熱電聯(lián)產規(guī)劃編制規(guī)定

熱電聯(lián)產規(guī)劃編制規(guī)定一、總 則濟效益的和諧與統(tǒng)一，依據《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律，特制定本規(guī)定。其次條本規(guī)定適用于大、中、小型城市熱電聯(lián)產規(guī)劃工作。對于相對獨立的工業(yè)區(qū)，以城市為中心統(tǒng)一規(guī)劃集中供熱不合理時，應按此規(guī)定編制工業(yè)區(qū)熱電聯(lián)產規(guī)劃。和設計水平年應與城市總體進展規(guī)劃全都。規(guī)劃期限不少于5年。在保持穩(wěn)定的前提下，實施滾動調整。第四條熱電聯(lián)產規(guī)劃工作與規(guī)劃范圍內的熱電廠的初步可行性爭論工作均應依據中長期電力進展規(guī)劃進展編制，兩者相互依存，應同步安排、嚴密協(xié)作?！惨韵潞喎Q編制單位擔當編制工作。其內容深度應符合本規(guī)定附錄的要求。第六條熱電聯(lián)產規(guī)劃由省級政府投資主管部門組織審查并批準，報國家進展和改革委員會備案。第七條由省級政府投資主管部門批準的熱電聯(lián)產規(guī)劃作用如下：作為地方政府投資主管部門招標選擇工程開發(fā)商，并開展可行性爭論工作的依據；(2)作為申報列入近期電力進展規(guī)劃的依據；(3〕作為國家政府投資主管部門核準熱電聯(lián)產工程的依據。二、編制依據和主要原則規(guī)劃、能源規(guī)劃、環(huán)境治理規(guī)劃、以及電力進展規(guī)劃相協(xié)調。第九條在編制熱電聯(lián)產規(guī)劃時，應堅持科學發(fā)展觀；以調查爭論為根底，從本地區(qū)實際狀況動身，貫徹國家產業(yè)政策和相關的規(guī)定；以適度超前為原則，并留意承受先進技術和先進設備。濟的要求。要從熱負荷〔工業(yè)熱負荷、采暖熱負荷、生活熱水負荷和制冷負荷，下同〕狀況和熱電廠的裝機方案，與熱電分產方案做出比較；并對該規(guī)劃的實施提出建議或意見。第十一條在編制熱電聯(lián)產規(guī)劃時，必需依據“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、以熱定電、適度規(guī)?！钡暮辖诤瓦h期熱負荷需求，分步實施，使熱電聯(lián)產規(guī)劃具有較強的適應性。第十二條對于燃煤熱電廠，特別是當承受抽凝兩用機組時，在技術經濟合理的前提下，熱源應工業(yè)區(qū)和企業(yè)自燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)供熱機組以及熱電冷聯(lián)產分布式能源站等能源利用技術，統(tǒng)一進展合理布局。三、熱負荷和熱網第十三條熱負荷是熱電聯(lián)產工程建設的根底政府城市規(guī)劃和建設主管部門要賜予支持，熱電聯(lián)產規(guī)劃編制單位應進展核實。第十四條要樂觀鼓舞用戶在公用建筑和有條件的居民小區(qū)利用〔〕會能源綜合利用效率，同時降低社會投資本錢?！惨?guī)劃編制年或前一年〔將來5-10〕與遠景熱負荷〔10-15〕。依據熱電聯(lián)產工程投產時間和與供熱規(guī)劃對應的水平年確定。中可依據推舉的熱源布局和機組選型對熱網規(guī)劃提出優(yōu)化建議，以便于供熱規(guī)劃的滾動調整。第十七條15-20km10km蒸汽管網的供熱半徑一般為5km左右5km范圍內不重復建設供工業(yè)用汽的熱電廠。第實施，與熱電廠建設同步或適度超前實施。四、熱源布局和供熱方案選擇現熱電聯(lián)產的可能性通過綜合分析其合理性；對已有的熱電聯(lián)產機組的布局、剩余壽命和機組狀況等因素進展分析，提出連續(xù)使用、改造或關停的合理方案。