應(yīng)經(jīng)公司質(zhì)安部門同意，備案，一般工種轉(zhuǎn)變?yōu)樘厥夤しN時，應(yīng)接受特殊工種安全技術(shù)教育，經(jīng)有關(guān)部門考核合格后持證上崗。⑤特種作業(yè)人員必須要求責(zé)任心強，熟悉本工種業(yè)務(wù)技術(shù)和本工種安全知識及檢查標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)程，不冒險蠻干，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。⑥特種作業(yè)人員必須保存好自己的上崗證件，如有丟失及時匯報。第七節(jié)、目標(biāo)管理控制制度成本目標(biāo)控制制度成本管理與控制是工程項目在實施過程中針對施工成本的形成過程進行監(jiān)督并糾正發(fā)生的偏差，使工程項目實際施工成本限制在計劃范圍內(nèi)。為了保證工程項目目標(biāo)成本的實現(xiàn)，特制定以下工程項目施工成本管理辦法：7.1.1材料使用目標(biāo)控制制度在保證符合設(shè)計要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理采購、保管、使用材料，建立健全的采購、領(lǐng)料、保管、保衛(wèi)制度，有利于控制材料成本的不正當(dāng)消耗，特制定以下制度：材料采購人員、材料保管人員、材料保衛(wèi)人員，在各自的崗位上，認真負責(zé)，共同協(xié)調(diào)地履行好自己的崗位責(zé)任。材料采購人員在材料采購和構(gòu)件加工過程中，擇優(yōu)選擇。進場材料認真驗收，降低采購成本和采購過程中的管理損耗，合理安排材料儲存，減少資金占用。根據(jù)項目部的施工進度計劃和材料供應(yīng)計劃，及時組織材料供應(yīng)，確保工程項目順利進展，杜絕停工待料現(xiàn)象的出現(xiàn)。材料保管人員嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，控制非正常消耗，保證好余料回收和利用。建立材料采購、入庫、保管、領(lǐng)料登記簽名責(zé)任制，并且按月進行分類，呈報項目經(jīng)理核查，具體詳物質(zhì)部材料管理辦法（表格附后）。材料進行統(tǒng)一保管、守衛(wèi)，保衛(wèi)人員采取輪流值班責(zé)任制。誰值班，誰負責(zé)。上下轉(zhuǎn)班必須交接清楚。建設(shè)工程主材及周輔材料的合理損耗率按實際施工多少計量：鋼筋損耗率按09定額說明：商混的損耗是2%，大理石5%，瓷磚10%。模板配料的損耗系數(shù)為15~20%，地磚的損耗率5%，墻面磚的損耗率10%。具體內(nèi)容參照09定額與各分包合同約定目標(biāo)。合同目標(biāo)控制制度合同控制目標(biāo)是工程項目目標(biāo)控制的重要依據(jù)，本項目合同控制目標(biāo)為100%，與公司合同管理配套實施。7.2.1項目施工材料采購合同、各分項工程的承包合同訂立得適當(dāng)與否，直接關(guān)系到項目的盈虧。因此，通過委派相關(guān)人員依據(jù)市場行情摸底后，報告項目經(jīng)理，由項目部三大直接責(zé)任人匯同物質(zhì)部研究后最終定價。工程各項承包合同，必須在簽訂安全責(zé)任書和技術(shù)責(zé)任書的前提下，才能簽訂業(yè)務(wù)合同書，前兩項缺一皆為無效合同。施工隊承包合同的管理嚴(yán)格按照合同約定內(nèi)容執(zhí)行，分包進度款由分包隊負責(zé)人于每月20日前填寫進度款報表，相關(guān)負責(zé)人及項目經(jīng)理審核扣除各類預(yù)支款、質(zhì)量安全，文明施工處罰款等簽字后辦理結(jié)算書交到財務(wù)室作為結(jié)算依據(jù)。資金管理目標(biāo)控制制度為規(guī)范施工項目資金管理，提高資金使用效率，公司對施工項目資金采取統(tǒng)籌管理，集中使用的原則，為此，特制定以下各項目部資金管理目標(biāo)控制制度（與公司財務(wù)管理制度配套執(zhí)行）：項目部的職責(zé)和權(quán)限①項目經(jīng)理負責(zé)工程款的收取，編制項目的資金使用計劃。合理有效地使用資金，向財務(wù)部提供相關(guān)的資金報表和債權(quán)、債務(wù)資料。負責(zé)申請自身項目部的資金支出。資金來源管理項目開戶的資金來源：①預(yù)收工程備料款，工程進度款；項目收取的工程備料款、進度款以及合同外收入等資金都須存入該“內(nèi)部資金賬戶”，項目部可按資金比例向公司提出申請，由財務(wù)部統(tǒng)一支付相關(guān)款項。資金運用管理①項目部于每月20日前編制下月資金收支計劃，于12月20日前編制下年度資金收支計劃，報送財務(wù)部。項目部支付分包款、材料費、機械費和其他費用時，按資金使用計劃提出申請，批準(zhǔn)后由財務(wù)部統(tǒng)一支付。資金業(yè)務(wù)管理①公司與項目部之間往來賬目于每月25日前進行核對。項目財務(wù)人員必須嚴(yán)格遵守項目工程款?