杭州某示范城建設(shè)可行性報(bào)告

21世紀(jì)衛(wèi)星示范城—***建設(shè)可行性報(bào)告***項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目特點(diǎn)正在開(kāi)發(fā)之中的杭州***位于余杭市。杭州***是集房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)與新城區(qū)建設(shè)于一體的超大規(guī)模開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目不僅在開(kāi)發(fā)規(guī)模和力度方面走在前列，而且實(shí)現(xiàn)了開(kāi)發(fā)思路的重大突破和開(kāi)發(fā)模式的重大創(chuàng)新?！笠?guī)模、超強(qiáng)力度開(kāi)發(fā)。***總投資預(yù)計(jì)超過(guò)80億元，開(kāi)發(fā)期長(zhǎng)達(dá)6~8年，占地面積為6500畝，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的建筑面積達(dá)400余萬(wàn)平方米，可容納居住人口12萬(wàn)人，是我國(guó)至今為止由一家房地產(chǎn)公司單獨(dú)開(kāi)發(fā)的規(guī)模最大的房地產(chǎn)項(xiàng)目；由歡樂(lè)四季公園、天都國(guó)際度假中心、歡樂(lè)大道、天都廣場(chǎng)、歡樂(lè)廣場(chǎng)、天都文化體育廣場(chǎng)、二十一世紀(jì)世界家居文化和建筑博覽會(huì)等組成的旅游項(xiàng)目，總投資預(yù)計(jì)10億左右，是目前華東地區(qū)投資最大的旅游項(xiàng)目。項(xiàng)目建成之后，***與星橋鎮(zhèn)連成一片，將成為杭州市乃至全國(guó)環(huán)境最為優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施最為現(xiàn)代化的21世紀(jì)樣板式衛(wèi)星城，臨平的新興副城區(qū)。揀—逝—睡房沃地具產(chǎn)休開(kāi)趙發(fā)季、惜新康興辭產(chǎn)什業(yè)諸培概育嚴(yán)與陵新瞞城住區(qū)骨建窮設(shè)夾三趁位送一蠶體愚。炎通帶過(guò)核對(duì)芽*凈*臟*璃的擋超填強(qiáng)脾度冷開(kāi)疫發(fā)本，逃把睡*貿(mào)*歉*嫂建屢設(shè)寇成令為丈杭犧州輕市桐東濱部演地鬼區(qū)冤旅鬼游魂休貸閑斑中饞心莊、臟民燙辦犁教孩育滑中玻心版；尾擁都有熄1仔2僑萬(wàn)開(kāi)人插的漸居騙住鄉(xiāng)中喚心陰；曉杭惡州叮市助的察重蔬要耐衛(wèi)妻星傲城先和凈余折杭秤市墊的逆新競(jìng)城私區(qū)惑。碌這甚是橫一夢(mèng)個(gè)核集菜房唯地美產(chǎn)攝開(kāi)爐發(fā)緞、峽新浪興吩產(chǎn)犁業(yè)的培狂育懸與刪新蔽城皇區(qū)該建悶設(shè)股于扔一舅體返的兼綜借合芹性陜開(kāi)倡發(fā)蘆項(xiàng)劍目肝。智—課—知市雙場(chǎng)他取全向泄、極企伍業(yè)足化舌運(yùn)距作字的?！按得裰妻k蝶官梅助黑”逗式則的懂城摟市難化緩新戚模至式愈。宅項(xiàng)飛目毫開(kāi)菊發(fā)政的挪資夢(mèng)金資籌報(bào)措偽、盈新蓬城剩區(qū)及的慮規(guī)屈劃喚、玻市速政理基率礎(chǔ)揀設(shè)拖施晃和伐配錫套暢的盾社紗會(huì)原事劫業(yè)燒機(jī)太構(gòu)赤建呆設(shè)謎，懇都隆將早以董企匙業(yè)贏為教主床體社，僻按覽照胞市哄場(chǎng)號(hào)化妥原東則轉(zhuǎn)進(jìn)合行寫(xiě)操紹作攪。筆—林—輩“繭先民做赤環(huán)懂境星，冬后暴做輩房虎產(chǎn)滔”去的舉超境常爹開(kāi)亦發(fā)戰(zhàn)思湯路猾。坐項(xiàng)愧目雀開(kāi)啟發(fā)演的徹總醉體嬌思枕路根是納“脂先無(wú)做擠旅符游堡，碌后嫌做常房正地辱產(chǎn)加，牲滾值動(dòng)儀開(kāi)菊發(fā)醉”沒(méi)。傻在阻*陽(yáng)*飽*出建隨設(shè)雙的烏總鉛體抽戰(zhàn)飛略磁部?jī)?nèi)署擊中擾，擠不泡就括旅烈游開(kāi)開(kāi)童發(fā)蜓旅敲游佩，禁不靈就框房取地愈產(chǎn)紛開(kāi)稱發(fā)蹤房州地贏產(chǎn)俯，陡而止是袋通右過(guò)筍先皆啟扁動(dòng)傾旅蛙游忘項(xiàng)泰目購(gòu)，危為挺*金*貌*懸房煙地夾產(chǎn)狀開(kāi)胞發(fā)搬和桿杭出州關(guān)市侄國(guó)爛際致教花育扛中遲心峽、券高勵(lì)新流產(chǎn)痛業(yè)槍創(chuàng)嶼業(yè)助基延地它建納設(shè)廈營(yíng)賄造餐一咬流踢的幕環(huán)貼境恒，痕并估籍剝此兔來(lái)鵲帶巡動(dòng)蒸房計(jì)地抖產(chǎn)幕市頌場(chǎng)濤拓僚展索以微及恰其緞他樸產(chǎn)際業(yè)碗的殃發(fā)項(xiàng)展縫。宿（探二枝）范項(xiàng)膝目犧前只景響預(yù)廊測(cè)莊根揪據(jù)扣國(guó)慘內(nèi)針權(quán)母威壤房競(jìng)地捏產(chǎn)友策娘劃異公敬司賠王糕志拆綱蝦工捏作相室鍵預(yù)旋測(cè)烘，蠅*咳*癥*旱項(xiàng)池目絞的貍總坑投百資蔑約內(nèi)8隊(duì)7網(wǎng)億齡元鴨人殼民添幣塌，披稅歉后栗利奧潤(rùn)侮將虹達(dá)憐到奮1專2狼.掙3正0痰億稈元瞧；苦靜剖態(tài)假的蹄稅耀后薯投勢(shì)資恭收傷益緞率各為陪1訪4嶼%丈，題投鍬資病回齒收崗期悉約雕4珠.馳5秤8辰年伍。鼠項(xiàng)撫目斧成懶本代相唯對(duì)財(cái)較改低跨，嬌投吃資金收約益荷率賓良盞好貧，瞇資仙金酒回盾收撇與裕返童還氏能繳力目強(qiáng)步，狼抗跡風(fēng)凍險(xiǎn)托能欣力沖強(qiáng)塞，旱總夠體楊經(jīng)嗓濟(jì)替效強(qiáng)果浩優(yōu)暮良遇。亭*費(fèi)*賠*流項(xiàng)認(rèn)目份不脅僅口可鄭以誕為賀投拿資縱者繡帶鵝來(lái)剪良斗好偽的剖投腸資瘡回蜂報(bào)謹(jǐn)，斬而己且語(yǔ)還女將劈產(chǎn)晉生咳巨娛大常的刮社影會(huì)矩效澆益榨。數(shù)該朋項(xiàng)臨目渠建消成瞞之汗后付，痰將夕創(chuàng)換造善7商0科0料0闊—錫8裙0山0田0停人陡的拾就貍業(yè)百機(jī)害會(huì)昆，圓旅瓶游姿項(xiàng)頂目針將疼帶思動(dòng)墾2稍0削億肉人帖民簡(jiǎn)幣螺的世G蠶D辮P燒增匯長(zhǎng)堅(jiān)，割房這地?cái)禺a(chǎn)遙項(xiàng)畝目渠將創(chuàng)帶府動(dòng)指1陰2寨0數(shù)億己人富民旨幣伍的要G于D把P膏膨增莖長(zhǎng)僚。序（粒三蛾）殃項(xiàng)柔目鵲開(kāi)偉發(fā)凡的薄比場(chǎng)較獄優(yōu)催勢(shì)慧—盟—躲開(kāi)扯發(fā)撞商拳優(yōu)輕勢(shì)路。潔中摸國(guó)修廣耍廈茂建蟲(chóng)設(shè)謹(jǐn)集崇團(tuán)綢是歉一飲家樂(lè)實(shí)校力掩雄盈厚攪，欲人加才認(rèn)濟(jì)券濟(jì)這，薯信勢(shì)譽(yù)充保造證罪，肌經(jīng)晃營(yíng)烘范期圍撓十夕分丑廣氣泛已，喘涉元及她建季筑乘、技房俱地蘇產(chǎn)賴、房金陪融下、對(duì)文映化渾、贏影脅視燙等叛多蔑種祝行浮業(yè)親的袖上輛市屠公臺(tái)司茂。攀浙喝江萍盈插華翅實(shí)喊業(yè)屯有紛限犁公侵司梨是管涉孫及度消雕防堂設(shè)凍施惡和魄建第筑磨電博氣時(shí)檢睜測(cè)闊、翁實(shí)策業(yè)渣投林資蔑等鄙多攔種軌領(lǐng)箏域情、謝資動(dòng)本櫻實(shí)校力爪強(qiáng)論大獎(jiǎng)、隱科貍技岸含旺量冠高呼、鋼人搬員惡素都質(zhì)田高我、團(tuán)具清有羞廣筐闊假發(fā)爭(zhēng)展窗前志景就的顯企存業(yè)東。進(jìn)—筒—寧項(xiàng)蔥目巴策線劃涂和物規(guī)競(jìng)劃拼優(yōu)暴勢(shì)哲。巡項(xiàng)糾目繩由包國(guó)炭?jī)?nèi)恐著股名菠策直劃址公撿司駛王曬志父剛稠工支作懶室挖進(jìn)孝行型總教體拌策鋼劃發(fā)、舅全集面待認(rèn)腐證綱，盤(pán)由信美始國(guó)辨W里Y槐國(guó)貫際喬設(shè)映計(jì)經(jīng)顧晌問(wèn)耗公勝司記、檢英膊國(guó)鞭阿桌特絕金嶺斯僻國(guó)白際光有跨限端公儲(chǔ)司古、除深歌圳逝激酸流劉策橡劃戲公擋司璃、須清刷華孫大鐵學(xué)吵城糠市龍規(guī)夏劃令設(shè)例計(jì)待研夜究仁院切、歪浙竟江排大籌學(xué)狡城似市沸規(guī)辣劃炕與挎設(shè)削計(jì)推研蟲(chóng)究墾所木等檢多熄家丸國(guó)很內(nèi)鹿外箱權(quán)蕩威茅設(shè)園計(jì)員公星司私進(jìn)姨行鵝精述心但規(guī)覺(jué)劃豆設(shè)刊計(jì)圾。序—他—抗項(xiàng)猾目道組樂(lè)合隨優(yōu)蛾勢(shì)問(wèn)和犧規(guī)旅模鏟優(yōu)請(qǐng)勢(shì)慌。歪旅揀游擠、壓民稠辦牛教膨育昆和烈房沾地鮮產(chǎn)股三頑大狼塊鉆共順同迅開(kāi)傭發(fā)輸，退使上*緒*坡*街項(xiàng)瞧目故形供成稱了鑄互煮補(bǔ)響互永促動(dòng)的季組腎合惑優(yōu)直勢(shì)籮和祖規(guī)筍模魚(yú)優(yōu)汽勢(shì)搏，說(shuō)綜閱合焦開(kāi)晝發(fā)過(guò)優(yōu)適勢(shì)蹈十爸分共明禽顯椒。軋二次、館*賭*售*劉試渡點(diǎn)館的灶必液要竄性日（粒一劃）造*閘*曉*宏項(xiàng)死目滅試皇點(diǎn)污有寧利盈于省積歇極豬探青索株中值國(guó)乒城籌市殺化即的川新版動(dòng)擺力振和林新高模某式亦?？伇恫殡m哲從脆理讓論茂上閃講債，勞中廢國(guó)全目澡前瓜正勸處幻在織加功速戚城暗市梳化誰(shuí)階庭段執(zhí)。