南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年塑料購(gòu)物袋產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢實(shí)施方案

南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年塑料購(gòu)物袋產(chǎn)

品質(zhì)量監(jiān)督抽檢實(shí)施方案江西省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證總院工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)院編制2023年6月一、塑料購(gòu)物袋產(chǎn)品行業(yè)狀況產(chǎn)品簡(jiǎn)介塑料購(gòu)物袋是指以塑料為原料生產(chǎn)的便于攜帶的輕型購(gòu)物包裝袋，按是否可以降解分為生物降解塑料購(gòu)物袋和普通塑料購(gòu)物袋；按是否接觸食品分為食品直接接觸用塑料購(gòu)物袋和非食品直接接觸用塑料購(gòu)物袋。行業(yè)概況由于塑料購(gòu)物袋的便捷實(shí)用性，塑料購(gòu)物袋是日常生活中的易耗品，中國(guó)每年都要消耗大量的塑料購(gòu)物袋。塑料購(gòu)物袋在為消費(fèi)者提供便利的同時(shí)，由于過(guò)量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴(yán)重的能源資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。特別是超薄塑料購(gòu)物袋容易破損，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來(lái)源。越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)限制塑料購(gòu)物袋的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用。我國(guó)從2008年6月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋，并規(guī)定商品零售場(chǎng)所有償使用塑料購(gòu)物袋。目前，國(guó)家對(duì)食品用塑料購(gòu)物袋進(jìn)行生產(chǎn)許可證管理。根據(jù)歷年的抽查和發(fā)證檢驗(yàn)工作可知，我省的食品用塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)企業(yè)比較少，且以小型企業(yè)為主。3質(zhì)量狀況存在的主要質(zhì)量問(wèn)題有：跌落試驗(yàn)、封合強(qiáng)度、漏水性。這些指標(biāo)不合格的主要是由于個(gè)別企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，采用低質(zhì)原材料，吹塑設(shè)備陳舊，未嚴(yán)格按照規(guī)程操作等，致使生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量不合格。有的企業(yè)置限塑令于不顧，仍在生產(chǎn)超薄塑料袋（厚度小于0.025毫米）。不僅違反了國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，而且給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)巨大壓力。二、塑料購(gòu)物袋產(chǎn)品的檢驗(yàn)依據(jù)1檢驗(yàn)依據(jù)下列文件凡是注明日期的，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本方案。凡是不注明日期的，其最新版本適用于本方案。GB/T38082-2019《生物降解塑料購(gòu)物袋》GB/T21661-2020《塑料購(gòu)物袋》現(xiàn)行有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品明示質(zhì)量要求2檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)項(xiàng)目見(jiàn)下表。（1）生物降解塑料購(gòu)物袋2023年生物降解塑料購(gòu)物袋產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)、方法序號(hào)檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法1尺寸偏差（厚度極限偏差）GB/T38082-2019GB/T6672-20012尺寸偏差（厚度平均偏差）GB/T38082-2019GB/T6672-20013尺寸偏差（寬度極限偏差）GB/T38082-2019GB/T6673-20014尺寸偏差（長(zhǎng)度極限偏差）GB/T38O82-2O19GB/T6673-20015感官GB/T38082-2019GB/T38082-20196跌落性能GB/T38082-2019GB/T38082-20197提吊試驗(yàn)GB/T38082-2019GB/T38082-20198封合強(qiáng)度GB/T38082-2019QB/T2358-19989漏水性GB/T38082-2019GB/T38082-2019（2）塑料購(gòu)物袋2023年塑料購(gòu)物袋產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目、依據(jù)及方法序號(hào)檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法1尺寸偏差（厚度極限偏差）GB/T21661-2020GB/T6672-20012尺寸偏差（厚度平均偏差）GB/T21661-2020GB/T6672-20013尺寸偏差（寬度極限偏差）GB/T21661-2020GB/T6673-20014尺寸偏差（長