財(cái)務(wù)監(jiān)理服務(wù)方案

四、財(cái)務(wù)監(jiān)理實(shí)施方案4.1對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)理效勞的生疏工程工程自可行性爭(zhēng)論報(bào)告獲批復(fù)后至通過竣工財(cái)務(wù)決算及政府審計(jì)期間，全過程進(jìn)展資金監(jiān)控、財(cái)務(wù)治理、投資控制〔含工程價(jià)款結(jié)算審核〕等財(cái)務(wù)監(jiān)理工作。貫穿財(cái)務(wù)監(jiān)理工作的核心是在工程建設(shè)過程中，以批復(fù)概算為根底，以合理確定為前提，有效預(yù)控和動(dòng)態(tài)掌握工程投資。在前期階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、施工、監(jiān)理、效勞等發(fā)包選購階段、竣工決算階段和總結(jié)階段，把建設(shè)工程造價(jià)掌握在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，并隨時(shí)訂正發(fā)生的偏差，以保證工程治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)監(jiān)理工作中應(yīng)關(guān)注各階段工程投資的關(guān)系，力求建設(shè)工程在實(shí)施過程中做到工程投資的有效掌握。在一樣的口徑下，使設(shè)計(jì)概算不突破投資估算，建設(shè)工程決算不突破設(shè)計(jì)概算。在估量不能滿足上述要求時(shí)，財(cái)務(wù)監(jiān)理應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向工程建設(shè)〔代建〕單位提出預(yù)警及可實(shí)行的應(yīng)對(duì)措施，并上報(bào)工程建設(shè)〔代建〕單位上級(jí)機(jī)構(gòu)及財(cái)政部門。4.2財(cái)務(wù)監(jiān)理效勞的主要內(nèi)容4.2.1資金監(jiān)控工作〔1〕幫助工程建設(shè)〔代建〕單位編制工程整個(gè)建設(shè)期〔含保修期〕的年度、月度資金用款打算，并對(duì)所編制的打算予以審核同時(shí)出具書面意見；(2)幫助工程建設(shè)〔代建〕單位對(duì)建設(shè)資金進(jìn)展專戶治理，催促工程建設(shè)〔代建〕單位按規(guī)定用途使用建設(shè)資金，防止消滅擠占、挪用、滯留資金的行為；〔3〕占用；(4)審核工程預(yù)付款、進(jìn)度款、預(yù)留款、工程變更簽證等工程用款。并出具書面意見。4.2.2財(cái)務(wù)治理工作全過程參與指導(dǎo)基建會(huì)計(jì)核算，幫助工程建設(shè)單位制定相關(guān)的財(cái)務(wù)制度、規(guī)定。幫助工程建設(shè)單位正確設(shè)置會(huì)計(jì)科目，，指導(dǎo)工程建設(shè)〔代建〕單位標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)核算方法，參與并審核各類財(cái)務(wù)報(bào)表的編制。審定工程的總預(yù)算中期預(yù)算以及分年度的基建支出預(yù)算，并準(zhǔn)時(shí)出具書面審核報(bào)告；核對(duì)工程的月度支出，每季度提交投資執(zhí)行狀況分析報(bào)告、每年提交年度完成投資分析報(bào)告。工程全部完成后，審查全部費(fèi)用，審核工程總造價(jià)，比照工程實(shí)際造價(jià)與總概算進(jìn)展比照分析，向工程建設(shè)單位供給總結(jié)算審核報(bào)告；幫助工程建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)過程中物資選購、保管、領(lǐng)用三個(gè)環(huán)節(jié)的治理及財(cái)務(wù)核算；(6)幫助編制工程竣工決，算幫助通過政府審計(jì)及竣工財(cái)務(wù)決算審批。(7)依據(jù)本工程批準(zhǔn)的投資概算和投資打算，對(duì)工程的投資數(shù)額和依據(jù)進(jìn)展分析并積存原始資料。對(duì)工程設(shè)計(jì)、補(bǔ)償?shù)惹捌谫M(fèi)用進(jìn)展分析，檢查其前期費(fèi)用開支是否符合規(guī)定。在施工過程在供給實(shí)際支付款〔或?qū)嶋H值〕與合同價(jià)〔或目標(biāo)掌握值〕的比較信息，以爭(zhēng)取各合同決算價(jià)不超過打算的合同價(jià)；通過對(duì)工程投資的跟蹤掌握，到達(dá)實(shí)際投資支出掌握在投資支出范圍的目標(biāo)。在工程建設(shè)中，凡涉及工程變更需要突破原投資概算的，應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的相應(yīng)追加投資、工程變更的有關(guān)文件或相關(guān)書面憑證，結(jié)合工程投資監(jiān)理出具的有關(guān)證明認(rèn)真審核并認(rèn)真履行簽字手續(xù)予以確認(rèn)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更工程，突破投資概算的應(yīng)拒絕驗(yàn)證簽字，并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告招標(biāo)人。全過程協(xié)作工程建設(shè)單位完成政府部門對(duì)招標(biāo)工程的審計(jì)工作；直至出具財(cái)務(wù)竣工決算審計(jì)報(bào)告。