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、挪用資金或協(xié)助他人轉(zhuǎn)移、挪用資金。項目經(jīng)理嚴(yán)格審核各項成本費用，控制成本支出。項目財務(wù)人員建立月報財務(wù)收支計劃表，根據(jù)生產(chǎn)需要，平衡調(diào)度資金，及時向項目經(jīng)理反映成本情況，以對資金消耗進行有效控制。7.3.5現(xiàn)金管理規(guī)定①現(xiàn)金的使用范圍主要包括:（1）職工個人的工資、獎金、補貼、福利補助、差旅費等;（2）轉(zhuǎn)帳結(jié)算起點（100元）以下的零星開支;（3）其他必須用現(xiàn)金支付的款項;庫存現(xiàn)金不能超出公司財務(wù)部規(guī)定的限額;嚴(yán)禁白條抵庫,借支現(xiàn)金要有領(lǐng)導(dǎo)簽字同意,并及時報銷;出差人員嚴(yán)禁攜帶大量現(xiàn)金,必要時可辦理現(xiàn)金匯票,以保證安全;當(dāng)現(xiàn)金需用量大時,應(yīng)提前24小時向公司財務(wù)部報告,以便統(tǒng)籌安排;出納人員每月至少兩次對現(xiàn)金進行盤點,并有記錄;不得私設(shè)"小金庫";7.3.6支票管理規(guī)定項目部與公司所屬內(nèi)部各單位、外部各單位之間的一切款項收付，除按規(guī)定可使用現(xiàn)金的以外,都必須通過轉(zhuǎn)帳結(jié)算;與公司所屬內(nèi)部各單位之間的結(jié)算，一律使用內(nèi)部支票，否則將對經(jīng)辦人給予結(jié)算金額50%的處罰，并通報批評;支票必須同銀行預(yù)留印鑒分別存放，財務(wù)專用章和名章分開保管；項目取得的各種款項收入，應(yīng)及時送存公司財務(wù)部；在支票的使用與管理上，內(nèi)部支票要視同外部支票，內(nèi)容填寫正確、真實、齊全；未使用的支票及時存放于保險柜中，不能私自夾帶,否則將追究當(dāng)事人的責(zé)任；嚴(yán)禁簽發(fā)遠期支票、空頭支票。7.3.7申請支票及現(xiàn)金報銷流程具體經(jīng)手辦理項目經(jīng)濟業(yè)務(wù)的人員，其辦理支票及現(xiàn)金業(yè)務(wù)時工作流程如下:一、支票辦理流程①由經(jīng)辦人員到財務(wù)室領(lǐng)取"借款申請單",此單由財務(wù)人員逐項填寫齊全;②經(jīng)辦人員持填寫齊全的"借款申請單",先經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽字,再經(jīng)項目經(jīng)理簽字同意;項目經(jīng)理簽字同意后,經(jīng)辦人持單交財務(wù)主管,簽字同意后,方可到出納員處領(lǐng)取支票;經(jīng)辦人必須在支票登記本和支票頭上簽字后,方可將支票領(lǐng)走;經(jīng)辦人應(yīng)及時持發(fā)票到財務(wù)室辦理報銷手續(xù),期限最長為五天,報銷時由財務(wù)人員填寫"單據(jù)報銷粘存單",審核后交項目經(jīng)理、財務(wù)主管簽字后,交出納員報銷;報銷時所持發(fā)票各項內(nèi)容的填寫必須真實、齊全,包括付款單位、支票號、內(nèi)容（項目）、單位、數(shù)量、單價、金額（大小寫一致）、開票人、開票日期、收款單位財務(wù)專用章（或發(fā)票專用章）等項;所持發(fā)票內(nèi)容為"材料"、"辦公用品"字樣時,必須附有相應(yīng)的明細單,金額相符,并加蓋收款單位財務(wù)專用章（或發(fā)票專用章）。二、現(xiàn)金辦理流程①經(jīng)辦人將原始單據(jù)交財務(wù)室,由財務(wù)人員填寫"單據(jù)報銷粘存單";②將審核完畢的"單據(jù)報銷粘存單"交項目經(jīng)理簽字同意;項目經(jīng)理簽字同意后,交財務(wù)主管簽字,然后給出納員報銷,領(lǐng)取現(xiàn)金。報銷時所持發(fā)票的要求同支票報銷時一樣,內(nèi)容填寫真實齊全。業(yè)務(wù)招待費開支規(guī)定為降低項目成本費用,規(guī)范業(yè)務(wù)招待費的開支,公司對項目業(yè)務(wù)招待費的開支作如下規(guī)定:一、報銷程序業(yè)務(wù)招待費的開支必須經(jīng)財務(wù)部門審核f說明用途f工程技術(shù)部經(jīng)理同意f不超出開支范圍及額度才能報銷f確需超支辦理業(yè)務(wù)的需申報批準(zhǔn)才能報銷。二、開支范圍對外經(jīng)營、承攬工程、籌資活動等經(jīng)濟活動;與施工生產(chǎn)過程有關(guān)的地方政府監(jiān)督機構(gòu)、社會團體等的外事活動;在施工過程中與建設(shè)單位的業(yè)務(wù)往來；第八節(jié)、安全文明施工目標(biāo)控制制度安全生產(chǎn)是公司是否盈利的根本保證，質(zhì)量是公司生存的前提，文明施工，標(biāo)化施工是公司立足行業(yè)的形象。為此，特制定以下安全文明施工目標(biāo)控制制度：8.1安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)為了加強安全生產(chǎn)管理，杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障廣大職工生命和財產(chǎn)安全，確保企業(yè)一般質(zhì)量事故3%。