其次十條可供選擇的供熱方案有以下幾類：〔1)利用工業(yè)廠礦的余熱、余氣等資源實現熱電聯(lián)產；建設熱電廠；建設集中供熱鍋爐房〔含尖峰熱水鍋爐房〕；(4)建設燃用氣體燃料的熱電冷聯(lián)產分布式能源站；〔5〕以上方式的組合或其它供熱技術方案。的資源綜合利用規(guī)劃大發(fā)電力量。中供熱鍋爐房可作為調峰及備用，聯(lián)網供熱。其次十三條當有條件承受自然氣等氣體燃料進展采暖時，應優(yōu)先建設熱電冷聯(lián)產分布式能源站濟比較。五、機組選型保等因素，應依據不同的熱源布局，對每個熱電聯(lián)產工程進展機組選型的優(yōu)化比選。其次十五條優(yōu)先選擇的機組是：〔1)200MW及以上的高參數抽凝機組，鼓舞進展和使用大型高效專用供熱機組；背壓機組；以上兩種機組的組合；熱電冷聯(lián)產分布式能源站。其次十六條抽汽和抽凝兩用機組選用原則如下：〔1)參數的抽汽機組；125-200MW機組比背壓機組更為合理時，可以承受。在電網規(guī)模較小的遙遠地區(qū)，結合當地電力電量平衡需要，可按熱負荷的需要規(guī)劃建設抽汽機組或抽凝兩用機組。六、能源利用效率評價其次十七條熱電聯(lián)產規(guī)劃中應對能源利用效率做出評價。評價中要與熱電分產狀況下的能源利用效率進展為比較對象，依據熱負荷性質，分時段進展正、負面節(jié)能效益計算。其次十八條熱電聯(lián)產能源利用效率的年平均值按以下公式計算：熱電聯(lián)產能源利用效率＝［年供熱量＋年供電量×3600〔千焦／千瓦時〕］÷〔年燃料消耗量×燃料的低位熱值〕。其次十九條熱電聯(lián)產的能源利用效率應大于熱電分產的能源利用效率，并且不應低于50%。熱電分產能計算公式如下：熱電分產能源利用效率＝［年供熱量＋年供電量×3600〔千焦／千瓦時〕］÷〔集中供熱鍋爐房年燃料消耗量×燃料的低位熱值＋〕。七、環(huán)境影響評價第三十條熱電聯(lián)產規(guī)劃中應對環(huán)境影響做出評價。評價中也要與熱電分產狀況下對環(huán)境的影響進展綜合比較，比較對象與其次十七條一樣，并應分地區(qū)〔城市、供電地區(qū)〕、時段〔采暖期、非采暖期〕提出定量分析意見。第三十一條環(huán)境影響評價的對象主要是熱源布局、機組選擇、干凈燃料和干凈燃燒工藝等對二氧化硫和煙塵等污染因子的排放總量的影響。八、投資估算和經濟評價第三十二條熱電聯(lián)產規(guī)劃的投資估算，包括規(guī)劃范圍各熱電廠工程和熱網工程的投資估算。熱電聯(lián)產規(guī)劃的投資估算，應依據各熱電聯(lián)產工程和熱網工程的初步可行性爭論的投資估算。第三十三條投資估算中應包含與熱電分產狀況下投資估算的綜合比較，比較對象與其次十七條一樣。集中供熱鍋爐房的投資估算可參照類似工程。依據編制條件，電源投資估算的深度和承受的方法可以比可行性爭論估算適當簡化。第三十四條在進展投資和年運行費用的比較時，應考慮熱網建設和熱力損耗的影響，電網建設和電力損耗的影響。第三十五條熱電聯(lián)產工程的經濟評價可依據該工程所需的投資和運行本錢，以該地區(qū)的熱價和上網電價為輸入條件，計算出熱電聯(lián)產工程的資本金內部收益率〔即回報)。第三十六條熱電聯(lián)產工程的熱價，既要反映合理的本錢，也要考慮合理的收益，在考慮熱網建設和熱力損耗的影響后，應與集中供熱鍋爐房同期的熱價一樣。地方政府應對熱價進展書面承諾，并賜予與集中供熱鍋爐房相當的優(yōu)待政策與條件。熱價與電價均隨燃料本錢的變化準時調整，實行聯(lián)動機制。第三十七條熱電聯(lián)產工程電價應依據同期政府價格主管部門規(guī)定的同類機組統(tǒng)一的上網電價確定。第三十八條對于抽凝兩用機組，其發(fā)電設備利用小時數，在采暖期間，可與替代機組的利用小時數一樣；在非采暖期，應與本地區(qū)同級凝汽機組一樣。九、附 則第三十九條本規(guī)定由國家進展和改革委員會能源局負責解釋。