2022年冬季除雪保通工作方案

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!冬季除雪保通工作方案為切實做好今冬明春除雪工作，創(chuàng)造一個安全、整潔、有序的生活環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以強化城市管理，提高冬季人居環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅持全民動員、政府組織、分級管理、區(qū)域負(fù)責(zé)、群專結(jié)合的原則，充分調(diào)動社會各方面力量，全面做好冬季除雪工作，確保我市冬季交通順暢和市民出行方便。

二、具體除雪任務(wù)

（一）XX縣區(qū)清除積雪的主要街路有興海南街、興海北街、河?xùn)|路、川北路、安居路、友誼路、古城四街路、古城內(nèi)環(huán)路、古城四關(guān)路、龍興路、市區(qū)出入口路、濱海路、102國道、首山路、黎明路、復(fù)療東路、臨河大街、興海中街、釣魚臺東西路、果園東西路。以上街路和人行步道的除運雪工作由市環(huán)衛(wèi)處、市政工程管理處負(fù)責(zé)，XX縣區(qū)偏街小巷除運雪責(zé)任區(qū)由市城建局具體劃分。

（二）實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，除雪工作由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)；未實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由管轄社區(qū)負(fù)責(zé)；開發(fā)未完工的小區(qū)，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

（三）市場攤區(qū)的除雪工作，由市工商局負(fù)責(zé)管理，各經(jīng)營業(yè)主負(fù)責(zé)清掃。

（四）拆遷、施工現(xiàn)場相鄰街路的除雪工作由開發(fā)、建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

三、工作要求

（一）各單位要隨時做好除運雪準(zhǔn)備工作，以雪為令，雪停立即組織人員到責(zé)任區(qū)除運積雪。XX縣區(qū)主要街路、廣場、橋梁的積雪應(yīng)在雪停后8小時內(nèi)除盡，其他街路及“門前三包”區(qū)域積雪應(yīng)在12小時內(nèi)除盡，運雪路段的積雪要在雪停后24小時內(nèi)清運完畢。

（二）清雪路段要無空段、漏段、雪條和冰包，要求露出道路標(biāo)線和路邊石，車道及兩側(cè)人行道、隔離帶內(nèi)無積雪堆放。外運積雪按指定地點堆放，不得在公共乘車點、垃圾容器和各類城市檢查井、下水井、排水井箅等周圍堆放積雪。

（三）市場攤區(qū)通道無積雪、冰包、雪條。

（四）不得使用有害有毒融雪劑用于除雪工作，禁止將含有融雪劑的積雪堆積在綠化帶內(nèi)。

四、各部門職責(zé)

各部門、單位要高度重視除運雪工作，由行政一把手擔(dān)任除運雪工作第一責(zé)任人，認(rèn)真落實責(zé)任，切實做好除運雪工作。市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布降雪預(yù)報，便于除運雪工作的開展；市交通局、公安局在除雪過程中，負(fù)責(zé)除雪現(xiàn)場的交通秩序及車輛疏導(dǎo)工作，確保除雪工作正常進(jìn)行和車輛的通行；市機(jī)關(guān)工委、城建局、市政府督察室將組織相關(guān)部門對XX縣區(qū)除運雪工作進(jìn)行檢查驗收，對不按時完成除雪任務(wù)的責(zé)任單位，依據(jù)《XX省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》處理；市雙擁辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐興部隊參加XX縣區(qū)除運雪工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除運雪工作，保證街巷路通暢；興城電視臺要及時播報降雪情況，發(fā)布掃雪通知，報導(dǎo)除運雪工作動態(tài)，對拒不承擔(dān)除雪任務(wù)的單位、個人給予曝光。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強全市除運雪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鑒于人事變動，市政府對XX縣區(qū)除運雪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員作以調(diào)整，組長由副市長劉曉軍擔(dān)任，副組長由市城建局局長王代林、機(jī)關(guān)工委書記畢偉擔(dān)任，成員由市政府辦、城建局、公安局、交通局、電視臺、氣象局、XX縣區(qū)各街道辦事處及交警大隊、雙擁辦等主管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城建局，電話：5815003。

關(guān)于冬季除雪工作的應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

為切實做好冬季冰雪天氣應(yīng)急處置工作，有效防范與處置雨雪冰凍災(zāi)害，避免次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，提高冬季冰雪天氣的應(yīng)急處置能力，保障社會公眾的生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《XX市市政工程設(shè)施管理辦法》、《XX市冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案》、《XX市黃島突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于長江路街道范圍內(nèi)的清雪工作，重點要保證城市主干道、次干道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等冰雪天氣應(yīng)急處置。

（四）事件分級

按照嚴(yán)重性和緊急程度，降雪突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級）突發(fā)事件、重大（Ⅱ級）突發(fā)事件、較大（Ⅲ級）突發(fā)事件、一般（Ⅳ級）突發(fā)事件四個級別。

