我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀分析

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀分析

自加入wto以來(lái)，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口迅速增加。從2003年到2007年，中國(guó)的農(nóng)業(yè)出口年平均增長(zhǎng)率為14.3%，已成為世界第五大生產(chǎn)出口國(guó)。但在此過(guò)程中也遇到了各種各樣的困難,國(guó)際上非關(guān)稅貿(mào)易壁壘特別是綠色貿(mào)易壁壘的強(qiáng)化,對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口構(gòu)成巨大地挑戰(zhàn)。在環(huán)境意識(shí)等方面有著日益嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求,綠色保護(hù)的措施和懲罰力度也更加繁多和苛刻,在這樣一種情況下,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘。一、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響(一)限制了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品近年來(lái),農(nóng)產(chǎn)品出口受發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)藥以及有毒物質(zhì)殘留量、動(dòng)植物的病蟲害規(guī)定、嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫制度以及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品加工的規(guī)定等影響,出口屢屢受阻,遭受了巨大的損失。2001年1—5月,我國(guó)最大的水產(chǎn)品出口市場(chǎng)——?dú)W盟,因食品安全問(wèn)題全面禁止進(jìn)口我國(guó)的動(dòng)物源性食品和水產(chǎn)品,導(dǎo)致我國(guó)水產(chǎn)品出口下降了70%;2002年,歐盟對(duì)我國(guó)100多種動(dòng)物性產(chǎn)品實(shí)施禁令,使我們損失l億多美元。2003年,日本以農(nóng)藥殘留超標(biāo)、抗生素問(wèn)題為理由對(duì)我國(guó)各種蔬菜實(shí)行多種限制,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了慘重?fù)p失。2003年1—11月,美國(guó)拒絕中國(guó)產(chǎn)品共計(jì)1283批次,其中食品、農(nóng)產(chǎn)品就占一半多。2003年商務(wù)部的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口因技術(shù)壁壘損失95億美元左右。2004年,歐盟提高蘋果汁進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn),限制了中國(guó)蘋果汁對(duì)歐盟的出口;2005年,歐盟根據(jù)2005/34/EC指令,決議對(duì)動(dòng)物源性產(chǎn)品中檢出藥物殘留問(wèn)題作了新規(guī)定,添加了孔雀石綠、甲孕酮等苛刻的檢測(cè)指標(biāo),使我國(guó)淡水小龍蝦出口面臨新的壁壘。(二)日引導(dǎo)日本農(nóng)產(chǎn)品出口速度減緩,中方成本不斷下降綠色貿(mào)易壁壘給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口造成極大的影響。2005年8月1日,歐盟將硫丹在茶葉中的殘留限量從30mg/kg調(diào)整為0.01mg/kg,不斷提高的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)使我國(guó)茶葉出口歐盟受阻,出口量逐年下滑。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),1998年,我對(duì)歐盟出口茶葉3.92萬(wàn)噸,出口金額0.76億美元;2005年下滑至1.61萬(wàn)噸。2006年5月29日,日本正式對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)十分苛刻的《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》,全面提高了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)門檻和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),“肯定列表制度”實(shí)施以來(lái),中國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口速度放緩,出口企業(yè)利潤(rùn)下降、數(shù)量減少;出口商品結(jié)構(gòu)也有所變化,對(duì)日出口數(shù)量較大的72種商品中有44種出口量下降,37種出口額下降。(三)增加產(chǎn)品流通的相關(guān)費(fèi)用發(fā)達(dá)國(guó)家雖不對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入直接設(shè)限,但通過(guò)建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定繁瑣的檢驗(yàn)、審批程序等方式來(lái)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易障礙。我國(guó)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)企業(yè)為了獲得國(guó)外“綠色通行證”,一方面要花費(fèi)大量的檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估、購(gòu)買儀器設(shè)備等費(fèi)用,另外還要支付不菲的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志使用費(fèi)。產(chǎn)品在流通過(guò)程中,為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)對(duì)商品的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),不得不增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和鑒定等相關(guān)費(fèi)用。產(chǎn)品的外觀包裝、出口標(biāo)簽和商業(yè)廣告宣傳也將作大幅度的調(diào)整,出口產(chǎn)品的各種中間費(fèi)用及附加費(fèi)用也相應(yīng)增加,從而提高了我國(guó)出口產(chǎn)品的成本。(四)農(nóng)產(chǎn)品出口易存在貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn)綠色壁壘的存在增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的難度。