(zhǎng)度極限偏差）GB/T21661-2020GB/T6673-20015感官GB/T21661-2020GB/T21661-20206跌落性能GB/T21661-2020GB/T21661-20207提吊試驗(yàn)GB/T21661-2020GB/T21661-20208封合強(qiáng)度GB/T21661-2020QB/T2358-19989漏水性GB/T21661-2020GB/T21661-20203檢驗(yàn)應(yīng)注意的問(wèn)題若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求高于本方案中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)按被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于本方案中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于或包含方案中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)以被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求缺少本方案中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求缺少本方案中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，該項(xiàng)目不參與判定，但應(yīng)在檢驗(yàn)報(bào)告?zhèn)渥⒅羞M(jìn)行說(shuō)明。三、塑料購(gòu)物袋產(chǎn)品的抽樣方法1抽樣型號(hào)和規(guī)格每個(gè)樣品抽取同一規(guī)格型號(hào)、同一批次的產(chǎn)品。3.2抽樣基數(shù)、方法及數(shù)量2.1抽樣基數(shù)生產(chǎn)領(lǐng)域抽樣時(shí)不低于10箱。流通領(lǐng)域抽樣時(shí)抽樣基數(shù)不低于抽樣數(shù)量即可。2.2抽樣方法隨機(jī)數(shù)一般可使用隨機(jī)數(shù)表、骰子或撲克等方法產(chǎn)生。2.3抽樣數(shù)量在企業(yè)成品庫(kù)內(nèi)或市場(chǎng)隨機(jī)抽取經(jīng)企業(yè)檢驗(yàn)合格或以任何方式表明合格的、一年內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。從3箱中分別抽取30個(gè)X2（袋規(guī)格應(yīng)不小于lOcmXIOcm）,平均分為2份分別封裝，其中90個(gè)作為檢驗(yàn)樣，90個(gè)作為備檢樣。2.4封樣和寄送抽樣人員按規(guī)定抽樣后，對(duì)所抽樣品進(jìn)行包裝封樣，應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)樣品簽封，抽樣人員和被抽企業(yè)代表在封條上簽名，蓋封印,同時(shí)在封條上標(biāo)注出檢驗(yàn)樣品。為防拆封，可使用多張封條，并采用透明膠帶纏裹。封條應(yīng)牢固可靠，并拍照留存。檢驗(yàn)樣品抽樣人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送至或寄送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。3抽樣單應(yīng)按有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)抽樣單，所有欄目不得有空，并詳細(xì)記錄被抽查產(chǎn)品及企業(yè)相關(guān)信息。同時(shí)記錄被抽查企業(yè)上一年度生產(chǎn)的塑料購(gòu)物袋產(chǎn)品銷(xiāo)售總額，以萬(wàn)元計(jì)；若企業(yè)上一年度未生產(chǎn),則記錄本年度實(shí)際銷(xiāo)售額，并加以注明。產(chǎn)品規(guī)定有明示質(zhì)量指標(biāo)時(shí),應(yīng)在抽樣單上注明。受檢企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或主管質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)在抽樣單上簽字，并加蓋企業(yè)公章。若產(chǎn)品明示的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)備案的現(xiàn)行有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，則視其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為明示質(zhì)量指標(biāo)，并要求企業(yè)提供其現(xiàn)行有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本。、檢驗(yàn)樣品的處置1抽取的樣品在抽樣現(xiàn)場(chǎng)立即封樣，封樣時(shí)應(yīng)當(dāng)有防拆封措施，樣品中產(chǎn)品合格證及使用說(shuō)明等信息要保證完整，封條上要由抽樣人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人雙方簽字、蓋章確認(rèn)，以保證樣品的真實(shí)性。抽樣時(shí)，對(duì)檢驗(yàn)樣品和備用樣品分別簽封，同時(shí)在封條上標(biāo)注出檢驗(yàn)樣品或備用樣品。樣品應(yīng)由包裝材料全部包裹，為防拆封，可使用多張封條，并采用透明膠帶纏裹。封好樣后，應(yīng)對(duì)封樣狀態(tài)進(jìn)行拍照記錄。樣品抽取后，一般由抽樣人員將檢驗(yàn)樣品和備用樣品同時(shí)帶回承檢單位。需要受檢單位協(xié)助將檢驗(yàn)樣品寄、送往承檢單位的，應(yīng)在抽樣單上注明，并將規(guī)定的寄送樣截止日期告知受檢單位。