2022年干部教育培訓(xùn)實(shí)施方方案

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!干部教育培訓(xùn)實(shí)施方方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的要求，全面提高我省干部隊(duì)伍素質(zhì)，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，就五年內(nèi)大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)工作的有關(guān)問題提出以下意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好新世紀(jì)新階段干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）做好大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作，對于深入貫徹黨的十六大精神，興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想的新高潮，用"三個(gè)代表"重要思想教育武裝干部，全面提高我省干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素質(zhì)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，具有十分重大的意義。各級黨委要從推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新世紀(jì)新階段干部教育培訓(xùn)工作的歷史使命感和政治責(zé)任感，按照十六大提出的要求，樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，放開視野看教育，集中力量抓培訓(xùn)，切實(shí)把這項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作抓緊、抓實(shí)、抓好，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的、與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的干部隊(duì)伍。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)的力度

（二）全面規(guī)劃，明確目標(biāo)。按照大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)工作的部署，結(jié)合《**年——**年》XX省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省干部教育培訓(xùn)工作的總體目標(biāo)是：黨委管理的干部每年有五分之一得到培訓(xùn)，黨委管理的后備干部每年有五分之一得到培訓(xùn)，在職干部每年有五分之一左右參加各類培訓(xùn)，使全體在職干部五年內(nèi)普遍輪訓(xùn)一遍。

根據(jù)上述目標(biāo)，按照干部管理權(quán)限和分工負(fù)責(zé)、分級管理的原則，省委組織部負(fù)責(zé)對全省干部教育培訓(xùn)工作作出總體部署，直接抓好省管干部和部分優(yōu)秀中青年干部的培訓(xùn)，制定新一輪省管領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)進(jìn)修計(jì)劃和干部培訓(xùn)年度計(jì)劃，規(guī)劃每年省委黨校培訓(xùn)干部1000名，中長期出國培訓(xùn)干部100名，高等院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)干部500名;會同省人事廳抓好公務(wù)員的各類培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育;會同省經(jīng)貿(mào)委抓好"五個(gè)一批"重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)。各地各部門要根據(jù)總體目標(biāo)和要求，按照誰管理誰培訓(xùn)的原則，結(jié)合各自實(shí)際，調(diào)整和完善干部教育培訓(xùn)"十五"規(guī)劃，重新制定新一輪五年干部培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，做到計(jì)劃到人，責(zé)任到人。

（三）抓好十六大精神和"三個(gè)代表"重要思想的教育培訓(xùn)。用"三個(gè)代表"重要思想武裝教育干部，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作的首要政治任務(wù)。各級黨委要按照中央和省委的要求，周密安排，精心組織，采取脫產(chǎn)輪訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、專題講座、個(gè)人自學(xué)、座談研討等多種形式，組織廣大干部深入學(xué)習(xí)十六大精神和"三個(gè)代表"重要思想，認(rèn)真研讀江澤民同志的原著，把《"三個(gè)代表"重要思想學(xué)習(xí)綱要》納人學(xué)習(xí)計(jì)劃，加深對"三個(gè)代表"重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解，牢牢把握

關(guān)鍵是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、核心是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)是堅(jiān)持執(zhí)政為民的根本要求，把廣大干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到"三個(gè)代表"重要思想上來，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。

（四）明確培訓(xùn)內(nèi)容，全面提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。適應(yīng)全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新任務(wù)、新要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，干部教育培訓(xùn)工作要一手抓思想政治教育、黨性教育，一手抓知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力。在抓好十六大精神和"三個(gè)代表"重要思想教育培訓(xùn)的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)宗旨教育、"兩個(gè)務(wù)必"教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終做到"兩個(gè)務(wù)必"，自覺實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，不斷增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺性和堅(jiān)定性。要切實(shí)抓好知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、歷史和法律等方面知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對國外先進(jìn)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和一切反映當(dāng)今世界文明進(jìn)步的新知識的學(xué)習(xí)，幫助廣大干部掌握更多的新知識、新技能和新本領(lǐng)，跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

（五）突出培訓(xùn)重點(diǎn)，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部的培訓(xùn)力度。按照重要干部重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)的要求，重點(diǎn)抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政"一把手"和中青年干部的培訓(xùn)。要通過黨校脫產(chǎn)進(jìn)修，培訓(xùn)一批競瓦領(lǐng)導(dǎo)干部;通過理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，培養(yǎng)一批政治上靠得住、工作上有本事的優(yōu)秀中青年干部;通過高等院校培訓(xùn)與國外培訓(xùn)相結(jié)合，培養(yǎng)一批適應(yīng)新世紀(jì)新階段要求的高層次、復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才。省委組織部每年安排300名左右省管領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央黨校和省委黨校的學(xué)習(xí)輪訓(xùn);定期舉辦省管黨政"一把手"專題研究班，今年將舉辦新任市、縣黨政"一把手"民主集中制培訓(xùn)班;每年舉辦一期新提任或轉(zhuǎn)任新的重要崗位的省管干部黨性黨風(fēng)教育培訓(xùn)班;五年培訓(xùn)輪訓(xùn)市直部門黨政"一把手"350人，每年培訓(xùn)輪訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記130名;每年培訓(xùn)中青年干部100人;定期舉辦女子領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和黨外干部培訓(xùn)班;每年委托省委黨校、省行政學(xué)院、省級機(jī)關(guān)黨校和高等院校，對省直黨政機(jī)關(guān)五分之一的處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn);委托高校開辦在職領(lǐng)導(dǎo)干部高學(xué)歷班、研修班和專題研究班;繼續(xù)辦好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理研究班、公共管理碩士學(xué)位班、企業(yè)經(jīng)營管理研究班等出國班次。各級黨委和組織部門要按照各自培訓(xùn)輪訓(xùn)的對象和范圍，對培訓(xùn)工作進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃和組織實(shí)施。