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要貿(mào)易伙伴有美國(guó)、日本、歐盟、韓國(guó)以及中國(guó)香港等地區(qū),與它們的貿(mào)易額占我國(guó)進(jìn)出口總額的80%以上。而這些國(guó)家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)成員”,也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。這種市場(chǎng)排外將使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)面臨縮小的可能,對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口造成十分不利的影響。一些發(fā)達(dá)國(guó)家和新型工業(yè)化國(guó)家為防止外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)而利用WTO協(xié)議中的SPS協(xié)議(《衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議》)關(guān)于環(huán)境規(guī)定的漏洞,采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘的手段。制定一系列嚴(yán)格而又繁瑣的衛(wèi)生檢疫制度對(duì)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量、衛(wèi)生檢驗(yàn)和保護(hù)特定物種的規(guī)定要求更加嚴(yán)格。這大大加深了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的難度,使得我國(guó)的許多產(chǎn)品由于達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)法進(jìn)入其市場(chǎng)。二、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨著綠色壁壘的原因(一)國(guó)內(nèi)原因分析1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)重要性企業(yè)環(huán)保和健康意識(shí)不強(qiáng)。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的綠色意識(shí)普及不夠,企業(yè)和農(nóng)民對(duì)按綠色標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足,大多數(shù)企業(yè)還處于追求產(chǎn)量階段,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)特別是關(guān)乎環(huán)保和健康問(wèn)題的質(zhì)量指標(biāo)重視不夠。農(nóng)產(chǎn)品無(wú)論是從品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)品的專用化、多樣化來(lái)看,還是從產(chǎn)品的貯藏、保鮮、運(yùn)輸、加工來(lái)看,都與世界發(fā)達(dá)國(guó)家同類農(nóng)產(chǎn)品存在著較大差距,難以得到商檢和技術(shù)監(jiān)督等部門的權(quán)威認(rèn)證,嚴(yán)重影響和制約了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓、占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)的能力。同時(shí),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)對(duì)環(huán)境管理體系反應(yīng)遲鈍,認(rèn)證不積極。2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系不完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易遭遇綠色壁壘的深層次原因。在我國(guó)已有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不足50%,高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。而同期一些發(fā)達(dá)國(guó)家的糧食衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)修訂發(fā)展很快,而且國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開(kāi)始制訂,而我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)制訂卻相對(duì)落后,周期也長(zhǎng)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系根本不能滿足加入WTO后農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的要求,主要表現(xiàn)在:標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍小;農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)不完善,沒(méi)有形成體系;標(biāo)準(zhǔn)制定修改期長(zhǎng),存在時(shí)滯;不能很好地與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌;標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施嚴(yán)重脫節(jié);監(jiān)管者缺位等。3.大經(jīng)濟(jì)實(shí)體我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和亞洲國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì),包括經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi),我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品的75%銷往美、日、歐盟等國(guó)家或地區(qū)。而這三個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體也是實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘的積極倡導(dǎo)者,絕大多數(shù)綠色貿(mào)易壁壘措施均源于這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。他們依靠先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì),不斷設(shè)置新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口門檻。這些國(guó)家通過(guò)增加檢疫項(xiàng)目、提高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等來(lái)實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘。因此,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的地區(qū)結(jié)構(gòu)決定了我國(guó)將不得不直面綠色貿(mào)易壁壘的威脅。4.市場(chǎng)信息獲得的能力有限由于我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)大多數(shù)規(guī)模較小,對(duì)市場(chǎng)信息的了解與相互溝通能力有限。對(duì)國(guó)際市場(chǎng)信息獲得的滯后,使得我們不能及時(shí)地按照市場(chǎng)需求調(diào)整生產(chǎn),從而造成不必要的損失。此外,缺乏農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口預(yù)警機(jī)制和外貿(mào)爭(zhēng)端應(yīng)急處理體系,使得廣大農(nóng)民在出現(xiàn)外貿(mào)爭(zhēng)端時(shí)處于劣勢(shì)地位。(二)國(guó)際原因分析1.進(jìn)行產(chǎn)品保護(hù)后對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)由于WTO的建立、關(guān)稅水平的進(jìn)一步下降和數(shù)量限制措施的取消,使越來(lái)越多的國(guó)家尋找新的更加隱蔽的保護(hù)手段來(lái)對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)。我國(guó)勞動(dòng)力非常豐富,勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,從而獲得了比較優(yōu)勢(shì),能夠大量進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的大量出口必然會(huì)對(duì)國(guó)外同種行業(yè)的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅,進(jìn)口國(guó)就會(huì)采取一系列措施對(duì)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)。2.人類面臨的共同課題近年來(lái),由于過(guò)度開(kāi)發(fā)資源和破壞生態(tài)環(huán)境所引起的自然災(zāi)害給人類足夠的教訓(xùn),使人們認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展成為人類面臨的共同課題。另一方面,人們對(duì)健康的認(rèn)知不斷提高,對(duì)食品安全提出了新的要求。各國(guó)為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng),紛紛利用世界貿(mào)易組織關(guān)于環(huán)境保護(hù)的例外條款,在環(huán)境保護(hù)上做文章,通過(guò)頒布實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和相對(duì)苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘,從而限制了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。3.農(nóng)業(yè)出口產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)出口由于我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富,使得我國(guó)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,因此我國(guó)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上獲得了價(jià)格優(yōu)勢(shì),從而能大量進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中蔬菜、水果、禽肉、水產(chǎn)品已得到一些國(guó)家消費(fèi)者認(rèn)可,在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)一定市場(chǎng)份額。這勢(shì)必會(huì)對(duì)進(jìn)口國(guó)同行業(yè)的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅,這些國(guó)家和地區(qū)出于保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的動(dòng)機(jī),制定過(guò)于苛刻的條件。我國(guó)加入WTO后,日本、韓國(guó)、歐盟由于利用關(guān)稅來(lái)保護(hù)本國(guó)本地區(qū)市場(chǎng)已很有限,便紛紛以食品安全為由,采取提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等辦法,致使技術(shù)性貿(mào)易壁壘大大增加。三、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易應(yīng)采取綠色貿(mào)易壁壘對(duì)策(一)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保我國(guó)出口企業(yè)環(huán)保和健康意識(shí)不強(qiáng),而生產(chǎn)者農(nóng)民對(duì)按綠色標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的重要性更是認(rèn)識(shí)不足,甚至根本就不知道綠色標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)這種情況,增強(qiáng)出口企業(yè)在原料采購(gòu)環(huán)節(jié)的自檢自控能力,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口至關(guān)重要,不少出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題就出在原料上。要改變現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口兩主體分離的現(xiàn)狀,要讓農(nóng)民成為外貿(mào)公司共同參與生產(chǎn)和出口的合作伙伴,生產(chǎn)為了出口,出口有賴于生產(chǎn),高效地把生產(chǎn)與出口緊密結(jié)合,形成一種互惠互動(dòng)的關(guān)系。改變以往農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)戶生產(chǎn)、公司收購(gòu)的模式,通過(guò)“公司+基地”模式,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?