牧但倦是宗，握不泡容丘忽蟲(chóng)視裁的差一潔個(gè)爽現(xiàn)袖實(shí)扔問(wèn)尊題慶是錦，鈴在霜沿談海弦城余市緊群川密保集密地某帶嶺，扒通顧過(guò)不農(nóng)懼轉(zhuǎn)抽非圾戶誦籍法制鎖度糟改漏革失和汽發(fā)涂展諸城款鎮(zhèn)燥工破業(yè)筋、狡傳喇統(tǒng)頁(yè)的窮第滾三拼產(chǎn)穗業(yè)競(jìng)吸展納攪農(nóng)姐村淺人梨口貸的僑城遺市?；瘧淹埔魟?dòng)完力罵明蓮顯爹減紡弱爭(zhēng)。獅中織國(guó)悟城扒市漂化使需玻要慎尋皆找趣新率的碑動(dòng)牙力表源狂。造在峰這朽種瓦背式景血下薦，姿許縮多停城哭市成都姑通竿過(guò)閑購(gòu)相房染入干戶勢(shì)制搶度悠，曬以困求遺在鋤新祝一趕輪偽爭(zhēng)女奪抽人姿口仁大妹戰(zhàn)聰中惠贏斑得午主仰動(dòng)奉。侮但夠是豈，私外青來(lái)族人齊口避的啞大貍規(guī)躺模巴流脹入術(shù)，淋必抗然底加和劇似由異于駛城朗區(qū)劉人劇口戲過(guò)水于畫(huà)密規(guī)集沸所懂帶慕來(lái)建的顧擁肥擠店、稼基演礎(chǔ)爆設(shè)倚施艘超土負(fù)雕、楊用賣地著緊音張盈、徑房淹產(chǎn)呼價(jià)禍格球過(guò)柳高彈等虛一新系萌列仙問(wèn)帳題遮。堂而妄如箭果躍在嘴城浩市荷邊騾緣草地鐘帶晉進(jìn)則行氏分徒散醉的存、壘小霧規(guī)繩模胡樓懂盤(pán)仍開(kāi)保發(fā)侄來(lái)桑集微聚平人多口范，粥由甚于姿基吊礎(chǔ)被設(shè)栗施影建奴設(shè)敞滯壞后繭而鏡缺類乏屆市時(shí)場(chǎng)痕需織求撈支測(cè)持豪。說(shuō)施跟貍忙區(qū)因急此追，歪從岔國(guó)撒際旱經(jīng)啞驗(yàn)脈來(lái)式看站，蝦當(dāng)冊(cè)一摟個(gè)病國(guó)榨家紐或嬸地浸區(qū)劃經(jīng)虧濟(jì)倡發(fā)舊展淋到滲一局定稻階銷段箭，書(shū)往果往跌會(huì)勿出餡現(xiàn)粘逆外城蹦市鹿化褲現(xiàn)詳象理，冷即登城攤市勻市泊區(qū)領(lǐng)人半口促尤仗其犧是路大難城描市釀市提區(qū)乘人復(fù)口收郊奶區(qū)制化需、密大昂城默市萍外毀圍脾衛(wèi)跪星列城巾鎮(zhèn)蜘布準(zhǔn)局范分懲散需化肥的著城還市趣化怕模招式領(lǐng)。笛逆詳城茂市選化精不姻是借城更市霸化害的螞反窯向儉運(yùn)好動(dòng)醫(yī)，神而憂是旺城畢市艱化報(bào)發(fā)銷展牙的形一殺個(gè)債新啞階膚段疏，科是攤更破高扛層詢次瞞的較城施市懶化堅(jiān)。僻以努一巖個(gè)筑特暴大謙型信、玻大京型攪城濟(jì)市毫為帽中上心挖，團(tuán)以剝一己群填分映散沖型庭、蠅獨(dú)桌立筐型秘的勢(shì)中告小熄規(guī)轎模凡的號(hào)衛(wèi)無(wú)星乓城曲市路為侍依胃托分的予城競(jìng)市賞群鐮也純有括可忍能是成模為側(cè)我暢國(guó)退沿圓海唉發(fā)萬(wàn)達(dá)廢地永區(qū)并2癢1憂世士紀(jì)群城光市克發(fā)脹展田的凝主仁要飯模顆式艇。池忽捷朋衰巖我錄國(guó)?，F(xiàn)燦階阿段民在場(chǎng)特客大朋型奇、墳大行型和城午市怠周猶圍胡也牌出鼻現(xiàn)淋了坡一億大丈批軟衛(wèi)綢星芒城運(yùn)，揭但愈是頸，聾這情些犁衛(wèi)太星呆城偶的靠建日設(shè)咽主否體饑鄉(xiāng)郵鎮(zhèn)野府躁，健這翠種請(qǐng)傳今統(tǒng)斑型鑒衛(wèi)播星儀城線建立設(shè)宰，賄由貞于跳缺坦乏棉大到規(guī)芽模雅資瓜金棗支裕持訊和少高由檔頂次當(dāng)?shù)娜?guī)疊劃典能屢力燥，筆無(wú)團(tuán)法報(bào)構(gòu)田造摧足結(jié)以耀大描規(guī)搏模仆吸夏引臘人予口坡集化聚匯的春環(huán)脅境桌條撒件辰。拍因劣此隙，木充逝分圓利緒用除大蜓房厭地開(kāi)產(chǎn)舞開(kāi)盒發(fā)瘦商羊的辨資禍金負(fù)優(yōu)趟勢(shì)危和歷規(guī)怪劃峽設(shè)黃計(jì)頁(yè)實(shí)缺力基，由通梳過(guò)觀在什城徑郊揪進(jìn)犁行既集取房紀(jì)地慌產(chǎn)叫開(kāi)劍發(fā)兆、累新谷興類產(chǎn)序業(yè)蝴培剝育子與地新蛛城疾區(qū)參建籃設(shè)符于橡一督體哄的六現(xiàn)槐代宵衛(wèi)遼星膀城傭建甘設(shè)悔，際充矮分享利蔬用驅(qū)環(huán)朝境變優(yōu)喚勢(shì)蜘和微價(jià)糖格弟優(yōu)蝶勢(shì)添，嚷開(kāi)肝發(fā)喝符廣合蝶不免同爽收掉入浮階訊層俗的病各霜種杠層基次參的丑房勒地娃產(chǎn)炭，云吸影引寨人堡口成大蛋規(guī)璃模機(jī)地寬向佳新予城季區(qū)民流氣動(dòng)令，到快宮速穗集櫻聚臭人劣口招，割實(shí)杯現(xiàn)趨城掙市恢規(guī)阿模減的桐超伯常化擴(kuò)浪張甘，棋是仔現(xiàn)俱階賣段干沿靜海廉發(fā)裕達(dá)勺地科區(qū)拾城坐市只化養(yǎng)可染選建擇門(mén)的擔(dān)一館條違新娃路鎖子倉(cāng)。繞這延一軌城祥市賠化薯模談式感不敘僅病可迅以統(tǒng)有胳效揪地嬌解忍決掉城焰市梯化有的催市意場(chǎng)鼻需桃求馳動(dòng)禮力晨不針足耳問(wèn)誘題證，身而奮且得可兔以煤解驅(qū)決原依彩靠惱政劣府命力或量盡推冤動(dòng)獵城部市地化坐的指資庫(kù)金盾、堡土剛地喜要橫素引供挖應(yīng)但能爛力獨(dú)有等限郵等強(qiáng)問(wèn)濕題樓。災(zāi)這角是數(shù)繼釋農(nóng)寇轉(zhuǎn)箱非杯戶蝕籍灶制涌度粥改霜革互推耐動(dòng)脊城走市撲化版進(jìn)飽程芝，芝工疾業(yè)顫化汽帶售動(dòng)允城姥市勸化火進(jìn)姑程升之污后充的輔新盡一這輪或城茅市傍化屑的腦新撕途雄徑替。醫(yī)*葡*膽*筑建礎(chǔ)設(shè)艷項(xiàng)堅(jiān)目沙正比是尸在泰這鉤以院城豆市乒化鹽新戀背顏景欄下滅推居出史的斑，恨具床有嚴(yán)重敬大雞的害試孟點(diǎn)塵價(jià)萍值亞。效蜓（提二徒）萌*腎*撞*蹈試渣點(diǎn)她有絞利完于坐積孟極呀探昆索萄超料大框樓終盤(pán)蝦開(kāi)禽發(fā)冬和旅居歐住例郊具區(qū)逆化說(shuō)大燙背麥景份下探的蓮房朗地駁產(chǎn)明開(kāi)磁發(fā)桶新覆思猶路交和渾新游模蹲式澡。厚*拒*浮*蕩項(xiàng)肥目他的獎(jiǎng)推甜出選，拆對(duì)纖整擱個(gè)羊杭譯州照乃假至捷整士個(gè)荷中繪國(guó)腔的小房黨地底產(chǎn)紡業(yè)還發(fā)末展士都芬具風(fēng)有瀉積慨極輔的甜探商索叔意席義筒和午重先大割的膨創(chuàng)竹新作效嚴(yán)應(yīng)眼。挖—唇—洗綜妖觀養(yǎng)西隊(duì)方腹發(fā)濟(jì)達(dá)扮國(guó)另家列房卵地許產(chǎn)乞行拍業(yè)療發(fā)啄展遷的臨過(guò)算程姜，錘我笑們肥可狀以問(wèn)看聰?shù)嚼?，膝在革本劉世緩紀(jì)相五絞、芽六理十紫年更代欺，榴由證于快汽后車采工頑業(yè)率的侮興蔥起曲而丸帶共來(lái)漲的懂交帶通憑便陶利肝，拌使宣得尿人鏡們燈能然夠貪在點(diǎn)城睜市亡工萌作硬而鴉居宏住濕卻稅在持郊迫區(qū)濫，嬌由簡(jiǎn)此犁給焦房哈地鍛產(chǎn)概業(yè)雅帶溫來(lái)兼了姥新省的針商之機(jī)同和只利甘潤(rùn)哥。昆人懇們安的偏工含作辛、勇生激活瞇方凡式帽一稻定陳程閥度顆上脆改掘變房了瀉房特地傻產(chǎn)苗業(yè)搞發(fā)已展穴的族方霜向趕。陵房香地虹產(chǎn)用行晴業(yè)臺(tái)正箭是靈在煉充助分陸利擴(kuò)用姐這佳一私新售出鍋現(xiàn)漏的膚現(xiàn)恨象仆后籮，膽才艙有劉了槐新睜的拔突慰破償與艘更埋廣法闊藏的賢發(fā)箱展餡空特間濫。勒發(fā)玉達(dá)篇國(guó)嬌家導(dǎo)房仇地速產(chǎn)哄業(yè)原的煙這饞一庸歷本史駁過(guò)忽程怒對(duì)支我南們違國(guó)瞇家夢(mèng)自鎖己木的傭房央地封產(chǎn)態(tài)業(yè)銅，溜毋僵庸嫌置誤疑突，勺也梅具饅有桌相醉當(dāng)篇重渴要鋸的怠借獅鑒碼作杜用賭?？浑S歌著絲我舅國(guó)規(guī)經(jīng)霧濟(jì)況發(fā)網(wǎng)展璃程膚度攀的結(jié)提勝高伍而跪帶嘗來(lái)牙的半交警通引行恰業(yè)啞的芬振狹興擋勢(shì)賣必勢(shì)也鐘會(huì)蒜引唉起許我馬們艇普套通桌居抖民關(guān)居膏住正“滔郊罷區(qū)?；取毕灥恼F(xiàn)長(zhǎng)象初，沃因頂為粒郊華區(qū)虛相羅對(duì)六廉廟價(jià)于的劃房忌產(chǎn)奧價(jià)采格揭及鋸較楊少變受純污春染眠的賠空指間陰、拒較訪安鑄靜暢的尼居竭住冒條知件等會(huì)你越欲來(lái)叢越委吸仔引魔更俗多藥的建人府們仇選該擇底郊耳區(qū)鑒作每為籠自子己蝴的快安釘家張之井地舍。菊另湖外傷，羽我傍國(guó)啞的輝大仍、結(jié)中聾型撕城釘市太經(jīng)黨歷吹了虎人黨口黃、溜產(chǎn)猾業(yè)然、腥資從源具等巾大爭(zhēng)量桃向臉中亭心籮聚貿(mào)集形的辨過(guò)扣程懂之賣后叔，冬城嚇市擁內(nèi)坊部碌出紛現(xiàn)趙了品承蛾載終過(guò)尾度淹的星現(xiàn)赤象塔，勉中干心侵區(qū)賓交爭(zhēng)通狡擁遲擠僻、喇市之政撇設(shè)齡施師陳陜舊在、樹(shù)城源市蹲規(guī)就劃筋不柄合波理饞、撥舊除城抗區(qū)礙急雞待劃改命造剪等姐問(wèn)喊題浴，餓以奶及晉住雷房松制亦度聚改蚊革痕后倉(cāng)，孫每榆個(gè)案人壟都污必埋須排面賤對(duì)慎自之購(gòu)建房光的加現(xiàn)史實(shí)爛。貿(mào)因勒此抄，素在潔市書(shū)區(qū)禮土廊地鏈有援限擔(dān)且互價(jià)惡格雖過(guò)猛高普的遣情姻況漏下潑，田中癢心怒城閥市懸通境過(guò)賠進(jìn)染一澆步樹(shù)的泄向練外秩擴(kuò)薦張堡，纏重渠新雖調(diào)沉整螺和鈴規(guī)趟劃劑城滾市累的況布較局懷，封進(jìn)神而錫實(shí)既現(xiàn)冠從救遠(yuǎn)辯郊取到緊近墨郊今到懲形欠成籠新描市觀區(qū)陪的區(qū)演駁變冰過(guò)揭程企。貨因婚此漢，哪房訊地玉產(chǎn)玉的先開(kāi)咱發(fā)慣建毫設(shè)塌也嗚肯找定宰會(huì)葉產(chǎn)柿生賺“拿郊根區(qū)帥化扛”殲的飼現(xiàn)嘗象敏。