（六）條塊結(jié)合、分類培訓(xùn)，確保培訓(xùn)的覆蓋面。堅(jiān)持黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營管理干部隊(duì)伍、科學(xué)技術(shù)干部隊(duì)伍和其他戰(zhàn)線干部隊(duì)伍一起抓，形成多層次、多類別、多形式、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)格局。要根據(jù)人才成長規(guī)律和客觀需要，科學(xué)制定各類人才的培養(yǎng)目標(biāo)。對黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，要在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光、加強(qiáng)黨性鍛煉上下功夫，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平;對企業(yè)經(jīng)營管理人才，要通過以建立市場化、外向型培養(yǎng)和企業(yè)自主培訓(xùn)的機(jī)制，著力提高他們駕馭市場、參與競爭尤其是參與國際競爭的能力;對專業(yè)技術(shù)人才，實(shí)施以新知識、新理論;新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育工程，重點(diǎn)抓好高層次人才和信息、經(jīng)貿(mào)、金融、法律等方面緊缺專業(yè)人才的培養(yǎng)，五年內(nèi)為700名高層次人才提供資助和培訓(xùn)、研修的機(jī)會，每年舉辦40期中高級專業(yè)技術(shù)人員高級研修班，每年安排200名參加mpa學(xué)位教育，促進(jìn)知識更新，著重提高他們的創(chuàng)新能力和工作水平;對黨政機(jī)關(guān)一般干部的培訓(xùn)，主要采取以短期培訓(xùn)的形式進(jìn)行知識更新、專業(yè)知識和基本技能的培訓(xùn)，切實(shí)提高他們履行崗位職責(zé)所必須的知識和能力。

各級組織部門要重點(diǎn)抓好黨委管理的干部及其后備干部和高層次、復(fù)合型人才的培訓(xùn)；統(tǒng)戰(zhàn)部門要抓好黨外干部的培訓(xùn)；人事部門要抓好公務(wù)員知識更新和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育；經(jīng)貿(mào)部門要抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)。同時(shí)，各部門都要抓好本部門、本系統(tǒng)干部的政治理論學(xué)習(xí)、知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，努力提高干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量

（七）加強(qiáng)培訓(xùn)的質(zhì)量管理。遵循干部教育培訓(xùn)規(guī)律，圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的目標(biāo)，積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的改革創(chuàng)新，堅(jiān)持把提高干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量放在第一位。正確處理好培訓(xùn)數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系、培訓(xùn)投入與產(chǎn)出的關(guān)系，認(rèn)真制訂科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，做好培訓(xùn)辦班的評估和管理工作。推進(jìn)培訓(xùn)工作的目標(biāo)管理，實(shí)行年度計(jì)劃和培訓(xùn)項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的推廣和運(yùn)用，充分發(fā)揮培訓(xùn)效益和作用。

（八）科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容。各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和干部教育主管部門要加強(qiáng)對干部培訓(xùn)需求的調(diào)查研究，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求和干部實(shí)際工作的需要，設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次和培訓(xùn)內(nèi)容，以研究和解決現(xiàn)實(shí)問題為重點(diǎn)組織培訓(xùn)活動(dòng)。要著重圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部"五種能力"的需要，設(shè)計(jì)安排各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的培訓(xùn)課程和內(nèi)容。要重視教材的選擇和編寫工作，充分運(yùn)用全國干部培訓(xùn)教材和參考資料，同時(shí)，省里還將組織力量編寫一些適合我省干部培訓(xùn)需要的教材，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

（九）改進(jìn)培訓(xùn)的方式方法。努力完善理論培訓(xùn)與實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合、中長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、國內(nèi)培訓(xùn)與國外培訓(xùn)相結(jié)合、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合等培訓(xùn)形式，積極借鑒國外人才培訓(xùn)的好經(jīng)驗(yàn)，充分運(yùn)用菜單式選課、情景模擬、案例教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、對策研究等現(xiàn)代培訓(xùn)的教學(xué)方法，提高學(xué)員的參與程度和能力的培養(yǎng)。根據(jù)按需培訓(xùn)、學(xué)以致用的要求，積極推廣個(gè)性化、差別化培訓(xùn)，有針對性地多舉辦專題研討班、短期強(qiáng)化班。要大力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程，充分運(yùn)用廣播、電視和信息網(wǎng)絡(luò)等載體，推進(jìn)遠(yuǎn)程教學(xué)和社會化教育，提高培訓(xùn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化。

