安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)介紹

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

通用標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)介紹

提綱一、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程二、制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的意義三、?通用標(biāo)準(zhǔn)?與?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?介紹1一、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程2國(guó)家平安監(jiān)管總局經(jīng)過(guò)對(duì)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行屢次調(diào)研，針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的諸多問(wèn)題，提出：制定?；菲髽I(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，明確一級(jí)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)桿示范、二級(jí)企業(yè)平安生產(chǎn)根本受控、三級(jí)企業(yè)符合平安生產(chǎn)條件。

32021年6月，編制完成?危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)評(píng)審?fù)ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)?(初稿)。初稿完成以后，向有關(guān)政府安監(jiān)部門(mén)以及局部企業(yè)征求了意見(jiàn)，對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了修改完善，并于2021年8月在煙臺(tái)召開(kāi)的“全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)會(huì)〞上提交與會(huì)代表討論。根據(jù)討論意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修改完善，形成送審稿。42021年1月，國(guó)家安監(jiān)總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)送審稿進(jìn)行了初步審查，根據(jù)總局領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，并結(jié)合近期國(guó)務(wù)院公布的行政法規(guī)及國(guó)家平安監(jiān)管總局發(fā)布的有關(guān)部門(mén)規(guī)章，對(duì)送審稿再次進(jìn)行修改完善。2021年2月，國(guó)家平安監(jiān)管總局組織有關(guān)專家和局部省級(jí)平安監(jiān)管人員在青島召開(kāi)討論會(huì)，對(duì)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行了討論、修改。52021年3月，根據(jù)總局領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，對(duì)送審稿局部要素順序、名稱和內(nèi)容再次進(jìn)行調(diào)整。4月，將修改后的標(biāo)準(zhǔn)再次向山東、江蘇、浙江等省級(jí)安監(jiān)部門(mén)征求意見(jiàn)，匯總意見(jiàn)后形成最終稿。2021年4月，監(jiān)管三司組織有關(guān)中央企業(yè)、專家對(duì)二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、一級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論，形成?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?及三級(jí)企業(yè)條件為根底，二級(jí)企業(yè)條件、一級(jí)企業(yè)條件分別拔高的結(jié)構(gòu)模式。62021年6月20日，總局下發(fā)?國(guó)家平安監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知?〔安監(jiān)總管三〔2021〕93號(hào)〕。7國(guó)家平安監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知安監(jiān)總管三〔2021〕93號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：為深入貫徹落實(shí)?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?〔國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào))和?國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)?〔安委〔2021〕4號(hào)〕精神，進(jìn)一步促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，根據(jù)?企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)〔AQ/T9006－2021〕?和?危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用標(biāo)準(zhǔn)(AQ3013－2021)?的要求，國(guó)家平安監(jiān)管總局制定了?危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?(以下簡(jiǎn)稱?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：……8二、制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的意義91.?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?制定的依據(jù)?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?是以AQ3013-2021?危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化通用標(biāo)準(zhǔn)?為依據(jù)，根據(jù)AQ/T9006-2021?企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)?的內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)，并結(jié)合了有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和平安許可條件，引入了國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)家平安監(jiān)管總局有關(guān)文件的要求，細(xì)化為?；菲髽I(yè)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。102.?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?的特點(diǎn)1〕優(yōu)化了標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)分體系。?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?針對(duì)過(guò)去“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)打分、人為干預(yù)較強(qiáng)〞的現(xiàn)象，將一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分開(kāi)來(lái)，相對(duì)獨(dú)立。在全面細(xì)化危化品企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的根底上，新增了一級(jí)、二級(jí)達(dá)標(biāo)條件，構(gòu)成了根底標(biāo)準(zhǔn)相同〔三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)〕、明確拔高條件〔新增條件〕的三個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)獨(dú)立的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系。112.?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?的特點(diǎn)2〕明確了?；菲髽I(yè)“硬件〞達(dá)標(biāo)要求。?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?在完善?；菲髽I(yè)平安管理“軟件〞要求的同時(shí)，對(duì)“硬件〞標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求，引導(dǎo)企業(yè)提高管理水平的同時(shí)，更注重改善企業(yè)平安生產(chǎn)條件和提高裝備本質(zhì)平安水平。122.?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?的特點(diǎn)3〕增加了否決項(xiàng)。在總結(jié)以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的根底上，針對(duì)我國(guó)?；菲髽I(yè)平安生產(chǎn)存在的普遍性薄弱環(huán)節(jié)，在?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?優(yōu)化了否決項(xiàng)的設(shè)置，有利于引導(dǎo)企業(yè)在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，全面提高平安管理水平。132.?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?的特點(diǎn)4〕細(xì)化了具體要求。針對(duì)當(dāng)前?；菲髽I(yè)在制度建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、本質(zhì)平安等方面存在的突出問(wèn)題，?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?對(duì)企業(yè)全員平安生產(chǎn)責(zé)任制、根本制度、操作規(guī)程、事故事件、危險(xiǎn)工藝、關(guān)鍵裝置、重大危險(xiǎn)源等方面的達(dá)標(biāo)要求進(jìn)行了細(xì)化，增強(qiáng)了可操作性。142.?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?的特點(diǎn)5〕為各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際充實(shí)完善?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?留出空間?？紤]到各地區(qū)針對(duì)?；菲桨采a(chǎn)不同特點(diǎn)制定了許多好的制度、措施和方法，?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?專門(mén)設(shè)置了“地方要素〞，形成開(kāi)放項(xiàng)，由各地區(qū)補(bǔ)充完善，進(jìn)一步增強(qiáng)?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?的可操作性和針對(duì)性。151〕可作為企業(yè)開(kāi)展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作依據(jù)；2〕可作為咨詢機(jī)構(gòu)為企業(yè)實(shí)施平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢指導(dǎo)的依據(jù)；3〕可作為評(píng)審單位進(jìn)行平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審的依據(jù)；4〕可作為各級(jí)平安監(jiān)管人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行平安監(jiān)管和指導(dǎo)的工具和手段。163.?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?的意義三、通用標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)介紹17〔一〕?通用標(biāo)準(zhǔn)?第1章~第4章18ICS13.100G09備案號(hào)：25428－2021AQ中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ3013—2021危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化通用標(biāo)準(zhǔn)GeneralNormsforSafetyStandardizationofHazardousChemicalEnterprises2021-11-19發(fā)布2021-01-01實(shí)施國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布19前言本標(biāo)準(zhǔn)第4章、第5章為強(qiáng)制性條款。本標(biāo)準(zhǔn)明確了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開(kāi)展平安標(biāo)準(zhǔn)化的總體原那么、過(guò)程和要求，同時(shí)用于指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化系列標(biāo)準(zhǔn)的編制與實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)化學(xué)品平安分技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心、中國(guó)石油化工股份青島平安工程研究院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張海峰、曹永友、曲福年、劉艷萍、董國(guó)勝、郭秀云、張秀亭、劉偉、李運(yùn)才。本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布。201.范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位〔以下簡(jiǎn)稱企業(yè)〕開(kāi)展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的總體原那么、過(guò)程和要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)及有危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)。212.標(biāo)準(zhǔn)性引用文件通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。但凡注日期的引用文件，其隨后所有的修改單〔不包括勘誤的內(nèi)容〕或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。22GB2894-1996

安全標(biāo)志GB11651-89

勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則GB13690-92

常用危險(xiǎn)化學(xué)品的

分類及標(biāo)志GB15258-1999

化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫(xiě)規(guī)定GB16179-1996

安全標(biāo)志使用導(dǎo)則GB16483-2000

化學(xué)品安全技術(shù)

說(shuō)明書(shū)編寫(xiě)規(guī)定GB18218-2000

重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB50016-2006

建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50057-2000

建筑物防雷設(shè)計(jì)

規(guī)范GB2894-2008

安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB11651-2008個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范GB13690-2009化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性