4.2.3投資掌握工作投資掌握的任務(wù)是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，通過對(duì)建設(shè)工程各階段工程投資的預(yù)估、預(yù)判、預(yù)警和計(jì)量，實(shí)施以工程投資預(yù)控和動(dòng)態(tài)掌握為核心的工程治理，實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)工程工程投資有效掌握與調(diào)整，縮小投資偏差，掌握投資風(fēng)險(xiǎn)，幫助工程建設(shè)〔代建〕單位進(jìn)展建設(shè)投資的合理籌措與投入，確保實(shí)現(xiàn)工程投資的掌握目標(biāo)。主要工作包括：4.2.3.1設(shè)計(jì)階段的投資掌握幫助工程建設(shè)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)展預(yù)審，提出初步設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和優(yōu)化建議，特別針對(duì)影響造價(jià)的主要因素做出具體分析、修正，并出具相應(yīng)的書面意見供建設(shè)單位參考。4,2.3.2前期階段的投資掌握審核建設(shè)工程的前期費(fèi)用，并出具相應(yīng)的書面意見。依照托付方的要求，以及工程建設(shè)單位的掌握要求，分別建立工程的預(yù)算目標(biāo)；以選購包為根底建立預(yù)算和本錢掌握表，并明確相應(yīng)設(shè)備與材料的標(biāo)準(zhǔn)與可選范圍；負(fù)責(zé)復(fù)核施工圖預(yù)算，對(duì)于設(shè)備、材料的價(jià)格依據(jù)，除需審核編制方所供給的依據(jù)之外，還需對(duì)有疑問的設(shè)備與材料進(jìn)展獨(dú)立詢價(jià)。4.2.3.3招標(biāo)階段的投資掌握參與工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、施工監(jiān)理、設(shè)備選購等招標(biāo)工作，對(duì)招標(biāo)文件和工程量清單、招標(biāo)掌握價(jià)進(jìn)展審核，并出具書面審核意見。參與合同談判，對(duì)合同中有關(guān)合同價(jià)、付款、變更、索賠等條款的合理性出具書面審核意見。預(yù)判工程中可能消滅的不確定因素，如漲價(jià)、設(shè)計(jì)變更、不行預(yù)見費(fèi)等內(nèi)容，并出具相關(guān)書面意見；參與有關(guān)工程工程的詢價(jià)與審核，并出具相關(guān)的書面意見供工程建設(shè)單位參考。4.2..3.4施工階段的投資掌握制定現(xiàn)場(chǎng)掌握造價(jià)步驟與措施。進(jìn)場(chǎng)后依據(jù)交底圖紙與總包單位重核對(duì)工程量清單，并在2個(gè)月內(nèi)提交書面審核報(bào)告。協(xié)調(diào)協(xié)作與工程監(jiān)理單位〔質(zhì)量、進(jìn)度掌握〕的工作，嚴(yán)格簽證制度。參與工程例會(huì)和工程建設(shè)單位要求參與的其它工作會(huì)議，隨時(shí)掌握工程進(jìn)展的實(shí)際狀況，實(shí)施造價(jià)掌握的跟蹤治理。審核施工單位上報(bào)并經(jīng)工程監(jiān)理單位認(rèn)可的每月完成工作量報(bào)表，并供給當(dāng)月付款建議書，經(jīng)工程建設(shè)單位認(rèn)可后作為支付當(dāng)月進(jìn)度款的依據(jù)。收集工程施工的有關(guān)資料，了解施工過程狀況，幫助工程建設(shè)單位準(zhǔn)時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整預(yù)算掌握目標(biāo)；計(jì)算因設(shè)計(jì)變更、工程建設(shè)單位指令而產(chǎn)生的工程費(fèi)用的增減，與承包單位商討合理的合同外工程變更金額，避開不合理的費(fèi)用支出。依據(jù)施工階段的每月工作量與付款，核定各項(xiàng)變更費(fèi)用，會(huì)同工程建設(shè)單位理工程總結(jié)算。(8)準(zhǔn)時(shí)預(yù)警工程建設(shè)單位可能發(fā)生的工程費(fèi)用索賠問題，向工程建設(shè)單位供給專業(yè)評(píng)估意見、估算書及反索賠詢問業(yè)務(wù)，以保證工程建設(shè)單位在合同上的利益。當(dāng)有關(guān)合提出索賠時(shí)，為工程建設(shè)單位供給確認(rèn)、反響索賠等詢問意見。幫助工程建設(shè)單位檢查各類合同的履行狀況，編制合同執(zhí)行狀況專題報(bào)告，供給整套合同、結(jié)〔決〕算報(bào)告及各項(xiàng)費(fèi)用匯總表交工程建設(shè)單位歸檔。審核施工圖預(yù)算。對(duì)工程需要選購或者核定價(jià)格的材料、設(shè)備等，準(zhǔn)時(shí)依據(jù)合同及有關(guān)規(guī)定進(jìn)展詢價(jià)或?qū)徍?，并出具書面審核意見。做好工程鋼筋及預(yù)埋件計(jì)算審核工作。做好對(duì)選購材料、設(shè)備合同執(zhí)行狀況等內(nèi)容的定期檢查。在審核技術(shù)核定單、工程聯(lián)系單、索賠文件等，就其經(jīng)濟(jì)性問題提出審核意見時(shí)，準(zhǔn)時(shí)組織合同、定額外相關(guān)費(fèi)用的審批，協(xié)調(diào)催促各方進(jìn)展會(huì)簽，形成統(tǒng)一的工程變更簽證批復(fù)；負(fù)責(zé)收集、整理、編制反索賠資料和報(bào)告，協(xié)4.2.3.5竣工結(jié)算階段的投資掌握準(zhǔn)時(shí)審查施工單位遞交的分部或整體工程價(jià)款結(jié)算，公正、合理地確定單項(xiàng)工程的造價(jià)，并提出審查結(jié)果書面報(bào)告〔包括甲供料、設(shè)備價(jià)款、施工用水、用電的審核抵扣等〕。