，一般工傷事故3%。，重大質(zhì)量事故1%。，重大工傷事故1%0,重大工傷事故死亡率為零的目標(biāo)特作如下規(guī)定：8.1.1項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、施工員、測量員、安全員、預(yù)算員等以及各班組負責(zé)人員，必須在各自的崗位上認真負責(zé)，相互協(xié)調(diào)地履行好自己的崗位責(zé)任。8.1.2嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，減少一般事故，消滅重大人身傷亡事故和設(shè)備事故，事故控制指標(biāo)必須在1%以下，從而降低事故成本。8.1.3安全生產(chǎn)管理，必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。8.1.4各項目部必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。8.1.5項目經(jīng)理對項目安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，是項目安全管理第一責(zé)任人。安全員是項目安全生產(chǎn)管理的直接責(zé)任人，責(zé)任工長為兼職安全員，是該工種安全生產(chǎn)管理的直接責(zé)任人。8.1.6員工有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。8.1.7對安全設(shè)施、安全防護不到位，存在嚴(yán)重安全隱患的項目，質(zhì)安部有權(quán)勒令項目停工整改，對項目經(jīng)理、安全員各處以300元以上罰款。8.1.8采用偽劣安全防護用品，造成安全隱患，對責(zé)任人處以1000元罰款，造成嚴(yán)重安全事故的，對責(zé)任人處以5000元以下罰款。8.1.9項目部應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入．由項目經(jīng)理、安全員予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。對分部、分項工程按照安全技術(shù)交底認真貫徹落實，嚴(yán)格履行簽字手續(xù)。安全員應(yīng)當(dāng)對職工進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證全體職工具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。項目采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對操作人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。項目部必須在有較大危險因素的場所（如高壓線、一、二級配電箱、木工加工場）和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。項目部必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。由于設(shè)備疏于維護、保養(yǎng)，設(shè)備老化，引起安全事故，對安全員處以2000元以上罰款。項目安全員、庫管員必須對入庫的防護用品嚴(yán)格驗收，不合格品嚴(yán)禁入庫并向上級匯報，否則對責(zé)任人罰款100元以上。安全員應(yīng)當(dāng)教育和督促職工嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向施工人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。職工進入現(xiàn)場后首先要進行三級安全生產(chǎn)教育；項目部要組織職工每星期召開一次專項安全教育會議，根據(jù)工程施工形象進度、氣候變化、季節(jié)性的轉(zhuǎn)變等，有針對性地進行安全教育。安全員應(yīng)對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告項目經(jīng)理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。項目部要每周對安全進行定期檢查，要明確重點部位、危險崗位。安全檢查要有檢查記錄，對查出的隱患應(yīng)及時整改，做到定人、定時間、定措施。對塔吊、人貨電梯、井架和腳手架等，安全員必須每天堅持驗收檢查。如不檢查，每天罰安全員100元，由于檢查不到位而發(fā)生安全事故，罰款1000元?，F(xiàn)場有兩個以上隊伍在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。