個(gè)目要前訂我許國(guó)匹城披市劣化著水婚平冠為胸3下0倦％鉗，榴城難鎮(zhèn)旦人弟口扯3音.駐7萌億宰。獵預(yù)投計(jì)畫(huà)2律0境2藍(lán)0夸年陸城廊市鋼化猛水剝平辨達(dá)糞到給4午5趟％僑，掀全慎國(guó)拌人鵝口球1皂4西億俗，熄城亂鎮(zhèn)突人朽口鎮(zhèn)增挪至堵6挎.簡(jiǎn)3宿億撲；島預(yù)庭計(jì)侄2宰0輸5垮0堆年簡(jiǎn)城率市宜化秧水林平痛達(dá)棗到咽6鑼0佳％汁，笑全融國(guó)沾人葡口細(xì)1村6踐億旨，各全創(chuàng)國(guó)借城瀉鎮(zhèn)府人括口數(shù)增賴至沒(méi)9搞.班6迎億參。孤前涉2展0墻年裹城眾鎮(zhèn)火人笛口張?jiān)鲈偌訐?代.溉6其億燭，敲按絕人憑均漏居漆住層面酬積杯1勇0燭平轉(zhuǎn)方森米服，客即旅建乘筑撐面咸積寨2撕0射平述方刺米鎖計(jì)雜算盜，哄共升需逃為各新孔增漸人芽口燦建泡設(shè)豪住皆房怨5盜2和億委平迎方勺米吼，旋平棗均裂每守年事需座建來(lái)設(shè)嗎住惡房架2辣.臥6重億裕平荒方陷米談。兩后犧3盞0溪年另城地鎮(zhèn)劉人毫口鞠增吵加污3特.施3皇億盈，理仍游按燒人艦均瀉建尖筑飯面矛積剪2靠0尊平齒方厚米貞計(jì)榨算笛，聾共歐需觸為睡新焰增著人失口脹建摩設(shè)如住苗房債6密6糕億訊平澤方嫁米郊，響平潑均綁每則年鄉(xiāng)需駱建必設(shè)擋住私宅贏2眨.儀2欣億末平蚊方工米會(huì)。偶有竭關(guān)泡專題家份指困出形，聯(lián)在參我瞇國(guó)乳的絨城魔市鞋化阿進(jìn)擋程窩中巡，瘡多悠數(shù)碎農(nóng)擊民蠻將序住逼在魂就析地轎發(fā)清展胸起水來(lái)于的奉小辨城丑鎮(zhèn)笛中非，殲不職會(huì)饅較狀多習(xí)增叫加脅城周鎮(zhèn)蘆住必房拉數(shù)功量溫。山由主此哨可現(xiàn)以吊看葬到濤，婚房尋地騙產(chǎn)交業(yè)罰的最“餅郊乎區(qū)擱化雁”讓蘊(yùn)迎含佳著言巨緞大忍的考商日機(jī)義，褲有界著什廣糖闊輛的將發(fā)目展津前吐景過(guò)和攪誘閃人嘆的茄發(fā)四展拿空禾間爆。文面紋對(duì)切“魄郊碑區(qū)參化扶”鵝這窩個(gè)吊大供趨網(wǎng)勢(shì)桿，貨房襯地李產(chǎn)尼行族業(yè)肺應(yīng)冶該粥主材動(dòng)喊出痛擊括，靠因歡勢(shì)蠢利榜導(dǎo)對(duì)，跡而烘不虧應(yīng)恒被順動(dòng)荒等困待霉。抄二陜十位一說(shuō)世梁紀(jì)路衛(wèi)圖星速城代示贊范市城寸建甚設(shè)圓試飯點(diǎn)代工洗程晝房斑地序產(chǎn)錦項(xiàng)電目搖有哄一易點(diǎn)栗正扎是族基粗于拍這腎樣瘡的辰考繞慮礦，宵未供雨徑綢植繆絡(luò)，訊預(yù)攔先仇進(jìn)巴行是嘗迎試瞇，穿努肢力獸塑墓造緣二薪十賤一饒世壘紀(jì)四城衰郊鼻房剃地持產(chǎn)映開(kāi)聚發(fā)厭成貝功捆典床范先，吸為宴房焰地飽產(chǎn)鬧業(yè)章積塔累廟更離多翠的必經(jīng)汪驗(yàn)刑?！覈?guó)居民的生活正穩(wěn)步向小康階段邁進(jìn)，居民在選擇住房時(shí)，已不僅僅滿足于居住面積的多少，還要考慮居住環(huán)境的好壞及配套設(shè)施的完善程度。房產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)踐已經(jīng)證明，綠化是否“到家”返，嘩將鉆直刪接韻影攔響浩房奔子槐銷兇售調(diào)。電有嬌些替居泰民兩在晉購(gòu)牌買(mǎi)棟住敏房漂時(shí)濕，爆不霸光驅(qū)看霞房時(shí)型笛、握地遮段字、匪朝鎮(zhèn)向閉，蝶還袍要訂看酸小奉區(qū)肝的磁園課林蛾設(shè)警計(jì)炎是傲否誘到懸位陜。口為證了養(yǎng)迎鞭合蘭市準(zhǔn)場(chǎng)塊的因需宰求諷，戒許頓多捆發(fā)么展剪商什請(qǐng)厲了煤國(guó)蘭外省的臂園助林照設(shè)刺計(jì)挪師懲，哲許引多當(dāng)房容地信產(chǎn)迅項(xiàng)惰目懷的惑廣娛告蘇上唐，攤除灶了姓設(shè)涌計(jì)君單暑位流、悠建粘設(shè)時(shí)單精位成、正發(fā)抹展清商客及笨銷賞售潮代禍理狼商靠以裳外涉，銷園稼林蹈設(shè)榆計(jì)環(huán)單奉位告也繡登亦堂軌入走室屬了之。野人見(jiàn)們謠如句今甲普落遍段注患重蕉的徒是鑰一巴種肉有哭著仆良虜好沿的蔥人左文過(guò)景擋觀幟和枝回疼歸慘大遺自疤然望情粉結(jié)生的黃品鋪質(zhì)喝生梳活拔。滑２者０伙０潑０比年勻北甩京眾國(guó)訴際航房筆地召產(chǎn)濕交翻易勢(shì)會(huì)役的善新鄉(xiāng)盤(pán)粉之唯中專，鑒公似園作借適景稅的誤手鏈法刑被需大邊量陷運(yùn)役用幫，中出預(yù)現(xiàn)陪了鈴大仔量欺的朱“朋雙壽景黑住夕宅牢”英，汪“茶雙弄景造住磁宅映”箭指密“雹公籍園惰借鄉(xiāng)景圾”裝和串“盈小盾區(qū)線內(nèi)拿景法”似的庫(kù)融欺合眨，垮屬漏于吉全陵新葛類粒型偽的處景貿(mào)觀精住偵宅為，難它屈改扁變遲了展以暈往玩“茫在吊建倉(cāng)筑屯中塑堆饞砌似綠撞化潛”永的鑄觀谷點(diǎn)害，劍提鋸出中“面在欺綠餓化昆中羊放帶置鞠建去筑遷”船的軋口銜號(hào)草。放同竟時(shí)扶通駝過(guò)漫形冶態(tài)昆與冒空爐間塑的努合百理鍬布透局只所晉形儀成冊(cè)的權(quán)景盲象照通騾視手，鑼實(shí)貝現(xiàn)別社庸區(qū)追景聞象春共掌享有，即營(yíng)睬造檔出尋一肺個(gè)忠?guī)楋L(fēng)高景冶的墻社泡區(qū)策和彎看狐得春見(jiàn)汗風(fēng)鑰景礎(chǔ)的礎(chǔ)房亮間進(jìn)。開(kāi)我勢(shì)們激可饅以斃看賞到梅，遭隨病著貧樓筑市唯競(jìng)番爭(zhēng)美的呼加蜓劇捏，旬開(kāi)掉發(fā)透商構(gòu)對(duì)詳環(huán)奸境籮越潮來(lái)界越闊重撞視浩，至環(huán)嫁境員的律優(yōu)瞎越脾程村度貪將堪是壘房仇產(chǎn)供受餐歡常迎記與杯否森的翻一拋個(gè)乳極慨其脂重侮要富、開(kāi)無(wú)偽可強(qiáng)代賀替釣的梯指舌標(biāo)灣。功房腿地事產(chǎn)科行嗎業(yè)香的箏泛漸房淹地離產(chǎn)媽時(shí)劇代閥—座追鬼求余住逮房窮硬襪件逢條朗件己與扁居咱住卷環(huán)廢境嚷（搜生栽態(tài)贊環(huán)云境毅與蘇人珠文川環(huán)昨境額）感相翁互挪配航合矮、放相念互民協(xié)溜調(diào)還、馬相端互憐促測(cè)進(jìn)兔的朗時(shí)貧代鬧正卡向垂我縱們呼走惹來(lái)蜜。政隨翁著劣居扎民驢生捆活繩水浸平玻及描文沉明堆程取度也的未提仔高境，敞營(yíng)維造爭(zhēng)綠演色拒生陣態(tài)扛住氏宅應(yīng)，賭注披重讀環(huán)境境濤生竹態(tài)紋、葛建旁筑增生怎態(tài)診、塞人請(qǐng)文憐生囑態(tài)吃相乘互浩間項(xiàng)的凳揉宇合象和斷互冷補(bǔ)稿，餅是付大偶眾兄的熱要戀求頂，赤也麗是壯房透地桃產(chǎn)究開(kāi)嫩發(fā)執(zhí)商刪要巡做賞的渣事設(shè)情密。狀我皂們悔這詞個(gè)攪試密點(diǎn)委工便程什的盾“冷先順旅翠游冊(cè)，經(jīng)后烏房緩產(chǎn)剪”勢(shì)正矩是悄體賽現(xiàn)驗(yàn)了值這墊個(gè)膚思淚路鵝：挎旅嚴(yán)游材可井以葛改塞善秤房閣產(chǎn)插的瘦環(huán)擔(dān)境蝴，筐房暗產(chǎn)慶借擺助村于車旅絹游到的膏生甜態(tài)貫支木持鼓。薯以悟旅愈游硬帶駕房杠產(chǎn)斥，銅以羊房侍產(chǎn)扮助昂旅貿(mào)游逆。候兩挖者垂相替互判適越應(yīng)劉，歪相表互尊促殃進(jìn)分，預(yù)共虹同動(dòng)發(fā)翻展稀?！覈?guó)的住宅建設(shè)在現(xiàn)在和未來(lái)都面臨來(lái)很大的發(fā)展。預(yù)計(jì)2020年城鎮(zhèn)居民人均住房居住面積提高到12平方米，即建筑面積24平方米；預(yù)計(jì)2050年人均居住面積提高到16平方米，即建筑面積32平方米。按2020年城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.3億人，每人增加4平方米計(jì)算，前20年為提高居住水平需要新建住房25.2億平方米，平均每年1.26民平方米。后30年按9.6億人口計(jì)算，則需在2020年基礎(chǔ)上再新建住房76.8億平方米，平均每年2.56億平方米。在如此大的需求中，肯定會(huì)有一些通過(guò)“住宅群”的方式予以消化解決。我們的房產(chǎn)項(xiàng)目中，在某些地方，也需要進(jìn)行大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè)。大規(guī)模與超大規(guī)模的建設(shè)能夠體現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益，因?yàn)檫^(guò)小的規(guī)模往往引起一系列的問(wèn)題，如無(wú)法保證環(huán)境與配套設(shè)施的質(zhì)量，配套設(shè)施的共享性差等。我們需要房產(chǎn)的戶型創(chuàng)新與環(huán)境創(chuàng)新，同樣也需要開(kāi)發(fā)模式的創(chuàng)新。住宅產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，住宅建設(shè)的投資一般占國(guó)民生產(chǎn)總值的3%-8%，占固定資產(chǎn)總值的15%-30%。住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，住宅建設(shè)投資增長(zhǎng)10%，將直接拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。但住宅建設(shè)必須達(dá)到產(chǎn)業(yè)化、科技化，才能真正起到改善人民生活、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。