財(cái)務(wù)監(jiān)理報(bào)告應(yīng)定期向選購人和工程建設(shè)單位提交書面報(bào)告匯報(bào)財(cái)務(wù)〔投資〕監(jiān)理工作成果及工作中存在或需協(xié)調(diào)的問題，包括超投資專題報(bào)告、財(cái)務(wù)決算審核報(bào)告、財(cái)務(wù)監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告，以及其他需向托付人反映而形成的各類書面報(bào)告:對(duì)工程建設(shè)單位向上海市財(cái)政局申請(qǐng)下?lián)艿呢?cái)政資金，出具到達(dá)選購人要求的書面審核報(bào)告。對(duì)于擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模的各項(xiàng)開支提出書面報(bào)告，并準(zhǔn)時(shí)向選購人匯報(bào)。依據(jù)實(shí)際投資與概〔預(yù)〕算動(dòng)態(tài)比照狀況，準(zhǔn)時(shí)向選購人供給造價(jià)掌握和需調(diào)整的超投資專題報(bào)告、工程總結(jié)算審核報(bào)告、財(cái)務(wù)決符審核報(bào)告。工程全部憲成后，審查工程全部費(fèi)用，審核工程造價(jià)，并對(duì)實(shí)際總支出與工程總概算進(jìn)展比照分析，出具財(cái)務(wù)監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。定期向選購人提交財(cái)務(wù)監(jiān)理工作報(bào)告〔包括月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)〕，匯報(bào)財(cái)務(wù)監(jiān)理工作成果及工作中存在或需協(xié)調(diào)的問題。其他選購人因工程建設(shè)治理需要而提出的應(yīng)由財(cái)務(wù)監(jiān)理供給的各類報(bào)告。財(cái)務(wù)監(jiān)理依據(jù)：《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府選購法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革打算》《根本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)章》《基本建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)決算治理暫行方法》《根本建設(shè)工程建設(shè)本錢治理規(guī)定》《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)治理暫行方法》《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行方法》《上海市市級(jí)建設(shè)財(cái)力工程治理方法》《上海市市級(jí)建設(shè)財(cái)力工程財(cái)務(wù)監(jiān)理治理方法》《上海市市級(jí)建設(shè)財(cái)力工程審計(jì)監(jiān)視方法》《上海市市級(jí)根本建設(shè)資金撥付暫行方法》《上海市建筑市場(chǎng)治理?xiàng)l例》《上海市市級(jí)建設(shè)財(cái)力工程代理建設(shè)治理方法》其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)性文件經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、固定資產(chǎn)投資打算及其他有 關(guān)文件建設(shè)單位依法簽訂的工程技術(shù)合同、與投資有關(guān)的其他合同財(cái)務(wù)監(jiān)理的原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)及可行性爭(zhēng)論報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等，遵循合法性、公正性和客觀性的原則，開展財(cái)務(wù)監(jiān)理工作，并擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的審查責(zé)任和法律責(zé)任。財(cái)務(wù)監(jiān)理主要工作方法、措施為了更好地幫助工程建設(shè)單位嚴(yán)格掌握工程實(shí)施各階段的投資，發(fā)揮參謀及專業(yè)參謀的作用，充分表達(dá)財(cái)務(wù)監(jiān)理工作“預(yù)”〔預(yù)估、預(yù)判、預(yù)控、預(yù)警〕和“動(dòng)”〔動(dòng)態(tài)調(diào)整〕的特點(diǎn)，將實(shí)行下述方法和措施：目標(biāo)治理(1)總投資掌握目標(biāo)以批復(fù)概算為根底，作為工程實(shí)施掌握的總目標(biāo)。結(jié)合相關(guān)規(guī)定、專業(yè)特點(diǎn)，將整個(gè)工程進(jìn)展合理分解成專業(yè)、閱歷可以進(jìn)展管控的較小單元，確立分目標(biāo)，把建設(shè)工程造價(jià)掌握在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，并隨時(shí)訂正發(fā)生的偏差，以保證工程管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。資金支付目標(biāo)確保各類資金的支出符合相關(guān)國(guó)家、合同規(guī)定，支付手續(xù)齊全，杜絕建設(shè)資金超付、流失和占用。