個體工商戶的合法權(quán)益

《個體工商戶條例》第一條為了保護(hù)個體工商戶的合法權(quán)益，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體工商戶健康發(fā)展，加強(qiáng)對個體工商戶的監(jiān)督、管理，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)中的重要作用，制定本條例。第二條有經(jīng)營能力的公民，依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營的，為個體工商戶。個體工商戶可以個人經(jīng)營，也可以家庭經(jīng)營。個體工商戶的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵害。第三條縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)工商行政管理部門為個體工商戶的登記機(jī)關(guān)（以下簡稱登記機(jī)關(guān)）。登記機(jī)關(guān)按照國務(wù)院工商行政管理部門的規(guī)定，可以委托其下屬工商行政管理所辦理個體工商戶登記。第四條國家對個體工商戶實(shí)行市場平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則。申請辦理個體工商戶登記，申請登記的經(jīng)營范圍不屬于法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以登記。第五條工商行政管理部門和縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對個體工商戶實(shí)行監(jiān)督和管理。個體工商戶從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信，接受政府及其有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督。第六條地方各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，在經(jīng)營場所、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、技術(shù)創(chuàng)新、參加社會保險等方面，為個體工商戶提供支持、便利和信息咨詢等服務(wù)。第七條依法成立的個體勞動者協(xié)會在工商行政管理部門指導(dǎo)下，為個體工商戶提供服務(wù)，維護(hù)個體工商戶合法權(quán)益，引導(dǎo)個體工商戶誠信自律。個體工商戶自愿加入個體勞動者協(xié)會?！秱€體工商戶條例》第八條申請登記為個體工商戶，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營場所所在地登記機(jī)關(guān)申請注冊登記。申請人應(yīng)當(dāng)提交登記申請書、身份證明和經(jīng)營場所證明。個體工商戶登記事項(xiàng)包括經(jīng)營者姓名和住所、組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所。個體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項(xiàng)。第九條登記機(jī)關(guān)對申請材料依法審查后，按照下列規(guī)定辦理：（一） 申請材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場予以登記；申請材料不齊全或者不符合法定形式要求的，當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；（二） 需要對申請材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，依法進(jìn)行核查，并自受理申請之日起15日內(nèi)作出是否予以登記的決定；（三） 不符合個體工商戶登記條件的，不予登記并書面告知申請人，說明理由，告知申請人有權(quán)依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。予以注冊登記的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自登記之日起10日內(nèi)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。第十條個體工商戶登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。個體工商戶變更經(jīng)營者的，應(yīng)當(dāng)在辦理注銷登記后，由新的經(jīng)營者重新申請辦理注冊登記。家庭經(jīng)營的個體工商戶在家庭成員間變更經(jīng)營者的，依照前款規(guī)定辦理變更手續(xù)。第十一條申請注冊登記或者變更登記的登記事項(xiàng)屬于依法須取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交許可證明。第十二條個體工商戶不再從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷登記。第十三條個體工商戶辦理登記，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納登記費(fèi)。第十四條個體工商戶應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定的時間內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請辦理年度驗(yàn)照，由登記機(jī)關(guān)依法對個體工商戶的登記事項(xiàng)和上一年度經(jīng)營情況進(jìn)行審驗(yàn)。登記機(jī)關(guān)辦理年度驗(yàn)照不得收取任何費(fèi)用?！秱€體工商戶條例》第十五條登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其政府網(wǎng)站和辦公場所，以便于公眾知曉的方式公布個體工商戶申請登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人申請行政許可和辦理登記提供指導(dǎo)和查詢服務(wù)。第十六條個體工商戶在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記。個體工商戶稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更或者注銷稅務(wù)登記。第十七條任何部門和單位不得向個體工商戶集資、攤派，不得強(qiáng)行要求個體工商戶提供贊助或者接受有償服務(wù)。第十八條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將個體工商戶所需生產(chǎn)經(jīng)營場地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。個體工商戶經(jīng)批準(zhǔn)使用的經(jīng)營場地，任何單位和個人不得侵占。第十九條個體工商戶可以憑營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證明，依法在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立賬戶，申請貸款。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善金融服務(wù)，為個體工商戶申請貸款提供便利。第二十條個體工商戶可以根據(jù)經(jīng)營需要招用從業(yè)人員。個體工商戶應(yīng)當(dāng)依法與招用的從業(yè)人員訂立勞動合同，履行法律、行政法規(guī)規(guī)定和合同約定的義務(wù)，不得侵害從業(yè)人員的合法權(quán)益。第二十一條個體工商戶提交虛假材料騙取注冊登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處4000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。