公示通則GB15258-2009

化學(xué)品安全標(biāo)簽

編寫(xiě)規(guī)定被代替GB2894-2008GB16483-2008

化學(xué)品安全技術(shù)

說(shuō)明書(shū)內(nèi)容和項(xiàng)目順序GB18218-2009

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB50016-2006

建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50057-2010

建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范GB50058

爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置

設(shè)計(jì)規(guī)范GB50140

建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50160

石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50351

儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范GBZ1

工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ2工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值GBZ158工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)AQ/T9002

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則SH3063－1999石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范SH3097－2000

石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范GB50058

爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置

設(shè)計(jì)規(guī)范GB50140

建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50160

石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50351

儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范GBZ1

工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ2.1工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值化學(xué)因素、GBZ2.2工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值物理因素GBZ158工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)AQ/T9002

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB50493-2009石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范SH3097－2000

石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范

3.術(shù)語(yǔ)和定義3.1危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位chemicalenterprise依法設(shè)立，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)或者其所屬生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的獨(dú)立核算本錢(qián)的單位。3.2平安標(biāo)準(zhǔn)化safetystandardization為平安生產(chǎn)活動(dòng)獲得最正確秩序，保證平安管理及生產(chǎn)條件到達(dá)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等要求制定的規(guī)那么。3.3關(guān)鍵裝置keyfacility在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。3.4重點(diǎn)部位keysite生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場(chǎng)所的罐區(qū)、裝卸臺(tái)〔站〕、油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等；對(duì)關(guān)鍵裝置平安生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。3.5資源resources實(shí)施平安標(biāo)準(zhǔn)化所需的人力、財(cái)力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。3.6相關(guān)方interestedparty關(guān)注企業(yè)職業(yè)平安健康績(jī)效或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。3.7供給商supplier為企業(yè)提供原材料、設(shè)備設(shè)施及其效勞的外部個(gè)人或團(tuán)體。

3.8承包商contractor在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供效勞的個(gè)人或團(tuán)體。3.9事件incident

導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。3.10事故accident

造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。3.11危險(xiǎn)、有害因素hazardouselements

可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

3.12危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別hazardidentification

識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。3.13風(fēng)險(xiǎn)risk

發(fā)生特定危險(xiǎn)事件的可能性與后果的結(jié)合。3.14風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)riskassessment

評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的過(guò)程。

3.15平安績(jī)效safeperformance基于平安生產(chǎn)方針和目標(biāo)，控制和消除風(fēng)險(xiǎn)取得的可測(cè)量結(jié)果。3.16變更c(diǎn)hange人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化。3.17隱患potentialaccidents作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施的不平安狀態(tài)，人的不平安行為和管理上的缺陷?！?021年2月1日起施行的?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?安監(jiān)總局第16號(hào)令：是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。〕3.18重大事故隱患seriouspotentialaccidents可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患?！部偩?6號(hào)令：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患?！?.1概述本標(biāo)準(zhǔn)采用方案〔P〕、實(shí)施〔D〕、檢查〔C〕、改進(jìn)〔A〕動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的管理模式。4要求4.2原那么4.2.1企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，開(kāi)展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。4.2.2平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為根底，樹(shù)立任何事故都是可以預(yù)防的理念，與企業(yè)其他方面的管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，注重科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性和系統(tǒng)性。4.2原那么4.2.3平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，應(yīng)表達(dá)全員、全過(guò)程、全方位、全天候的平安監(jiān)督管理原那么，通過(guò)有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高平安意識(shí)和平安管理水平。4.2.4平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化采取企業(yè)自主管理，平安標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)考評(píng)、政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的平安績(jī)效，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。4.3實(shí)施4.3.1平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建立過(guò)程，包括初始評(píng)審、籌劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評(píng)、改進(jìn)與提高等6個(gè)階段。4.3.2初始評(píng)審階段：依據(jù)法律法規(guī)及本標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)企業(yè)平安管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評(píng)估，了解企業(yè)平安管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)等根本管理信息，發(fā)現(xiàn)差距。4.3實(shí)施4.3.3籌劃階段：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本標(biāo)準(zhǔn)的要求，針對(duì)初始評(píng)審的結(jié)果，確定建立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方案，包括資源配置、進(jìn)度、分工等；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；識(shí)別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；完善平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安操作規(guī)程、臺(tái)帳、檔案、記錄等；確定企業(yè)平安生產(chǎn)方針和目標(biāo)。4.3實(shí)施4.3.4培訓(xùn)階段：對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。4.3.5實(shí)施階段：根據(jù)籌劃結(jié)果，落實(shí)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求。4.3.6自評(píng)階段：應(yīng)對(duì)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出差距，提出完善措施。4.3.7改進(jìn)與提高階段：根據(jù)自評(píng)的結(jié)果，改進(jìn)平安標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施水平和平安績(jī)效。5管理要素〔與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)一并介紹〕〔二〕、?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?介紹?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?與?危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化通用標(biāo)準(zhǔn)?〔AQ3013-2021〕的框架結(jié)構(gòu)根本一致，涵蓋了通用標(biāo)準(zhǔn)的所有要求，但個(gè)別地方作了調(diào)整，并增加了?根本標(biāo)準(zhǔn)?、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)平安許可條件和近期出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定等內(nèi)容。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了12個(gè)A級(jí)要素，56個(gè)B級(jí)要素。?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?A級(jí)要素A級(jí)要素B級(jí)要素與AQ3013對(duì)應(yīng)1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（100）1.1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲?。?0）1.2法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)價(jià)（50）5.32機(jī)構(gòu)和職責(zé)（100）2.1方針目標(biāo)（20）2.2負(fù)責(zé)人（20）2.3職責(zé)（30）2.4組織機(jī)構(gòu)（20）2.5安全生產(chǎn)投入及工傷保險(xiǎn)（10）5.13風(fēng)險(xiǎn)管理（100）3.1范圍與評(píng)價(jià)方法（10）3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（30）3.3風(fēng)險(xiǎn)控制（20）3.4重大危險(xiǎn)源（30）3.5風(fēng)險(xiǎn)信息更新（10）5.24管理制度（100）4.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度（40）4.2操作規(guī)程（40）4.3修訂（20）5.35培訓(xùn)教育（100）5.1培訓(xùn)教育管理（20）5.2從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)（10）5.3管理人員培訓(xùn)（20）5.4從業(yè)人員培訓(xùn)教育（30）5.5其他人員培訓(xùn)教育（10）5.6日常安全教育(10)5.4A級(jí)要素B級(jí)要素與AQ3013對(duì)應(yīng)6生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全（100）6.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)（10）6.2