2006附錄：推舉的《熱電聯(lián)產規(guī)劃》編制格式附錄：推舉的《熱電聯(lián)產規(guī)劃》編制格式名目前言含編制任務來源和有關背景、參與編制的單位、對工作過程的回憶等總體性的內容。1編制依據和主要工作原則1 1編制依據的主要國家法規(guī)中華人民共和國節(jié)約能源法中華人民共和國電力法〔3)中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國大氣污染防治法《關于進展熱電聯(lián)產的規(guī)定》急計根底〔2000〕1268《熱電聯(lián)產工程可行性爭論技術規(guī)定》計字〔2001〕26號文熱電聯(lián)產工程可行性爭論深度規(guī)定〔含五個附件〕《關于燃煤電站工程規(guī)劃和建設有關要求的通知》〔國家發(fā)改委發(fā)改能源［2004］864〕《關于進一步促進熱電聯(lián)產行業(yè)安康進展的通知》〔國家發(fā)改委、建設部〕《熱電聯(lián)產規(guī)劃編制規(guī)定》〔國家發(fā)改委〕《火力發(fā)電廠設計規(guī)程》DL5000《小型火力發(fā)電廠設計標準》GB500492編制依據的其他根底資料××市進展總體規(guī)劃××市供熱規(guī)劃××市建設進展規(guī)劃××市能源進展規(guī)劃〔5)××市環(huán)境保護規(guī)劃××市其它專項進展規(guī)劃電力進展規(guī)劃〔含對上述各規(guī)劃的審查批復意見〕本市頒發(fā)的與熱電有關的現行且有效的法規(guī)、通知、地方性標準等。13編制的指導思想14編制原則明確指出本熱電聯(lián)產規(guī)劃所管轄的地理范圍。相關規(guī)劃進展升版、滾動調整的狀況與規(guī)定。概述21城市概況22城市進展總體規(guī)劃從城市進展總體規(guī)劃與專項中選擇與熱電聯(lián)產規(guī)劃有關聯(lián)的內容擇要寫出。3供熱現狀及存在的問題分別從供熱熱源、熱網、環(huán)境、治理體制等方面進展表達24電源現狀及存在的問題25可以供給的余熱、余氣等資源的狀況26地方政府對促進熱電聯(lián)產制定的政策、法規(guī)和組織措施熱負荷與進展規(guī)劃3 1各供熱區(qū)域的劃分圍和界限。2各供熱區(qū)域內的建筑物構成用表格說明各規(guī)劃年中、住宅、公用建筑、工業(yè)建筑、其他建筑所占的比例。33工業(yè)熱負荷34采暖通風熱負荷35生活熱水負荷36空調制冷負荷以上3 3～3 6應依據本市供熱規(guī)劃所供給的數據進展核實，按3 況、設計、遠景分別列表表示。電源初可研和電力進展規(guī)劃4 1在供熱區(qū)域內的電源布局4 2熱電聯(lián)產規(guī)劃中的每個電源點的初步可行性爭論工作狀況及結論3所屬供電區(qū)域已批準的電力進展規(guī)劃中有關電源局部的結論熱源布局和機組選型方案5 1熱源布局方案〔可以列〕，應提出可供選擇的多個方案并給出每一方案的熱化系數，向外供出熱媒的流量和溫度、供熱半徑〔最遠距離〕等。5 2熱網方案網，主干管徑初選、敷設方式。3機組選型方案和機組的熱平衡計算能源利用效率評價61年耗煤量計算62熱電聯(lián)產能源效率計算63熱電分產能源效率計算64資源利用從節(jié)水、節(jié)電、運輸、資源綜合利用方面進展評價。環(huán)境影響評價71總量計算結果72不同地域、不同時段的比較783社會影響投資估算與經濟評價81各方案的投資估算82熱價、電價的選取83對各方案的經濟評價9方案比較及結論9 1推舉方案表達。2與熱電分產的比較建議10 1對相關規(guī)劃的建議包括對近期電力進展規(guī)劃、供熱、熱網等相關城市規(guī)劃的建議。102進度的建議103外部條件的保障104政策性建議105融資建議106治理體制建議107技術措施的建議附件熱電聯(lián)產規(guī)劃附圖××市供熱區(qū)域劃分圖城市總體規(guī)劃圖