詢問工作質(zhì)量目標(biāo)財(cái)務(wù)監(jiān)理工作質(zhì)量考核內(nèi)容包括財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作態(tài)度、資料治理完整性、人員到位狀況、“三算”審核的完善及偏差程度、資金財(cái)務(wù)監(jiān)控準(zhǔn)確性、投資掌握狀況、財(cái)務(wù)監(jiān)理報(bào)告準(zhǔn)時(shí)性和真實(shí)性、重大事項(xiàng)預(yù)警機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量等方面。實(shí)行的措施為確保上述工作目標(biāo)，到達(dá)工程治理目標(biāo)的順當(dāng)實(shí)現(xiàn)，針對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)理的工作要求，將實(shí)行以下措施：組織措施包括明確工程組織機(jī)構(gòu)，明確財(cái)務(wù)監(jiān)理管控任務(wù)，使財(cái)務(wù)監(jiān)理工作責(zé)任得到落實(shí)。針對(duì)工程特點(diǎn)，成立財(cái)務(wù)監(jiān)理工程部，配備相應(yīng)的專業(yè)人員，這些專業(yè)人員工作閱歷豐富，生疏建設(shè)工程特點(diǎn)，生疏相關(guān)法律法規(guī)，專業(yè)學(xué)問強(qiáng)，工作作風(fēng)扎實(shí)，工作方法科學(xué)，從業(yè)人員穩(wěn)定，為完成上述財(cái)務(wù)監(jiān)理工作目標(biāo)供給有力保障。技術(shù)措施包括重視設(shè)計(jì)方案的選擇與優(yōu)化，深入初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)等技術(shù)領(lǐng)域爭(zhēng)論節(jié)約投資的可能。經(jīng)濟(jì)措施A、編制資金使用打算，確定、分解投資掌握目標(biāo)。對(duì)工程工程造價(jià)目標(biāo)進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策。B、進(jìn)展工程計(jì)量。C、復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書。D、在施工過程中進(jìn)展投資跟蹤掌握，定期地進(jìn)展投資實(shí)際支出值與打算目標(biāo)值的比較；覺察偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，實(shí)行糾偏措施。E、協(xié)商確定工程變更的價(jià)款，審核竣工結(jié)算。F、對(duì)工程施工過程中的投資支出作好分析與推測(cè)，常常或定期向建設(shè)單位提交工程投資掌握及其存在問題的報(bào)告。合同措施A、做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實(shí)際施工變更狀況的圖紙，留意積存素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠供給依據(jù)，參與處理索賠事宜。B、參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資掌握的影響。制度措施制度措施包含三個(gè)方面，一是幫助建設(shè)單位幫助工程建設(shè)單位建立、健全財(cái)務(wù)治理制度、發(fā)包選購治理制度、合同管理制度、變更和簽證治理等制度；二是財(cái)務(wù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；三是財(cái)務(wù)監(jiān)理單位內(nèi)部管掌握度。我司內(nèi)部管掌握度一覽表：內(nèi)部治理及質(zhì)量掌握制度序序內(nèi)部制度名稱制定時(shí)間制度簡(jiǎn)介號(hào)崗位職責(zé)治理制公司全部人員的崗位職責(zé)均按此1 2014.2.1度 制度執(zhí)行，詳見附件7.1.1薪酬與福利治理2制度

2014.2.1

公司全部人員的薪酬和福利均按此制度執(zhí)行，詳見附件7.1.13人事治理制度3人事治理制度2014.2.1執(zhí)行，詳見附件7.1.14財(cái)務(wù)治理方法公司的財(cái)務(wù)相關(guān)事項(xiàng)均按此制度2014.2.1執(zhí)行，詳見附件7.1.1公司公章、資質(zhì)章、財(cái)務(wù)章及項(xiàng)5印章治理方法2014.2.1目部等印章均按此制度執(zhí)行，詳見附件7.1.16業(yè)務(wù)投標(biāo)治理辦法〔暫行〕2014.2.1公司全部投標(biāo)事項(xiàng)按此制度執(zhí)行，詳見附件7.1.17檔案治理方法2014.2.1公司全部行政、業(yè)務(wù)檔案均按此制度執(zhí)行，詳見附件7.1.18人員績(jī)效治理2014.2.1對(duì)公司行政人員、業(yè)務(wù)人員的績(jī)效進(jìn)展考評(píng)，詳見附件7.1.19分支機(jī)構(gòu)治理辦法2014.2.1全局部支機(jī)構(gòu)的治理按此制度執(zhí)行，詳見附件7.1.110合同治理方法2014.2.1公司的詢問合同、勞動(dòng)合同等均應(yīng)按此制度執(zhí)行，詳見附件7.1.111工程安排制度2014.2.1公司全部工程安排均按此制度執(zhí)行。