安全設(shè)施（20）6.3特種設(shè)備（10）6.4工藝安全（25）6.5

關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位（15）6.6

檢維修（10）6.7拆除和報(bào)廢（10）5.57作業(yè)安全（100）7.1作業(yè)許可（15）7.2警示標(biāo)志（15）7.3作業(yè)環(huán)節(jié)（30）7.4承包商與供應(yīng)商（20）7.5變更（20）5.68職業(yè)健康（100）8.1職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)（25）8.2作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害管理（50）8.3勞動(dòng)防護(hù)用品（25）5.89危險(xiǎn)化學(xué)品管理（100）9.1危險(xiǎn)化學(xué)品檔案（10）9.2化學(xué)品分類（10）9.3化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽（10）9.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話（10）9.5危險(xiǎn)化學(xué)品登記（20）9.6危害告知（15）9.7儲(chǔ)存和運(yùn)輸（25）5.7A級(jí)要素B級(jí)要素與AQ3013對(duì)應(yīng)10事故與應(yīng)急（100）10.1應(yīng)急指揮與救援系統(tǒng)（10）10.2應(yīng)急救援設(shè)施（15）10.3應(yīng)急救援預(yù)案與演練（25）10.4搶險(xiǎn)與救護(hù)（20）10.5事故報(bào)告（15）10.6事故調(diào)查（15）5.911檢查與自評(píng)（100）11.1安全檢查（15）11.2安全檢查形式與內(nèi)容（20）11.3隱患排查與治理（35）11.4自評(píng)（30）5.1012當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)其它要求（100）12.1否決項(xiàng)12.2考核項(xiàng)（100）新增與AQ3013相比調(diào)整的內(nèi)容：（1）A級(jí)要素總數(shù)由10個(gè)增加到12個(gè)，新增了一個(gè)A級(jí)要素“其他要求”，目的是讓各地政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，酌情增加相關(guān)考核內(nèi)容。拆分了一個(gè)A級(jí)要素“法律法規(guī)與管理制度”，變?yōu)椤胺煞ㄒ?guī)和標(biāo)準(zhǔn)”和“管理制度”兩個(gè)A級(jí)要素。（2）A級(jí)要素和部分B級(jí)要素的順序作了調(diào)整，使其在程序上更加合理。（3）部分A級(jí)要素的名稱作了更改，如“負(fù)責(zé)人與職責(zé)”改為“機(jī)構(gòu)和職責(zé)”、“職業(yè)危害”改為“職業(yè)健康”、“產(chǎn)品安全與危害告知”改為“危險(xiǎn)化學(xué)品管理”等。（4）新增加了一個(gè)B級(jí)要素“從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)”等。?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?結(jié)構(gòu)形式A級(jí)要素B級(jí)要素標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審方法評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)否決項(xiàng)扣分項(xiàng)1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（100分）1.1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲?。?0分）1.企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及他要求管理制度，明確責(zé)任部門(mén)，確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識(shí)別和獲取，定期更新。1.建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求的管理制度；2.明確責(zé)任部門(mén)、獲取渠道、方式；3.及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求；4.形成法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求清單和文本數(shù)據(jù)庫(kù)，并定期更新。查文件：1.識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求的制度；2.適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求的清單和文本數(shù)據(jù)庫(kù)；3.定期更新記錄。未明確專門(mén)部門(mén)定期識(shí)別和獲取，扣50分（B級(jí)要素否決項(xiàng)）。1.識(shí)別和獲取的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求，一項(xiàng)不符合扣1分；2.法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求未識(shí)別到條款，一項(xiàng)扣1分；3.未形成清單或文本數(shù)據(jù)庫(kù)，扣5分；4.未定期更新清單或文本數(shù)據(jù)庫(kù)，扣5分。1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)1.1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲取1.2法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)價(jià)【通用標(biāo)準(zhǔn)】5.3法律法規(guī)與管理制度5.3.1法律法規(guī)5.3.2符合性評(píng)價(jià)5.3.3平安生產(chǎn)規(guī)章制度5.3.4操作規(guī)程5.3.5修訂1.1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲取(法律法規(guī)

)1.建立識(shí)別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求的管理制度；2.明確責(zé)任部門(mén)、獲取渠道、方式；3.及時(shí)識(shí)別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求；4.形成法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求清單和文本數(shù)據(jù)庫(kù)，并定期更新。未明確專門(mén)部門(mén)定期識(shí)別和獲取，扣50分〔B級(jí)要素否決項(xiàng)〕！！1.企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及他要求管理制度，明確責(zé)任部門(mén)，確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識(shí)別和獲取，定期更新。(5.3.1.1)【標(biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】采用適當(dāng)?shù)姆绞?、方法，將適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】2.企業(yè)應(yīng)將適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方。(5.3.1.3)1.2法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性評(píng)價(jià)符合性評(píng)價(jià))1.每年至少1次對(duì)適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)要求的執(zhí)行情況進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)；2.對(duì)評(píng)價(jià)出的不符合項(xiàng)進(jìn)行原因分析，制定整改方案和措施；3.編制符合性評(píng)價(jià)報(bào)告。未進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，扣50分〔B級(jí)要素否決項(xiàng)〕！！【標(biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】企業(yè)應(yīng)每年至少1次對(duì)適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的執(zhí)行情況進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為?！拘〗Y(jié)】1、建立識(shí)別獲取法律法規(guī)的制度；2、明確責(zé)任部門(mén)，獲取方式等；3、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)；4、有關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)、宣傳、告知；5、符合性評(píng)價(jià)、不符合整改、報(bào)告；2機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1方針目標(biāo)2.2負(fù)責(zé)人2.3職責(zé)2.4組織機(jī)構(gòu)2.5平安生產(chǎn)投入及工傷保險(xiǎn)【通用標(biāo)準(zhǔn)】5.1負(fù)責(zé)人與職責(zé)5.1.1負(fù)責(zé)人5.1.2方針目標(biāo)5.1.3機(jī)構(gòu)設(shè)置5.1.4職責(zé)5.1.5平安生產(chǎn)投入及工傷保險(xiǎn)2.1方針目標(biāo)〔〕1.主要負(fù)責(zé)人組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的、文件化的平安生產(chǎn)方針;2.主要負(fù)責(zé)人組織制定符合企業(yè)實(shí)際的、文件化的年度平安生產(chǎn)目標(biāo)；3.平安目標(biāo)應(yīng)滿足：〔1〕形成文件，并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施；〔2〕符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求；〔3〕與企業(yè)的職業(yè)平安健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)；〔4〕根據(jù)平安生產(chǎn)目標(biāo)制定量化的平安生產(chǎn)工作指標(biāo)；〔5〕應(yīng)以公眾易于獲得的方式發(fā)布平安生產(chǎn)目標(biāo)。【標(biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】1.企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞的平安生產(chǎn)方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織制定文件化的平安生產(chǎn)方針和目標(biāo)。平安生產(chǎn)方針和目標(biāo)應(yīng)滿足：〔1〕形成文件，并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施；〔2〕符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求；〔3〕與企業(yè)的職業(yè)平安健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)；〔4〕目標(biāo)予以量化；〔5〕公眾易于獲得。未制定年度平安目標(biāo)或年度平安生產(chǎn)目標(biāo)，扣20分〔B級(jí)要素否決項(xiàng)〕。1.將企業(yè)年度平安目標(biāo)分解到各級(jí)組織〔包括各個(gè)管理部門(mén)、車(chē)間、班組〕，簽訂平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)；2.定期考核平安生產(chǎn)目標(biāo)完成情況；3.企業(yè)及各級(jí)組織應(yīng)制定切實(shí)可行的年度平安生產(chǎn)工作方案。未簽訂各級(jí)組織的平安目標(biāo)責(zé)任書(shū)，扣20分〔B級(jí)要素否決項(xiàng)〕。【標(biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】2.企業(yè)應(yīng)簽訂各級(jí)組織的平安目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確定量化的年度平安工作目標(biāo)，并予以考核。企業(yè)各級(jí)組織應(yīng)制定年度平安工作方案，以保證年度平安工作目標(biāo)的有效完成。國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心2023/10/2

平安生產(chǎn)方針目標(biāo)1目標(biāo)2目標(biāo)3子目標(biāo)1子目標(biāo)2子目標(biāo)3子目標(biāo)4規(guī)劃〔方案〕規(guī)劃〔方案〕規(guī)劃〔方案〕任務(wù)1任務(wù)2方針、目標(biāo)與方案之間的聯(lián)系國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心2023/10/2

制定目標(biāo)要考慮的因素：目標(biāo)方針風(fēng)險(xiǎn)法律法規(guī)要求相關(guān)方觀點(diǎn)規(guī)劃〔方案〕持續(xù)改進(jìn)規(guī)模技術(shù)水平財(cái)務(wù)能力運(yùn)行情況經(jīng)營(yíng)要求國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心2023/10/2