項目部發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，項目經(jīng)理、安全員應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。8.1.23安全事故應(yīng)急處理程序：①立即啟動施工施工組織設(shè)計中《安全事故應(yīng)急預(yù)案》護送傷員去醫(yī)院f②保護現(xiàn)場f③如實向上級匯報事故情況，嚴(yán)重的直接向公司總經(jīng)理匯報一④成立事故處理專案組組織調(diào)查。8.2文明施工管理目標(biāo)控制制度文明施工，規(guī)范施工有利于提升企業(yè)形象，是在行業(yè)中立足的重要舉措，為此，特作如下規(guī)定：8.2.1施工現(xiàn)場嚴(yán)格按照施工總平面布置圖設(shè)置各項臨時設(shè)施，設(shè)施布置整齊，出入口設(shè)門衛(wèi)。8.2.2施工現(xiàn)場設(shè)立明顯的五牌（工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌），一圖（施工現(xiàn)場平面布置圖）。8.2.3施工現(xiàn)場嚴(yán)格劃分施工區(qū)和生活區(qū)，并用圍墻隔開，布置永久綠化帶，場地道路平整暢通，無積水。8.2.4施工現(xiàn)場材料堆放整齊，并懸掛標(biāo)牌，標(biāo)明材料的有關(guān)資料。8.2.5施工現(xiàn)場每周一次安全文明施工大檢查，檢查應(yīng)有記錄。8.2.6生活區(qū)設(shè)置食堂、衛(wèi)生間、娛樂室等設(shè)施，其設(shè)施符合有關(guān)文明衛(wèi)生要求。8.2.7現(xiàn)場消防設(shè)備齊全，并建立消防管理機構(gòu)和消防制度。8.2.8成立文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：項目經(jīng)理副組長：技術(shù)負責(zé)人、安全員成員：工長、材料員、保衛(wèi)員、質(zhì)檢員8.2.9宣傳貫徹國家的安全生產(chǎn)方針和勞動保護法規(guī)，查找施工生產(chǎn)中的安全隱患，進行治理和消除，采取定期和不定期的安全檢查。由質(zhì)安部、工程技術(shù)部有關(guān)人員進行組織檢查，公司每月一次，項目部每周一次。安全檢查要有記錄，查出隱患應(yīng)限時，限人整改，整改完畢要有驗收記錄。對新工人入場必須進行安全教育，要從安全知識、安全技能和典型事故上加以教育并進行考核；對變換工種的工人在上班前也應(yīng)進行相應(yīng)工種的安全教育，以杜絕違章指揮、違章作業(yè)的發(fā)生。項目部堅持每周一為安全活動日，在布置生產(chǎn)工作的同時，布置安全工作。項目部根據(jù)現(xiàn)場情況，每周不定期召開安全工作碰頭會，隨時了解角掌握現(xiàn)場的安全生產(chǎn)動態(tài)，及時協(xié)調(diào)解決安全管理業(yè)務(wù)的具體問題，總結(jié)布置日常性安全工作。對塔吊、龍門架、井字架、腳手架搭設(shè)、施工用電、模板工程應(yīng)根據(jù)施工方案組織驗收，然后報請當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督站驗收，驗收合格后方可投入使用，并履行簽字手續(xù)。根據(jù)現(xiàn)場的需要，建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組，制定消防人員的職責(zé)，配制消防器材，組織人員參加消防知識培訓(xùn)，并進行考核發(fā)證?，F(xiàn)場設(shè)置專門消火栓，干粉滅火器、泡沫滅火器及消火鉤等，并保證長時供水。第九節(jié)、項目財務(wù)管理制度9.1會計人員的職權(quán)9.1.1會計人員的基本職責(zé)如實反映項目的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動，提供真實可靠的會計資料，會計人員必須遵照《會計法》,執(zhí)行具體會計制度規(guī)定,切實做好記帳、算帳、報帳工作,對項目的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動進行事前、事中、事后控制，為項目的經(jīng)營管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料。認真填制和審核會計憑證，登記帳簿，及時記錄各項財產(chǎn)物資的增減變化；準(zhǔn)確計算各項收入、支出、成本、費用和財務(wù)成果。按期核對帳目，核實庫存,編制會計報表，做到帳證相符、帳帳相符、帳實相符、帳表相符，保證會計數(shù)字真實可靠，及時向公司提出報告，提供準(zhǔn)確的會計資料。會計人員必須按照財務(wù)制度的規(guī)定，監(jiān)督財務(wù)計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。