當(dāng)代西方年國家的政治制度(筆記)

PAGE2PAGE5當(dāng)代西方國家的政治制度第一章當(dāng)代西方國家憲法1、什么是憲法，憲法和一般法又有什么區(qū)別？答：（1）憲法是國家的根本大法，它是一個(gè)國家法律體系的核心，是一切法律規(guī)范的規(guī)范；憲法的內(nèi)容必須體現(xiàn)對(duì)國家權(quán)力進(jìn)行限制的原則，即限權(quán)原則，憲法還具有政治和意識(shí)形態(tài)信仰的特征。（2）憲法和一般法的區(qū)別①規(guī)范內(nèi)容有所不同憲法具有特殊的規(guī)范內(nèi)容，是規(guī)范和調(diào)整國家及社會(huì)關(guān)系的法律，它主要的內(nèi)容有國家的政治制度，包括國體，政體，國家結(jié)構(gòu)形式，國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系及其權(quán)利運(yùn)作的方式，公民的基本權(quán)利與義務(wù)，憲法的保障制度等。普通法律則是調(diào)整和規(guī)范國家及社會(huì)生活某些具體的方面，普通法是由國家立法機(jī)關(guān)依據(jù)憲法規(guī)定的立法程序，立法原則等制定的，它通過具體規(guī)范有關(guān)國家權(quán)力的運(yùn)作以實(shí)現(xiàn)保障公民基本權(quán)利的憲法原則。因此，普通法的內(nèi)容不能與憲法的原則相抵觸②法律效力有所不同③創(chuàng)制與修改的程序不同2、什么叫憲政？答：憲政是一種政治秩序，即依照憲法規(guī)定建立起來的政治制度，憲政的根本性質(zhì)在對(duì)國家和政府的權(quán)利做出限制，同時(shí)保障公民的基本權(quán)利。擁有了一部憲法，不一定就實(shí)現(xiàn)了憲政3、如何理解憲法慣例？答：⑴在憲法實(shí)施的過程中，有時(shí)會(huì)遇到一些憲法內(nèi)容沒有具體規(guī)范的情況，對(duì)此情況需要做出某種實(shí)踐，而且這種實(shí)踐經(jīng)過多次重復(fù)，便形成了憲法性慣例所以，憲法性慣例就是在實(shí)踐憲法過程中連續(xù)反復(fù)的實(shí)踐⑵憲法性慣例的特點(diǎn)：①它是政治實(shí)踐的產(chǎn)物，必然適應(yīng)政治運(yùn)作的客觀需要②實(shí)施憲法性慣例有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一定的可變性4、西方國家憲法的基本原則⑴主權(quán)在民原則又稱人民主權(quán)原則，是針對(duì)中世紀(jì)后期盛行歐洲的“主權(quán)在君”的理論創(chuàng)造的18世紀(jì)法國的思想家盧梭在其著作《社會(huì)契約論》中闡述了他對(duì)人性自由的崇尚以及對(duì)自由主義真誠追求，提出了“人民主權(quán)”的概念，并“對(duì)人民主權(quán)”的實(shí)施設(shè)計(jì)過“直接民主”的代議制政府形式，并被西方國家普遍接受，當(dāng)然“直接民主”的行駛在西方國家還是存在的西方國家在實(shí)踐過程中也豐富了“民治政府”這一概念：①經(jīng)過選民選舉產(chǎn)生國家政權(quán)機(jī)構(gòu)②建立政府對(duì)民眾負(fù)責(zé)的政治機(jī)制③是實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)政府有效的監(jiān)督主權(quán)在民原則的提出具有重要的政治意義，它否定了封建君主專制制度，奠定了現(xiàn)代國家公民政治參與的制度基礎(chǔ)，在不同國家的政治實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)的政治途徑在不斷開辟⑵法治主義原則（依法治國的原則）早在古希臘，古羅馬時(shí)代就已經(jīng)產(chǎn)生（亞里士多德就在他的著作《政治學(xué)》中深刻闡述了建立法治社會(huì)的必