【舉例】中國(guó)石化年度HSE目標(biāo)2021年HSE工作的奮斗目標(biāo)是：以防范平安和環(huán)境污染事故為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)防止〞，即防止重大井噴失控、重大人身傷亡、重大火災(zāi)爆炸、重大環(huán)境污染、重大公共平安責(zé)任事故。工業(yè)取水量和外排廢水中COD量分別下降2%，二氧化硫排放總量減少1萬(wàn)噸，危險(xiǎn)化學(xué)品和“三廢〞妥善處置率100%。2.2負(fù)責(zé)人〔〕1.明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是平安生產(chǎn)第一責(zé)任人；2.主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理工作全面負(fù)責(zé)，落實(shí)平安生產(chǎn)根底與基層工作。未明確第一責(zé)任人，或不符合規(guī)定，扣20分〔B級(jí)要素否決項(xiàng)〕?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)全面負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)工作，落實(shí)平安生產(chǎn)根底和基層工作?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織實(shí)施平安標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)企業(yè)平安文化?！酒髽I(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】1.主要負(fù)責(zé)人組織開(kāi)展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；2.制定平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，明確實(shí)施時(shí)間、方案、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人；3.制定平安文化建設(shè)方案或方案。二級(jí)企業(yè)應(yīng)初步形成平安文化體系。一級(jí)企業(yè)有效運(yùn)行平安文化體系。

1.二級(jí)企業(yè)未初步建立平安文化體系，扣100分〔A級(jí)要素否決項(xiàng)〕。2.一級(jí)企業(yè)未有效運(yùn)行平安文化體系，扣100分〔A級(jí)要素否決項(xiàng)〕。3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)作出明確的、公開(kāi)的、文件化的平安承諾，并確保平安承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。1.平安承諾的內(nèi)容應(yīng)明確、公開(kāi)、文件化；2.主要負(fù)責(zé)人應(yīng)確保平安標(biāo)準(zhǔn)化所需的資金、人員、時(shí)間、設(shè)備設(shè)施等資源?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】主要負(fù)責(zé)人定期組織召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議，或定期聽(tīng)取平安生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，了解平安生產(chǎn)狀況，解決平安生產(chǎn)問(wèn)題。4.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織召開(kāi)平安生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議〔以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)〕。【標(biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】無(wú)1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度；2.主要負(fù)責(zé)人要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班負(fù)全責(zé)。未實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，扣20分〔B級(jí)要素否決項(xiàng)〕?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】〔新增〕企業(yè)實(shí)施平安標(biāo)準(zhǔn)化1.企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度承諾、支持、參與書(shū)面承諾〔形成文件〕提供資源支持〔人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等〕參加平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，發(fā)布支持信息參與平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督、檢查、事故調(diào)查、考核等鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)積極的平安行為2.全員參與加強(qiáng)宣傳、教育及培訓(xùn),提高平安意識(shí)、技能全員參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，消除隱患貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度與規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)平安行為2.3職責(zé)〔〕2.企業(yè)應(yīng)制定主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的平安職責(zé)。1.明確主要負(fù)責(zé)人平安職責(zé)，對(duì)?平安生產(chǎn)法?規(guī)定的主要負(fù)責(zé)人平安職責(zé)進(jìn)行細(xì)化；2.明確各級(jí)管理人員的平安職責(zé)，做到“一崗一責(zé)〞；3.明確從業(yè)人員平安職責(zé)，做到“一崗一責(zé)〞?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】1.未建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，扣100分〔A級(jí)要素否決項(xiàng)〕；2.主要負(fù)責(zé)人對(duì)其平安職責(zé)不清楚，扣30分〔B級(jí)要素否決項(xiàng)〕。1.企業(yè)應(yīng)制定安委會(huì)和管理部門(mén)的平安職責(zé)。制定安委會(huì)和各管理部門(mén)及基層單位的平安職責(zé)。案例1管理者代表職責(zé):——代表最高管理者負(fù)責(zé)本廠HSE管理體系的日常組織、管理，并向廠長(zhǎng)和HSE管理委員會(huì)匯報(bào)工作，對(duì)本廠的HSE工作負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；——主持本廠HSE管理體系內(nèi)部審核工作，定期主持召開(kāi)HSE工作會(huì)議，及時(shí)總結(jié)、布置HSE管理工作；——組織制定本廠年度HSE的目標(biāo)與方案，并組織實(shí)施?！?fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心

案例2最高管理者職責(zé):c)掌握公司重大事故隱患的現(xiàn)狀、分布和整改、治理情況，做到心中有數(shù)；批準(zhǔn)重大HSE技術(shù)措施工程投資方案，保證隱患治理資金的足額投入；d〕負(fù)責(zé)建立HSE管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職HSE管理人員，為HSE管理部門(mén)開(kāi)展工作提供必要、合理、穩(wěn)定的資源配置；e)主持召開(kāi)HSE管理委員會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取HSE工作匯報(bào)，決定HSE工作的重要獎(jiǎng)懲，及時(shí)解決HSE管理工作中的重大問(wèn)題；f)定期組織對(duì)HSE管理體系進(jìn)行管理評(píng)審，解決HSE管理體系運(yùn)行中的重大問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)；g)組織上報(bào)集團(tuán)公司事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故〞四不放過(guò)“原那么；h)按照上述職責(zé)，制訂總經(jīng)理年度HSE工作方案，逐條落實(shí)到當(dāng)年具體的工作安排中。國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心

案例2管理者代表職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家HSE的方針、政策，遵守國(guó)家、地方政府有關(guān)HSE的法律、法規(guī)和集團(tuán)公司、公司的HSE制度規(guī)定，代表總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)公司HSE管理體系的建立和實(shí)施工作，及時(shí)解決HSE工作出現(xiàn)的心情況、新問(wèn)題，對(duì)公司HSE工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；主持公司HSE管理體系審核工作，審批HSE管理體系審核方案和報(bào)告，及時(shí)向總經(jīng)理匯報(bào)體系運(yùn)行情況，協(xié)助總經(jīng)理進(jìn)行HSE管理決策；組織制訂、實(shí)施公司年度HSE目標(biāo)和HSE工作方案；組織制訂、修訂和審批HSE規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)程和HSE技術(shù)措施方案，并組織實(shí)施；組織上報(bào)集團(tuán)公司事故的調(diào)查處理，落實(shí)“四不放過(guò)〞措施；負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練；等等國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】1.建立平安生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制；2.對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理部門(mén)、管理人員及從業(yè)人員平安生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲?！苍黾印扯?jí)企業(yè)建立了健全的平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安生產(chǎn)規(guī)章制度體系，并能持續(xù)改進(jìn)。1.未建立平安責(zé)任制考核機(jī)制，扣30分〔B級(jí)要素否決項(xiàng)〕。2.二級(jí)企業(yè)不符合，扣100分，〔A及要素否決項(xiàng)〕?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】3.企業(yè)應(yīng)建立平安生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制，對(duì)各級(jí)管理部門(mén)、管理人員及從業(yè)人員平安職責(zé)的履行情況和平安生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：是指直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的最高管理者和平安生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員。具體指有限責(zé)任公司或股份公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，公司所屬單位和其他獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)理、廠長(zhǎng)等?！半p基〞：是指企業(yè)平安生產(chǎn)的根底工作和基層工作，簡(jiǎn)稱“雙基〞工作。根底工作主要是指企業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、法制建設(shè)、平安投入、教育培訓(xùn)、平安生產(chǎn)責(zé)任制等；基層工作是指企業(yè)中平安生產(chǎn)的基層〔作業(yè)班組〕。?平安生產(chǎn)法?賦予主要負(fù)責(zé)人的6項(xiàng)職責(zé)：建立健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)平安事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故。2.4組織機(jī)構(gòu)〔機(jī)構(gòu)設(shè)置〕1.設(shè)置安委會(huì)；2.設(shè)置平安管理機(jī)構(gòu)或配備專職平安管理人員。平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要具備相對(duì)獨(dú)立職能。專職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%〔缺乏50人的企業(yè)至少配備1人〕，要具備化工或平安管理相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷；3.按規(guī)定配備注冊(cè)平安工程師，且至少有一名具有3年化工平安生產(chǎn)經(jīng)歷；或委托平安生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)平安工程師提供平安生產(chǎn)管理效勞。未設(shè)置安委會(huì)、平安生產(chǎn)管理部門(mén)或配備專職平安管理人員，扣100分〔A級(jí)要素否決項(xiàng)〕?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】1.企業(yè)應(yīng)設(shè)置安委會(huì)，設(shè)置平安生產(chǎn)管理部門(mén)或配備專職平安生產(chǎn)管理人員，并按規(guī)定配備注冊(cè)平安工程師。2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小，設(shè)置相應(yīng)的管理部門(mén)。【標(biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】1.根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模設(shè)置相應(yīng)管理部門(mén)；2.生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備專職治安保衛(wèi)人員。3.企業(yè)應(yīng)建立、健全從安委會(huì)到基層班組的平安生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。建立從平安生產(chǎn)委員會(huì)到管理部門(mén)、車(chē)間、基層班組的平安生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)機(jī)構(gòu)要配備負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)的人員。2.5平安生產(chǎn)投入及工傷保險(xiǎn)〔〕根據(jù)國(guó)家及當(dāng)?shù)卣?guī)定，建立和落實(shí)平安生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，確保平安生產(chǎn)需要。未按有關(guān)規(guī)定投入平安生產(chǎn)費(fèi)用，扣10分〔B級(jí)要素否決項(xiàng)〕。1.企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)平安生產(chǎn)費(fèi)用提取規(guī)定，自行提取平安生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于平安生產(chǎn)?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】2.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的平安生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，合理使用平安生產(chǎn)費(fèi)用，建立平安生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳。1.按照國(guó)家及地方規(guī)定合理使用平安生產(chǎn)費(fèi)用；2.建立平安生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳，載明平安生產(chǎn)費(fèi)用使用情況.?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】3.企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為全體從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。(新增〕實(shí)行全員平安風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度或平安責(zé)任保險(xiǎn)。國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心?高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行方法?——平安生產(chǎn)費(fèi)用〔簡(jiǎn)稱平安費(fèi)用〕是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在本錢(qián)中列支，專門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)平安生產(chǎn)條件的資金。按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、標(biāo)準(zhǔn)使用〞的原那么進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。專戶核算。危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取：全年實(shí)際銷售收入在1000萬(wàn)元及以下的，按照4%提取；全年實(shí)際銷售收入在1000萬(wàn)元至10000萬(wàn)元〔含〕的局部,按照2%提??；全年實(shí)際銷售收入在10000萬(wàn)元至100000萬(wàn)元〔含〕的局部，按照0.5%提?。蝗陮?shí)際銷售收入在100000萬(wàn)元以上的局部，按照0.2%提取。國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心2023/10/2