對以下財務(wù)活動進行監(jiān)督a資金的使用是否符合規(guī)定,去向是否執(zhí)行計劃；b各項收入的取得是否合理；c費用開支是否符合開支標(biāo)準(zhǔn)；d提取各項基金是否符合有關(guān)規(guī)定；e財政上繳任務(wù)是否及時完成；加強經(jīng)濟核算，講求經(jīng)濟效果。貫徹節(jié)約的原則，力求以盡可能少的人力、物力和財力的耗費，取得盡可能大的經(jīng)濟效果。9.2會計人員的主要權(quán)限會計人員有權(quán)要求本單位有關(guān)部門、人員認真執(zhí)行國家批準(zhǔn)的計劃、預(yù)算，遵守國家財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)會計制度，如有違反，會計人員有權(quán)拒絕付款、拒絕報銷和執(zhí)行，并向公司領(lǐng)導(dǎo)人報告，對于弄虛作假、營私舞弊、欺騙瞞報等違法亂紀(jì)行為，會計人員必須堅決制止，拒絕執(zhí)行，并向公司領(lǐng)導(dǎo)人或上級機關(guān)、財政部門報告。會計人員有權(quán)參與編制本單位計劃、預(yù)算，制定定額,簽訂經(jīng)濟合同，參加有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營管理會議，有權(quán)要求公司有關(guān)部門、人員提供同財務(wù)會計工作有關(guān)的情況和資料。會計人員有權(quán)監(jiān)督、檢查公司有關(guān)部門的資金使用和財產(chǎn)保管、收發(fā)、計量、檢驗等情況,有關(guān)部門要如實反映,積極配合。9.3財務(wù)主管崗位職責(zé)全面負責(zé)項目會計核算工作，貫徹國家財經(jīng)政策、法令、制度，落實項目財務(wù)管理辦法,制訂項目部年度財務(wù)工作計劃,及具體的會計處理方式,并負責(zé)實施;協(xié)同材料、預(yù)算等部門制訂切實可行的材料管理辦法，參加材料采購合同的評審工作，負責(zé)預(yù)付、應(yīng)付帳款的清理，參加材料清查盤點以及庫存材料的分析;參與擬訂適合本項目的成本管理辦法、經(jīng)濟計劃、業(yè)務(wù)計劃，會同預(yù)算部門編制成本費用計劃，控制分析其執(zhí)行情況，積極組織成本核算，保證工程發(fā)生的成本費用和工程形象進度基本保持一致，確保成本、費用及利潤的真實性，符合配比原則;協(xié)助項目經(jīng)理控制業(yè)務(wù)招待費支出;配合項目經(jīng)理制訂員工工資管理及發(fā)放辦法，依法計提工資附加費及其他費用，并按時上交公司財務(wù)部;建立工程價款臺帳及其他往來帳，經(jīng)常與業(yè)主對帳,協(xié)調(diào)處理好與業(yè)主的關(guān)系，按月編制資金計劃，及時收取工程款;定期監(jiān)督出納員進行庫存現(xiàn)金盤點，保證帳帳、帳實相符；審核項目各項收支，監(jiān)督項目部的各項經(jīng)濟行為，復(fù)核有關(guān)憑證、帳薄,編制各類會計報表；為項目部的經(jīng)濟決策提供資料,積極參與項目各項經(jīng)濟活動，處理好與項目各業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，保證各部門間各項核算數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)一性；配合公司會計人員繼續(xù)教育，組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)《會計法》，財務(wù)會計制度及公司各項規(guī)定，推廣會計電算化工作；做好領(lǐng)導(dǎo)布置的其他工作。9.4業(yè)務(wù)招待費開支規(guī)定為降低項目成本費用，規(guī)范業(yè)務(wù)招待費的開支，公司對項目業(yè)務(wù)招待費的開支作如下規(guī)定:9.4.1報銷程序業(yè)務(wù)招待費的開支必須經(jīng)財務(wù)部門審核f說明用途f經(jīng)項目經(jīng)理同意f不超出開支范圍及額度才能報銷f確需超支辦理業(yè)務(wù)的需向公司總經(jīng)理申報批準(zhǔn)才能報銷。9.4.2開支范圍對外經(jīng)營、承攬工程、籌資活動等經(jīng)濟活動;與施工生產(chǎn)過程有關(guān)的地方政府監(jiān)督機構(gòu)、社會團體等的外事活動;在施工過程中與建設(shè)單位的業(yè)務(wù)往來;9.4.3控制額度年產(chǎn)值在5000萬元（含）以下的，開支比率為1%。；年產(chǎn)值在5000萬元以上的部分，開支比率為1.2%;項目財務(wù)部門將按照公司規(guī)定，嚴(yán)格審核執(zhí)行。9.5材料與預(yù)算的配合做好項目部的成本核算工作，必須有各部門的協(xié)調(diào)配合，才能使預(yù)算資料真實、可靠，具有使用價值，為項目領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為此，材料室具體配合如下:9.5.1責(zé)任施工員根據(jù)當(dāng)月進度計劃，所提材料計劃必須交預(yù)算審核工程量，由預(yù)算人員審核與施工員溝通整理后，交材料組按公司材料采購流程申報批準(zhǔn)后采購。