；厥寝r(nóng)產(chǎn)品出口“第一車間”,企業(yè)必須高度重視各種質(zhì)量認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入注冊(cè),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系;加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品出口信用險(xiǎn)保費(fèi)等補(bǔ)貼;實(shí)施種植區(qū)域化連片管理,建成有機(jī)食品、綠色食品和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地,對(duì)農(nóng)藥化肥供應(yīng)實(shí)行備案和市場(chǎng)準(zhǔn)入,形成與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相配套的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。(二)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然的緊密結(jié)合,主張通過(guò)生物與環(huán)境之間的良性互動(dòng)增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,同時(shí)達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是打破綠色壁壘的有效途徑。首先必須掌握充分的市場(chǎng)信息。在此基礎(chǔ)上,要改善環(huán)境,保護(hù)土壤質(zhì)量,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好基礎(chǔ)條件;要加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究力度,積極給予政策支持;要提高農(nóng)業(yè)品種的產(chǎn)出、抵御災(zāi)害能力;要采取措施鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)得到發(fā)展,就能生產(chǎn)出更多高品質(zhì)、符合國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的綠色農(nóng)產(chǎn)品,就可以抵制綠色壁壘的消極影響,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力。要重點(diǎn)發(fā)展與我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的綠色技術(shù)項(xiàng)目,如無(wú)公害優(yōu)質(zhì)清潔農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā),動(dòng)植物品種、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù),酶工程技術(shù),生物降解技術(shù),與保持天然資源高效利用有關(guān)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)等,通過(guò)必要的政策扶持,促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化。(三)出口農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不合理我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中受綠色壁壘的制約,在很大程度上與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口經(jīng)營(yíng)方式有關(guān)。我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品中初級(jí)產(chǎn)品比重大,出口經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、規(guī)?；?、集團(tuán)化不高,生產(chǎn)、加工出口沒(méi)有實(shí)現(xiàn)一體化,同世界各國(guó)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作不夠。面對(duì)這樣的形勢(shì),我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品要努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比重,降低初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比重;強(qiáng)化出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)的聯(lián)合,建立集團(tuán)公司,提高專業(yè)化、規(guī)?；?、集團(tuán)化水平,增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力;努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口一體化,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;加強(qiáng)與世界各國(guó)的合作,積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),通過(guò)與其它國(guó)家簽定互認(rèn)協(xié)議,為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)打開(kāi)通道。積極實(shí)施對(duì)外直接投資,實(shí)施“走出去”策略,繞過(guò)綠色壁壘。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展對(duì)外直接投資,不僅可以在外國(guó)設(shè)立研發(fā)中心,利用當(dāng)?shù)厝瞬?緊跟國(guó)際消費(fèi)潮流,而且可以利用外國(guó)在資金、某些原材料上的價(jià)格優(yōu)勢(shì),節(jié)約運(yùn)輸成本等多項(xiàng)成本。另外,企業(yè)還可以采用勞務(wù)輸出、技術(shù)輸出等方式,就地生產(chǎn)、加工農(nóng)產(chǎn)品,變“銷地”為“產(chǎn)地”,繞開(kāi)綠色壁壘。(四)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品減少,造成企業(yè)陷入由于各國(guó)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不一,需要努力開(kāi)拓新市場(chǎng),形成市場(chǎng)多元化格局,避免由于某一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)關(guān)閉而導(dǎo)致企業(yè)陷入困境。江蘇省農(nóng)產(chǎn)品超過(guò)2/3銷往日本、歐盟和美國(guó),企業(yè)回旋余地較小。2008年,蘇州一家米制品企業(yè)出口日本米粉中被檢出轉(zhuǎn)基因成分,被取消進(jìn)口資格,由于市場(chǎng)只在日本,結(jié)果已關(guān)門歇業(yè)。相反,連云港一家速凍蔬菜企業(yè)積極開(kāi)拓俄羅斯、澳大利亞等新興市場(chǎng),2009年出口數(shù)量和金額都有所提高。(五)形成國(guó)際貿(mào)易合作預(yù)警機(jī)制,即促進(jìn)和擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的