四、加大投入，拓寬渠道，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的基本建設(shè)

（十）加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)，發(fā)揮各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。加強(qiáng)基地建設(shè)，是大規(guī)模開展培訓(xùn)干部的重要保證。要按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、集中辦學(xué)、資源共享的原則，積極整合各種培訓(xùn)資源，逐步建立布局合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部需要的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系。黨校、行政院（校）是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)輪訓(xùn)的主陣地，社會主義學(xué)院擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)黨外人士和統(tǒng)一戰(zhàn)線干部的重任。各級黨委和政府要把加強(qiáng)黨校、行政院（校）和社會主義學(xué)院的建設(shè)，作為大規(guī)模培訓(xùn)干部的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，積極提供人、財(cái)、物等方面的支持。各級黨校、行政院（校）和社會主義學(xué)院要從實(shí)際出發(fā)，充分利用現(xiàn)有的各種資源，加大培訓(xùn)規(guī)模，集中力量辦好干部教育培訓(xùn)的主體班次，不斷完善教學(xué)新布局。在重點(diǎn)加強(qiáng)教育培訓(xùn)主陣地建設(shè)的同時(shí)，要積極拓寬培訓(xùn)渠道，充分利用高校師資、設(shè)備等方面的資源優(yōu)勢，培訓(xùn)各方面的急需、緊缺人才和高層次、復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才;合理利用國外教育培訓(xùn)資源，積極開辟國外培訓(xùn)渠道，拓寬開放型人才的培養(yǎng)途徑。

（十一）加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部需要的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，是推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的緊迫任務(wù)。要重視對黨校、行政院?，F(xiàn)有教師特別是中青年教研骨干的培養(yǎng)，采取掛職鍛煉、進(jìn)修深造、承擔(dān)重大科研課題、加強(qiáng)與黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的交流合作等方式，不斷提高教師的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平。按照"大隊(duì)伍"的要求，充分利用社會各類人才資源，進(jìn)一步建立和完善區(qū)域性資源信息庫，拓寬干部教育培訓(xùn)師資來源，實(shí)現(xiàn)師資資源共享。要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期講課作報(bào)告制度，并選聘一些具有較深理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，高等院校、科研單位的專家、學(xué)者，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員到黨校、行政院校擔(dān)任兼職教師。

（十二）切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障工作。各級政府要把干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，對重要培訓(xùn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，要予以重點(diǎn)保證。要進(jìn)一步拓寬干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的來源和渠道，逐步形成政府、社會、單位和個(gè)人共同承擔(dān)的機(jī)制。要加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和管理，提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用效益。

五、健全制度，完善機(jī)制，不斷推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的制度化建設(shè)

（十三）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)和計(jì)劃調(diào)訓(xùn)制度。進(jìn)一步建立健全黨校脫產(chǎn)培訓(xùn)、黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)三位一體的理論學(xué)習(xí)格局，積極探索理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新，健全領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的責(zé)任制。要堅(jiān)持執(zhí)行縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每五年不少于三個(gè)月到相應(yīng)黨校、行政院（校）等培訓(xùn)基地脫產(chǎn)輪訓(xùn)培訓(xùn)的制度，嚴(yán)肅調(diào)訓(xùn)制度和紀(jì)律，切實(shí)解決主要領(lǐng)導(dǎo)干部和一些急需培訓(xùn)的干部參訓(xùn)難的問題。各級組織部門要定期檢查，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定自覺參加學(xué)習(xí)，對無正當(dāng)理由不參加組織調(diào)訓(xùn)的干部，要嚴(yán)肅批評教育。

（十四）建立和完善干部教育培訓(xùn)的激勵(lì)約束機(jī)制。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核獎(jiǎng)懲制度和任職資格制度，堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)一些市、縣開展的處科級干部政治理論水平任職資格考試的經(jīng)驗(yàn)，逐步推行資格考試。進(jìn)一步建立和完善干部學(xué)習(xí)檔案制度，及時(shí)掌握干部學(xué)習(xí)狀況和培訓(xùn)需求。堅(jiān)持從嚴(yán)治學(xué)，對重點(diǎn)班次實(shí)行跟班制度，加強(qiáng)學(xué)員管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》，中青年黨政干部，被提升到上一級領(lǐng)導(dǎo)崗位之前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院（校）或者組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)，確保干部教育培訓(xùn)各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，確保大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實(shí)

（十五）切實(shí)加強(qiáng)對教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要建立干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)組織，切實(shí)加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級組織部門要在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步履行好主管職責(zé)，做好牽頭抓總工作，