9.5.2及時將入庫材料進行點驗，項目經(jīng)理等主要負責(zé)人全部簽字后，及時做好臺賬登記。當(dāng)月材料全部點驗（包括預(yù)點）完畢后，立即填制登記表，準(zhǔn)確無誤后，才能列銷當(dāng)月材料，核對盤點工作應(yīng)于每月25日之前結(jié)束，材料消耗表應(yīng)于每月27日之前報財務(wù)室。9.5.4預(yù)點材料要有明確的單位和具體內(nèi)容。9.5.5支付材料款要有計劃，按合同并考慮項目的資金情況，每月底將下月的付款計劃報預(yù)算、財務(wù)室，付款計劃應(yīng)有具體的支付對象。9.5.6由材料室負責(zé)簽訂的合同，交預(yù)算、財務(wù)室一份存檔，要求原件。9.5.7其他未盡事宜，材料室應(yīng)與財務(wù)室本著對工作有利的原則，協(xié)商解決。9.6預(yù)算室與財務(wù)的配合9.6.1經(jīng)公司審批的班組、勞務(wù)、分包結(jié)算單及時交財務(wù)作帳務(wù)處理。9.6.2每月25日前審批完的結(jié)算單，當(dāng)月記帳，25日以后的列入下月。為使工程成本與工程形象進度基本保持一致，每月對沒有辦理結(jié)算的勞務(wù)、分包的成本費用要進行預(yù)提。9.6.4預(yù)提時要分開單位,用專門的預(yù)提費用單詳細填寫并簽字,每月27日前報財務(wù)室。支付班組、勞務(wù)費及分包工程款要有計劃,按合同并考慮項目的資金情況,每月底將下月的付款計劃報財務(wù)室,付款計劃應(yīng)有具體的支付對象。9.6.6由預(yù)算室簽訂的合同,應(yīng)報財務(wù)室一份存檔,要求原件。9.6.7其他未盡事宜,預(yù)算室應(yīng)與財務(wù)室本著對工作有利的原則,協(xié)商解決。第十節(jié)、項目工程竣工驗收制度根據(jù)工程竣工驗收的要求，加強驗收及備案過程中的程序化管理，特制定以下制度。10.1竣前檢查與驗收10.1.1單體工程施工完成后，先由項目部組織有關(guān)班組人員進行自檢，并安排施工人員針對自檢中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，項目部自檢通過后，報監(jiān)理單位進行檢查。10.1.2單體工程完成后，在項目部、監(jiān)理單位進行檢查過程中，項目部可同時聯(lián)系甲方邀請測繪部門進行竣工測量，并邀請規(guī)劃、人防、消防、節(jié)能、環(huán)保等部門檢查。10.1.3接到監(jiān)理單位檢查要求后，項目經(jīng)理應(yīng)立即組織有關(guān)人員進行竣前檢查，檢查程序與依據(jù)以國家驗收規(guī)范及當(dāng)?shù)刈〗ü芾聿块T有關(guān)要求進行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由項目部給班組、分包單位發(fā)出整改通知書。班組、分包單位整改完成，通過自檢、監(jiān)理檢查及項目管理部組織的檢查后，由項目經(jīng)理填寫有關(guān)申請，請市質(zhì)監(jiān)站有關(guān)人員來進行竣前檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求監(jiān)理單位監(jiān)督分包單位盡快整改，直至通過質(zhì)監(jiān)站組織的竣前檢查。10.2工程竣工驗收程序單體工程通過質(zhì)監(jiān)站組織的竣前檢查后，由項目部組織單體工程竣工驗收小組，由項目經(jīng)理將驗收時間、地點及驗收組名單等報質(zhì)監(jiān)站，并按時在質(zhì)監(jiān)站相關(guān)人員監(jiān)督下進行驗收。10.2.1工程驗收組織與依據(jù)：按國家有關(guān)工程驗收規(guī)范及施工合同的要求，在工程施工過程中，及工程全部完工后，必須進行相應(yīng)的中間驗收和工程竣工驗收。在規(guī)定的階段工程施工后，只有通過中間驗收的工程才可進入下一步的施工；只有通過竣工驗收合格的工程才可進行移交。各階段工程驗收由項目部負責(zé)組織進行，監(jiān)督驗收的全過程檢查活動。10.2.2工程驗收的程序一般分兩步進行，包括資料審查、現(xiàn)場檢查。10.3綜合驗收工程項目已全部建設(shè)完成，符合相關(guān)規(guī)定，即可申請竣工綜合驗收。第十一節(jié)、山東省村民一事一議籌資籌勞管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范我省村民一事一議籌資籌勞（以下簡稱籌資籌勞），完善村級公益事業(yè)建設(shè)投入機制，加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2007〕4號）及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的籌資籌勞，是指為興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，按照本辦法經(jīng)符合規(guī)定的民主程序確定的村民出資出勞的行為。