要性）;洛克被認(rèn)為是自由主義和法治主義的奠基人；霍布斯的“法即秩序”美國的潘恩對(duì)建立法治政府的著述十分豐富，他提出：①政府必須以人的權(quán)利為基礎(chǔ)而立②政府的權(quán)利必須以憲法加以規(guī)范在政治制度上，法治主義體現(xiàn)在：①法治必須是良法之治②法制必須先知政府權(quán)力③法制必須保障公民權(quán)力④法治必須堅(jiān)持司法獨(dú)立法制主義原則的確立對(duì)西方國家政治制度的建設(shè)具有重要的意義，它極大地促進(jìn)了政治民主化的原則，不僅如此，實(shí)施法治對(duì)一個(gè)社會(huì)道德體現(xiàn)的構(gòu)建也是不可忽視的，法治起到規(guī)范政府政治行為的作用，為合法與非法的社會(huì)行為劃定界限;通過對(duì)非法行為特別是對(duì)政府權(quán)力機(jī)構(gòu)可能出現(xiàn)的非法行為的應(yīng)有制裁，不僅保障公民的基本權(quán)力而且給予社會(huì)公眾以最好的道德是非教育。⑶分權(quán)制衡原則是西方國家的政治思想家就限制政府權(quán)力而建立的一種理論學(xué)說;波利比亞《通史》得出了權(quán)利過打易于導(dǎo)致政治腐敗的結(jié)論;17世紀(jì)英國政治想家洛克在法治主義理論的基礎(chǔ)上提出了對(duì)政府職權(quán)的劃分，他認(rèn)為政府的職權(quán)應(yīng)分為立法權(quán)行政權(quán)和對(duì)外權(quán)三個(gè)部分；立法權(quán)是至高無上的，其他國家權(quán)力次于立法權(quán)。18世紀(jì)法國的啟蒙思想家孟德斯鳩創(chuàng)立了完整的分權(quán)制衡的理論，他提出國家權(quán)力應(yīng)分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)三個(gè)部分，分別由議會(huì)、行政機(jī)關(guān)和法院行使這三種權(quán)力，即三權(quán)分立的理論。就權(quán)力制衡而言，每個(gè)國家在權(quán)力機(jī)構(gòu)組織關(guān)系方面存在著差異，不同的分權(quán)制衡方式表現(xiàn)出各國不同的歷史文化特征，其形式原因是復(fù)雜的。（4）保障公民基本權(quán)利原則公民基本權(quán)利內(nèi)容：①財(cái)產(chǎn)權(quán)②平等權(quán)③自由權(quán)④受益權(quán)⑤參政權(quán)公民基本權(quán)利保障制度：限制性保障、指導(dǎo)性保障5、違憲審查制度（1）含義：是由國家權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)違反憲法規(guī)范的法律、法規(guī)、行政命令等進(jìn)行審查和裁定的制度，這是一項(xiàng)重要的憲法監(jiān)督保障制度。（2）違憲審查制度創(chuàng)始于美國（3）方式：以不同國家行使違憲審查權(quán)的機(jī)構(gòu)差別進(jìn)行劃分A、違憲審查①由普通法院進(jìn)行違憲審查②由憲法法院進(jìn)行違憲審查③由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行違憲審查B、違憲制裁的方式：①最基本方式是對(duì)違反憲法的法律等予以撤消或宣布其無效②由普通法院進(jìn)行違憲審查的國家，在附帶性違憲審查之后，只對(duì)違憲審查的法律、法規(guī)、行政命令等進(jìn)行裁定，并不宣布撤銷之或停止其生效③也可以對(duì)違憲的國家元首、政府首腦以及其他高級(jí)官員進(jìn)行彈劾第三章當(dāng)代西方國家的選舉制度1、什么叫選舉制度？