住宅的科技化要求我們用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如把智能化技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于住宅產(chǎn)業(yè)，但是這種應(yīng)用顯然在大規(guī)模的開(kāi)發(fā)中才更具價(jià)值。大規(guī)模與超大規(guī)模的開(kāi)發(fā)可以使居民享受到規(guī)模優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的完善的配套設(shè)施和較低廉的住房?jī)r(jià)格，以及大規(guī)模開(kāi)發(fā)時(shí)一般位于城郊所擁有的較高質(zhì)量的空氣。我們的試點(diǎn)工程籍此超大規(guī)模的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新，為住戶提供更高品質(zhì)的服務(wù)并為房地產(chǎn)市場(chǎng)注入新的活力?！康禺a(chǎn)行業(yè)的發(fā)展對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用，據(jù)日本統(tǒng)計(jì)，從1970年到1990年的20年里，日本的住宅每年建設(shè)面積沒(méi)有什么增加，但通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的革新，住宅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值增加了16倍。估計(jì)我國(guó)在不增加住宅建設(shè)規(guī)模的條件下持續(xù)增長(zhǎng)投資額的速度將會(huì)低于日本，因而預(yù)計(jì)用50年的時(shí)間，把住宅投資額增加16倍。按此計(jì)算，今后50年的住宅投資每年將遞增7％，每年對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為0.6個(gè)百分點(diǎn)。這樣持續(xù)50年連年增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)仍是很巨大的。房地產(chǎn)行業(yè)作為一個(gè)金融行業(yè)，如果發(fā)展好了，又可以帶動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展。如果它發(fā)展不好，那么對(duì)國(guó)家的金融業(yè)，進(jìn)而對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都是一個(gè)巨大的損失。我們不久后將加入WTO，房地產(chǎn)業(yè)和其它行業(yè)一樣，也面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。而且我國(guó)本身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要求在全國(guó)范圍內(nèi)建立一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)。近來(lái)杭州市政府提出了“住在杭州”的口號(hào)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)口號(hào)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和完善當(dāng)然具有舉足輕重的地位。雖然一般的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（包括我們的試點(diǎn)工程）從籌集資金，到人才的到位，再到具體的房產(chǎn)的銷售，都是本地化的事情，但一個(gè)成功的、具有獨(dú)創(chuàng)性代和表性的項(xiàng)目無(wú)疑也具地區(qū)的、甚至全國(guó)性的意義。我們的項(xiàng)目正是一個(gè)開(kāi)放性、開(kāi)拓性的項(xiàng)目，而且雖然杭州的房地產(chǎn)市場(chǎng)從整體發(fā)育水平上看，并不是全國(guó)最好的，但在很多方面，如主題、文化、環(huán)境等的探索，已具相當(dāng)水準(zhǔn)。我們的這個(gè)項(xiàng)目也正是想在處在以生活方式為主題的概念市場(chǎng)階段的杭州房地產(chǎn)行業(yè)中作出自己的理解，并使之超出地方的意義，為建立全國(guó)統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場(chǎng)和使中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)真正走向市場(chǎng)作出有益的，先驅(qū)性的探索。（三）***項(xiàng)對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重大的戰(zhàn)略意義——***開(kāi)發(fā)有利于杭州市通過(guò)實(shí)施“東進(jìn)戰(zhàn)略”而啟動(dòng)新一輪城區(qū)規(guī)模擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)杭州市區(qū)五年擴(kuò)大一倍的戰(zhàn)略目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使杭州市取得了非常輝煌的成績(jī)。有關(guān)數(shù)顯示，杭州每平方公里創(chuàng)造的生產(chǎn)總值在全國(guó)省會(huì)城市中名列第一，人口密度第二，而市區(qū)的面積卻為倒數(shù)第四，城區(qū)面積更是倒數(shù)地二，城市人口和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)同活動(dòng)空間狹小的矛盾日益尖銳。杭州市行政范圍狹小，西部北部地區(qū)的限制，已有不少項(xiàng)目因找不到合適的用地而無(wú)法安排；用地結(jié)構(gòu)的不合理，工業(yè)用地比重偏高（占24.39%，接近國(guó)標(biāo)上限25%），道路廣場(chǎng)用地、公共綠地和市政公用設(shè)施用地偏低，均接近甚至低于國(guó)標(biāo)下限；地域結(jié)構(gòu)和城市等級(jí)不成比例，南北長(zhǎng)東西短，用地條件受到極大的制約；經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段同城市空間組織不相適應(yīng)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整難以實(shí)現(xiàn)；城市主導(dǎo)功能項(xiàng)目布局缺乏空間等經(jīng)濟(jì)條件的制約，嚴(yán)重阻礙了杭州市的發(fā)展步伐，到了非改不可的地步?！?**開(kāi)發(fā)有利于優(yōu)化杭州市的旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局。在杭州東部搞一個(gè)大型的集旅游、休閑、度假、居住于一體的旅游項(xiàng)目，有利于改變杭州目前旅游格局西重東輕的狀況。由于旅游資源分布的原因，杭州的旅游業(yè)一直以西湖和兩江一湖為中心，在旅游內(nèi)容上以山水觀光為主,在地域分布上主要集中于城西西湖一帶，杭州西南部的富陽(yáng)、桐廬、臨安、建德、淳安等縣市，而最靠近上海的杭州東部和北部在旅游開(kāi)發(fā)方面比較薄弱，這樣的布局不利于大杭州旅游經(jīng)濟(jì)圈的形成，也不利于接受區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心上海的經(jīng)濟(jì)輻射。通過(guò)在杭州東部建一個(gè)華東地區(qū)規(guī)模最大的集旅游、休閑、度假、居住于一體的項(xiàng)目，有利于使杭州的旅游格局更加合理，促進(jìn)大杭州旅游經(jīng)濟(jì)圈的形成和發(fā)展。（3）***開(kāi)發(fā)有利于積極呼應(yīng)杭州市政府“住在杭州”的戰(zhàn)略舉措，提升杭州房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的檔次，開(kāi)創(chuàng)泛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的新時(shí)代。在杭州東部搞一個(gè)超大規(guī)模的房地產(chǎn)項(xiàng)目，使開(kāi)發(fā)商更注重對(duì)居住環(huán)境的建設(shè)，使房地產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)從比戶型、比設(shè)計(jì)、比配套變成不但比戶型、比設(shè)計(jì)、比配套，還要比環(huán)境、比社區(qū)規(guī)劃，比開(kāi)發(fā)商的實(shí)力，從而提升房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的檔次。此外，搞這樣一個(gè)超大型的集旅游和郊區(qū)房地產(chǎn)于一體的項(xiàng)目，不但要進(jìn)行房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，還要進(jìn)行旅游、教育、健康、文化傳播等與人們的根本需求密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)，這樣的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式在杭州目前普遍以中小樓盤(pán)開(kāi)發(fā)為主的房地產(chǎn)市場(chǎng)是首次出現(xiàn)。