第二十二條個體工商戶登記事項(xiàng)變更，未辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。個體工商戶未辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請，由登記機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。第二十三條個體工商戶未在規(guī)定期限內(nèi)申請辦理年度驗(yàn)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。《個體工商戶登記管理辦法》第一章總則第一條為保護(hù)個體工商戶合法權(quán)益，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體工商戶健康發(fā)展，規(guī)范個體工商戶登記管理行為，依據(jù)《個體工商戶條例》，制定本辦法。第二條有經(jīng)營能力的公民經(jīng)工商行政管理部門登記，領(lǐng)取個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，依法開展經(jīng)營活動。第三條個體工商戶的開業(yè)、變更和注銷登記應(yīng)當(dāng)依照《個體工商戶條例》和本辦法辦理。申請辦理個體工商戶登記，申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第四條工商行政管理部門是個體工商戶的登記管理機(jī)關(guān)。國家工商行政管理總局主管全國的個體工商戶登記管理工作。省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局和設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)的個體工商戶登記管理工作?？h、自治縣、不設(shè)區(qū)的市工商行政管理局以及市轄區(qū)工商行政管理分局為個體工商戶的登記機(jī)關(guān)（以下簡稱登記機(jī)關(guān)），負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶登記。第五條登記機(jī)關(guān)可以委托其下屬工商行政管理所（以下簡稱工商所）辦理個體工商戶登記。第二章登記事項(xiàng)第六條個體工商戶的登記事項(xiàng)包括：（一） 經(jīng)營者姓名和住所；（二） 組成形式；（三） 經(jīng)營范圍；（四） 經(jīng)營場所。個體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項(xiàng)。第七條經(jīng)營者姓名和住所，是指申請登記為個體工商戶的公民姓名及其戶籍所在地的詳細(xì)住址。第八條組成形式，包括個人經(jīng)營和家庭經(jīng)營。家庭經(jīng)營的，參加經(jīng)營的家庭成員姓名應(yīng)當(dāng)同時備案。第九條經(jīng)營范圍，是指個體工商戶開展經(jīng)營活動所屬的行業(yè)類別。登記機(jī)關(guān)根據(jù)申請人申請，參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的類別標(biāo)準(zhǔn)，登記個體工商戶的經(jīng)營范圍。第十條經(jīng)營場所，是指個體工商戶營業(yè)所在地的詳細(xì)地址。個體工商戶經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記的經(jīng)營場所只能為一處。第十一條個體工商戶申請使用名稱的，應(yīng)當(dāng)按照《個體工商戶名稱登記管理辦法》辦理?！秱€體工商戶登記管理辦法》第三章登記申請第十二條個人經(jīng)營的，以經(jīng)營者本人為申請人；家庭經(jīng)營的，以家庭成員中主持經(jīng)營者為申請人。委托代理人申請開業(yè)、變更、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交申請人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明。第十三條申請個體工商戶登記，申請人或者其委托的代理人可以直接到經(jīng)營場所所在地登記機(jī)關(guān)登記；登記機(jī)關(guān)委托其下屬工商所辦理個體工商戶登記的，到經(jīng)營場所所在地工商所登記。申請人或者其委托的代理人可以通過郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式向經(jīng)營場所所在地登記機(jī)關(guān)提交申請。通過傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請的，應(yīng)當(dāng)提供申請人或者其代理人的聯(lián)絡(luò)方式及通訊地址。對登記機(jī)關(guān)予以受理的申請，申請人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知書之日起5日內(nèi)，提交與傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件內(nèi)容一致的申請材料原件。第十四條申請個體工商戶開業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一） 申請人簽署的個體工商戶開業(yè)登記申請書；（二） 申請人身份證明；（三） 經(jīng)營場所證明；（四） 國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。第十五條申請個體工商戶變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一） 申請人簽署的個體工商戶變更登記申請書；（二） 申請經(jīng)營場所變更的，應(yīng)當(dāng)提交新經(jīng)營場所證明；（三） 國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。第十六條申請個體工商戶注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一） 申請人簽署的個體工商戶注銷登記申請書；（二） 個體工商戶營業(yè)執(zhí)照正本及所有副本；（三） 國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。第十七條申請開業(yè)、變更登記的經(jīng)營范圍涉及國家法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在申請登記前報經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向登記機(jī)關(guān)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件。《個體工商戶登記管理辦法》第四章受理、審查和決定第十八條登記機(jī)關(guān)收到申請人提交的登記申請后，對于申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。申請材料不齊全或者不符合法定形式，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。第十九條登記機(jī)關(guān)受理登記申請，除當(dāng)場予以登記的外，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請人受理通知書。對于不符合受理?xiàng)l件的登記申請，登記機(jī)關(guān)不予受理，并發(fā)給申請人不予受理通知書。申請事項(xiàng)依法不屬于個體工商戶登記范疇的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時決定不予受理，并向申請人說明理由。第二十條申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記，并發(fā)給申請人準(zhǔn)予登記通知書。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，并填寫申