規(guī)定范圍使用：完善、改造和維護(hù)平安防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出，其中：危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)平安設(shè)備設(shè)施是指車(chē)間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備；配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員平安防護(hù)物品支出。平安生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。平安技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。其他與平安生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入本錢(qián)〔費(fèi)用〕，不在平安費(fèi)用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，不在平安費(fèi)用中列支。高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行方法中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末平安費(fèi)用專戶結(jié)余分別到達(dá)本企業(yè)上年度銷售收入的5%和2%時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)商財(cái)政部門(mén)同意，企業(yè)本年度可以緩提或少提平安費(fèi)用。國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心2023/10/2

費(fèi)用提取舉例：一、全年實(shí)際銷售收入50000萬(wàn)元〔1〕1000萬(wàn)元按照4%提取,40萬(wàn)元〔2〕9000萬(wàn)元，按照2%提取,180萬(wàn)元〔3〕40000萬(wàn)元，按照0.5%提取,200萬(wàn)元合計(jì)420萬(wàn)元二、全年實(shí)際銷售收入110000萬(wàn)元〔1〕1000萬(wàn)元按照4%提取,40萬(wàn)元〔2〕9000萬(wàn)元，按照2%提取,180萬(wàn)元〔3〕90000萬(wàn)元，按照0.5%提取,450萬(wàn)元〔4〕10000萬(wàn)元，按照0.2%提取，20萬(wàn)元合計(jì)690萬(wàn)元全年實(shí)際銷售收入在1000萬(wàn)元及以下的，按照4%提??；全年實(shí)際銷售收入在1000萬(wàn)元至10000萬(wàn)元〔含〕的局部，按照2%提?。蝗陮?shí)際銷售收入在10000萬(wàn)元至100000萬(wàn)元〔含〕的局部，按照0.5%提??；全年實(shí)際銷售收入在100000萬(wàn)元以上的局部，按照0.2%提取?！拘〗Y(jié)】1、方針、年度平安目標(biāo)，平安目標(biāo)責(zé)任書(shū)及考核記錄；2、主要負(fù)責(zé)人對(duì)平安管理的支持和資源配置；3、平安文化建設(shè)〔三級(jí)：建設(shè)方案或方案；二級(jí)：初步形成平安文化體系；一級(jí)：有效運(yùn)行〕；4、企業(yè)安委會(huì)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班等；5、“一崗一責(zé)〞平安職責(zé)：部門(mén)；各級(jí)人員；6、組織機(jī)構(gòu)、人員，平安生產(chǎn)投入保障；3風(fēng)險(xiǎn)管理3.1范圍與評(píng)價(jià)方法3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3.3風(fēng)險(xiǎn)控制3.4隱患排查與治理3.5重大危險(xiǎn)源3.6變更3.7風(fēng)險(xiǎn)信息更新3.8供給商【通用標(biāo)準(zhǔn)】5.2風(fēng)險(xiǎn)管理5.2.1范圍與評(píng)價(jià)方法5.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)5.2.3風(fēng)險(xiǎn)控制5.2.4隱患治理5.2.5重大危險(xiǎn)源5.2.6風(fēng)險(xiǎn)信息更新43.1范圍與評(píng)價(jià)方法〔〕1.企業(yè)應(yīng)組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍和準(zhǔn)那么?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】1.制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度，并明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)那么及工作程序；2.明確各部門(mén)及有關(guān)人員在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中的職責(zé)和任務(wù)。2.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括:〔1〕規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；〔2〕常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；〔3〕事故及潛在的緊急情況；〔4〕所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)；〔5〕原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程；〔6〕作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、平安防護(hù)用品；〔7〕丟棄、廢棄、撤除與處置；〔8〕企業(yè)周?chē)h(huán)境；〔9〕氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。【標(biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】3.企業(yè)可根據(jù)需要，選擇科學(xué)、有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。常用的評(píng)價(jià)方法有：〔1〕工作危害分析〔JHA〕；〔2〕平安檢查表分析〔SCL〕；〔3〕預(yù)危險(xiǎn)性分析〔PHA〕；〔4〕危險(xiǎn)與可操作性分析〔HAZOP〕；〔5〕失效模式與影響分析〔FMEA〕；〔6〕故障樹(shù)分析〔FTA〕；〔7〕事件樹(shù)分析〔ETA〕；〔8〕作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析〔LEC〕等方法。1.可選用JHA法對(duì)作業(yè)活動(dòng)、SCL法對(duì)設(shè)備設(shè)施〔平安生產(chǎn)條件〕進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；2.可選用HAZOP法對(duì)危險(xiǎn)性工藝進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；3.選用其他方法對(duì)相關(guān)方面進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】1.根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)那么；2.評(píng)價(jià)準(zhǔn)那么應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；3.評(píng)價(jià)準(zhǔn)那么應(yīng)包括事件發(fā)生可能性、嚴(yán)重性的取值標(biāo)準(zhǔn)以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】4.企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)那么：1〕有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)；2〕設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3〕企業(yè)的平安管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4〕企業(yè)的平安生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)〔〕1.建立作業(yè)活動(dòng)清單和設(shè)備、設(shè)施清單；2.根據(jù)規(guī)定的頻次和時(shí)機(jī)，開(kāi)展危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；3.從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行評(píng)價(jià)。未按規(guī)定的頻次和時(shí)機(jī)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，扣10分〔B級(jí)要素否決項(xiàng)〕?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】1.企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)那么，選定適宜的評(píng)價(jià)方法，定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。2.企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。1.廠級(jí)評(píng)價(jià)組織應(yīng)有企業(yè)負(fù)責(zé)人參加；2.車(chē)間級(jí)評(píng)價(jià)組織應(yīng)有車(chē)間負(fù)責(zé)人參加；3.所有從業(yè)人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】3.3風(fēng)險(xiǎn)控制〔〕1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，建立重大風(fēng)險(xiǎn)清單；2.結(jié)合實(shí)際情況，確定優(yōu)先順序，制定措施消減風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度；3.風(fēng)險(xiǎn)控制措施符合標(biāo)準(zhǔn)要求。未將重大風(fēng)險(xiǎn)降到可以接受的程度，扣15分〔B級(jí)否決項(xiàng)〕?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)：1〕應(yīng)考慮：⑴可行性；⑵平安性；⑶可靠性。2〕應(yīng)包括：⑴工程技術(shù)措施；⑵管理措施；⑶培訓(xùn)教育措施；⑷個(gè)體防護(hù)措施。2.企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。1.制定風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)方案；2.按方案開(kāi)展宣傳、培訓(xùn)?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】3.4隱患排查與治理〔5.2.4隱患治理〕1.建立隱患治理臺(tái)帳；2.對(duì)查出的每個(gè)隱患都下達(dá)隱患治理通知，明確責(zé)任人、治理時(shí)限；3.重大隱患工程做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位〞；4.按期完成隱患治理。【標(biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】1.企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出的隱患工程,下達(dá)隱患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來(lái)源、定治理期限。企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺(tái)帳。建立重大隱患工程檔案，包括隱患名稱、標(biāo)準(zhǔn)要求內(nèi)容及“五到位〞等內(nèi)容?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】2.企業(yè)應(yīng)對(duì)確定的重大隱患工程建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：〔1〕評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論；〔2〕評(píng)審意見(jiàn)；〔3〕隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；〔4〕治理時(shí)間表和責(zé)任人；〔5〕竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；〔6〕備案文件。1.暫時(shí)無(wú)力解決的重大事故隱患，應(yīng)制定并落實(shí)有效的防范措施；2.書(shū)面向主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣?、平安監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，報(bào)告要說(shuō)明無(wú)力解決的原因和采取的防范措施?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】3.企業(yè)無(wú)力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書(shū)面向企業(yè)直接主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。未書(shū)面向主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣?、平安監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，扣20分，〔B級(jí)要素否決項(xiàng)〕。1.不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取防范措施；2.納入隱患整改方案，限期解決或停產(chǎn)；3.書(shū)面向主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣⑵桨脖O(jiān)管部門(mén)報(bào)告，報(bào)告要說(shuō)明不具備整改條件的原因、整改方案和防范措施等?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】4.企業(yè)對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取防范措施，并納入方案，限期解決或停產(chǎn)。1．不具備整改條件的重大事故隱患，未采取防范措施，或未納入方案，或未限期解決或停產(chǎn)，一項(xiàng)不符合扣20分〔B級(jí)要素否決項(xiàng)〕；2．未書(shū)面向主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣⑵桨脖O(jiān)管部門(mén)報(bào)告扣20分〔B級(jí)要素否決項(xiàng)〕。【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】〔增加〕1.二級(jí)企業(yè)符合本要素要求，不得失分，不存在重大隱患。2.一級(jí)企業(yè)建立平安生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)體系。