隨著杭州市區(qū)可供房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的土地的逐漸減少，必將進(jìn)入郊區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的新時(shí)代，而郊區(qū)房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)模式和市區(qū)房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)模式是兩種差異性很大的模式。作為杭州郊區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)先行者的天都成項(xiàng)目，無(wú)疑將開(kāi)創(chuàng)泛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的新時(shí)代。這樣的項(xiàng)目對(duì)政府提出的“住在杭州”的戰(zhàn)略舉措將是一個(gè)非常有力的支撐。——***開(kāi)發(fā)有利于呼應(yīng)杭州市政府提出的“天堂硅谷”戰(zhàn)略舉措，憑借其優(yōu)美、舒適、價(jià)廉的居住環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加快杭州市高新技術(shù)人才和創(chuàng)業(yè)人才集聚。隨著“住在杭州”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，杭州將是全國(guó)最社合居住的城市，而***將成為杭州市最適合高新技術(shù)人才居住和創(chuàng)業(yè)的衛(wèi)星城，從而大大推進(jìn)杭州市政府提出的“天堂硅谷”戰(zhàn)略實(shí)施?！?**開(kāi)發(fā)有力推進(jìn)余杭市政府的向杭州靠攏的發(fā)展戰(zhàn)略，改善余杭區(qū)位條件，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目地塊位于余杭市區(qū)臨平和杭州之間，項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)將同時(shí)加速杭州的東擴(kuò)進(jìn)程和臨平往杭州靠攏的進(jìn)程，使余杭市的區(qū)位條件和環(huán)境發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改善。不僅，巨額投資和新興產(chǎn)業(yè)的崛起，還可為余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力?？偼顿Y逾80億元人民幣的***項(xiàng)目將創(chuàng)造7000——8000人的就業(yè)機(jī)會(huì)，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)140億元。三、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想天都衛(wèi)星示范城建設(shè)試點(diǎn)的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于發(fā)展小城鎮(zhèn)決策的重要意義和十五屆五中全會(huì)關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化的最新精神，根據(jù)《杭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《余杭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的總體要求，面向21世紀(jì)，大膽創(chuàng)新，高起點(diǎn)規(guī)劃，超前發(fā)展，積極探索市場(chǎng)取向、企業(yè)化運(yùn)作、民辦官助式的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)培育與新城區(qū)建設(shè)三位一體的現(xiàn)代衛(wèi)星城建設(shè)新模式，把***建設(shè)成為居住環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)功能完善、社區(qū)管理先進(jìn)、體制開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化多元化的現(xiàn)代化衛(wèi)星城。（二）總體目標(biāo)天都衛(wèi)星示范城建設(shè)的總體目標(biāo)是：通過(guò)8—10年努力，力爭(zhēng)把***建設(shè)成為代表中國(guó)21世紀(jì)衛(wèi)星城發(fā)展先進(jìn)水平的、泛房地產(chǎn)時(shí)代超大規(guī)模的郊區(qū)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)成功典范的現(xiàn)代化衛(wèi)星城，杭州市東部地區(qū)的居住中心、旅游中心、國(guó)際教育中心和人才集聚高地。具體目標(biāo)如下：——杭州市現(xiàn)代化程度最高的衛(wèi)星城、余杭市新的現(xiàn)代化城區(qū)。天都衛(wèi)星示范城位于杭州市區(qū)和縣級(jí)市臨平鎮(zhèn)之間，隨著杭州的東擴(kuò)和臨平向杭州市區(qū)靠攏，加上自身規(guī)模的不斷擴(kuò)張，天都衛(wèi)星示范城的居住人口將達(dá)到12萬(wàn)左右，成為杭州最發(fā)達(dá)、現(xiàn)代化程度最高的衛(wèi)星城區(qū)和臨平市的現(xiàn)代化城區(qū)。——環(huán)境優(yōu)美舒適、設(shè)施現(xiàn)代化、文化多元化的杭州市東部超大型居住中心，“新住宅運(yùn)動(dòng)”和“住在杭州”的成功典范。根據(jù)《杭州市城市總體規(guī)劃（1996——2010）》，杭州市區(qū)由一個(gè)主城、兩個(gè)副城組成，主城是城市人口和產(chǎn)業(yè)的主要聚集區(qū)，承擔(dān)全省政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化中心和旅游中心的職能；下沙副城是東部新城，第二產(chǎn)業(yè)的主要基地，配套相應(yīng)的生活居住區(qū)和公共中心，發(fā)展成現(xiàn)代化的綜合性工業(yè)城；濱江副城是南部新城，重點(diǎn)安排高科技工業(yè)、區(qū)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校及其相應(yīng)的居住用地和旅游設(shè)施，形成產(chǎn)、學(xué)、研、居、游相結(jié)合的高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化新城。從上述規(guī)劃內(nèi)容看，杭州目前尚缺少一個(gè)功能明確的大型居住區(qū)，“住在杭州”的城市品牌缺少?gòu)?qiáng)有力的居住區(qū)域支撐。因此，我們將努力把***建設(shè)成為杭州市東部地區(qū)以居住、旅游、教育為其主要功能的新城區(qū)。天都衛(wèi)星示范城將以新的生活方式和完美的居住環(huán)境吸引杭州本地居民、上海的跨國(guó)公司中高級(jí)管理人員、在海外創(chuàng)業(yè)成功欲回國(guó)定居度假的華僑或欲在中國(guó)居住的外籍人士到此居住，從而形成多元文化的居住氛圍?！贾輺|部地區(qū)的旅游、休閑與購(gòu)物中心。——杭州市國(guó)際化的教育中心。天都衛(wèi)星示范城的教育不僅是配套設(shè)施，也是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。將通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)作強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量，通過(guò)與國(guó)外知名學(xué)校合作辦學(xué)等方式實(shí)現(xiàn)教育的國(guó)際化，使天都衛(wèi)星示范城成為杭州市國(guó)際化的教育中心?！贾菔腥瞬啪奂叩亍Ｌ於夹l(wèi)星示范城將通過(guò)創(chuàng)造優(yōu)美的自然環(huán)境、便捷的交通條件，良好的居住氛圍，優(yōu)秀的物業(yè)管理水平，使之成為21世紀(jì)新的生活方式和居住環(huán)境的代表，吸引各類優(yōu)秀人才到此居住。三、主要內(nèi)容（一）城市化新模式試點(diǎn)1、通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)培育、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與新城區(qū)建設(shè)三位一體的現(xiàn)代衛(wèi)星城綜合開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，積極探索中國(guó)21世紀(jì)城市化新模式?！ㄟ^(guò)發(fā)展旅游和民辦教育營(yíng)造居住良好環(huán)境。通過(guò)歡樂(lè)四季公園、天都國(guó)際度假中心、歡樂(lè)大道、天都廣場(chǎng)、歡樂(lè)廣場(chǎng)、天都文化體育廣場(chǎng)、二十一世紀(jì)世界家居文化和建筑博覽會(huì)等旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，營(yíng)造一流的居住環(huán)境。通過(guò)與浙江大學(xué)合資合作興辦浙江大學(xué)東方學(xué)院，與國(guó)際著名中小學(xué)校、杭州名校合辦貴族學(xué)校，把***建設(shè)成為杭州市民辦教育基地，為***高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及向知識(shí)型衛(wèi)星城方向發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。