，詳見附件7.1.112業(yè)務(wù)培訓(xùn)治理辦法2014.2.1每周要定期進(jìn)展工程審核、匯報(bào)7.1.113執(zhí)業(yè)爭(zhēng)議處理辦法2014.2.1全部執(zhí)業(yè)工程均按此方法執(zhí)行，詳見附件7.1.1公司全部詢問工程均執(zhí)行三級(jí)審14三級(jí)審查制度2014.2.1查制度，并實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)三級(jí)審查，詳見附件7.1.115執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查管理方法2014.2.1公司每季度組織一次執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，并納為執(zhí)業(yè)人員考評(píng)內(nèi)容之一，詳見附件7.1.1詳見附件7.1.1執(zhí)業(yè)過失處理辦沒消滅執(zhí)業(yè)過失的人員均按此辦16 2014.2.1法 法進(jìn)展處理，詳見附件7.1.1公司全部詢問工程，均按執(zhí)業(yè)手17執(zhí)業(yè)手冊(cè)2014.2.1冊(cè)規(guī)定的流程進(jìn)展，詳見附件7.1.1造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)對(duì)公司全部詢問數(shù)據(jù)的整理和管18 2014.2.1據(jù)收集治理方法 理按此制度執(zhí)行，詳見附件7.1.1執(zhí)業(yè)資料治理辦對(duì)公司執(zhí)業(yè)過程的全部資料的管19 2014.2.1法 理均按此制度執(zhí)行，詳見附件7.1.1對(duì)公司全部治理實(shí)行信息化手段信息治理實(shí)施辦20 2014.2.1 進(jìn)展治理的相關(guān)事項(xiàng)均按此制度執(zhí)行法，詳見附件7.1.14.7主要工作流程圖4.7主要工作流程圖合同會(huì)簽治理流轉(zhuǎn)、審核流程工程建設(shè)提出合同初稿施工監(jiān)理審核，對(duì)合同中質(zhì)和建議

財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出審核意見：非招標(biāo)工程合同條款是否存在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；招標(biāo)工程合同關(guān)鍵條款是否符合招標(biāo)文件商定形成合談判底稿財(cái)務(wù)監(jiān)理、招標(biāo)代理單位等幫助工程建設(shè)單位進(jìn)展合同談判修訂后形成合同正式流轉(zhuǎn)稿施工監(jiān)理等相關(guān)單位審核會(huì)簽財(cái)務(wù)監(jiān)理審核會(huì)簽出具意見工程建設(shè)單位審核后簽署施工階段設(shè)計(jì)變更審核掌握流程，建設(shè)單位提出變更。工程建設(shè)單位提出設(shè)計(jì)變更意向不行行 工程監(jiān)理審核后提出技術(shù)方面意見

取消變更不批準(zhǔn)工程建設(shè)單位或上級(jí)單位財(cái)務(wù)監(jiān)理初審判定變更是否超出概算批復(fù)范圍

超出仍需變更批準(zhǔn)設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更方案初稿

工程監(jiān)理提出技術(shù)意見不超概算財(cái)務(wù)監(jiān)理單位測(cè)算設(shè)計(jì)變更費(fèi)用，并與概算比照

不批準(zhǔn)工程建設(shè)單位或上級(jí)單位設(shè)計(jì)單位出具變更正式稿工程監(jiān)理審核會(huì)簽財(cái)務(wù)監(jiān)理核定變更費(fèi)用，調(diào)整目標(biāo)值建設(shè)單位審核實(shí)施施工階段設(shè)計(jì)變更審核掌握流程，設(shè)計(jì)單位提出變更。設(shè)計(jì)單位提出變更不行行

工程建設(shè)單位簽收 工程監(jiān)理審核后提出技術(shù)方面意見可行

取消變更不批準(zhǔn)工程建設(shè)單位或上級(jí)單位財(cái)務(wù)監(jiān)理初審判定變更是否超出概算批復(fù)范圍

超出仍需變更批準(zhǔn)設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更方案初稿

工程監(jiān)理提出技術(shù)意見不超概算財(cái)務(wù)監(jiān)理單位測(cè)算設(shè)計(jì)變更費(fèi)用，并與概算比照

不批準(zhǔn)工程建設(shè)單位或上級(jí)單位設(shè)計(jì)單位出具變更正式稿工程監(jiān)理審核會(huì)簽財(cái)務(wù)監(jiān)理核定變更費(fèi)用，調(diào)整目標(biāo)值建設(shè)單位審核實(shí)施簽證審核掌握流程施工單位提出簽證報(bào)告施工單位提出簽證報(bào)告工程建設(shè)單位簽收資料工程監(jiān)理審核簽證是否成立、內(nèi)容是否真實(shí)，準(zhǔn)確財(cái)務(wù)監(jiān)理判定簽證內(nèi)容是否由誰擔(dān)當(dāng)財(cái)務(wù)監(jiān)理依據(jù)合同等，審核施工單位上報(bào)的簽證費(fèi)用，并與施工單位溝通后簽署意見財(cái)務(wù)監(jiān)理調(diào)整掌握目標(biāo)值工程建設(shè)單位審核，確認(rèn)月度已完成工作量及工程價(jià)款審核流程承包單位上報(bào)送審資料承包單位上報(bào)送審資料工程建設(shè)單位簽收工程監(jiān)理審核當(dāng)月完成工程量的計(jì)量財(cái)務(wù)監(jiān)理1234與承包單位溝通、核對(duì)、達(dá)成全都財(cái)務(wù)監(jiān)理出具當(dāng)期工程款支付報(bào)告意見書財(cái)務(wù)監(jiān)理月報(bào)中更有關(guān)內(nèi)容〔包括合同臺(tái)賬、支付臺(tái)賬、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證臺(tái)賬〕工程建設(shè)單位簽署支付月度工程價(jià)款工程索賠審核流程圖承包單位提出索賠報(bào)告承包單位提出索賠報(bào)告監(jiān)理、工程建設(shè)單位工程部、投資監(jiān)理審核量、價(jià)否索賠的理由成立？