樣品到達(dá)承檢單位后，由樣品接收人員詳細(xì)檢查樣品狀態(tài)：封條是否完好，樣品是否破損等，認(rèn)真做好記錄，樣品拆封前后均進(jìn)行拍照記錄。承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保存?zhèn)溆脴悠贰Ｈ绻麡悠酚晒訂挝幻赓M(fèi)提供的樣品，樣品應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)果異議期滿(mǎn)三個(gè)月內(nèi)退回供樣單位，檢驗(yàn)結(jié)論不合格的樣品由負(fù)責(zé)后處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按有關(guān)法律程序處理，承檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好移交等配合工作。注：在本方案的規(guī)定中，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)過(guò)程中對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行復(fù)驗(yàn)所采用的樣品，應(yīng)是抽取的檢驗(yàn)樣品，不能采用備用樣品。備用樣品僅是指被抽查企業(yè)或者經(jīng)過(guò)確認(rèn)了樣品的生產(chǎn)企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果提出異議，需要對(duì)不合格項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)檢時(shí)，采用的備用樣品。五、檢驗(yàn)項(xiàng)目的判定原則1判定原則經(jīng)檢驗(yàn)后檢驗(yàn)項(xiàng)目全部合格，判定抽查產(chǎn)品合格；檢驗(yàn)項(xiàng)目中任一項(xiàng)或一項(xiàng)以上指標(biāo)不符合檢驗(yàn)依據(jù)規(guī)定，判定抽查產(chǎn)品不合格。備注：尺寸偏差項(xiàng)目檢驗(yàn)5個(gè)樣品，5個(gè)樣品均符合標(biāo)準(zhǔn)要求者，判該項(xiàng)目合格；否則，判該項(xiàng)目不合格。2結(jié)論用語(yǔ)經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目符合XX標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年塑料購(gòu)物袋產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢實(shí)施方案》，判定為合格；5.2.2經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，XX項(xiàng)目不符合XX標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年塑料購(gòu)物袋產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢實(shí)施方案》，判定為不合格。六、檢驗(yàn)異議的處理預(yù)案對(duì)判定不合格產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)檢時(shí)，按以下方式進(jìn)行：異議復(fù)檢須經(jīng)南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。核查不合格項(xiàng)目相關(guān)證據(jù)，能夠以記錄（紙質(zhì)記錄或電子記錄或影像記錄）或與不合格項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的其它質(zhì)量數(shù)據(jù)等檢驗(yàn)證據(jù)證明，作出維持原檢驗(yàn)結(jié)論的復(fù)檢結(jié)論。對(duì)需要復(fù)檢并具備檢驗(yàn)條件的，處理企業(yè)異議的南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局或者由其指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按原監(jiān)督抽查方案對(duì)留存的樣品或抽取的備用樣品組織復(fù)檢，并出具檢驗(yàn)報(bào)告，復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。七、其它注意事項(xiàng)(1)完整清晰正確填寫(xiě)抽樣單；(2)在抽樣單上注明檢測(cè)依據(jù)，執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要求企業(yè)提供經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本。(3)產(chǎn)品的規(guī)格型號(hào)應(yīng)當(dāng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)完整。(4)需做企業(yè)基本情況調(diào)查的，應(yīng)按調(diào)查信息表要求填寫(xiě)。(5)備份樣應(yīng)注明封樣狀態(tài)，抽樣過(guò)程全程拍照，作為證據(jù)留存。(6)盡量不修改抽樣單，若修改，采用“杠改”方式，抽樣人員和企業(yè)人員均須在修改處簽字；(7)抽樣人簽字：須兩人；(8)需影像記錄的地方，請(qǐng)按照《江西省產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查承檢工作規(guī)范(試行)修訂版》要求進(jìn)行，其中包括(但不限于)：?1、企業(yè)外觀照片，若企業(yè)懸掛廠牌的，應(yīng)包含在照片內(nèi)；◎2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或照片；對(duì)依法實(shí)施行政許可、市