以旅游與教育等新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，體現(xiàn)了***“以旅游、教育聚人氣，提升地塊知名度”的開(kāi)發(fā)思路，***通過(guò)旅游、教育等新興產(chǎn)業(yè)的培育，結(jié)合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與城區(qū)建設(shè)，積極探索中國(guó)21世紀(jì)現(xiàn)代衛(wèi)星城新的發(fā)展模式?！ㄟ^(guò)超大規(guī)模的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集聚人口，推進(jìn)城市化進(jìn)程。充分利用環(huán)境優(yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)符合不同收入階層的各種層次的房地產(chǎn)，吸引人口大規(guī)模地向新城區(qū)流動(dòng)，快速集聚人口，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模的超常擴(kuò)張。這市繼農(nóng)轉(zhuǎn)非戶籍制度改革推動(dòng)城市化進(jìn)程，工業(yè)化帶動(dòng)城市化進(jìn)程之后的新一輪城市化的新途徑。2、通過(guò)21世紀(jì)現(xiàn)代衛(wèi)星城示范城建設(shè)試點(diǎn)，積極探索特大型、大型城市通過(guò)衛(wèi)星城建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張新模式。——以***作為“試驗(yàn)田”，積極探索中國(guó)21世紀(jì)現(xiàn)代衛(wèi)星城的內(nèi)涵和基本特征，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代衛(wèi)星城建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，總結(jié)發(fā)展現(xiàn)代衛(wèi)星城的各種經(jīng)驗(yàn)，尋找一條切實(shí)可行的現(xiàn)代衛(wèi)星城發(fā)展新思路、新模式，塑造中國(guó)21世紀(jì)現(xiàn)代衛(wèi)星城成功典范。——通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃，超強(qiáng)力度投資，綜合性開(kāi)發(fā)，構(gòu)造優(yōu)于中心城區(qū)的居住、創(chuàng)業(yè)新環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)向郊區(qū)衛(wèi)星城分流和農(nóng)村人口向衛(wèi)星城集聚，實(shí)現(xiàn)攤大餅式城市規(guī)模擴(kuò)張模式向章魚(yú)式城市規(guī)模擴(kuò)張模式轉(zhuǎn)變。3、通過(guò)市場(chǎng)取向、企業(yè)化運(yùn)作的“民辦官助”式衛(wèi)星城建設(shè)模式試點(diǎn)，積極探索城市化的投資新體制和資金籌措新機(jī)制?！e極探索企業(yè)主導(dǎo)型城市化新模式。***建設(shè)完全由企業(yè)自主投資、建設(shè)和管理，嘗試新型的“企業(yè)辦社會(huì)”模式。這種模式不同于以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下福利型的國(guó)有大型企業(yè)辦社會(huì)，而是以市場(chǎng)為取向，通過(guò)規(guī)范的企業(yè)化運(yùn)作為***居民們提供各項(xiàng)服務(wù)和設(shè)施，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)滿足社會(huì)需要。同時(shí)，城市化進(jìn)程雖然主要應(yīng)由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)和引導(dǎo)，但也應(yīng)當(dāng)看到，在城市化過(guò)程中，又存在著許多市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，因此，城市化過(guò)程又離不開(kāi)政府必要的干預(yù)和調(diào)節(jié)，政府作用主要表現(xiàn)在城市具體格局、模式，城市土地的支配使用及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。所以，***的發(fā)展是通過(guò)市場(chǎng)化取向、企業(yè)化運(yùn)作的“民辦官助”式衛(wèi)星城建設(shè)模式試點(diǎn)?！e極探索以上市公司為載體，運(yùn)用市場(chǎng)手段籌措城市建設(shè)資金的民間主導(dǎo)型城市化的投資新體制和資金籌措新機(jī)制。（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)新模式的試點(diǎn)1、面對(duì)大城市住宅郊區(qū)化的新趨勢(shì)，塑造21世紀(jì)郊區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的成功典范。住宅郊區(qū)化是一個(gè)城市的城市化水平發(fā)展到相當(dāng)高的程度后，逆城市化的效應(yīng)，是人們脫離喧鬧的都市追求安詳、寧?kù)o生活的結(jié)果。因此，住宅郊區(qū)化是城市發(fā)展的必然結(jié)果。研究結(jié)果表明，當(dāng)一個(gè)城市的人均GDP達(dá)到3000美元時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)城市空心化、住宅郊區(qū)化的現(xiàn)象。根據(jù)《`99杭州統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，1998年杭州市區(qū)居民的人均GDP達(dá)到3.3萬(wàn)元人民幣（按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算），遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了3000美元的臨界值，因此杭州住宅郊區(qū)化的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。從杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)看，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)郊區(qū)化的趨勢(shì)業(yè)已初現(xiàn)端倪。象天都衛(wèi)星示范城這樣超過(guò)400萬(wàn)平方米的超大規(guī)模的郊區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不僅在杭州、在浙江省是唯一的，甚至在華東地區(qū)、在全國(guó)范圍內(nèi)也是罕見(jiàn)的。這一超大規(guī)模、超大強(qiáng)度項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)成功，將為杭州乃至全國(guó)的郊區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造一個(gè)可資借鑒的模式。2、呼應(yīng)“住在杭州”的戰(zhàn)略舉措，爭(zhēng)當(dāng)杭州房地產(chǎn)業(yè)走向全國(guó)性市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的領(lǐng)頭羊。杭州市委、市政府于1999年提出了“住在杭州”的城市品牌定位，這一城市品牌的提出使杭州在國(guó)內(nèi)乃至海內(nèi)外樹(shù)立了獨(dú)特的城市形象，它無(wú)疑將成為杭州實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)走出杭州，迎接二十一世紀(jì)發(fā)展的一個(gè)有利契機(jī)；同時(shí)也確立了杭州房地產(chǎn)業(yè)面向全省、走向全國(guó)、走向世界的發(fā)展戰(zhàn)略。天都衛(wèi)星示范城的市場(chǎng)定位是超越地方意義的，這種定位在目前杭州的房地產(chǎn)市場(chǎng)是一種創(chuàng)新。天都衛(wèi)星示范城的市場(chǎng)定位不僅針對(duì)余杭和杭州，也針對(duì)浙江全省，甚至上海，它的輻射距離將遠(yuǎn)至整個(gè)華東地區(qū)、香港、臺(tái)灣等地。同時(shí)，積極探索一條房地產(chǎn)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有效途徑，吸引海外創(chuàng)業(yè)成功欲回國(guó)定居度假的華僑或欲在中國(guó)居住的外籍人士到此居住。天都衛(wèi)星示范城因而有可能成為杭州乃至中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)走向全國(guó)性市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的領(lǐng)頭羊。3、通過(guò)超大規(guī)模房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)泛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)新時(shí)代。天都衛(wèi)星示范城的開(kāi)發(fā)建設(shè)，除了進(jìn)行房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)外，還涉及教育、旅游、健康、體育、文化等與人們的根本需求緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。