答：（1）普通選舉權(quán)原則，指的是每個(gè)國家憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利的人都擁有選舉和被選舉的權(quán)力（2）平等選舉權(quán)原則，指的是每個(gè)選民所投選票具有同等的價(jià)值，同等數(shù)量的代表必須由同等數(shù)量的選民選舉產(chǎn)生；通常可以被概括為“一票一價(jià)”和“一人一票”（3）直接選舉原則，指的是由選民直接投票選出議會(huì)議員或國家公職人員（4）秘密投票原則，指的是選民遵循有關(guān)選舉法規(guī)定，按照自己的意愿填寫選票并進(jìn)行秘密投票，選票不向他人公布3、選舉保證金制度：被提名為候選人必須交付一定數(shù)量的保證金。保證金可以被看做是對(duì)參加競(jìng)選活動(dòng)得承諾，各國對(duì)不同職位候選人應(yīng)交納的保證金數(shù)額規(guī)定不同以政黨的綱領(lǐng)政策為標(biāo)準(zhǔn)：劃分為自由黨和保守黨。這種分類主要著眼于政黨的理論思想、行為準(zhǔn)則和政治目標(biāo)以政黨的組織結(jié)構(gòu)及其社會(huì)基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn)：劃分為干部型政府和群眾型政府以政黨的政治傾向和意識(shí)形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)：劃分為左翼、中派、右翼或左、中、右派政黨或政黨聯(lián)盟。這種分類著重考察政黨的價(jià)值趨向和終極目標(biāo)以政黨的社會(huì)基礎(chǔ)廣泛性和意識(shí)形態(tài)多元化為標(biāo)準(zhǔn)：劃分為“兼容性”政黨以政黨是否執(zhí)掌政權(quán)為標(biāo)準(zhǔn)：劃分為執(zhí)政黨和在野黨，這類劃分著眼于政黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政方式以法律是否承認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)：劃分為合法政黨和非法政黨以政黨的階級(jí)屬性為標(biāo)準(zhǔn)：劃分為資產(chǎn)階級(jí)政黨和無產(chǎn)階級(jí)政黨，這是馬克思主義的傳統(tǒng)分類法以政黨的活動(dòng)范圍為標(biāo)準(zhǔn)，劃分為地區(qū)性政黨和全國性政黨政黨的作用反映和聚合民意，整合政治體系動(dòng)員和發(fā)展政治力量，組織競(jìng)選以獲取或參加國家政權(quán)執(zhí)掌國家政權(quán)，影響國家立法、行政和司法過程監(jiān)督政府，防止和糾正政府損害社會(huì)和公民的利益通過政治宣傳和政治教育，實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)化政黨制度的分類⑴按一國較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)執(zhí)政黨數(shù)目劃分：分為一黨制、兩黨制、多黨制⑵作為對(duì)傳統(tǒng)分類方法的補(bǔ)充，按一國較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)執(zhí)政黨數(shù)目及其政黨之間的關(guān)系劃分⑶按一國國內(nèi)合法存在并參與選舉過程的政黨數(shù)目情況劃分⑷按黨際關(guān)系和執(zhí)政方式劃分7、一黨制指一個(gè)國家較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)由一個(gè)政黨執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度8、民主的一黨制或一黨居優(yōu)制指一國內(nèi)有多個(gè)政黨合法存在并允許各政黨合法競(jìng)爭(zhēng)，但實(shí)際上只有一個(gè)政黨能單獨(dú)執(zhí)政，其他政黨無力與之競(jìng)爭(zhēng)獲勝和分享政權(quán)9、兩黨制及其特點(diǎn)⑴兩黨制是指一個(gè)國家中兩大代表不同政治集團(tuán)利益的勢(shì)均力敵的政黨，通過競(jìng)選獲得議會(huì)多數(shù)席位或在總統(tǒng)選舉中獲勝的方式，輪流執(zhí)掌國家政權(quán)、組織政府、行使國家權(quán)力的一種政黨制度⑵共同特點(diǎn)：①兩大政黨在國家政治生活中長(zhǎng)期居統(tǒng)治地位，都具有單獨(dú)執(zhí)政的實(shí)力，其他政黨無法與之競(jìng)爭(zhēng)②兩大政黨勢(shì)均力敵，享有平等執(zhí)掌政權(quán)的權(quán)利和機(jī)會(huì)，兩黨輪流執(zhí)政，平分秋色，雖有臺(tái)上臺(tái)下之分，卻無主從之別③兩大政黨通常是一黨在朝，一黨在野，彼此互相攻擊，互相挑剔，處于對(duì)峙狀態(tài)，但彼此之間的矛盾沖突建立在不危及現(xiàn)存政治制度的的基礎(chǔ)上④定期的議會(huì)和總統(tǒng)選舉為兩大黨和平接管政權(quán)提供了合法的機(jī)會(huì)10、英美兩國的兩黨制的特點(diǎn)⑴英國兩黨制的特點(diǎn)A、表現(xiàn)形式：①獨(dú)特的反對(duì)黨制度，依憲法慣例，在下院占有多數(shù)席位的政黨負(fù)責(zé)組成內(nèi)閣，稱為執(zhí)政黨，在下院議席居第二位的政黨稱為反對(duì)黨，它享有與執(zhí)政黨同等的法律地位②內(nèi)閣成員均為清一色的同黨議員，若不是議員，則通過下院補(bǔ)缺選舉或由英王加封貴族爵位等方法取得議員資格。內(nèi)閣只是議會(huì)的一部分，也即議行合一③政黨輪流執(zhí)政（即內(nèi)閣更換）通過議會(huì)選舉進(jìn)行，獲勝者組織執(zhí)政內(nèi)閣，失敗者（反對(duì)黨）組成與執(zhí)政黨相抗衡的“影子內(nèi)閣”④兩黨壁壘森嚴(yán)，有較明顯的階級(jí)基礎(chǔ)，保守黨的選民基礎(chǔ)主要來自企業(yè)財(cái)團(tuán)、公司經(jīng)理、農(nóng)場(chǎng)主和教會(huì)等中上等階層；工黨則主要來自產(chǎn)業(yè)工人和行業(yè)工會(huì)B、組織特點(diǎn)：①兩黨議會(huì)內(nèi)閣組織均由領(lǐng)袖和議會(huì)黨團(tuán)組成，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)關(guān)②兩黨議會(huì)外黨組織均由中央事務(wù)機(jī)構(gòu)和選區(qū)基層黨組織組成，主要為議會(huì)內(nèi)黨組織服務(wù)，執(zhí)行議會(huì)內(nèi)黨組織的方針和政策③由于受單一制、議會(huì)內(nèi)閣制和不嚴(yán)格的分權(quán)結(jié)構(gòu)等因素的影響，英國兩黨組織比較嚴(yán)密，權(quán)力比較集中⑵美國的兩黨制A、表現(xiàn)形式：①不存在執(zhí)政黨與在野黨的嚴(yán)格區(qū)分，一般以在總統(tǒng)選舉中獲勝的政黨為執(zhí)政黨，失敗者為在野黨或反對(duì)黨②政府（內(nèi)閣）的組成不決定于政黨在國會(huì)中議席的多少，而是取決于總統(tǒng)選擇，但部長(zhǎng)等高級(jí)官員的任命需參議院批準(zhǔn)通過③政府（內(nèi)閣）的更迭不取決于國會(huì)選舉，而取決于總統(tǒng)選舉④兩黨壁壘并不森嚴(yán)，兩黨的社會(huì)基礎(chǔ)沒有明顯的差異B、組織特點(diǎn)：①兩黨組織松散，權(quán)力分散②缺乏黨紀(jì)約束，沒有黨紀(jì)制裁11、多黨制的含義及其特征⑴多黨制是指一個(gè)國家中由多個(gè)政黨競(jìng)爭(zhēng)國家政權(quán)，多黨輪流或聯(lián)合執(zhí)政的政黨制度⑵特征：①由于選舉中多黨角逐，無一政黨能具備單獨(dú)長(zhǎng)期執(zhí)政的實(shí)力，因此通常由幾個(gè)政黨或政黨聯(lián)盟聯(lián)合執(zhí)政②多黨制通常是實(shí)行比例代表制的產(chǎn)物，即各黨按所得票數(shù)的比例選出相當(dāng)數(shù)目的代表，有利于多黨（特別是小黨）聯(lián