1.二級(jí)企業(yè)本要素假設(shè)失分，或存在重大隱患，扣100分〔A級(jí)要素否決項(xiàng)〕。2.一級(jí)企業(yè)未建立平安預(yù)警預(yù)報(bào)體系，扣100分〔A級(jí)要素否決項(xiàng)〕?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】3.5重大危險(xiǎn)源〔〕1.按照GB18218辨識(shí)并確定重大危險(xiǎn)源；2.建立重大危險(xiǎn)源檔案，包括：辨識(shí)、分級(jí)記錄；重大危險(xiǎn)源根本特征表；區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；重大危險(xiǎn)源平安管理制度及平安操作規(guī)程；平安監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說(shuō)明；事故應(yīng)急預(yù)案；平安評(píng)價(jià)報(bào)告或平安評(píng)估報(bào)告。未建立重大危險(xiǎn)源管理制度，或未辨識(shí)、確定重大危險(xiǎn)源，扣100分〔A級(jí)要素否決項(xiàng)〕?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】1.企業(yè)應(yīng)按照GB18218辨識(shí)并確定重大危險(xiǎn)源，建立重大危險(xiǎn)源檔案。1.重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等重要參數(shù)的測(cè)量要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄；2.對(duì)毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施應(yīng)設(shè)置緊急迫斷裝置；3.毒性氣體應(yīng)設(shè)置泄漏物緊急處置裝置，獨(dú)立的平安儀表系統(tǒng)；4.設(shè)置必要的視頻監(jiān)控系統(tǒng)?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】2.企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)置平安監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。3.企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行平安評(píng)估。1.建立、明確定期評(píng)估的時(shí)限和要求等；2.定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行平安評(píng)估?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】1.定期檢查、維護(hù)重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施，包括檢測(cè)儀表、附屬設(shè)備及配件；2.按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)、檢驗(yàn)，取得檢驗(yàn)合格證。重大危險(xiǎn)源有重大事故隱患，且未采取平安防范措施的，扣100分，〔A級(jí)要素否決項(xiàng)〕。【標(biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】4.企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗(yàn)，并做好記錄。1.按要求編制重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案；2.根據(jù)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性配備必要的救援器材、裝備；3.涉及吸入性有毒、有害氣體的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)配備便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等；4.涉及劇毒氣體的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)配備兩套以上氣密性化學(xué)防護(hù)服；5.重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案演練按規(guī)定頻次進(jìn)行?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】5.企業(yè)應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進(jìn)行1次重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案演練。6.企業(yè)應(yīng)將重大危險(xiǎn)源及相關(guān)平安措施、應(yīng)急措施報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。重大危險(xiǎn)源及相關(guān)平安措施、應(yīng)急措施形成報(bào)告，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】7.企業(yè)重大危險(xiǎn)源的防護(hù)距離應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的，應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。防護(hù)距離不符合規(guī)定要求，且無(wú)防范措施，一處扣20分〔B級(jí)要素否決項(xiàng)〕。1.危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施的防護(hù)距離應(yīng)滿足國(guó)家規(guī)定要求；2.防護(hù)距離不符合國(guó)家規(guī)定要求的，應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】〔增加)二級(jí)企業(yè)應(yīng)符合本要素要求