特別重大（Ⅰ級）突發(fā)事件。24小時降水量5毫米以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，對城市公共安全、城市交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來極其嚴(yán)重危害或威脅。

重大（Ⅱ級）突發(fā)事件。24小時降水量2.5-5毫米及出現(xiàn)道路結(jié)冰，對城市公共安全、城市交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來較嚴(yán)重危害或威脅。

較大（Ⅲ級）突發(fā)事件。24小時降水量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，對城市交通和社會經(jīng)濟(jì)秩序造成較嚴(yán)重影響。

一般（Ⅳ級）突發(fā)事件。指氣象預(yù)報24小時內(nèi)將出現(xiàn)冰雪天氣，并預(yù)測將對城市交通和經(jīng)濟(jì)秩序造成影響，需督促和調(diào)度各有關(guān)單位充分做好人員、機(jī)械、物料等冰雪天氣應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（五）工作原則

始終貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的原則，把“預(yù)防重于搶險”的工作思路落實到各項工作中去，保證各項清雪工作有序進(jìn)行，最大限度地減輕災(zāi)害損失，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全保障。

二、組織指揮體系及職責(zé)

長江路街道辦事處清雪工作應(yīng)急組織體系由冰雪天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）及其下設(shè)的辦公室、各應(yīng)急工作組組成。

（一）清雪工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組·長：牟曉勇

副組長：薛清德

成·員：仲崇駒、劉發(fā)建、于瑛、

劉琳琳、于瑞巖、劉永紅

負(fù)責(zé)組織、指揮和調(diào)度局系統(tǒng)冰雪天氣的搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作。根據(jù)上級指示及天氣變化情況，做出應(yīng)急響應(yīng)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

1.督導(dǎo)各應(yīng)急小組，組建清雪應(yīng)急專業(yè)隊伍，搞好清雪物資儲備，做好清雪車輛的統(tǒng)一調(diào)度，建立應(yīng)急隊伍、物資儲備檔案。

2.制定值班表，完善值班制度。

3.根據(jù)上級指示，結(jié)合天氣預(yù)報信息，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織投入應(yīng)急清雪。

4.及時了解、掌握降雪動態(tài)。按照規(guī)定逐級上報信息，及時統(tǒng)計、匯總、通報情況。

5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（三）應(yīng)急工作組

1.黨政辦公室：承擔(dān)物資、人員的保障等工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置，并搞好跟蹤、督導(dǎo)；負(fù)責(zé)與媒體信息溝通、服務(wù)等；

2.農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)雨雪冰凍天氣的監(jiān)測、預(yù)報，分析評估災(zāi)害影響，并提出災(zāi)害防御措施；

3.社會事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)雨雪冰凍及其相關(guān)災(zāi)害應(yīng)對信息的收集、匯總；負(fù)責(zé)響應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援；

4.街村建設(shè)中心。負(fù)責(zé)防雨、雪物資的具體準(zhǔn)備工作，及時組織、督促各社區(qū)、物業(yè)辦等部門做好小區(qū)內(nèi)積雪清除工作；負(fù)責(zé)督促、檢查各物業(yè)做好小區(qū)設(shè)施修復(fù)工作。

5.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。負(fù)責(zé)傷病人員的醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)運和救治等工作；開展疾病監(jiān)測，組織實施疾病預(yù)防控制工作。

6.綜治辦：負(fù)責(zé)滯留人員疏散、安置等；

7.司法所。負(fù)責(zé)為相關(guān)預(yù)警、應(yīng)急行動措施提供法律服務(wù)。

8.各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍的雨雪冰凍的防治與處置。住宅小區(qū)、居民樓院、小街小巷等區(qū)域?qū)嵭小伴T前三包”，各社區(qū)各單位對住宅小區(qū)、居民樓院、小街小巷單位門前等區(qū)域開展積雪清運工作。辦事處監(jiān)督各社區(qū)各單位“門前三包”工作落實情況，針對冬季降雪的特殊天氣，加大清雪力度，適時開展集中整治。

三、監(jiān)測預(yù)警

（一）信息監(jiān)測

1.各應(yīng)急工作組加強冰雪天氣信息的收集、分析和評估工作，為領(lǐng)導(dǎo)小組啟動和終止冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

2.各應(yīng)急工作組要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息，結(jié)合本行業(yè)實際，認(rèn)真做好降雪危害的分析預(yù)測，做好預(yù)警預(yù)報工作，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立信息交流和集中分析會商機(jī)制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判降雪有關(guān)信息，及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報各應(yīng)急小組。

4.在防御關(guān)鍵期（每年11月1日至次年3月30日），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各應(yīng)急工作組要做好氣象相關(guān)信息收集、研判工作，對各類信息進(jìn)行匯總評估，研究會商冰雪災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢，及時通報各成員單位；檢查、督促、協(xié)調(diào)各成員單位做好防御冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作；傳達(dá)上級指揮部工作指令，擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。