第三條籌資籌勞應(yīng)遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制、使用公開的原則。凡村內(nèi)興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)需要村民出資出勞的，必須采取一事一議方式。第四條由村民籌資籌勞用于村內(nèi)集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)建設(shè)的，各級人民政府可以采取項目補助、以獎代補等辦法給予支持，實行籌補結(jié)合。第五條省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)全省籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。第二章籌資籌勞的范圍與對象第六條籌資籌勞的適用范圍：（一）村內(nèi)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)；（二）村內(nèi)道路修建及維護；（三）村內(nèi)綠化、植樹造林；（四）村內(nèi)安全飲水工程；（五）村容村貌整治、環(huán)境衛(wèi)生文化體育設(shè)施建設(shè)；（六）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的村內(nèi)土地治理項目；（七）村民認為需要興辦的其他集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)項目。符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，政府給予補貼資金支持的相鄰村共同直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施項目，涉及的村分別議事通過后，報經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門審核同意，可納入籌資籌勞的范圍。第七條屬于明確規(guī)定由各級財政支出的項目以及償還債務(wù)、企業(yè)虧損、村務(wù)管理等所需費用和勞務(wù)，不得列入籌資籌勞的范圍。由各級財政支出的項目主要是指干渠、支渠及其他大中型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村以上的道路建設(shè)，學(xué)校建設(shè)與維護，村組干部報酬，五保戶供養(yǎng)，優(yōu)撫，民兵訓(xùn)練，社會治安，動植物病蟲害疫情防治等。第八條籌資籌勞的議事范圍為建制村。第九條籌資對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口。籌勞對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口中的勞動力（18周歲至60周歲男性和18周歲至55周歲女性）。對勞動力不得既籌資又籌勞。第十條五保戶、現(xiàn)役軍人不承擔(dān)籌資籌勞任務(wù)；退出現(xiàn)役的傷殘軍人、革命烈士家屬、在校就讀的學(xué)生、孕婦和分娩未滿一年的婦女不承擔(dān)籌勞任務(wù)；70歲以上老年人不承擔(dān)籌資任務(wù)。第十一條屬于下列情況之一的，由當(dāng)事人提出申請，經(jīng)符合規(guī)定的民主程序討論通過，給予減免：1.家庭確有困難，不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌資任務(wù)的農(nóng)戶，可以申請減免籌資；2.因病、傷殘或者其他原因，不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)勞務(wù)的村民，可以申請減免籌勞。第三章籌資籌勞的程序第十二條需要村民出資出勞的項目、數(shù)額及減免等事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議討論通過，或者經(jīng)村民會議授權(quán)由村民代表會議討論通過。第十三條籌資籌勞事項可由村民委員會提出，也可由十分之一以上的村民或者五分之一以上的村民代表聯(lián)名提出，由村民委員會向村民公告。第十四條村民委員會應(yīng)充分做好村民的思想發(fā)動和組織動員工作，在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，形成包括籌資籌勞事項、投資預(yù)算、籌資籌勞額度、分?jǐn)傓k法及減免措施等方案，提交村民會議或者村民代表會議審議和表決。提交村民代表會議審議和表決的事項，會前應(yīng)當(dāng)由村民代表逐戶征求所代表農(nóng)戶的意見并經(jīng)農(nóng)戶簽字認可。第十五條召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民過半數(shù)參加，或者有三分之二以上的農(nóng)戶的代表參加。召開村民代表會議，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的組成人員參加。