，不得失分。假設(shè)失分，扣100分〔A級(jí)要素否決項(xiàng)〕。

【標(biāo)準(zhǔn)化要求】國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)?危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定?已經(jīng)2021年7月22日國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年12月1日起施行。國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)駱琳二○一一年八月五日文檔3.6變更〔〕【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】嚴(yán)格履行以下變更程序及要求：〔1)變更申請(qǐng)：按要求填寫(xiě)變更申請(qǐng)表，由專人進(jìn)行管理；〔2)變更審批：變更申請(qǐng)表應(yīng)逐級(jí)上報(bào)主管部門(mén)，并按管理權(quán)限報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批；〔3)變更實(shí)施：變更批準(zhǔn)后，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。不經(jīng)過(guò)審查和批準(zhǔn)，任何臨時(shí)性的變更都不得超過(guò)原批準(zhǔn)范圍和期限；〔4)變更驗(yàn)收：變更實(shí)施結(jié)束后，變更主管部門(mén)應(yīng)對(duì)變更的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，形成報(bào)告，并及時(shí)將變更結(jié)果通知相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行以下變更程序：〔1)變更申請(qǐng)：按要求填寫(xiě)變更申請(qǐng)表，由專人進(jìn)行管理；〔2)變更審批：變更申請(qǐng)表應(yīng)逐級(jí)上報(bào)主管部門(mén)，并按管理權(quán)限報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批；〔3)變更實(shí)施：變更批準(zhǔn)后，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。不經(jīng)過(guò)審查和批準(zhǔn)，任何臨時(shí)性的變更都不得超過(guò)原批準(zhǔn)范圍和期限；〔4)變更驗(yàn)收：變更實(shí)施結(jié)束后，變更主管部門(mén)應(yīng)對(duì)變更的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，形成報(bào)告，并及時(shí)將變更結(jié)果通知相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員。1.對(duì)每項(xiàng)變更過(guò)程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)都進(jìn)行分析，制定控制措施。2.變更實(shí)施過(guò)程中，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】2.企業(yè)應(yīng)對(duì)變更過(guò)程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制。案例：變更帶來(lái)的危險(xiǎn)其中一反響器開(kāi)裂，臨時(shí)安裝了一根管；此管不是由專業(yè)資質(zhì)的工程師設(shè)計(jì)的；因?yàn)榉错懫靼卜旁谥饾u抬高的臺(tái)階上，管上有兩個(gè)彎頭．國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心20inches28inches28inches中間連接彎管直徑比反響器波紋管直徑小在操作壓力下，此管受壓彎曲在50秒之內(nèi)釋放出約30—50噸環(huán)己烷被遠(yuǎn)處一臺(tái)爐子引燃，導(dǎo)致爆炸和蒸汽云．國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心3.7風(fēng)險(xiǎn)信息更新〔〕非常規(guī)活動(dòng)及危險(xiǎn)性作業(yè)實(shí)施前，應(yīng)識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素，排查隱患。1.企業(yè)應(yīng)適時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的危險(xiǎn)、有害因素和隱患?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】2.企業(yè)應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果。每年評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果。3.企業(yè)應(yīng)在以下情形發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：1〕新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；2〕操作條件變化或工藝改變；3〕技術(shù)改造工程；4〕有對(duì)事件、事故或其他信息的新認(rèn)識(shí)；5〕組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定情形發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】3.8供給商〔〕1.建立供給商名錄、檔案〔包括資格預(yù)審、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等資料〕；2.對(duì)供給商資格預(yù)審、選用、續(xù)用進(jìn)行管理；3.定期識(shí)別與采購(gòu)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行供給商管理制度，對(duì)供給商資格預(yù)審、選用和續(xù)用等過(guò)程進(jìn)行管理，并定期識(shí)別與采購(gòu)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)?！拘〗Y(jié)】1、風(fēng)險(xiǎn)管理的制度，管理職責(zé)和任務(wù)；2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)那么；3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)〔對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的影響；JHA：作業(yè)活動(dòng)；SCL：設(shè)備設(shè)施〕與控制措施；4、隱患排查與治理；5、重大危險(xiǎn)源的管理〔制度、評(píng)估、監(jiān)控、預(yù)案、備案〕；6、變更管理與供給商管理7、風(fēng)險(xiǎn)信息更新；4管理制度

4.1平安生產(chǎn)規(guī)章制度4.2操作規(guī)程4.3修訂【通用標(biāo)準(zhǔn)】5.3法律法規(guī)與管理制度5.3.1法律法規(guī)5.3.2符合性評(píng)價(jià)5.3.3平安生產(chǎn)規(guī)章制度5.3.4操作規(guī)程5.3.5修訂4.1平安生產(chǎn)規(guī)章制度〔〕【標(biāo)準(zhǔn)化要求】1.企業(yè)應(yīng)制定健全的平安生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括以下內(nèi)容：〔1〕平安生產(chǎn)職責(zé)；〔2〕識(shí)別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；〔3〕平安生產(chǎn)會(huì)議管理；〔4〕平安生產(chǎn)費(fèi)用；〔5〕平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理；〔6〕管理制度評(píng)審和修訂；〔7〕平安培訓(xùn)教育；〔8〕特種作業(yè)人員管理；〔9〕管理部門(mén)、基層班組平安活動(dòng)管理；10〕風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；11〕隱患排查治理；〔12〕重大危險(xiǎn)源管理；13〕變更管理；〔14〕事故管理；15〕防火、防爆管理，包括禁煙管理；16〕消防管理；17〕倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)平安管理；〔18〕關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位平安管理；19〕生產(chǎn)設(shè)施管理，包括平安設(shè)施、特種設(shè)備等管理；20〕監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理；21〕平安作業(yè)管理，包括動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等；22〕危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理，包括劇毒化學(xué)品平安管理及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、出入庫(kù)、運(yùn)輸、裝卸等；23〕檢維修管理；24〕生產(chǎn)設(shè)施撤除和報(bào)廢管理；〔25〕承包商管理；〔26〕供給商管理；〔27〕職業(yè)衛(wèi)生管理，包括防塵、防毒管理；〔28〕勞動(dòng)防護(hù)用品〔具〕和保健品管理；(29)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)管理；〔30〕應(yīng)急救援管理；〔31〕平安檢查管理；〔32〕自評(píng)。1.通過(guò)識(shí)別和評(píng)估，將適用于本企業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定轉(zhuǎn)化為企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)章制度或平安操作規(guī)程的具體內(nèi)容，并嚴(yán)格落實(shí)；2.平安生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求；3.明確責(zé)任部門(mén)、職責(zé)、工作要求；4.平安生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)具有可操作性；5.除制定?通用標(biāo)準(zhǔn)?要求的規(guī)章制度以外，還應(yīng)制定包括以下內(nèi)容的規(guī)章制度：工藝管理、開(kāi)停車(chē)管理、設(shè)備管理、建〔構(gòu)〕筑物管理、電氣管理、公用工程管理、易制毒管理、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道定期巡線制度、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、廠區(qū)交通平安、文件、檔案管理制度等。6.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織審定并簽發(fā)平安生產(chǎn)規(guī)章制度?！酒髽I(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】1.未制定動(dòng)火作業(yè)管理制度或進(jìn)入受限空間管理制度，扣100分〔A級(jí)要素否決項(xiàng)〕。2.未制定以下規(guī)章制度之一，扣40分〔B級(jí)要素否決項(xiàng)〕：變更管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理制度及文件檔案管理制度。【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】將平安生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到有關(guān)的工作崗位?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】2.企業(yè)應(yīng)將平安生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。4.2操作規(guī)程〔〕【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】1.以危險(xiǎn)、有害因素分析為依據(jù)，編制崗位操作規(guī)程；2.發(fā)放到相關(guān)崗位；3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其指定的技術(shù)負(fù)責(zé)人審定并簽發(fā)操作規(guī)程。有崗位未編制操作規(guī)程，或崗位無(wú)法提供操作規(guī)程，扣40分〔B級(jí)要素否決項(xiàng)〕?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】

1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性，編制操作規(guī)程,并發(fā)放到相關(guān)崗位。2.企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，組織編制新的操作規(guī)程。新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，應(yīng)組織編制新的操作規(guī)程。投產(chǎn)或投用前未編制操作規(guī)程，扣40分〔B級(jí)要素否決項(xiàng)〕?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】4.3修訂〔〕1.規(guī)定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評(píng)審、修訂的時(shí)機(jī)和頻次；2.平安生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程至少每3年評(píng)審和修訂一次；3.按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審和修訂；4.在發(fā)生有關(guān)情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)評(píng)審、修訂相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】1.企業(yè)應(yīng)明確評(píng)審和修訂平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評(píng)審和修訂，確保其有效性和適用性。在發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)審、修訂：〔1〕當(dāng)國(guó)家平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新公布時(shí)；〔2〕當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時(shí)；〔3〕當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建時(shí)；〔4〕當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時(shí)；〔5〕當(dāng)上級(jí)平安監(jiān)督部門(mén)提出相關(guān)整改意見(jiàn)時(shí)；〔6〕當(dāng)平安檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問(wèn)題時(shí)；〔7〕當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時(shí)；〔8〕其他相關(guān)事項(xiàng)。2.企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會(huì)代表參加平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評(píng)審和修訂，注明生效日期。1.組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會(huì)代表參加平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評(píng)審和修訂；2.修訂的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)注明生效日期?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】3.企業(yè)應(yīng)保證使用最新有效版本的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。企業(yè)現(xiàn)行平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是最新有效的版本?！拘〗Y(jié)】1、規(guī)章制度〔32項(xiàng)內(nèi)容加其他、可操作性、發(fā)放〕；2、操作規(guī)程〔崗位有新的〕；3、修訂〔修訂制度、評(píng)審記錄、參加人員、生效日期〕；5培訓(xùn)教育