是否索賠的依據(jù)有效完整？是否索賠的計(jì)算正確？業(yè)主起草索賠審核意見或簽注批復(fù)雙方達(dá)成全都后簽署索賠生效索賠生效調(diào)整造價(jià)掌握目標(biāo)值調(diào)整造價(jià)掌握目標(biāo)值總分包竣工結(jié)算流程圖各分包商提交工程各分包商提交工程結(jié)算和有關(guān)資料甲方審核，會(huì)同有關(guān)單位程結(jié)算審核報(bào)告報(bào)總包審核確認(rèn)經(jīng)溝通，結(jié)果相符后報(bào)甲方報(bào)造價(jià)工程師審核工程結(jié)算審核結(jié)果與上報(bào)款比較結(jié)果不符，與承包商溝通后后的意見提交甲方建設(shè)工程各類費(fèi)用的掌握和措施、重點(diǎn)與難點(diǎn)、建議設(shè)計(jì)階段財(cái)務(wù)監(jiān)理的措施、重點(diǎn)與難點(diǎn)、建議作是幫助工程建設(shè)單設(shè)計(jì)概算作為工程經(jīng)濟(jì)管控主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是建設(shè)單位、財(cái)務(wù)監(jiān)理等實(shí)施管控總目標(biāo)，是設(shè)計(jì)階段財(cái)務(wù)監(jiān)理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，也是整個(gè)工程財(cái)務(wù)監(jiān)理工作的難點(diǎn)之一。一。設(shè)計(jì)概算審查要方法有：比照分析法；查詢核實(shí)法與聯(lián)合會(huì)審法。審核的內(nèi)容主要有以下幾方面：⑴把握建設(shè)工程的總體概括；⑵重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建安工程和設(shè)備及工器具本錢的審核；⑶嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家及地方有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定計(jì)算工程建設(shè)其他費(fèi)用；⑷設(shè)計(jì)概算應(yīng)包括整個(gè)建設(shè)工程的本錢；⑸工程概算不得超過可行性爭(zhēng)論核定的投資估算。等?！?〕推行限額設(shè)計(jì)。應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)已批準(zhǔn)的可研報(bào)告或工程實(shí)施方案所確定的建設(shè)計(jì)階段工作方法建議等?！?〕推行限額設(shè)計(jì)。應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)已批準(zhǔn)的可研報(bào)告或工程實(shí)施方案所確定的建的各個(gè)階段。在具體實(shí)施過程中應(yīng)留意業(yè)投資安排考核制度，增加設(shè)計(jì)人員的節(jié)約觀念和責(zé)任感；在節(jié)約的狀況下設(shè)計(jì)出功能最正確的工程；C、應(yīng)將限額設(shè)計(jì)貫穿于設(shè)計(jì)全過程。設(shè)計(jì)方案的比選與優(yōu)化。著重對(duì)方案進(jìn)展功能分析，使之以最低的總本錢議。推行價(jià)值工程的具體內(nèi)容包括：A、明確工程技術(shù)目標(biāo)和本錢目標(biāo)，查找設(shè)計(jì)挖潛的可能性；打算的要求；C、要求設(shè)計(jì)單位定期提交價(jià)值工程實(shí)施狀況報(bào)告；D、審查報(bào)告，對(duì)價(jià)值工程推廣效果不良時(shí)提出更改要求；提出通過修改設(shè)計(jì)而節(jié)約本錢的建議；本錢的建議；總結(jié)閱歷，形成報(bào)告。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更治理，推行設(shè)計(jì)索賠、設(shè)計(jì)監(jiān)理等制度。設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)們對(duì)設(shè)計(jì)的重視程度才會(huì)有實(shí)質(zhì)性、整體性的提高，工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性、質(zhì)量等8%〔〕制度在肯定程度上為該問題的解決供給了思路。前期階段財(cái)務(wù)監(jiān)理的措施、重點(diǎn)與難點(diǎn)、建議前期階段財(cái)務(wù)監(jiān)理的主要工作審核建設(shè)工程的前期費(fèi)用，并出具相應(yīng)的書面意見。預(yù)算目標(biāo)；準(zhǔn)與可選范圍；的依據(jù)之外，還需對(duì)有疑問的設(shè)備與材料進(jìn)展獨(dú)立詢價(jià)。重點(diǎn)是分解建立工程的預(yù)算目標(biāo)、設(shè)置本錢將工程按工程特點(diǎn)、專業(yè)劃分成較小單元，一在概算允許范圍內(nèi)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、計(jì)算依據(jù)詳實(shí)。復(fù)核各類預(yù)算目標(biāo)，審核要點(diǎn)如下：預(yù)算目標(biāo)編制依據(jù)；工程量計(jì)算；定額套用；人工、材料、機(jī)械等單價(jià)計(jì)算；綜合費(fèi)用、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等計(jì)算；其他上述計(jì)算是否符合上海市現(xiàn)行的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。