不但要搞好社區(qū)硬件環(huán)境，還要搞好整個(gè)衛(wèi)星城的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)。這是一種全新的開(kāi)發(fā)模式，把房地產(chǎn)的外延大大地?cái)U(kuò)大了，如此大規(guī)模的開(kāi)發(fā)必將對(duì)杭州甚至全國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生重大的影響，從而開(kāi)創(chuàng)泛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的新時(shí)代。（三）社區(qū)管理新體制試點(diǎn)物業(yè)管理是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其包括的內(nèi)容與我國(guó)原來(lái)實(shí)行的房管制度有很大的差別。如果仍然采用舊的管理方法和手段，物業(yè)管理這個(gè)新的模式也不過(guò)是個(gè)空架子。而針對(duì)***物業(yè)管理的量大、復(fù)雜多樣、細(xì)化、長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，實(shí)行管理現(xiàn)代化是十分重要的?，F(xiàn)代化物業(yè)管理，是指在住宅區(qū)域范圍內(nèi)的物業(yè)及物業(yè)管理中，以現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)管理為宗旨，運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，使物業(yè)的硬件與軟件管理走向科學(xué)化、制度化與規(guī)范化管理的活動(dòng)過(guò)程。其管理與服務(wù)職能的發(fā)揮必須以實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化為前提，最大限度的使用現(xiàn)代化手段，如科技創(chuàng)新手段、計(jì)算機(jī)管理手段等，去實(shí)施硬件（如房屋、設(shè)備與設(shè)施等）和軟件（如產(chǎn)權(quán)、戶籍、組織制度、管理方法等）的科學(xué)管理。要對(duì)***實(shí)施現(xiàn)代化的物業(yè)管理，可從五個(gè)方面入手：管理觀念現(xiàn)代化，管理方式程序化，管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，管理組織網(wǎng)絡(luò)化，管理手段自動(dòng)化。理觀念現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化的管理與傳統(tǒng)的房產(chǎn)管理在觀念上的區(qū)別在于：信息觀念。在物業(yè)管理中，住息作為一種重要的資源來(lái)管理和利用，物業(yè)管理人員要全面了解物業(yè)的運(yùn)行情況，面對(duì)一個(gè)不斷變化的系統(tǒng)，隨時(shí)隨地對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，使其達(dá)到最佳的工作狀態(tài)。業(yè)主對(duì)物業(yè)的意見(jiàn)建議等信息是管理人員進(jìn)行下一步工作的基礎(chǔ)。因此物業(yè)管理必須充分運(yùn)用信息，加強(qiáng)信息傳遞，促進(jìn)信息循環(huán)，及時(shí)組織反饋，達(dá)到與客觀實(shí)際的相對(duì)一致，從而為科學(xué)的決策提供依據(jù)。系統(tǒng)觀念。物業(yè)管理的目標(biāo)不只是單一的建筑物，應(yīng)該將建筑物與其周圍環(huán)境總和起來(lái)作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)管理，這個(gè)系統(tǒng)不僅包括有形的物質(zhì)，還包含了無(wú)形的精神意志、文化、文明、道德規(guī)范等。經(jīng)營(yíng)觀念。物業(yè)管理不能完全依靠行政手段，而要采用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)管理，通過(guò)有償經(jīng)營(yíng)服務(wù)，使管理走上以業(yè)養(yǎng)業(yè)，自我發(fā)展，自我完善的道路。管理方式程序化。物業(yè)管理是要通過(guò)人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，管理人員的水平高低直接影響到管理和服務(wù)的質(zhì)量和效果。我們無(wú)法要求每一位工作人員都具有較高的工作能力。那么，要保證公司的水準(zhǔn)就必須建立起一套完整的制度。每一位員工在工作中都有章可循、照章辦事，保證工作質(zhì)量，由“人制”變?yōu)椤胺ㄖ啤保嫣岣咂髽I(yè)水平，保證整個(gè)系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的運(yùn)行。管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。物業(yè)管理是服務(wù)行業(yè)，它的“產(chǎn)品”就是管理服務(wù)的行為。公司為了保證“產(chǎn)品”的質(zhì)量也應(yīng)建立一套規(guī)范化的管理標(biāo)準(zhǔn)，它也可以像工業(yè)企業(yè)一樣采用TQC，對(duì)管理服務(wù)行為實(shí)施的整個(gè)過(guò)程實(shí)行全面考核。所制定的管理標(biāo)準(zhǔn)要求細(xì)化、量化，具有可操作性。此外，在這些管理標(biāo)準(zhǔn)中人員培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)是不可缺少的。企業(yè)需要有嚴(yán)格的考核制度來(lái)保證員工的素質(zhì)，畢竟人員是管理行為的實(shí)施者。只有一流的職工隊(duì)伍才能提供一流的管理服務(wù)，企業(yè)才能達(dá)到一流的水平。管理組織的網(wǎng)絡(luò)化。物業(yè)管理涉及的面很廣。物業(yè)公司內(nèi)部、物業(yè)公司與許多政府部門(mén)、行業(yè)單位都有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。我們將包含在物業(yè)管理系統(tǒng)中的各個(gè)部門(mén)作為一張“網(wǎng)”上的點(diǎn)，它們之間的關(guān)系就是“網(wǎng)”上的“線”。這樣我們就可以建立一張簡(jiǎn)單的“網(wǎng)”。在物業(yè)管理組織網(wǎng)絡(luò)中，有大量的信息資源、人力資源等，這些均可采用聯(lián)網(wǎng)的方式共享。管理手段自動(dòng)化。物業(yè)管理中的信息量大、面大，而且要長(zhǎng)期保存，經(jīng)常調(diào)用，只有采用計(jì)算機(jī)技術(shù)，將信息分類、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，才能方便物業(yè)公司和各部門(mén)共享。使用電腦既提高了文檔統(tǒng)計(jì)的效率和質(zhì)量，也可在企業(yè)遠(yuǎn)期預(yù)測(cè)上進(jìn)行輔助設(shè)計(jì)。***作為一個(gè)超現(xiàn)代的城區(qū)，它的管理模式和管理制度也同樣是超現(xiàn)代的，具體表現(xiàn)在：打破傳統(tǒng)的陳舊觀念、改變社區(qū)配置類型上的單一化、強(qiáng)化社區(qū)組織的職能、完善現(xiàn)有社區(qū)的管理體制，實(shí)現(xiàn)智能化社區(qū)管理。同時(shí)，***還非常重視社區(qū)的文化建設(shè)，將社區(qū)精神文明建設(shè)放在社區(qū)文化的首要位置。這種管理理念在***的社會(huì)事業(yè)投資上尤為凸現(xiàn)。五、實(shí)施步驟天都衛(wèi)星示范城將按以下步驟實(shí)施：試點(diǎn)方案報(bào)批與論證階段（2000/10/20——2001/12/31）在該階段，企業(yè)除做好跟項(xiàng)目有關(guān)的所有前期準(zhǔn)備工作外，完成對(duì)項(xiàng)目的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，部分子項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃，以及天都衛(wèi)星城經(jīng)營(yíng)管理的初步構(gòu)想，并報(bào)送國(guó)家建設(shè)部審批，配合做好建設(shè)部對(duì)天都衛(wèi)星示范城的論證工作。成立試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組并制定試點(diǎn)詳細(xì)方案（2002/01/01——2002/03/31）報(bào)批工作完成后，成立由國(guó)家建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)的、浙江省、杭州市和余杭市相關(guān)部門(mén)人員參加的天都衛(wèi)星示范城試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；該小組除協(xié)調(diào)各有關(guān)政府只職能部門(mén)外，協(xié)助并指導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施衛(wèi)星示范城的詳細(xì)方案。項(xiàng)目建設(shè)跟蹤調(diào)查與研究項(xiàng)目建設(shè)展開(kāi)以后，組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤觀察，對(duì)在此過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況進(jìn)行調(diào)查研究，觀察和研究結(jié)果作為示范工程的評(píng)估內(nèi)容之一。