村民會議所作籌資籌勞方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會村民的過半數(shù)通過。村民代表會議表決時按一戶一票進行，所作方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會村民代表所代表的戶過半數(shù)通過。村民會議或者村民代表會議表決后形成的籌資籌勞方案，應(yīng)當(dāng)由參加會議的村民或者村民代表簽字。第十六條村民委員會應(yīng)當(dāng)及時將經(jīng)村民會議或者村民代表會議表決通過的籌資籌勞方案一式三份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審，對符合本辦法規(guī)定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到方案的7個工作日內(nèi)報縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門復(fù)審；對不符合籌資籌勞適用范圍、議事程序以及籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時提出糾正意見，并督促村民委員會認真整改，重新履行上報程序?？h（市、區(qū)）人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到方案的7個工作日內(nèi)進行復(fù)審，對符合本辦法規(guī)定的予以答復(fù)，方案由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各留一份存檔；對不符合本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)及時提出糾正意見。第十七條相鄰村村民共同直接受益的籌資籌勞項目，應(yīng)當(dāng)由受益村協(xié)商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)，按照分村議事、聯(lián)合申報、分村管理資金和勞務(wù)、統(tǒng)籌施工的辦法實施。第四章籌資籌勞的管理第十八條籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)實行上限控制?；I資標(biāo)準(zhǔn)：東部地區(qū)的濟南、青島、淄博、東營、煙臺、威海6市每人每年不得超過25元；中部地區(qū)的濰坊、濟寧、泰安、日照、萊蕪5市每人每年不得超過20元；西部地區(qū)的棗莊、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤6市每人每年不得超過15元。籌勞標(biāo)準(zhǔn)：所籌勞務(wù)每個勞動力每年不得超過10個工日。開展一事一議項目一年內(nèi)不得超過一次，所需籌資籌勞原則上按年度籌集。對投資較大的項目,可以按規(guī)定的籌資限額籌集2年的資金,但須經(jīng)全體村民同意,并報省減輕農(nóng)民負擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)后方可實施,且第二年不準(zhǔn)再籌。第十九條經(jīng)審核的籌資籌勞事項、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額，村民委員會應(yīng)當(dāng)張榜公布，并在省減輕農(nóng)民負擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制的農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡上登記。村民委員會將農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡分發(fā)到農(nóng)戶，并張榜公布籌資籌勞的事項、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額。村民委員會按照農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡登記的籌資籌勞事項、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額收取資金和安排出勞，并向出資人、出勞人開具由省減輕農(nóng)民負擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)制的《山東省村民籌資籌勞專用收據(jù)》。第二十條村民應(yīng)當(dāng)執(zhí)行經(jīng)民主程序討論通過并經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門審核的籌資籌勞方案。對無正當(dāng)理由不承擔(dān)籌資籌勞的村民，村民委員會應(yīng)當(dāng)進行說服教育，也可按照村民會議通過的符合法律法規(guī)的村民自治章程、村規(guī)民約進行