前期工作的建議便于掌握設(shè)備、材料的價(jià)格。招標(biāo)階段財(cái)務(wù)監(jiān)理的措施、重點(diǎn)與難點(diǎn)、建議本階段財(cái)務(wù)監(jiān)理的主要工作：標(biāo)文件和工程量清單、招標(biāo)掌握價(jià)進(jìn)展審核，并出具書面審核意見。理性出具書面審核意見。費(fèi)等內(nèi)容，并出具相關(guān)書面意見；參考。工程招投標(biāo)本錢掌握的核心是合同價(jià)款確實(shí)定以及合同的簽定，這一階段所確定的合同金額占整個(gè)工程投資總額〔土地金額不計(jì)算〕的比例近90%左右，是建設(shè)工程投資掌握的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)賜予足夠的重視，具體工作有：清單的編制、招標(biāo)掌握價(jià)的編審、資質(zhì)審查、詢標(biāo)、合理中標(biāo)、確定合同類型、商定合同條款等。制審查，對(duì)招標(biāo)文件中涉及到工程本錢的條款，應(yīng)由造價(jià)工程師參與審定。重視詢標(biāo)，定標(biāo)前，應(yīng)在招投標(biāo)治理部門的監(jiān)視下，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)展詢標(biāo)。錯(cuò)報(bào)，便于招投標(biāo)雙方對(duì)有關(guān)問題進(jìn)展解釋，為確定合理的合同價(jià)供給條件。評(píng)標(biāo)時(shí)，依據(jù)招標(biāo)文件中的具體要求及招標(biāo)文件中規(guī)定的價(jià)風(fēng)格整方法，的合理中標(biāo)候選人。(4)加強(qiáng)合同簽訂治理。在與中標(biāo)單位簽訂合同前，須加強(qiáng)對(duì)合同的簽訂治理，(4)加強(qiáng)合同簽訂治理。在與中標(biāo)單位簽訂合同前，須加強(qiáng)對(duì)合同的簽訂治理，由造價(jià)工程師參與審定合同條款。合同類型是投標(biāo)人選擇報(bào)價(jià)策略的重要因素，工程工程承受單價(jià)合同，其它局部工程承受總價(jià)合同。對(duì)于規(guī)模小、工期短、技術(shù)不簡(jiǎn)單的工程，則可承受總價(jià)合同。同時(shí)，合同條款中應(yīng)留意有關(guān)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)的商定，將工程治理融入到合同條款中，將風(fēng)險(xiǎn)量化，責(zé)任明確，公正地維護(hù)合同各方的利益。招標(biāo)階段財(cái)務(wù)監(jiān)理的重點(diǎn)、難點(diǎn)：重點(diǎn)B難點(diǎn)定額套用準(zhǔn)確，材料、人工、機(jī)械單價(jià)公正，費(fèi)用計(jì)算符合規(guī)定。招標(biāo)控制價(jià)真正起到掌握投標(biāo)的作用，金額客觀合理，由于招標(biāo)掌握價(jià)的凹凸涉及多方的利益，必需賜予足夠的重視。C招標(biāo)階段的工作建議定合同初稿；清單計(jì)算、招標(biāo)掌握價(jià)的編制；工程中的不確定因素如漲價(jià)、設(shè)計(jì)變更、不行預(yù)見費(fèi)等內(nèi)容，建議承受閱歷系數(shù)法解決；要求投標(biāo)單位進(jìn)展修正。施工階段的財(cái)務(wù)監(jiān)理措施、重點(diǎn)與難點(diǎn)、建議施工階段財(cái)務(wù)監(jiān)理的主要工作如下：制定現(xiàn)場(chǎng)掌握造價(jià)步驟與措施?！尺M(jìn)場(chǎng)后依據(jù)交底圖紙與總包單位重核對(duì)工程量清單，并在2個(gè)月內(nèi)提交書面審核報(bào)告。協(xié)調(diào)協(xié)作與工程監(jiān)理單位〔質(zhì)量、進(jìn)度掌握〕的工作，嚴(yán)格簽證制度。工程進(jìn)展的實(shí)際狀況，實(shí)施造價(jià)掌握的跟蹤治理。審核施工單位上報(bào)并經(jīng)工程監(jiān)理單位認(rèn)可的每月完成工作量報(bào)表，并供給當(dāng)月付款建議書，經(jīng)工程建設(shè)單位認(rèn)可后作為支付當(dāng)月進(jìn)度款的依據(jù)。收集工程施工的有關(guān)資料，了解施工過程狀況，幫助工程建設(shè)單位準(zhǔn)時(shí)的費(fèi)用，應(yīng)調(diào)整預(yù)算掌握目標(biāo)；計(jì)算因設(shè)計(jì)變更、工程建設(shè)單位指令而產(chǎn)生的工程費(fèi)用的增減 ，承包單位商討合理的合同外工程變更金額，不合理的費(fèi)用支出。設(shè)單位理工程總結(jié)算。同上的利益。當(dāng)有關(guān)合提出索賠時(shí)，為工程建設(shè)單位供給確認(rèn)、反響索賠等詢問意見。幫助工程建設(shè)單位檢查各類合同的履行狀況，編制合同執(zhí)行狀況專題報(bào)告，供給整套合同、結(jié)〔決〕算報(bào)告及各項(xiàng)費(fèi)用匯總表交工程建設(shè)單位歸檔。審核施工圖預(yù)算?！匙龊霉こ啼摻罴邦A(yù)埋件計(jì)算審核工作。做好對(duì)選購材料、設(shè)備合同執(zhí)行狀況等內(nèi)容的定期檢查。在審核技術(shù)核定單、工程聯(lián)系單、索賠文件統(tǒng)一的工程變更簽證批復(fù)；負(fù)責(zé)施工階段是整個(gè)工程實(shí)施過程中最具特色的一個(gè)階段。