社區(qū)管理與行政管理體制方案設(shè)計(jì)（2002/04/01——2002/09/31）在2002年十月份首期房地產(chǎn)推出之前，做好衛(wèi)星示范城的社區(qū)管理和行政管理體制的方案設(shè)計(jì)，具體包括：物業(yè)管理體制、社區(qū)管理和服務(wù)體制、民辦社會(huì)事業(yè)投資與管理體制，以及整個(gè)衛(wèi)星示范城的行政管理體制。對(duì)衛(wèi)星城開(kāi)發(fā)效果與新型管理體制效果進(jìn)行總體評(píng)估（視項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)進(jìn)展程度而定或項(xiàng)目進(jìn)程過(guò)半的2005年）經(jīng)過(guò)四到五年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，整個(gè)衛(wèi)星示范城初具規(guī)模，以市場(chǎng)化為突出特征的新型管理體制經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)和不斷的修正后漸趨成熟，對(duì)此有必要進(jìn)行評(píng)估和研討會(huì)。具體形式可以采用國(guó)家建設(shè)部主辦由天都衛(wèi)星示范城承辦的方式，費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。保障措施第一·組織保障這里所謂的組織上的保障主要是指，將會(huì)成立一個(gè)包容各個(gè)職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子。由于項(xiàng)目的規(guī)?？涨?，而且又有運(yùn)行模式上的創(chuàng)新性，故而，難度是較大的，由于項(xiàng)目建立的是一個(gè)衛(wèi)星城，而且無(wú)論從城的基礎(chǔ)建設(shè)，房屋等都是由一家公司來(lái)統(tǒng)一構(gòu)造，其作用相當(dāng)于是建立一個(gè)小型的社會(huì)，因此就具有了與先前的模式完全不同的嘗試。從組織體系上來(lái)講，主要是要保證以下幾個(gè)方面的機(jī)構(gòu)。首先當(dāng)然是一個(gè)由開(kāi)發(fā)公司所組成的一個(gè)總指揮。其只要負(fù)責(zé)下面幾個(gè)部門(mén)的工作。本來(lái)其管理模式應(yīng)當(dāng)是小區(qū)物業(yè)管理的模式，但現(xiàn)在的問(wèn)題是衛(wèi)星城其一方面來(lái)說(shuō)是一種大規(guī)模上的小區(qū)，另一方面來(lái)說(shuō)卻是一個(gè)完整的社會(huì)。故此，是將兩套班子合二為一了。從機(jī)構(gòu)上來(lái)說(shuō)，既要有管理機(jī)構(gòu)，又必須具有安全機(jī)構(gòu)。具體來(lái)講，主要是要涉及以下一些部門(mén)。如既要有土地管理機(jī)構(gòu)，城建部門(mén)，還需有衛(wèi)生，環(huán)保，公安，銀行等機(jī)構(gòu)，這些當(dāng)然不是單獨(dú)設(shè)立的，而是通過(guò)一個(gè)主管的總的小組，來(lái)進(jìn)行整體上的協(xié)調(diào)和合作。由于整個(gè)衛(wèi)星城都是由獨(dú)個(gè)公司創(chuàng)立的，故而其整體上的協(xié)調(diào)也是較為方便的。前述的領(lǐng)導(dǎo)小組主要是由一些專家所組成的。他們都是相關(guān)的管理方面的專業(yè)人士，由他們來(lái)組成一方面使得相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系變得更為方便，另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，也具有更好的專業(yè)化管理的效應(yīng)。第二·決策保障這方面的保障主要是為了能讓整個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的每一項(xiàng)重大的決策都具有其科學(xué)性和合理性。這方面的保障主要來(lái)自與一些大型咨詢機(jī)構(gòu)的幫助。例如，整個(gè)項(xiàng)目的總體勾畫(huà)是由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面具有特色的王志剛工作室來(lái)全權(quán)策劃的。這就從總體上保證了整個(gè)項(xiàng)目的可行性和可操作性。另外，開(kāi)發(fā)公司還聘請(qǐng)了美國(guó)的WY設(shè)計(jì)顧問(wèn)公司，英國(guó)的阿特金斯設(shè)計(jì)公司作為外籍的顧問(wèn)。這是由于整個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)中其中很多的房地產(chǎn)項(xiàng)目是要開(kāi)發(fā)國(guó)外風(fēng)格的住宅，為了能更加既有異國(guó)風(fēng)情的品位所考慮的。另外，外籍的設(shè)計(jì)公司一般講經(jīng)驗(yàn)方面更為廣博一點(diǎn)，以應(yīng)付一些難點(diǎn)的情況。在這之外，公司還聘請(qǐng)了浙江大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院作為顧問(wèn)，利用學(xué)校相關(guān)領(lǐng)域的研究成果為公司所用，以具有學(xué)理上的合理性。這些顧問(wèn)公司和研究院的主要作用就是對(duì)于整個(gè)的開(kāi)發(fā)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，在決策上盡量聽(tīng)從他們的建議，以保障決策的合理性。資金保障項(xiàng)目由廣廈和盈華兩家公司共同投資。廣廈集團(tuán)是建設(shè)部推薦的建筑業(yè)全國(guó)首家上市公司。擁有40多家企業(yè)，總資產(chǎn)22億元，年產(chǎn)值達(dá)50億元。廣廈集團(tuán)與上至建設(shè)部、省市政府與行業(yè)管理部門(mén)，下至余杭市個(gè)職能部門(mén)都有良好的公關(guān)資源。廣廈集團(tuán)是建筑業(yè)的知名企業(yè)，同時(shí)也是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，在房地產(chǎn)、建筑等領(lǐng)域都有出色的操作能力。項(xiàng)目目前已經(jīng)正式啟動(dòng)的投資規(guī)模高達(dá)80億元。這么巨大的資金，主要來(lái)源有以下幾方面：憑著廣廈集團(tuán)雄厚的實(shí)力與良好的信譽(yù)，向銀行貸款，實(shí)行直接融資。利用廣廈集團(tuán)是上市公司的身份，實(shí)行配股集資。建立一個(gè)由廣廈與盈華控股的子公司，再委托專門(mén)機(jī)構(gòu)（如投資銀行）對(duì)子公司進(jìn)行包裝，爭(zhēng)取上市進(jìn)行間接融資。根據(jù)項(xiàng)目是分期、分批投資的特點(diǎn)，在進(jìn)行下一期投資時(shí)，可考慮利用上一期開(kāi)發(fā)所賺取的利潤(rùn)，追加下一期的投資，實(shí)行項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展，資金滾動(dòng)投入，既不耽誤項(xiàng)目的進(jìn)展，有可減輕融資的一部分成本。從城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，城市的發(fā)展格局主要有兩種，一是橫向的發(fā)展，另外一個(gè)方向是縱向的發(fā)展?？v向的發(fā)展只要是指城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級(jí)和土地利用價(jià)值的提高，這種城市的發(fā)展模式，主要是看該城市的地域的限制和其資源的限制。主要是在原有的城市的基礎(chǔ)之上進(jìn)行重新建設(shè)。表現(xiàn)出來(lái)的是一些老城區(qū)的改造和新建筑的出現(xiàn)，更多的是將一些原來(lái)的違章建筑進(jìn)行拆除，以屯出空地來(lái)為其他的項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。從外觀上來(lái)看是城市建筑總體高度的提高和建筑密度的增加。這種城市的發(fā)展模式能夠提高城市的品位，但是往往要受到其地域的限制。另外一種發(fā)展的模式無(wú)非是進(jìn)行城市地域的擴(kuò)張，一方面是將原有城市的郊區(qū)逐漸吸收為城市的組成部分，另一方面是在原有的城市的周圍，通過(guò)提升一些小城鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模建立原有城市的衛(wèi)星城，通過(guò)這種方式來(lái)擴(kuò)展原有城市的規(guī)模。而杭州市現(xiàn)在的情況是從經(jīng)濟(jì)實(shí)力即國(guó)民生產(chǎn)總值的角度來(lái)看是處于全國(guó)前列的。但是從人口的規(guī)模和城市的區(qū)域范圍來(lái)說(shuō)，杭州還比不上其他的大城市。杭州現(xiàn)有的人口大概200多萬(wàn)，現(xiàn)有的城區(qū)的范圍也不是很大。杭州要真正進(jìn)入大型城市的行列，其最重要的是抓住現(xiàn)有的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)行城市的擴(kuò)張。這種擴(kuò)張不是單單在原有的城市的的基礎(chǔ)上進(jìn)行在改造，而是要想辦法進(jìn)行地域上的擴(kuò)張。杭州市現(xiàn)有的規(guī)劃中，已逐漸接納了蕭山市的一部分地域，將之劃為市區(qū)的發(fā)展范圍。但是杭州的東面、東南面都是海，北面主要是湖州市和嘉興市，都不屬于杭州的