)合輪流執(zhí)政③在多黨聯(lián)合執(zhí)政的情況下，一旦某一政黨退出執(zhí)政聯(lián)盟，容易導(dǎo)致內(nèi)閣倒臺(tái)，若各黨分歧較大，聯(lián)合不起來，則可能釀成政府危機(jī)12、多黨制的結(jié)論⑴理論上說，相對(duì)于一黨制和兩黨制，多黨制的政治優(yōu)勢(shì)在于：它是一種政治基礎(chǔ)比較廣泛的協(xié)商民主模式，政府的政策建在多黨達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上⑵現(xiàn)實(shí)中看，傳統(tǒng)上有一種看法，認(rèn)為多黨制下的聯(lián)合政府軟弱而不穩(wěn)定，政府的政策由于是多黨妥協(xié)的產(chǎn)物而責(zé)任不明確，多黨聯(lián)合政府時(shí)刻關(guān)心議會(huì)黨派的分化組合，選民因此被忽略或被邊緣化了⑶世界范圍看，多黨制是目前世界上絕大多數(shù)國家采用的一種政黨制度，其比較廣泛的政治代表性和協(xié)商民主的決策模式與世界各國政治多元民主化進(jìn)程相適應(yīng)13、西方國家的政黨制度的發(fā)展趨勢(shì)是什么？⑴在思想意識(shí)方面淡化黨的意識(shí)形態(tài)色彩，對(duì)黨的價(jià)值觀念進(jìn)行新的解釋⑵擴(kuò)大黨的代表性和廣泛性⑶擴(kuò)大參與民主和社會(huì)民主⑷改革黨的組織方式⑸改革傳統(tǒng)的高度控制的執(zhí)政方式，推行一種新的治理方式⑹加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)，嚴(yán)厲懲治腐敗當(dāng)代西方國家的議會(huì)制度1，什么是議會(huì)制度？當(dāng)代西方國家的議會(huì)制度又被稱之為代議制度，具有廣泛代表性，處于國家政治生活的中心位置，是西方民主制的核心和主要標(biāo)志。2，什么叫補(bǔ)選？通過補(bǔ)缺選舉，由原選區(qū)選民重新選舉產(chǎn)生或由原擁有該議席的政黨按選舉時(shí)提出的候選人名單排名順序依次替補(bǔ)產(chǎn)生或由原擁有該議席的政黨按選舉時(shí)提出的候選人名單中予以規(guī)定的替補(bǔ)為替補(bǔ)產(chǎn)生的議員。3，議員的特權(quán)？議員的特權(quán)是指為保障議員履行職務(wù)的，能排除干擾和消除顧忌而設(shè)置議員享有的一些特殊權(quán)利。它包括：言論免責(zé)權(quán)，人身保護(hù)權(quán)，和生活保障權(quán)。4，美國實(shí)行兩院制的主要原因？適應(yīng)美國聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)的需要從參議員資格和任期不同于眾議院來看，設(shè)立兩議院能制約民選議院的過激和沖動(dòng)，防止其為幫派頭目的操縱，從而通過過分而有害的決議實(shí)現(xiàn)立法機(jī)關(guān)內(nèi)部立法權(quán)的分立和兩院的制衡，防止單一的立法機(jī)構(gòu)偉業(yè)新所左右或?yàn)橘V賂腐蝕設(shè)立一個(gè)成員任期較長(zhǎng)、較有經(jīng)驗(yàn)且相對(duì)獨(dú)立于民選機(jī)構(gòu)控制之外的機(jī)關(guān)，能保持中央政府的穩(wěn)定性及其院外政策的連續(xù)性5，常設(shè)委員會(huì)在議會(huì)中的地位和作用？一般而言，常設(shè)委員會(huì)是議會(huì)的核心，他們?cè)诹⒎ㄌ岚?、審查提案和監(jiān)督政府三大領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。6，議會(huì)的職權(quán)？（1）立法權(quán)：一般指立法機(jī)關(guān)（議會(huì)或其他代議機(jī)構(gòu)）制定、修改、通過和廢止的權(quán)力是統(tǒng)治集團(tuán)將其意志升華為國家意志即法律的權(quán)力，也是立法機(jī)關(guān)首要而傳統(tǒng)的權(quán)力。