的一個(gè)階段，必需高度重視；其次、從參與實(shí)施的人員看，這個(gè)階段也是參與單位最多，比方有甲方、代建單位、施工監(jiān)理、財(cái)務(wù)監(jiān)理、總包與分包、設(shè)備與材料供給商等眾多單位，參與人治理等方面必需高度關(guān)注；實(shí)現(xiàn)工程使用價(jià)值的過程，是工程實(shí)施環(huán)節(jié)最為重要的一環(huán)；缺陷等造成設(shè)計(jì)變更、窩工、工程簽證、索賠等現(xiàn)象往往消滅；干擾；預(yù)見因素增多。針對(duì)上述特點(diǎn)，實(shí)行如下措施進(jìn)展管控：措施。工程造價(jià)；場(chǎng)，隨時(shí)把握工程進(jìn)展的實(shí)際狀況，實(shí)施造價(jià)掌握的跟蹤治理；生的工作量核對(duì)；核對(duì)施工圖預(yù)算、以及上述因素變化后得造價(jià)計(jì)算；資料；準(zhǔn)時(shí)依據(jù)各種發(fā)生狀況調(diào)整掌握目標(biāo)值報(bào)告建設(shè)單位。施工階段財(cái)務(wù)監(jiān)理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)重點(diǎn)A、技術(shù)交底后調(diào)整的施工圖預(yù)算核對(duì)；C、資金支付金額的計(jì)量與計(jì)價(jià)；難點(diǎn)造價(jià)掌握目標(biāo)的影響；應(yīng)對(duì)上述難點(diǎn)的應(yīng)對(duì)措施、建議A、加強(qiáng)施工前的圖紙會(huì)審、技術(shù)交底工作，將設(shè)計(jì)缺陷、設(shè)計(jì)漏洞盡量消滅在理化建議引起的變更之外，杜絕其他方面提出的設(shè)計(jì)變更。B、加強(qiáng)合同治理，嚴(yán)格合同條款，杜絕合同中消滅模糊不清的條款，建議托付發(fā)生。C、加強(qiáng)施工單位施工組織設(shè)計(jì)的審核，包括施工總平面布置、施工進(jìn)度打算安工程簽證、索賠現(xiàn)象的發(fā)生。來的經(jīng)濟(jì)損失。E、應(yīng)對(duì)材料、設(shè)備漲價(jià)，建設(shè)單位通常會(huì)考慮漲價(jià)因素對(duì)造價(jià)的影響，在設(shè)立標(biāo)的影響：價(jià)而突破。這個(gè)做法的缺點(diǎn)是擔(dān)當(dāng)材料市場(chǎng)價(jià)格跌價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。料價(jià)風(fēng)格整的條款，比方在材料漲跌在5%以內(nèi)時(shí)，結(jié)算仍按投標(biāo)報(bào)價(jià)執(zhí)行，將漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)局部轉(zhuǎn)嫁給投標(biāo)單位。做法?？⒐そY(jié)算階段財(cái)務(wù)監(jiān)理掌握和措施竣工結(jié)算階段財(cái)務(wù)監(jiān)理的具體工作是：準(zhǔn)時(shí)審查施工單位遞交的分部或面報(bào)告〔包括甲供料、設(shè)備價(jià)款、施工用水、用電的審核抵扣等〕員必需認(rèn)真、認(rèn)真，決不能消滅放松心理。同時(shí)還要與工程各有關(guān)部門嚴(yán)密協(xié)作建設(shè)單位和施工單位之間的合同關(guān)系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。員必需認(rèn)真、認(rèn)真，決不能消滅放松心理。同時(shí)還要與工程各有關(guān)部門嚴(yán)密協(xié)作建設(shè)單位和施工單位之間的合同關(guān)系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。4.9.1竣工結(jié)算審核承受全面審核的方法，審核的重點(diǎn)工作如下〔1)竣工結(jié)算流程是否按規(guī)定的手續(xù)；〔2)竣工結(jié)算依據(jù)整理：招投標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)書、施工合同、施工圖紙、竣工圖紙、工程設(shè)計(jì)變更、工程簽證、施工索賠、材料核價(jià)證明材料、甲供材料清單、其他竣工證明相關(guān)資設(shè)計(jì)變更、工程簽證、施工索賠、材料核價(jià)證明材料、甲供材料清單、其他竣工證明相關(guān)資料等是否符合手續(xù)；料等是否符合手續(xù)；〔3)嚴(yán)格審核工程量的計(jì)算是否正確；〔4〕嚴(yán)格審核清單子目單價(jià)的計(jì)算是否執(zhí)行合同規(guī)定，單價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確；〔5〕修改總價(jià)款。4.9.2竣工結(jié)算審核工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)、建議〔3)嚴(yán)格審核工程量的計(jì)算是否正確；〔4〕嚴(yán)格審核清單子目單價(jià)的計(jì)算是否執(zhí)行合同規(guī)定，單價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確；〔5〕修改總價(jià)款。4.9.2竣工結(jié)算審核工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)、建議重點(diǎn)B、工程計(jì)量；C、工程單價(jià)。難點(diǎn):爭(zhēng)議的爭(zhēng)論與解決4.9.3理爭(zhēng)議；B、閱歷與專業(yè)技能與工作相稱的專業(yè)人員。效勞承諾及獎(jiǎng)罰措施依據(jù)《 工程財(cái)務(wù)監(jiān)理〔含審價(jià)〕效勞選購工程招標(biāo)文件》要求及《上海市