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建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患分析
一、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部管理薄弱從目前的情況來(lái)看,建筑工地的不安全狀況主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:。一是絕大多數(shù)建設(shè)單位、施工單位沒(méi)有訂立安全責(zé)任合同。單位法人代表的消防安全責(zé)任主體意識(shí)淡薄,沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)防火安全責(zé)任制;二是沒(méi)有建立健全用火用電管理制度和消防組織機(jī)構(gòu)。有部分單位沒(méi)有制訂滅火應(yīng)急疏散預(yù)案,沒(méi)有對(duì)員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)和消防安全教育;三是臨時(shí)建筑物耐火等級(jí)低。建筑工地大多都有許多臨時(shí)建筑,如工棚、倉(cāng)庫(kù)、食堂、宿舍等,這些建筑大量采用竹子、木材、油氈等可燃材料;四是明火管理不嚴(yán),無(wú)防火安全措施。由于施工現(xiàn)場(chǎng)做飯、熬煉瀝青等需要使用明火及電焊作業(yè),且易產(chǎn)生飛火,從而引燃可燃物引發(fā)火災(zāi);五是施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材設(shè)備設(shè)施配置不符合要求,甚至有少數(shù)工地未配備消防器材設(shè)備設(shè)施;六是施工現(xiàn)場(chǎng)大量油氈、木材、油漆、塑料制品及裝飾、裝修材料等可燃易燃物品亂堆亂放、混存混放容易引發(fā)火災(zāi)。加之建設(shè)工地施工現(xiàn)場(chǎng)因施工階段性原因,往往存在消防車(chē)通道不暢、缺乏消防水源、部分施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施和滅火器材缺乏等問(wèn)題,一旦發(fā)生火災(zāi),很難在第一時(shí)間處置初期火災(zāi),導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大。二、建筑容易發(fā)生火災(zāi)的主要部分(一)瀝青、瀝青、松香水建筑工地現(xiàn)場(chǎng)一般都存放著大量的可燃材料,如木材、油氈紙、瀝青、汽油、松香水等。這些材料除部分存放在條件較差的簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)內(nèi),絕大多數(shù)都露天堆放在施工現(xiàn)場(chǎng),一旦遇到飛火很容易被引燃,進(jìn)而蔓延成災(zāi)。(二)燃放煙花引發(fā)火災(zāi)目前大型工程中保溫、隔音及空調(diào)系統(tǒng)等工程使用保溫材料的地方越來(lái)越多,保溫材料的種類(lèi)繁多,在隔音保溫效果較好的聚氨酯泡沫材料成為火災(zāi)事故元兇后,工程上轉(zhuǎn)而尋找其耐火替代產(chǎn)品,如橡塑板、玻璃棉、巖棉、復(fù)合硅酸鹽等。目前市場(chǎng)上最具代表性的就是橡塑保溫材料,它以丁腈橡膠、聚氯乙烯為主要原料,雖然具有一定的耐火性,但是“難燃”終究不可避免的在一定條件下“可燃”。2009年的央視大樓火災(zāi)就是因?yàn)槿挤艧熁ㄒ嘉蓓數(shù)目扇疾牧弦l(fā)。而僅2010年,淮安市區(qū)就先后有新亞國(guó)際商城、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、河畔花城等多個(gè)建筑和裝修工地因非法用火引燃保溫材料等引發(fā)在當(dāng)?shù)赜休^大影響力的火災(zāi)。(三)監(jiān)獄施工引起火災(zāi),是造成火災(zāi)的基冷卻塔主要用于一些大型建筑工程、工廠中的空調(diào)、制冷、漂染等水冷卻系統(tǒng)中,其主要材料為聚酯玻璃鋼。聚酯玻璃鋼屬燃燒體,因此冷卻塔安裝、維修、拆卸時(shí)不得動(dòng)用明火,如動(dòng)用明火則必須采取相應(yīng)安全措施。然而,就全國(guó)范圍來(lái)講,因冷卻塔施工引發(fā)的火災(zāi)比比皆是。2003年7月,遼寧某化工廠在玻璃鋼冷卻塔施工安裝過(guò)程中,因電焊火花意外落到塔內(nèi)聚丙烯波紋片上,引起著火,該冷卻塔又被全部燒毀,直接經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)余元。同類(lèi)事故還發(fā)生在湖北、上海等廠家。(四)活動(dòng)板房活動(dòng)板房由于搭建便捷,成本較低,隔音保溫效果較好,80-90%的建筑工地在辦公、生活區(qū)采用活動(dòng)板房,尤其是大型工地。在“5.12”地震后,簡(jiǎn)易安置房也多采用活動(dòng)板房。活動(dòng)板房其主要結(jié)構(gòu)為由外層彩色涂層鋼板和芯材組成的彩鋼夾芯板,其芯主要由EPS或聚氨酯組成,外層一般為烘烤涂裝型的鍍鋅鋼板。芯材EPS是一種閉孔結(jié)構(gòu)的硬質(zhì)泡沫塑料,正常情況下,EPS被鋼板保護(hù)時(shí),小火源不易引燃它,但彩鋼板結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)大,耐火性能差,當(dāng)遇高溫或EPS裸露接觸一般火源時(shí),EPS就很容易被點(diǎn)燃。