西方各國議會(huì)的立法范圍各異。立法程序主要包括提出法案、審議法案、通過法案和公布法律四個(gè)階段，還有一個(gè)委托立法的特殊階段（2）財(cái)政權(quán)：也稱財(cái)政議決權(quán)或財(cái)政監(jiān)督權(quán)一般指議會(huì)審議和批準(zhǔn)政府的財(cái)政預(yù)算和財(cái)政結(jié)算的權(quán)力，常常被形象的稱為議會(huì)的“錢貸權(quán)”或“管理國庫的權(quán)力”。（3）監(jiān)督權(quán)：一般指立法機(jī)關(guān)（議會(huì)）行使的除財(cái)政權(quán)以外的監(jiān)督政府的權(quán)力，它主要包括質(zhì)詢權(quán)、倒閣權(quán)、調(diào)查權(quán)和彈劾權(quán)他職權(quán)：批準(zhǔn)條約權(quán)，批準(zhǔn)人員任命權(quán)等7，公民復(fù)決及其基本表現(xiàn)形式在某些國家，議會(huì)通過的某些重要立法，必須提交公民復(fù)決，即由公民（或國內(nèi)某些地區(qū)的公民）通過投票直接對(duì)其表態(tài)并做出決定，公民復(fù)決在立法機(jī)關(guān)之外進(jìn)行表現(xiàn)形式：①強(qiáng)制性公民復(fù)決，指某些特定的法律（主要是憲法或修正案）經(jīng)議會(huì)通過后，必須交公民復(fù)決②有條件的或非強(qiáng)制性公民復(fù)決，指某些議會(huì)通過的特定法案，由國家元首、政府首腦或特定數(shù)目的議員決定是否需要提交公民復(fù)決③根據(jù)請(qǐng)求而進(jìn)行的公民復(fù)決或有選擇的公民復(fù)決，指立法機(jī)關(guān)通過的法案，可根據(jù)一定數(shù)量的議員或選民的請(qǐng)求而提交公民復(fù)決。8，委托立法的含義？一般是指立法機(jī)關(guān)通過法定形式將某些立法權(quán)授予行政機(jī)關(guān)，由后者依據(jù)授權(quán)法制定具有和法律同等效力的規(guī)范性文件的行為。9，優(yōu)先權(quán)？在西方兩院制國家，大多數(shù)下院享有審議財(cái)政議案的優(yōu)先權(quán)，根據(jù)美國憲法，財(cái)政議案只能由眾議院提出，參議院只有修正變化補(bǔ)充之權(quán)。在日本，預(yù)算案必須先在眾議院提出；在法國，政府首先向國民議會(huì)提出財(cái)政議案，還有一些國家的議會(huì)兩院在財(cái)政權(quán)方面地位平等。10，西方各國的財(cái)政權(quán)？西方各國的財(cái)政全在內(nèi)容上不完全一致，其作用強(qiáng)弱不等，但財(cái)政權(quán)是西方各國議會(huì)共有的通過國家預(yù)算來監(jiān)督政府的一種重要權(quán)力。從表面看，預(yù)算案僅規(guī)定政府經(jīng)費(fèi)收支，但事實(shí)上它體現(xiàn)政府的施政方針，議會(huì)有權(quán)審批，修改或否決政府的財(cái)政預(yù)算案，也就是審批、修改或否決政府的施政方針。在議會(huì)制國家，議會(huì)雖不能編制財(cái)政預(yù)算，也不能不經(jīng)政府同意修正政府的征稅與開支需求，但議會(huì)有權(quán)絕對(duì)地否決政府的征稅議案和撥款議案。議會(huì)拒絕通過政府的財(cái)政議案即意味著對(duì)政府的不信任。政府要么主動(dòng)辭職，要么提請(qǐng)國王解散議會(huì)提前舉行大選。在總統(tǒng)制國家（如美國）國會(huì)不僅可以編制某一財(cái)政年度有關(guān)收支和債務(wù)的預(yù)算案，還可以對(duì)總統(tǒng)提出的財(cái)政預(yù)算案實(shí)行連政策帶金額的雙面審批，可以對(duì)其進(jìn)行自由裁量，任意予以增減，不留任何免于審批的內(nèi)容。11，倒閣權(quán)的含義及方式？