5.1培訓(xùn)教育管理5.2從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)5.3管理人員培訓(xùn)5.4從業(yè)人員培訓(xùn)教育5.5其他人員培訓(xùn)教育5.6日常平安教育【通用標(biāo)準(zhǔn)】5.4培訓(xùn)教育5.4.1培訓(xùn)教育管理5.4.2管理人員培訓(xùn)教育5.4.3從業(yè)人員培訓(xùn)教育5.4.4新從業(yè)人員培訓(xùn)教育5.4.5其他人員培訓(xùn)教育5.4.6日常平安教育5.1培訓(xùn)教育管理〔〕1.制定全員平安培訓(xùn)、教育目標(biāo)和要求；2.定期識(shí)別平安培訓(xùn)、教育需求；3.制定平安培訓(xùn)、教育方案并實(shí)施。【標(biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行平安培訓(xùn)教育制度，依據(jù)國(guó)家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要，制定適宜的平安培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況和培訓(xùn)目標(biāo)，定期識(shí)別平安培訓(xùn)教育需求，制定并實(shí)施平安培訓(xùn)教育方案。提供培訓(xùn)、教育所需的人員、資金和設(shè)施?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】2.企業(yè)應(yīng)組織培訓(xùn)教育，保證平安培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施。建立從業(yè)人員平安培訓(xùn)教育檔案。3.企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員平安培訓(xùn)教育檔案。平安培訓(xùn)教育方案變更時(shí)，應(yīng)按規(guī)定記錄變更情況。4.企業(yè)平安培訓(xùn)教育方案變更時(shí)，應(yīng)記錄變更情況。【標(biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】平安培訓(xùn)教育主管部門(mén)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)。5.企業(yè)平安培訓(xùn)教育主管部門(mén)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。1.確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)；2.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性平安培訓(xùn)教育。6.企業(yè)應(yīng)確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，對(duì)在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性平安培訓(xùn)教育。5.2從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)〔新增〕1.企業(yè)對(duì)從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)文件化，做到明確具體；2.落實(shí)國(guó)家、地方及行業(yè)等部門(mén)制定的崗位標(biāo)準(zhǔn)?！酒髽I(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】【通用標(biāo)準(zhǔn)】無(wú)。5.3管理人員培訓(xùn)〔〕1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受專門(mén)的平安培訓(xùn)教育，經(jīng)平安監(jiān)管部門(mén)對(duì)其平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得平安資格證書(shū)前方可任職；2.按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人或平安生產(chǎn)管理人員未取得平安資格證書(shū)或證書(shū)失效，扣20分〔B級(jí)要素否決項(xiàng)〕?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受專門(mén)的平安培訓(xùn)教育，經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)其平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得平安資格證書(shū)前方可任職，并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。5.3管理人員培訓(xùn)〔續(xù)〕1.其他管理人員，包括管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員的平安培訓(xùn)教育由企業(yè)相關(guān)部門(mén)組織；2.經(jīng)考核合格前方可任職；3.按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】2.企業(yè)其他管理人員，包括管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員的平安培訓(xùn)教育由企業(yè)相關(guān)部門(mén)組織，經(jīng)考核合格前方可任職。5.4從業(yè)人員培訓(xùn)教育〔〕1.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行平安培訓(xùn)教育，并經(jīng)考核合格前方可上崗；2.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、平安管理方法等培訓(xùn)；3.從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn)，再培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】1.企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行平安培訓(xùn)教育，并經(jīng)考核合格前方可上崗。從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn)，再培訓(xùn)時(shí)間不得少于國(guó)家或地方政府規(guī)定學(xué)時(shí)。2.企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，對(duì)新從業(yè)人員進(jìn)行廠級(jí)、車(chē)間(工段)級(jí)、班組級(jí)平安培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。新從業(yè)人員平安培訓(xùn)教育時(shí)間不得少于國(guó)家或地方政府規(guī)定學(xué)時(shí)?！病澄唇邮苋?jí)平安培訓(xùn)教育或考核不合格上崗，1人次扣30分〔B級(jí)要素否決項(xiàng)〕。1.新從業(yè)人員進(jìn)行廠級(jí)、車(chē)間(工段)級(jí)、班組級(jí)平安培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗；2.三級(jí)平安培訓(xùn)教育的內(nèi)容、學(xué)時(shí)應(yīng)符合安監(jiān)總局令第3號(hào)文件的規(guī)定?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】1.特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加平安培訓(xùn)教育，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)；2.特種作業(yè)操作證定期復(fù)審；3.建立特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺(tái)帳?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】3.企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加平安培訓(xùn)教育，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)，并定期復(fù)審。4.企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、押運(yùn)人員，必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門(mén)考核合格〔船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格〕，取得從業(yè)資格證，方可上崗作業(yè)。1.從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)考核合格，

取得從業(yè)資格證，方可上崗作業(yè)；2.建立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、押運(yùn)人員管理臺(tái)帳?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，對(duì)有關(guān)人員〔操作人員和管理人員〕進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】5.企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗。5.5其他人員培訓(xùn)教育〔〕從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位一年以上(含一年)者，應(yīng)進(jìn)行車(chē)間〔工段〕、班組級(jí)平安培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)平安規(guī)定及平安本卷須知的培訓(xùn)教育?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】1.企業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位一年以上(含一年)者，應(yīng)進(jìn)行車(chē)間〔工段〕、班組級(jí)平安培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗?！酒髽I(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】2.企業(yè)應(yīng)對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)平安規(guī)定及平安本卷須知的培訓(xùn)教育。3.企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商的作業(yè)人員進(jìn)行入廠平安培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證，保存平安培訓(xùn)教育記錄。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在基層單位應(yīng)對(duì)施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前平安培訓(xùn)教育，保存平安培訓(xùn)教育記錄。1.對(duì)承包商的所有人員進(jìn)行入廠平安培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證；2.進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在基層單位對(duì)施工單位進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前平安培訓(xùn)教育；3.保存平安培訓(xùn)教育記錄?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】5.6日常平安教育〔〕1.管理部門(mén)、班組應(yīng)明確根本功訓(xùn)練工程、內(nèi)容和要求；2.按照月度平安活動(dòng)方案開(kāi)展平安活動(dòng)和根本功訓(xùn)練。1.班組平安活動(dòng)每月不少于2次，每次活動(dòng)時(shí)間不少于1學(xué)時(shí)；2.班組平安活動(dòng)有負(fù)責(zé)人、有內(nèi)容、有記錄；3.企業(yè)負(fù)責(zé)人每季度至少參加1次班組平安活動(dòng)，基層單位負(fù)責(zé)人及其管理人員每月至少參加2次班組平安活動(dòng)，并在班組平安活動(dòng)記錄上簽字?！緲?biāo)準(zhǔn)化要求】【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】1.企業(yè)管理部門(mén)、班組應(yīng)按照月度平安活動(dòng)方案開(kāi)展平安活動(dòng)和根本功訓(xùn)練。2.班組平安活動(dòng)每月不少于2次，每次活動(dòng)時(shí)間不少于1學(xué)時(shí)。班組平安活動(dòng)應(yīng)有負(fù)責(zé)人、有方案、有內(nèi)容、有記錄。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少參加1次班組平安活動(dòng)，基