劣質(zhì)的彩鋼夾芯板,芯材直接使用聚氨酯泡沫,其防火性能更差。(五)部分建筑空間無(wú)明顯分隔,易導(dǎo)致火災(zāi)大多數(shù)工地都存在大型設(shè)備的安裝甚至是臨時(shí)制造,涉及到大量的氣焊氣割、電焊等作業(yè),這種作業(yè)產(chǎn)生的飛火、火星極易成為著火源,引發(fā)火災(zāi)事故的發(fā)生。許多建筑工地由于場(chǎng)地限制,食堂與人員住宿、建材堆場(chǎng)無(wú)明顯分隔,甚至一些工地存在“三合一”現(xiàn)象,這就給火災(zāi)的發(fā)生提供了條件。此外,部分民工亂設(shè)爐灶煮飯、燒水,都容易導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。僅2010年,淮安市區(qū)包括水韻天城、富士康在內(nèi)的多個(gè)建筑工地因?yàn)槁毠ど钣没鹩秒姴簧饕l(fā)多起火災(zāi)。三、建筑工地火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特征(一)結(jié)構(gòu)、安全口由于受施工現(xiàn)場(chǎng)局限性的影響,多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉(cāng)庫(kù)等建筑相互毗鄰,或者成“一”字型排列,并且這些建筑大多為臨時(shí)性,結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易,且耐火等級(jí)多為三、四級(jí)。另外,一些職工宿舍與重要倉(cāng)庫(kù)和危險(xiǎn)品庫(kù)房相互毗連,甚至臨時(shí)建筑物相互間隔僅用三合板等易燃材料進(jìn)行分隔,加之只設(shè)置一個(gè)安全出口,一旦失火,人員難以疏散,極易造成火燒連營(yíng)的局面。此外,因施工需要,部分施工現(xiàn)場(chǎng)仍然采用木制等可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護(hù)物,特別是裝修現(xiàn)場(chǎng)既堆放有大量的可燃性裝修材料,又存放有油漆等易燃易爆危險(xiǎn)物品,一旦發(fā)生火災(zāi),很容易造成猛烈燃燒,迅速蔓延。(二)管線頻繁,易發(fā)生火災(zāi)隨著機(jī)械化水平的提高,施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械化操作和用電量大幅度增加,臨時(shí)性用電多,安裝極不規(guī)范,電線私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重,特別是在工人宿舍和食堂,電線接頭隨處可見(jiàn),由于電線移動(dòng)頻繁,致使絕緣層破損,易引起短路導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生,許多配電箱甚至隨意安裝在可燃木制構(gòu)件上;部分電焊、氣焊工作人員無(wú)證上崗,施工期間沒(méi)有采取保護(hù)措施,氧氣、乙炔等化學(xué)品隨意存放;施工、住宿人員用火用電等管理不嚴(yán),火爐、液化石油氣等生活用火設(shè)施的使用、流動(dòng)吸煙得不到有效控制,這些都極易引發(fā)火災(zāi)。(三)局部平面設(shè)計(jì)少數(shù)建筑工程未經(jīng)消防部門(mén)審批,擅自施工;有的雖然經(jīng)過(guò)消防審批,但施工單位按著建設(shè)單位的意圖擅自改變局部的平面設(shè)計(jì);還有一些單位大量選用可燃材料,嚴(yán)重降低了建筑物的耐火等級(jí),增加了建筑的火災(zāi)荷載,偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重,選用的電線、吊頂、龍骨、室內(nèi)家具、地面鋪設(shè)材料、墻布等根本不采取防火措施。(四)建筑工人流動(dòng)性大,不能及時(shí)掌握消防安全知識(shí)。我國(guó)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí),很多施工負(fù)責(zé)人不履行自身消防安全職責(zé),認(rèn)為消防管理是建設(shè)單位的事,與己無(wú)關(guān),舍不得投入資金購(gòu)置必備的消防器材。建筑工人流動(dòng)性大,未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的管理和消防安全知識(shí)培訓(xùn),對(duì)于消防安全知識(shí)掌握較差,僥幸心理嚴(yán)重。另外,由于工人從事重體力活,下班疲勞睡覺(jué)不易醒,一旦發(fā)生火災(zāi),發(fā)現(xiàn)不及時(shí),極易釀成大災(zāi)。(五)消防通道不暢在一些工地中,除了較大的工地配備有少量的滅火器材外,在一些中、小型工地,根本無(wú)任何消防器材,一些施工人員為圖方便,將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放,造成消防通道不暢,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成嚴(yán)重后果。2010年12月29日,重慶市巴南區(qū)一建筑工地宿舍區(qū)起火,由于施工單位消防器材配備不足,致使火勢(shì)蔓延成災(zāi)。