（二）暴雪或道路結(jié)冰藍(lán)色、黃色預(yù)警措施

1.各部門加強應(yīng)急值守，加強與區(qū)應(yīng)急辦和相關(guān)部門信息通報；保持應(yīng)急通信設(shè)備暢通。

2.氣象部門加強監(jiān)測，及時做好信息報告和通報工作，適時加密預(yù)報時次。

3.街道各相關(guān)部門加強道路巡邏，搞好道路交通秩序維護(hù)；清除道路積雪結(jié)冰；對有險情的行道樹進(jìn)行扶正、加固；督促企業(yè)搞好雨雪冰凍天氣下的安全生產(chǎn)。

（三）暴雪或道路結(jié)冰橙色、紅色預(yù)警措施

1.各部門加強應(yīng)急值守，及時掌握雨雪冰凍天氣情況，搞好災(zāi)情信息收集匯總。

2.氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，加密預(yù)報時次，加強監(jiān)測預(yù)報信息報告、通報，加強與相關(guān)部門信息溝通和有關(guān)情況分析。

3.加大對企業(yè)、施工單位等安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，督促、檢查停止戶外施工情況；個別臨時工棚內(nèi)人員安全轉(zhuǎn)移。

4.各部門督促落實對房屋、住宅小區(qū)的車棚等構(gòu)筑物安全的巡查。

5.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心做好與低溫雨雪冰凍密切相關(guān)的疾病監(jiān)控工作，做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備。

6.黨政辦公室及時做好應(yīng)急物資調(diào)撥、調(diào)配等工作。

7.各部門按職責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害防御工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生后各應(yīng)急工作組要立即處置，啟動預(yù)案，調(diào)度應(yīng)急資源趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作，同時向上級主管部門詳細(xì)、準(zhǔn)確報告情況。

（一）分級響應(yīng)

Ⅳ級響應(yīng)。由街道主要領(lǐng)導(dǎo)、帶班領(lǐng)導(dǎo)和正常值班人員到崗到位，做好上情下達(dá)，信息上報、值班等工作。

Ⅲ級響應(yīng)。由街道和各辦中層以上干部到崗到位，各司其職，聽從上級的指揮、調(diào)度。

Ⅱ級響應(yīng)。街道全體工作人員全部到崗，按各職能組職責(zé)、任務(wù)要求，做好搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

Ⅰ級響應(yīng)。街道全體工作人員全部到崗，根據(jù)區(qū)冰雪天氣應(yīng)急指揮部的要求，協(xié)調(diào)做好本行業(yè)的清雪工作，及時調(diào)度物資、人員，并及時匯報有關(guān)信息。

（二）響應(yīng)措施

1.組織專家對事件等級、危害、維持時間及可能產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害進(jìn)行會商評估，提出防御、處置措施，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和公共視聽載體等及時播放有關(guān)信息。

2.及時營救受害人員，疏散并妥善安置滯留人員或受到災(zāi)害威脅人員；搶險被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施。

3.迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域。劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施。

4.各應(yīng)急工作組組織人員和機(jī)械進(jìn)行路面清雪工作，積雪整齊堆放到路邊，同時確保積雪堆放不阻礙機(jī)動車輛和居民通行；在道路積雪推開后，根據(jù)積雪情況組織普撒防滑沙，慎用融雪劑，并對人行道、車行道、港灣車站進(jìn)行人工掃雪。

5.組織動員民眾，參與清除積雪、結(jié)冰等工作，加大除雪鏟冰力量投入力度，及時搶通重要通道。

6.研究處理其他重大事項，采取防止次生、衍生事件的必要措施。管理好含有融雪劑的積雪，不得將含有融雪劑的積雪堆放到有綠化的場所，將積雪清運至積雪堆放指定區(qū)域，嚴(yán)防造成二次污染。

（三）響應(yīng)結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，經(jīng)現(xiàn)場分析論證，認(rèn)為滿足應(yīng)急結(jié)束的條件時，上報區(qū)冰雪天氣應(yīng)急指揮部或區(qū)應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束命令，解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)為善后處置。

五、后期處置

（一）善后處理

1.清雪工作形成的廢渣，包括防滑沙等剩余物料，在雪融后48小時內(nèi)打掃、清運完畢，不能影響行人及車輛通行。

2.當(dāng)冰雪天氣有所緩和，各應(yīng)急工作組應(yīng)組織力量對噴灑過融雪劑的設(shè)施進(jìn)行清掃（沖洗），最大限度的減少融雪劑對設(shè)施的不利影響。

（二）調(diào)查處理與總結(jié)評估

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同各應(yīng)急工作組，調(diào)查冰雪天氣的性質(zhì)、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議，必要時修改相關(guān)預(yù)案。

六、應(yīng)急保障

各應(yīng)急工作組要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫，建立應(yīng)急搶險隊伍，并上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

七、宣傳、培訓(xùn)與演練

（一）宣傳

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分利用各種媒體，向社會公眾宣傳預(yù)防和