倒閣權(quán)：是指在議會(huì)內(nèi)閣制國家，內(nèi)閣必須得到議會(huì)的支持和信任，若議會(huì)對(duì)內(nèi)閣表示不信任，內(nèi)閣必須全體辭職或提請(qǐng)國家元首下令解散議會(huì)，重新舉行大選，由新議會(huì)決定內(nèi)閣的去留。倒閣權(quán)被認(rèn)為是內(nèi)閣制國家議會(huì)監(jiān)督政府最具有威脅性的一種權(quán)力。方式：①議會(huì)拒絕通過政府提出的某一重要政策的議案②議會(huì)否決政府就某一政策向議會(huì)提出的要求信任案③議會(huì)通過對(duì)政府的譴責(zé)決議案④議會(huì)通過對(duì)內(nèi)閣或內(nèi)閣中某一成員的不信任案⑤議會(huì)通過一項(xiàng)反對(duì)政府提案的反提案12，建設(shè)性不信任案？為了保持政局的穩(wěn)定性和連續(xù)性，防止議會(huì)倒閣權(quán)被多黨紛爭(zhēng)所濫用，德國基本法規(guī)定：若的、聯(lián)邦政府失去了聯(lián)邦議院的信任，它只能作為整體被推翻。聯(lián)邦議院主動(dòng)提出對(duì)聯(lián)邦總理的不信任，動(dòng)議需有全體議員中的至少1/4簽名，或者由一個(gè)占有聯(lián)邦議院至少1/4議席的議會(huì)黨提出。聯(lián)邦議院只能以多數(shù)票選出一位新總理后，方可推翻政府，即，只能以通過建設(shè)性不信任案方式推翻政府。13，彈劾權(quán)的概念.，方式，對(duì)象？⑴彈劾一般指西方國家的議會(huì)對(duì)政府高級(jí)官員犯罪或嚴(yán)重失職行為進(jìn)行控告和制裁的制度⑵一般而言，在內(nèi)閣制國家，議會(huì)進(jìn)行彈劾的對(duì)象限于總統(tǒng)和最高法院法官⑶方式：①議會(huì)下院提出彈劾案，上院進(jìn)行審判②兩院中任一院?jiǎn)为?dú)提出或由兩院聯(lián)邦議會(huì)共同提出，由憲法法院審判 ③兩院共同提出，由特別高等法院審判 ④由兩院共同組成特別機(jī)構(gòu)提出并進(jìn)行審判 ⑤由下院提出，提交最高法院審判⑥韓國屬于一院制國家，根據(jù)憲法第65條和第111條規(guī)定，國會(huì)有權(quán)對(duì)違反憲法或法律的總統(tǒng)，總理，內(nèi)閣成員和各部部長(zhǎng)，憲法法院成員，法官，中央選舉管理委員會(huì)成員，監(jiān)督院成員或法律規(guī)定的政府其他官員提出彈劾動(dòng)議。 ⑦俄羅斯彈劾總統(tǒng)三步程序：首先由國家杜馬對(duì)總統(tǒng)提出彈劾指控;其次，國家杜馬的彈劾指控須經(jīng)聯(lián)邦最高法院和憲法法院的證實(shí)；最后由聯(lián)邦委員會(huì)在國家杜馬提出指控后的三個(gè)月內(nèi)，在具備了國家杜馬專門委員會(huì)，聯(lián)邦最高法院和憲法法院肯定性結(jié)論意見的前提下，做出彈劾總統(tǒng)的決定14，議會(huì)的議事規(guī)則主要由： ⑴法定人數(shù)規(guī)則⑵會(huì)議公開原則⑶一事不再議原則⑷議員在會(huì)議中發(fā)表不得追究原則（5）法案必須兩院一致通過規(guī)則15，當(dāng)代西方國家議會(huì)的現(xiàn)實(shí)地位及其作用？議會(huì)的傳統(tǒng)地位仍然受到憲法和法律的保障作為代議機(jī)構(gòu)，議會(huì)仍然是反映和表達(dá)民意的代表機(jī)構(gòu)辯論和審議議案或法律草案成為西方國家議會(huì)更加重要的職能當(dāng)代西方國家的議會(huì)在監(jiān)督政府方面發(fā)揮著越來越重要的作用當(dāng)代西方國家的議會(huì)是西方政黨重要的活動(dòng)場(chǎng)所，政黨則是議會(huì)的有機(jī)組成部分，兩者相輔相成，互為調(diào)節(jié)行政制度1，行政制度 當(dāng)代西方國家的行政制度，是西方國家為了有效地執(zhí)行憲法和法律，實(shí)現(xiàn)國家的行政職能而依法規(guī)定的有關(guān)國家行政權(quán)限，行政組織，行政領(lǐng)導(dǎo)體制，行為活動(dòng)及其行政監(jiān)督的方面的制度，是西方國家政治制度的中要組成部分2英王的職權(quán)及作用？