(六)民國(guó)時(shí)期開(kāi)發(fā)機(jī)制屬建筑工程影響范圍大、涉及面廣,常常由于不能預(yù)見(jiàn)的因素或管理不到位引起各類(lèi)糾紛,進(jìn)而導(dǎo)致民工或附近民眾因泄憤而發(fā)生縱火案件,如“11.5”天津塘沽區(qū)胡家園街薪盛園工地縱火案,“6.21”廈門(mén)巷北工業(yè)區(qū)二期道路建設(shè)工地縱火案等。四、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理針對(duì)建筑工地存在的不安全現(xiàn)狀及隱患特點(diǎn),為確保建筑工地人員生命及財(cái)產(chǎn)安全,避免火災(zāi)事故的發(fā)生,應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施:一是作為建設(shè)單位、施工單位要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制,雙方要簽訂安全責(zé)任合同,建立消防安全組織機(jī)構(gòu),有專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作。二是施工單位要對(duì)員工進(jìn)行消防安全教育及崗前培訓(xùn),定期開(kāi)展滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練。因施工單位大多數(shù)員工是農(nóng)民工湊合起來(lái)的,有時(shí)是臨時(shí)召集來(lái)的,進(jìn)出流動(dòng)性大,他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn),缺乏防火滅火自救知識(shí),當(dāng)?shù)毓蚕兰鞍脖O(jiān)、住建和人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要協(xié)助施工單位做好員工的消防安全培訓(xùn)工作。三是監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)禁止吸煙,一旦發(fā)現(xiàn)有吸煙者,必須從嚴(yán)處理,并且在建的建筑物房間不準(zhǔn)設(shè)置員工宿舍,施工單位除對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)配備安全員每天進(jìn)行檢查外,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)不定時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行檢查督促。四是加強(qiáng)電源管理。施工單位應(yīng)制訂出電源管理制度,不準(zhǔn)在建筑物內(nèi)亂接亂拉電線,安裝電線路時(shí)要有專(zhuān)業(yè)電工負(fù)責(zé)安裝,配電箱應(yīng)選用一定厚度能防雨水的鐵皮箱,電氣開(kāi)關(guān)、配線應(yīng)選用質(zhì)量合格的廠家產(chǎn)品。施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí),應(yīng)首先清除現(xiàn)場(chǎng)的可燃物,確保現(xiàn)場(chǎng)清潔無(wú)可燃物。五是加強(qiáng)火源管理。施工單位要制訂出火源管理制度,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)做飯、熬煉瀝青動(dòng)用明火,要采取分隔措施。對(duì)于必須使用明火作業(yè)的部位要逐級(jí)審批,動(dòng)火后要組織專(zhuān)人看護(hù)現(xiàn)場(chǎng),作業(yè)完畢及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),防止殘火陰燃。六是加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的可燃物及建筑材料的管理??扇嘉锱c明火點(diǎn)要保持一定的分隔距離,尤其是對(duì)生石灰用量大,而其火災(zāi)危險(xiǎn)性又很容易被忽視,應(yīng)設(shè)立單獨(dú)庫(kù)房分類(lèi)存放。對(duì)水泥、鋼筋等建筑材料,不準(zhǔn)堆放在消防通道上。為防止火災(zāi)發(fā)生,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備足夠的消防器材設(shè)施,并定期對(duì)消防器材設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。七是住建主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和公安消防部門(mén)、公安派出所要加大監(jiān)督檢查力度。定期開(kāi)展對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及違章行為,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或責(zé)令限期改正,經(jīng)復(fù)查后仍未改正的火災(zāi)隱患,對(duì)施工單位及其負(fù)責(zé)人,按消防、安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行
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