職權(quán)：任免首相、各部大臣、高級(jí)法官和各署的總督、召集、終止和解散議會(huì)；批準(zhǔn)和公布法律；冊(cè)封貴族和授予榮譽(yù)稱號(hào)；統(tǒng)帥軍隊(duì);宣戰(zhàn)和媾和；等等。英王在英國政治統(tǒng)治中的重要作用：作為國家元首，英王是英國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征英王作為英聯(lián)邦統(tǒng)一的象征，發(fā)揮維系英國與英聯(lián)邦各國傳統(tǒng)關(guān)系的重要作用作為國家元首，英王雖然遠(yuǎn)離政治，但是并非完全游離于政策制定過程，在實(shí)際生活中仍然發(fā)揮著國事顧問的作用在歐洲面臨危機(jī)的時(shí)刻，英王起到維護(hù)政局穩(wěn)定的作用3，美總統(tǒng)權(quán)利及其來源？ 從法律上講，美國總統(tǒng)的權(quán)力主要來自憲法的授權(quán)，國會(huì)授權(quán)，先例和最高法院裁決等四個(gè)方面 總統(tǒng)的權(quán)利：作為事實(shí)上的國家元首，總統(tǒng)行使大量象征性和禮儀性的職能，如，主持歡迎外國元首的儀式，接見外國使節(jié)，在各中隆重的場(chǎng)合發(fā)表演說，授勛等，總統(tǒng)享有很大的赦免權(quán)。作為行政首腦或最高行政長(zhǎng)官，總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，主持內(nèi)閣會(huì)議并獨(dú)自做出決定，總統(tǒng)擁有廣泛的任免政府官員的權(quán)力，有權(quán)發(fā)布具有法律效力的行政命令，有權(quán)宣布全國處于緊張狀態(tài)，另外，總統(tǒng)還有權(quán)不經(jīng)國會(huì)同意派遣武裝部隊(duì)到任一州內(nèi)平亂在外交事務(wù)方面，根據(jù)憲法，由總統(tǒng)和國會(huì)共同行使外交權(quán)作為全國武裝力量總司令，總統(tǒng)對(duì)海陸空三軍不僅擁有管理權(quán)，而且還有著軍事指揮權(quán)在立法方面，根據(jù)憲法，總統(tǒng)不享有立法權(quán)。但實(shí)際上，總統(tǒng)是主要的立法者，享有立法創(chuàng)意權(quán)，立法否決權(quán)和委托立法權(quán)。4，總統(tǒng)與總理的雙頭行政體制（法國） 1958年，憲法改變了第四共和國關(guān)于議會(huì)決定政府的體制，把組織政府的權(quán)力交給了總統(tǒng)，憲法第8條規(guī)定：總統(tǒng)任命總理?？偨y(tǒng)根據(jù)總理提出的政府辭職要求解除總理職務(wù)。總統(tǒng)根據(jù)總理的提議任免其他政府成員。另一方面，總統(tǒng)主持部長(zhǎng)會(huì)議和簽署法令，但對(duì)政府的行為不負(fù)責(zé)任，總理代表政府就政府的行為向國民議會(huì)負(fù)責(zé)，由此確立了總統(tǒng)與總理的雙頭行政體制總統(tǒng)擁有很大的行政權(quán)力。5，與美國總統(tǒng)制相比，法國總統(tǒng)制的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：法國總統(tǒng)是法國政治制度的“扶心石”，實(shí)際上擁有超越于立法，行政，司法三權(quán)之上的政治地位而非僅僅掌握著國家行政權(quán)。法國總統(tǒng)自1962年以來經(jīng)公民直接和兩輪多數(shù)制產(chǎn)生、任職7年與美國總統(tǒng)間接選舉和相對(duì)多數(shù)制產(chǎn)生、任職4年相比，擁有更大的政治合法性和權(quán)